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Staatsrecht.
zur Ausübung überträ.gt... Zwar ist streitig, ob Staat und
Gemeinde ein Gewerbe, das sie aus Gründen des öffentlichen
Interesses (nicht bloss fiskalischen Rücksichten) allenfalls
verstaatlichen oder kommunalisieren dürften, auch in der
Weise monopolisieren können, dass sie die Befugnis zu
dessen Ausübung lediglich einer einzelnen Person unter
Ausschluss anderer Bewerber verleihen (vgl. BURCKHARDT.
Komm. 2. Auf I. S. 258, der dies verneint ...). Die Bedenken,
die gegen ein solches Konzessionssystem allenfalls aus
Art. 31 BV hergeleitet werden könnten, sind indessen
jedenfalls dann nicht begründet, wenn nicht ein Monopol
im RechtSBinn, sondern, wie hier, lediglich ein aus der
ausschliesslichen Verfügung des Gemeinwesens über das
öffentliche Gut folgendes faktisches Monopol in Frage
steht, dem gegenüber der Grundsatz der Gewerbefreiheit
von vornherein überhaupt nicht in Frage kommt ... »
Die Beschwerdeführerin hat nichts vorgebracht, was das
Bundesgericht veranlassen könnte, von dieser Auffassung
abzuweichen.
Demnach erkennt das Bundesgericht:
Die Beschwerde wird abgewiesen.
VI. ORGANISATION DER BUNDESRECHTSPFLEGE
ORGANISATION JUDICIAIRE FEDERALE
43. Estratto c1al1a. sentenza 17 novembre 1934
in causa Schönenberger c. Lanzi.
Ricorso di diritto pubblico per diniego di giustizia dirette contro
una. decisione incidente preliminare al dibattimento orale
colla quale il tribunale ha dichiarato di non prendere in consi-
derazione le conciusioni della parte ricorrente. -
Irricivibilita
deI gravame.
Organisation der Bundesrechtspflege. N0 43.
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Oonaiderando in fatto ed in diritto :
Che il ricorso e diretto contro una decisione incidente
preliminare 801 dibattimento orale della causa vertente
tra il ricorrente e G. Lanzi in Minusio concernente un
t..'Ontratto di locazione;
Che, basato in diritto sull'art. 4 CF, il ricorso censura di
arbitrarieta 180 querelata decisione e le rimprovera di
violare il principio dell'uguaglianza di trattamento;
Che, per principio, il ricorso di diritto pubblico per
violazione dell'art. 4 CF non e dato se non contro giudizi
definitivi, non contro giudizi meramente incidentali
(decreti 0 decisioni provvisionali, interlocutori, preJiminari,
ecc.);
Che tuttavia 180 pratica consente 80 questo principio un
temperamento ove il rmvio della controversia 80 giudizio
definitivo passa causare danno giuridico irrimediabile 0
solo parzialmente sanabile alla parte ricorrente (RU 33 I
p. 105 e 106; 47 1432 : sentenza, non pubblicata, in causa
Ehrsam-Gressly c. Wiedmer deI 28 dicembre 1933);
Che eolla querelata decisione il Tribunale d'appello deI
Cantone Ticino, facendo applicazione dell'art. 96 cp. 2
della procedura eivile ticinese (PCT), dietro istanza della
parte Lanzi, ha ritenuto tardive le conciusioni inoltrate
dal ricorrente in detta causa proposta direttamente in
appello e ha dichiarato di non poterIe prendere in consi-
derazione nell'emanazione della sentenza;
Che questa deeisione incidente non implica nessun
svantaggio giuridieo 80 earieo della parte ricorrente poicM,
come dichiara il Tribunale di appello nella risposta 801
rieorso e come emerge dalla procedura civile ticinese,
rallegato di eonclusione, cioe l'allegato ehe riassume le
risultanze della causa e le diseute in diritto prima deI
dibattimento orale, e puramente facoltativo e non eosti-
tuisce, come dice il Tribunale d'appello, eontestazione dell",
Jite, i cui termini sono fissati dagli allegati precedenti;
Che tale atto pub essere omesso, come difatti e sovente
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Verwaltungs- und Disziplinarrechtspflege.
omesso, senz'aleun perieolo di svantaggio giuridieo per
la parte inerte, poiehe tutto quanto e eontenuto nelle
eonelusioni puo essere addotto nell'arringa in oecasione
deI dibattimento orale;
Ond'e ehe il gravame e irricevibile in ordine
Jl Tribunale tederale pronuncia :
Non si entra nel merito deI ricorso.
B. VERWALTUNGS-
UND DISZIPLINARHECHTSPFLEGE
JURIDICTION ADMINISTRATIVE
ET DISCIPLINAIRE
1. BUNDESRECHTLICHE ABGABEN
CONTRmUTIONS DE DROIT FEDERAL
44. Arret du 4 octobre 1934
dans la cause Raemy contre Fribourg.
(AJUTS milita.ires facultatifs de ski: les participants a. ces cours,
devenus inaptes au service milita.ire par suite de leur partici-
pation au cours, ont droit a. l'exemption fiscale prevue a l'art.
2 b LTM si le cours en question eta.it organise militairement
(obligation de porter l'uniforme, assujettissement des parti-
cipants a la discipline et au Code penal militaires) et s'il com-
porta.it des risques analogues a ceux du service militaire pro-
prement dito
A. -
En janvier 1932, le soldat Rremy prit part a uu
coursfacultatif de ski organise par la Br. I. mont. 5.
n s'y fractura la jambe droite et dut etre soigne pendant.
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21 jours a l'höpital d'Andelmatt ct f>nsuite a domieilc.
En septembre 1932, il accomplit le cours de repetition avec
son uniM, mais l'autoriM militaire constata a cette occasion
que les suites de la fracture le rendaient inapte au service.
En consequence, elle decida, le 12 janvier 1933, de le trans-
ferer dans le landsturm, en application du ch. 250/51 lAS
(fraetures mal gueries).
B. -
Par requete du 26 juillet 1933, Rremy invita
l'autoriM fribourgeoise a lui aceorder le benefice de l'art. 2 b
LTM. Il faisait valoir que son transfert premature dans le
landsturm etait du aux eonsequences de l'accident dont il
avait eM victime au eours de ski de 1932. Ce eours avait
eM inscrit au livret de service.
G. -
Par decision du 19 avril 1934, la Commission
fribourgeoise de recours pour la taxe militaire a rejeM
la demande d'exemption. Elle constatait que Rremy
n'avait pas annonce sa fracture a l'Assuranee militaire.
Il n'ignorait done pas que le eours de ski auquel il avait
partieipe etait volontaire et qu'il en courait tous les ris-
ques. Certes il etait regrettable que l'Assurance militaire
refusat de repondre des maladies et des aceidents survenus
aux cours militaires de ski. Ces cours etaient en effet
volontaires, mais les hommes ineorpores dans les troupes
de montagne etaient inviMs a y participer. Tout en relevant
cette anomalie, la Commission etait cependant obligee
de s'en tenir a la disposition federale qui n'assimile pas les
cours de ski a un service militaire obligatoire et de declarer
pour ce motif que l'art. 2 b LTM n'etait pas applicable.
D. -
Victor Rremy a forme en temps utile un recours
de droit administratif contre cette decision.
La Direction militaire du Canton de Fribourg propose
l'admission du recours. Elle expose que la Commission de
recours eut 15M disposee a faire droit a la demande d'exemp-
tion, mais qu'elle l'a neanmoins rejeree:
((a) parce que, soit dans le livret de service, soit au
dossier, il n'existait aucune preuve d'un accident survenu
an service militaire :