Sachverhalt
In Zürich wird von Robert Böhringer ein
Kohlen- und Holzgeschäft geführt; sein Name ist als
Doppelbesteuerung; N° 47.
403
Geschäftsfirma im Handelsregister eingetragen. Am
1. Juli 1906 hatte Böhringer mit der Gesellschaft Gt'br.
Röchling in Basel, der Rechtsvorgängerin der Rekurreutin, einen {(Vertrag zur Fortführung der Firma Böhringer
als stille Gesellschaft» abgeschlossen, woraus folgende
Bestimmungen hervorzuheben sind: « § 1. Die Firma
Robert Böhringer und die Firma Gebr. Röchling haben
heute folgenden Vertrag mit einander abgeschlossen,
welcher eine Veränderung der Firma Böhringer ·im
Handelsregister nicht veranlassen und von beiden Kontrahenten als streng vertraulich behandelt werden. soll.
§ 2. Röchling übergibt an Böhringer eine Bareinlage
von 120,000 Fr. § 3. Die Geschäftseinlage von Böhringer
beträgt ebenfalls 120,000 Fr. und besteht aus Liegenschaft, Inventar. und Warenvorräten. § 4. Die Forderungen und Schulden, die Böhringer bis zum 1. Juli 1906
kontrahiert hat, bleiben zu dessen persönlichen Lasten
resp. Gunsten. § 5. Zweck des Geschäftes ist der Handel
mit Kohlen und Koks sowie Brennholz jeglicher Art,
jedoch "ird ausdrücklich zur Bedingung gemacht,
dass die Firma Böhringer ihr Hauptaugenmerk auf den
Verkauf von Ruhrprodukten des Kohlenkontors Mülheim a. d. Ruhr richtet. § 6. Böhringer übernimmt
die verantwortliche Leitung des Geschäftes und bezieht
dafür einen Monatsgehalt von 450 Fr. § 7. Zur Unterstützung Böhringers tritt, gleichzeitig als Vertrauensmann der Firma Röchling Herr Faesi in das Geschäft
ein, dem die Prokura erteilt wird. Während Böhringer
sich hauptsächlich den äussern Geschäften, wie Verkauf
etc., widmet, soll Faesi die Buchhaltung, Korrespondenz
ete. führen. § 8. Die Firma Röchling wird ausschliess-
lieher Lieferant sämtlicher Kohlen und Koks, die benötigt werden. § 10. Alle wichtigen Geschäftsfragen
sind gemeinsam zu besprechen und behält sieJ!, die
Firma Röchling speziell vor, 'in allen Punkten von
irgend welcher Bedeutung mitzureden,wie. ihr auch
das Recht zusteht, jederzeit von sämtlichen Büchern
404
Staatsreeht.
und Belegen Einsicht zu nehmen. § 11. Die Bilanz
ist alljährlich auf Ende April fertigzustellen. § 12. Auf
Mobilien sind jährlich bis zu 20 % abzuschreiben,
während die Abschreibung auf Immobilien näherer
Vereinbarung vorbehalten bleibt. § 13. Vorräte sind
nach Abschreibung von 10 bis 15% für Griesgehalt zum
Selbstkostenpreis in die Bilanz aufzunehmen. Bei rück-
gehender Konjunktur sind entsprechende Abschreibungen vorzu.nehmen, auf keinen Fall aber dürfen die
Vorräte höher wie zum Tagespreis eingestellt werden.
§ 14. Das Benefice soll wie nachstehend verteilt werden:
5 % Zinsen den . beiden Teilhabern auf das eingelegte
Kapital. Der Rest wird gleichmässig verteilt. § 15.
Böhringer kauft zur Erweiterung und Vergrösserung
des Geschäftes im Einverständnis mit Röchling die
Liegenschaft des H. Schneebeli-Bucher. § 16. Ein ganzer
oder teilweiser Verkauf der beiden Liegenschaften darf
von Böhringer nur mit ausdrücklicher' Genehmigung
von Röchling erfolgen und ist ein allfälliger Mehrerlös
den beiden Teilhabern je zur Hälfte gutzuschreiben ....
§ 17. Bei Auflösung des Vertrages sind jedem Kontrahenten seine Einlagen in Natura oder Bar zurückzuerstatten, jedoch kann Röchling- seine Einlage nur bis
zur Höhe von 76,300 Fr. in .Bar verlangen, während
für den Rest mit 43,700 Fr. Liegenschaften und Inventar übernommen werden muss.» Die zürcherische
Steuerkommission setzte für die Jahre 1919 und 1920
das steuerpflichtige Vermögen des Böhringer zunächst
auf 459,000 Fr. und das steuerpflichtige Einkommen
auf 70,400 Fr. fest. Darauf machte Böhringer geltend,
dass er, da die Rekurrentin bei seinem Geschäft beteiligt
sei, für die Geschäftsaktiven und den Geschäftsgewinn
nur zur Hälfte besteuert werden könne. Die Steuerkommission hielt diesen Standpunkt für begründet
und setzte daher die Taxationen auf 234,000 Fr. und
41,900 Fr. herab. Andrerseits teilte nun das Steueramt
des Kantons Zürich der Rekurrentin mit Schreiben
Doppelbesteuerung. No 47.
405
vom 26. April 1922 mit, . dass sie als stille Teilhaberin
bei Böhringers Kohlengeschäft in Zürich vermögens- und einkommenssteuerpflichtig sei. Am 20. Juni 1922
erklärte es ihr dann weiter, dass sie für das Jahr 1919
ein Einkommen von 28,400 Fr. und ein Vermögen von
136,000 Fr. versteuern müsse.
B. -
Gegen die Verfügung vom 26. April hat die
Aktiengesellschaft Röchling & Oe am 24. Juni 1922
die staatsrechtliche Beschwerde an das Bundesgericht
ergriffen mit dem Antrag auf Aufhebung.
. Die Rekurrentin führt aus: Die Verfügung schliesse
eme verfassungswidrige Doppelbesteuerung in sich. Sie
habe ihren Sitz, ihre kaufmännischen Bureaux und
ihr ~ager in Basel und sei daher hier für ihr Kapital
und Ihren Ertrag steuerpflichtig. In Zürich könne sie
nur für ihre dort liegenden Grundstücke, nicht aber
für ihre stille Beteiligung beim Kohlengeschäft Böhringer
besteuert werden, weil dort keine ständigen Anlagen
oder Einrichtungen bestünden, mitte1st deren sich ein
qualitativ oder quantitativ wesentlicher Teil ihres Betriebes vollziehe. Sie sei in ihrer Stellung einer stillen
Teilhaberin grundsätzlich als Darleiherin und nicht
als Gesellschafterin zu betrachten; denn die Beteiligung
komme im Handelsregister nicht zum Ausdruck, die
Rekurrentin habe keine Schuldenhaftung Dritten gegenüber übernommen, nehme am Verlust nicht teil und sei
im Konkurs des Böhringer wie ein gewöhnlicher Gläubiger zu beh~ndeln. Eventuell werde auch behauptet,
dass eine Verletzung des Art. 4 BV vorliege.
C. -
Der flegierungsrat des Kantons Zürich hat
zur Beschwerde bemerkt:
« Nach steter Praxis des
Bundesgerichts in Doppelbesteuerungssachen hat der
Kanton des Sitzes eines gesellschaftlichen Geschäftsunternehmens das Recht, das gesamte in seinem Gebiet
befindliche Gesellschaftsvermögen zu besteuern, auch
wenn ein Teilhaber auswärts wohnt (BGE 41 I S. 70).
Massgebend für den Entscheid des vorliegenden Re-
406
Staatl!recht.
kurses ist daher einzig die Frage. ob. die .Re~urrentin
als Teilliaber der in Zürich domizilierten Firma Rob.
Böhringer zu gelten habe oder als blos~e. parleihensgeberin. Es liegt keine Kommanditgesellschaft vor.
Diese Feststellung kann jedoch noch ni~ht, zur Gutheissung des Rekurses führen,. denn im ~t~uerrecht
ist aller Regel,nach mehr auf die wirtschaftliche Bedeutung als,auf die rechtliche Erscheinung der Tatsachen
abzustellen (BGE 45 I S. 26). Übrigens kennt die schweiz.
Zivilrechtsprechung auch die « stille Gesellschaft ». Die
stille Gesellschaft ist die Beteiligung an einem unter
fremder Firma. geführten Geschäft. Der stille Gesellschafter ist nur einfacher Gesellschafter, und er haftet
nur nach den Vorschriften über die einfache Gesellschaft. (Komm. FICK,zum OR, H. Teil, Anm. 3 zu
Art. 590). Wenn daher der Vertrag zwischen Böhringer
und der Rekurrentin eine Rechtsform gewählt hat,
welche keiner ausdrücklichen Gesellschaftsform des
schweizerischen Obligationenrechts entspricht, so folgt
daraus noch'nicht, dass zwischen den Kontrahenten
kein Gesellschaftsverhältnis, sondern ein biosses Schuldverhältnis hat eingegangen werden wollen. Massgebend
bei der Auslegung des Vertrages ist für die Besteuerung
neben der wirtschaftlichen;Bedeutung' d~r « ~tillen
Beteiligung » der Willen der Kontrahenten. Zivilrechtlieh
stellt er sich als Gesellschaftsvertrag dar. Wortlaut
und Inhalt widersprechen dein Darleihensvertrag gem~s,s
Art. 312 ff. OR. Sein Inhalt ist die vertragsmässige
Bindung von zwei Personen zur Erreichung eines gemeinsamen Zweckes mit gemeinsamen Mitteln (O.SER,
Art. 530), also ein Gesellschaftsvertrag. Da es sich
steuerrechtlich um eine Gesellschaft handelt, und die
Rekurrentin am Kapital und Gewinn dieser Gesellschaft
beteiligt ist, so ist i,hre Steuerpflicht im Kanton Zürich
für ihr in der Gesellschaft liegendes Kapital und den
Ertrag aus der Gesellschaft nach § 2 Ziff. 3 litt. ades
Doppelbesteuerung. N° 47.
407
zürcherischen Steuergesetzes und gemäss der Praxis
des Bundesgerichts zu Art. 46 BV gegeben. »
D. -
Der Regierungsrat des Kantons Basel-Stadt
hat sich zur Beschwerde wie folgt geäussert: « Der
zwischen Robert Böhringer und der Firma Röchling
& Oe, Aktiengesellschaft in Basel, abgeschlossene Vertrag hat zwischen den Parteien ohne Zweifel ein Gesellschaftsverhältnis und zwar eine einfache Gesellschaft
(OR Art. 530 ff.) begründet. Die Veltragsparteien haben
sich
« zur Erreichung eines gemeinsamen Zweckes»
verbunden. Dieser gemeinsame Zweck geht dahin, in
Zürich ein Handelsgeschäft (Kohlen, Koks sowie Brennholz jeglicher Art, § ::) des Vertrages) zu betreiben. Die
Verfolgung dieses gemeinsamen Zweckes geschieht auch
mit « gemeinsamen Mitteln» und mit « gemeinsamen
Kräften » .. Denn es sind nicht nur beide Parteien mit
Kapitalien beteiligt, sondern sie stellen auch ihre Ar ...
beitskraftdem Geschäfte zur Verfügung; nämlich die
Rekurrentin dadurch, dass sie zur
« Unterstützung
Böhringers und gleichzeitig als Veltrauensmann der
Firma Höchling» Herrn Faesi ins Geschäft Böhringers
entsandte. Ergibt sich aus diesen Umständen, dass das
Rechtsverhältnis der Parteien dasjenige einer einfachen
Gesellschaft ist, so fragt sich im weitern, ob der Teilhaber
einer einfachen Gesellschaft, der stille Teilhaber, seine
Beteiligung am Sitze des . Geschäftes zu versteuern hat.
Diese Frage ist u. E. zu bejahen, sofern es sich uUt
natürliche 'Personen ha.ndelt, da der stille Teilhaber
einer Firma in ähnlicher Weise Mitinhaber ist, wie der
Kollektivgesellschafter oder der Kommanditär. Aktiengesellschaften aber und Genossenschaften sind als. juristische Personen nach der bundesgerichtlichen Doppelbesteuerungspraxis in erster Lillie an ihrem Sitze und
daneben noch an denjenigen andern Orten steuerpflichtig, wo sie Grundeigentum besitzen oder wo ein wesentlicher Teil ihres Geschäftsbetriebes mittelstfester und
408
Staatsrecht.
dauernder Einrichtungen vor sich geht. Nun kann es
keinem Zweifel unterliegen, dass die Rekurrentin sowohl ihren Sitz in Basel hat als auch ihren Geschäftsbetrieb in Basel vollzieht. In Zürich ist sie nur in der
Weise beteiligt, dass sie durch Hingabe eines Kapitals
dem Robert· Böhringer die Möglichkeit gewährt, sein
Geschäft weiter zu betreiben und eventuell zu vergrössern, wenn sie sich auch einen gewissen Einfluss
auf die Geschäftsführung der Firma Böhringer wahrt.
Immer aber handelt es sich nicht um ihren eigenen
Geschäftsbetrieb, sondern um denjenigen des Robert
Böhringer. Bei .dieser Sachlage kann die Rekurrentin
in Zürich nicht als steuerpflichtig behandelt werden.»
Erwägungen (2 Absätze)
E. 1 Auf die Beschwerde wegen Doppelbesteuerung muss das Bundesgericht eintreten, da sie rechtzeitig erhoben worden und auch ohne Erschöpfung des kantonalen Instanzenzuges zulässig ist. Dagegen kann das Bundesgericht den eventuellen Rekurs wegen Verletzung des Art. 4 BV nicht materiell beurteilen, weil die Rekurrentin noch die oberen kantonalen Instanzen, die Finanzdirektion und die Oberrekurskommission (vgl. § 7 des zürcherischen Steuergesetzes) anrufen konnte.
E. 2 Das Kohlengeschäft, bei dem die Rekurrentin
still beteiligt ist, wird in ZÜrich in ständigen körperlichen Anlagen und Einrichtungen betrieben. Nach der
Praxis des Bundesgerichts in Doppelbesteuerungssachen
kann daher das darin steckende Vermögen des Geschäftsinhabers, sowie das ihm daraus zufliessende
Einkommen im Kanton Zürich besteuert werden (vgl.
AS 41 I S. 70; 48 I S.94). Dagegen, dass die Rekurrentin
in Zürich mit der Vermögens- und der Einkommenssteuer belegt wird, lässt sich somit vom Standpunkt des
Art. 46 Abs. 2 BV aus nichts einwenden, wenn sie neben
Böhringer Inhaberin des von diesem geführten Kohlen-Doppelbesteuerung. N° 47.
409
geschäftes ist und die Steuerauflage . ihrEm Anteil am
Geschäftsvermögen und -ertrag trifft. Sind diese Voraussetzungen vorhanden, so ist die Besteuerung zulässig, obwobl die Rekurrentin eine Aktiengesellschaft
ist, ihren Sitz in Basel hat und dort ein anderes Geschäft
betreibt.
Mit den beiden Kantonsregierungen ist davon auszugehen, dass durch den Vertrag vom 1. Juli 1906 zwischen
Böhringer und der Rekurrentin ein Gesellschafts- ~nd
nicht ein Darlehensverhältnis begründet worden 1st.
Der Vertrag erklärt das ausdrücklich, und seine Bestimmungen zeigen klar, dass mit gemeinsa?Ien ~räften
und Mitteln ein gEmeinsamer Zweck, der gewmnbnngende
Betrieb des Kohlen- und Holzgeschäftes. erreicht werden
soll' es handelt sich keineswegs nur darum, dem Böhringer 'den Gebrauch eines Kapitals gegen ein Entgelt,
das auch in einem Gewinnanteil bestehen kann (vgl. AS
28 II S. 245 ff.), zu überlassen. Im Vertrage wird der
Zweck des Geschäftes umschrieben, sowie angegeben,
mit welchen gemeinsamen Mitteln und -
im grossen
und ganzen -
auf welche Weise der Betrieb vor sich
gehen, insbesondere die Bilanz aufgestellt w:erden soll.
Der Vertrag bestimmt, dass Böhringer gegen em Honorar
die Leitung zu besorgen habe, gewährt ~ber. der . Rekurrentin ein Mitwirkungsrecht und garantIert Ihr emen
gewissen Einfluss oder eine gewisse Aufsicht durch die
Erteilung der Prokura an einen Mann ihre~ Vertrauen~;
zudem beteiligt sie sich mit der Kohlenlieferung bel~
Geschäftsbetrieb. Sodann wird festgesetzt, dass dIe
Rekurrentin und Böhringer je gleich grosse Kapitalien
ins Geschäft legen müssen und der Gewinn ihnen je
zur Hälfte zufalle; aus § 4 ist ferner zu schliessen, d:u's
die nach dem Vertragsabschluss im Geschäftsbetneb
begründeten Forderungen und Schulden ~emeinschaf~
lieh übernommen werden sollen. Zweifellos 1st auch, WIe
Böhringer vor den kantonalen Instanzen geltend gemacht hat, ein Verlust mangels einer entgegenstehenden
410
Staatsrecht.
Vereinbarung -
unter Vorbehalt seiner Verantwortlichkeit für die Geschäftsführung -
je zu{ Hälfte von
ihm und der Rekurrentin zu tragen. Endlich zeigt die
Liquidationsbestimmring des § 17 ebenfalls, dass man es
mit einem· Gesellschaftsverhältnis zu tun hat.
Besteht aber ein solches Verhältnis zwisch.en der
Rekurrentin und Böhringer, so sind sie beide Inhaber
des Geschäftes, auf das sich der Vertrag bezieht; das
Geschäftskapital gehört ihnen gemeinsam und der
Geschäftsgewinn
bildet ihr gemeinschaftliches Einkommen. Dem steht der Umstand nicht im Wege, dass
das Geschäft
~icht unter einer gemeinsamen Fimla,
sondern lediglich unter dem Namen Böhringers betrieben
wird. Das hat bloss zur Folge, dass man es mit einer
einfachen, statt mit einer Kollektiv- oder -
bei beschränkter Haftung eines Gesellschafters -
einer Kommanditgesellschaft zu tun hat und dass Böhringer im·
Geschäftsverkehr mit Dritten diesen gegenüber allein
berechtigt und verpflichtet wird (Art. 543 OR). Er
handelt aber dabei für Rechnung der Gesellschaft, und
daher gehören Sachen, dingliche Rechte oder Forderungen, die er auf diese Weise erwirbt, ihm und der
Rekurrentin gemeinschaftlich. (Art. 544 OR). Eine
Ausnahme hievon besteht nur für die Geschäftsgrundstücke, sofern diese bloss auf den Namen Böhringers
im Grundbuch eingetragen sind, indem dieser dann
deren AlleineigentÜller ist. noch würde es sich dabei
wohl zur Hälfte um fiduziarisches Eigentum handeln,
und zudem wäre die Rekurrentin im übrigen gleichwohl
Mitinhaberin des Geschäftes.
Demgemäss ist es bundesrechtlich zulässig,· sie in
Zürich für ihren Anteil am Geschäftsvermögen und
-ertrag zu besteuern, wie es im vorliegenden Fall geschehen ist. Die hiegegen erhobene Beschwerde muss
daher abgewiesen werden.
Eine Besteuerung der erwähnten Objekte in B~el
wäre dagegen bundesrechtswidrig; docb hat sich die
Doppelbesteuerung. N° 47.
411
Rekurrentin. in dieser Beziehung nicht beschwert. Ihr
Antrag richtet sich nur gegen die zürcherische Steuerverfügung.
Dispositiv
- Der Rekurs wird abgewiesen. Vgl. auch Nr. 35. - Voil' aussi n° 35. VI. GEWALTENTRENNUNG SEPARATION DES POUVOIRS Vgl. NI'. 36. - Voir n° 36. A8 48 1-1922 28
Volltext (verifizierbarer Originaltext)
47. Urteil vom aso Oktober 1922
i. S. Aktiengesellschaft Böchling & Oie gegen Zürich •.
Art. 46 Abs. 2 BV. Stille Gesellschaft zum Zwecke des
Betriebes eines Handelsgeschäftes. Recht des Kantons
.. des Geschäftssitzes zur Besteuerung des auswärts wohnenden stillen Gesellschafters für seinen Anteil am Geschäftsvermögen und -ertrag.
A. -
In Zürich wird von Robert Böhringer ein
Kohlen- und Holzgeschäft geführt; sein Name ist als
Doppelbesteuerung; N° 47.
403
Geschäftsfirma im Handelsregister eingetragen. Am
1. Juli 1906 hatte Böhringer mit der Gesellschaft Gt'br.
Röchling in Basel, der Rechtsvorgängerin der Rekurreutin, einen {(Vertrag zur Fortführung der Firma Böhringer
als stille Gesellschaft» abgeschlossen, woraus folgende
Bestimmungen hervorzuheben sind: « § 1. Die Firma
Robert Böhringer und die Firma Gebr. Röchling haben
heute folgenden Vertrag mit einander abgeschlossen,
welcher eine Veränderung der Firma Böhringer ·im
Handelsregister nicht veranlassen und von beiden Kontrahenten als streng vertraulich behandelt werden. soll.
§ 2. Röchling übergibt an Böhringer eine Bareinlage
von 120,000 Fr. § 3. Die Geschäftseinlage von Böhringer
beträgt ebenfalls 120,000 Fr. und besteht aus Liegenschaft, Inventar. und Warenvorräten. § 4. Die Forderungen und Schulden, die Böhringer bis zum 1. Juli 1906
kontrahiert hat, bleiben zu dessen persönlichen Lasten
resp. Gunsten. § 5. Zweck des Geschäftes ist der Handel
mit Kohlen und Koks sowie Brennholz jeglicher Art,
jedoch "ird ausdrücklich zur Bedingung gemacht,
dass die Firma Böhringer ihr Hauptaugenmerk auf den
Verkauf von Ruhrprodukten des Kohlenkontors Mülheim a. d. Ruhr richtet. § 6. Böhringer übernimmt
die verantwortliche Leitung des Geschäftes und bezieht
dafür einen Monatsgehalt von 450 Fr. § 7. Zur Unterstützung Böhringers tritt, gleichzeitig als Vertrauensmann der Firma Röchling Herr Faesi in das Geschäft
ein, dem die Prokura erteilt wird. Während Böhringer
sich hauptsächlich den äussern Geschäften, wie Verkauf
etc., widmet, soll Faesi die Buchhaltung, Korrespondenz
ete. führen. § 8. Die Firma Röchling wird ausschliess-
lieher Lieferant sämtlicher Kohlen und Koks, die benötigt werden. § 10. Alle wichtigen Geschäftsfragen
sind gemeinsam zu besprechen und behält sieJ!, die
Firma Röchling speziell vor, 'in allen Punkten von
irgend welcher Bedeutung mitzureden,wie. ihr auch
das Recht zusteht, jederzeit von sämtlichen Büchern
404
Staatsreeht.
und Belegen Einsicht zu nehmen. § 11. Die Bilanz
ist alljährlich auf Ende April fertigzustellen. § 12. Auf
Mobilien sind jährlich bis zu 20 % abzuschreiben,
während die Abschreibung auf Immobilien näherer
Vereinbarung vorbehalten bleibt. § 13. Vorräte sind
nach Abschreibung von 10 bis 15% für Griesgehalt zum
Selbstkostenpreis in die Bilanz aufzunehmen. Bei rück-
gehender Konjunktur sind entsprechende Abschreibungen vorzu.nehmen, auf keinen Fall aber dürfen die
Vorräte höher wie zum Tagespreis eingestellt werden.
§ 14. Das Benefice soll wie nachstehend verteilt werden:
5 % Zinsen den . beiden Teilhabern auf das eingelegte
Kapital. Der Rest wird gleichmässig verteilt. § 15.
Böhringer kauft zur Erweiterung und Vergrösserung
des Geschäftes im Einverständnis mit Röchling die
Liegenschaft des H. Schneebeli-Bucher. § 16. Ein ganzer
oder teilweiser Verkauf der beiden Liegenschaften darf
von Böhringer nur mit ausdrücklicher' Genehmigung
von Röchling erfolgen und ist ein allfälliger Mehrerlös
den beiden Teilhabern je zur Hälfte gutzuschreiben ....
§ 17. Bei Auflösung des Vertrages sind jedem Kontrahenten seine Einlagen in Natura oder Bar zurückzuerstatten, jedoch kann Röchling- seine Einlage nur bis
zur Höhe von 76,300 Fr. in .Bar verlangen, während
für den Rest mit 43,700 Fr. Liegenschaften und Inventar übernommen werden muss.» Die zürcherische
Steuerkommission setzte für die Jahre 1919 und 1920
das steuerpflichtige Vermögen des Böhringer zunächst
auf 459,000 Fr. und das steuerpflichtige Einkommen
auf 70,400 Fr. fest. Darauf machte Böhringer geltend,
dass er, da die Rekurrentin bei seinem Geschäft beteiligt
sei, für die Geschäftsaktiven und den Geschäftsgewinn
nur zur Hälfte besteuert werden könne. Die Steuerkommission hielt diesen Standpunkt für begründet
und setzte daher die Taxationen auf 234,000 Fr. und
41,900 Fr. herab. Andrerseits teilte nun das Steueramt
des Kantons Zürich der Rekurrentin mit Schreiben
Doppelbesteuerung. No 47.
405
vom 26. April 1922 mit, . dass sie als stille Teilhaberin
bei Böhringers Kohlengeschäft in Zürich vermögens- und einkommenssteuerpflichtig sei. Am 20. Juni 1922
erklärte es ihr dann weiter, dass sie für das Jahr 1919
ein Einkommen von 28,400 Fr. und ein Vermögen von
136,000 Fr. versteuern müsse.
B. -
Gegen die Verfügung vom 26. April hat die
Aktiengesellschaft Röchling & Oe am 24. Juni 1922
die staatsrechtliche Beschwerde an das Bundesgericht
ergriffen mit dem Antrag auf Aufhebung.
. Die Rekurrentin führt aus: Die Verfügung schliesse
eme verfassungswidrige Doppelbesteuerung in sich. Sie
habe ihren Sitz, ihre kaufmännischen Bureaux und
ihr ~ager in Basel und sei daher hier für ihr Kapital
und Ihren Ertrag steuerpflichtig. In Zürich könne sie
nur für ihre dort liegenden Grundstücke, nicht aber
für ihre stille Beteiligung beim Kohlengeschäft Böhringer
besteuert werden, weil dort keine ständigen Anlagen
oder Einrichtungen bestünden, mitte1st deren sich ein
qualitativ oder quantitativ wesentlicher Teil ihres Betriebes vollziehe. Sie sei in ihrer Stellung einer stillen
Teilhaberin grundsätzlich als Darleiherin und nicht
als Gesellschafterin zu betrachten; denn die Beteiligung
komme im Handelsregister nicht zum Ausdruck, die
Rekurrentin habe keine Schuldenhaftung Dritten gegenüber übernommen, nehme am Verlust nicht teil und sei
im Konkurs des Böhringer wie ein gewöhnlicher Gläubiger zu beh~ndeln. Eventuell werde auch behauptet,
dass eine Verletzung des Art. 4 BV vorliege.
C. -
Der flegierungsrat des Kantons Zürich hat
zur Beschwerde bemerkt:
« Nach steter Praxis des
Bundesgerichts in Doppelbesteuerungssachen hat der
Kanton des Sitzes eines gesellschaftlichen Geschäftsunternehmens das Recht, das gesamte in seinem Gebiet
befindliche Gesellschaftsvermögen zu besteuern, auch
wenn ein Teilhaber auswärts wohnt (BGE 41 I S. 70).
Massgebend für den Entscheid des vorliegenden Re-
406
Staatl!recht.
kurses ist daher einzig die Frage. ob. die .Re~urrentin
als Teilliaber der in Zürich domizilierten Firma Rob.
Böhringer zu gelten habe oder als blos~e. parleihensgeberin. Es liegt keine Kommanditgesellschaft vor.
Diese Feststellung kann jedoch noch ni~ht, zur Gutheissung des Rekurses führen,. denn im ~t~uerrecht
ist aller Regel,nach mehr auf die wirtschaftliche Bedeutung als,auf die rechtliche Erscheinung der Tatsachen
abzustellen (BGE 45 I S. 26). Übrigens kennt die schweiz.
Zivilrechtsprechung auch die « stille Gesellschaft ». Die
stille Gesellschaft ist die Beteiligung an einem unter
fremder Firma. geführten Geschäft. Der stille Gesellschafter ist nur einfacher Gesellschafter, und er haftet
nur nach den Vorschriften über die einfache Gesellschaft. (Komm. FICK,zum OR, H. Teil, Anm. 3 zu
Art. 590). Wenn daher der Vertrag zwischen Böhringer
und der Rekurrentin eine Rechtsform gewählt hat,
welche keiner ausdrücklichen Gesellschaftsform des
schweizerischen Obligationenrechts entspricht, so folgt
daraus noch'nicht, dass zwischen den Kontrahenten
kein Gesellschaftsverhältnis, sondern ein biosses Schuldverhältnis hat eingegangen werden wollen. Massgebend
bei der Auslegung des Vertrages ist für die Besteuerung
neben der wirtschaftlichen;Bedeutung' d~r « ~tillen
Beteiligung » der Willen der Kontrahenten. Zivilrechtlieh
stellt er sich als Gesellschaftsvertrag dar. Wortlaut
und Inhalt widersprechen dein Darleihensvertrag gem~s,s
Art. 312 ff. OR. Sein Inhalt ist die vertragsmässige
Bindung von zwei Personen zur Erreichung eines gemeinsamen Zweckes mit gemeinsamen Mitteln (O.SER,
Art. 530), also ein Gesellschaftsvertrag. Da es sich
steuerrechtlich um eine Gesellschaft handelt, und die
Rekurrentin am Kapital und Gewinn dieser Gesellschaft
beteiligt ist, so ist i,hre Steuerpflicht im Kanton Zürich
für ihr in der Gesellschaft liegendes Kapital und den
Ertrag aus der Gesellschaft nach § 2 Ziff. 3 litt. ades
Doppelbesteuerung. N° 47.
407
zürcherischen Steuergesetzes und gemäss der Praxis
des Bundesgerichts zu Art. 46 BV gegeben. »
D. -
Der Regierungsrat des Kantons Basel-Stadt
hat sich zur Beschwerde wie folgt geäussert: « Der
zwischen Robert Böhringer und der Firma Röchling
& Oe, Aktiengesellschaft in Basel, abgeschlossene Vertrag hat zwischen den Parteien ohne Zweifel ein Gesellschaftsverhältnis und zwar eine einfache Gesellschaft
(OR Art. 530 ff.) begründet. Die Veltragsparteien haben
sich
« zur Erreichung eines gemeinsamen Zweckes»
verbunden. Dieser gemeinsame Zweck geht dahin, in
Zürich ein Handelsgeschäft (Kohlen, Koks sowie Brennholz jeglicher Art, § ::) des Vertrages) zu betreiben. Die
Verfolgung dieses gemeinsamen Zweckes geschieht auch
mit « gemeinsamen Mitteln» und mit « gemeinsamen
Kräften » .. Denn es sind nicht nur beide Parteien mit
Kapitalien beteiligt, sondern sie stellen auch ihre Ar ...
beitskraftdem Geschäfte zur Verfügung; nämlich die
Rekurrentin dadurch, dass sie zur
« Unterstützung
Böhringers und gleichzeitig als Veltrauensmann der
Firma Höchling» Herrn Faesi ins Geschäft Böhringers
entsandte. Ergibt sich aus diesen Umständen, dass das
Rechtsverhältnis der Parteien dasjenige einer einfachen
Gesellschaft ist, so fragt sich im weitern, ob der Teilhaber
einer einfachen Gesellschaft, der stille Teilhaber, seine
Beteiligung am Sitze des . Geschäftes zu versteuern hat.
Diese Frage ist u. E. zu bejahen, sofern es sich uUt
natürliche 'Personen ha.ndelt, da der stille Teilhaber
einer Firma in ähnlicher Weise Mitinhaber ist, wie der
Kollektivgesellschafter oder der Kommanditär. Aktiengesellschaften aber und Genossenschaften sind als. juristische Personen nach der bundesgerichtlichen Doppelbesteuerungspraxis in erster Lillie an ihrem Sitze und
daneben noch an denjenigen andern Orten steuerpflichtig, wo sie Grundeigentum besitzen oder wo ein wesentlicher Teil ihres Geschäftsbetriebes mittelstfester und
408
Staatsrecht.
dauernder Einrichtungen vor sich geht. Nun kann es
keinem Zweifel unterliegen, dass die Rekurrentin sowohl ihren Sitz in Basel hat als auch ihren Geschäftsbetrieb in Basel vollzieht. In Zürich ist sie nur in der
Weise beteiligt, dass sie durch Hingabe eines Kapitals
dem Robert· Böhringer die Möglichkeit gewährt, sein
Geschäft weiter zu betreiben und eventuell zu vergrössern, wenn sie sich auch einen gewissen Einfluss
auf die Geschäftsführung der Firma Böhringer wahrt.
Immer aber handelt es sich nicht um ihren eigenen
Geschäftsbetrieb, sondern um denjenigen des Robert
Böhringer. Bei .dieser Sachlage kann die Rekurrentin
in Zürich nicht als steuerpflichtig behandelt werden.»
Das Bundesgericht zieht in Erwägung :
1. -
Auf die Beschwerde wegen Doppelbesteuerung
muss das Bundesgericht eintreten, da sie rechtzeitig
erhoben worden und auch ohne Erschöpfung des kantonalen Instanzenzuges zulässig ist.
Dagegen kann das Bundesgericht den eventuellen
Rekurs wegen Verletzung des Art. 4 BV nicht materiell
beurteilen, weil die Rekurrentin noch die oberen kantonalen Instanzen, die Finanzdirektion und die Oberrekurskommission (vgl. § 7 des zürcherischen Steuergesetzes) anrufen konnte.
2. -
Das Kohlengeschäft, bei dem die Rekurrentin
still beteiligt ist, wird in ZÜrich in ständigen körperlichen Anlagen und Einrichtungen betrieben. Nach der
Praxis des Bundesgerichts in Doppelbesteuerungssachen
kann daher das darin steckende Vermögen des Geschäftsinhabers, sowie das ihm daraus zufliessende
Einkommen im Kanton Zürich besteuert werden (vgl.
AS 41 I S. 70; 48 I S.94). Dagegen, dass die Rekurrentin
in Zürich mit der Vermögens- und der Einkommenssteuer belegt wird, lässt sich somit vom Standpunkt des
Art. 46 Abs. 2 BV aus nichts einwenden, wenn sie neben
Böhringer Inhaberin des von diesem geführten Kohlen-Doppelbesteuerung. N° 47.
409
geschäftes ist und die Steuerauflage . ihrEm Anteil am
Geschäftsvermögen und -ertrag trifft. Sind diese Voraussetzungen vorhanden, so ist die Besteuerung zulässig, obwobl die Rekurrentin eine Aktiengesellschaft
ist, ihren Sitz in Basel hat und dort ein anderes Geschäft
betreibt.
Mit den beiden Kantonsregierungen ist davon auszugehen, dass durch den Vertrag vom 1. Juli 1906 zwischen
Böhringer und der Rekurrentin ein Gesellschafts- ~nd
nicht ein Darlehensverhältnis begründet worden 1st.
Der Vertrag erklärt das ausdrücklich, und seine Bestimmungen zeigen klar, dass mit gemeinsa?Ien ~räften
und Mitteln ein gEmeinsamer Zweck, der gewmnbnngende
Betrieb des Kohlen- und Holzgeschäftes. erreicht werden
soll' es handelt sich keineswegs nur darum, dem Böhringer 'den Gebrauch eines Kapitals gegen ein Entgelt,
das auch in einem Gewinnanteil bestehen kann (vgl. AS
28 II S. 245 ff.), zu überlassen. Im Vertrage wird der
Zweck des Geschäftes umschrieben, sowie angegeben,
mit welchen gemeinsamen Mitteln und -
im grossen
und ganzen -
auf welche Weise der Betrieb vor sich
gehen, insbesondere die Bilanz aufgestellt w:erden soll.
Der Vertrag bestimmt, dass Böhringer gegen em Honorar
die Leitung zu besorgen habe, gewährt ~ber. der . Rekurrentin ein Mitwirkungsrecht und garantIert Ihr emen
gewissen Einfluss oder eine gewisse Aufsicht durch die
Erteilung der Prokura an einen Mann ihre~ Vertrauen~;
zudem beteiligt sie sich mit der Kohlenlieferung bel~
Geschäftsbetrieb. Sodann wird festgesetzt, dass dIe
Rekurrentin und Böhringer je gleich grosse Kapitalien
ins Geschäft legen müssen und der Gewinn ihnen je
zur Hälfte zufalle; aus § 4 ist ferner zu schliessen, d:u's
die nach dem Vertragsabschluss im Geschäftsbetneb
begründeten Forderungen und Schulden ~emeinschaf~
lieh übernommen werden sollen. Zweifellos 1st auch, WIe
Böhringer vor den kantonalen Instanzen geltend gemacht hat, ein Verlust mangels einer entgegenstehenden
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Staatsrecht.
Vereinbarung -
unter Vorbehalt seiner Verantwortlichkeit für die Geschäftsführung -
je zu{ Hälfte von
ihm und der Rekurrentin zu tragen. Endlich zeigt die
Liquidationsbestimmring des § 17 ebenfalls, dass man es
mit einem· Gesellschaftsverhältnis zu tun hat.
Besteht aber ein solches Verhältnis zwisch.en der
Rekurrentin und Böhringer, so sind sie beide Inhaber
des Geschäftes, auf das sich der Vertrag bezieht; das
Geschäftskapital gehört ihnen gemeinsam und der
Geschäftsgewinn
bildet ihr gemeinschaftliches Einkommen. Dem steht der Umstand nicht im Wege, dass
das Geschäft
~icht unter einer gemeinsamen Fimla,
sondern lediglich unter dem Namen Böhringers betrieben
wird. Das hat bloss zur Folge, dass man es mit einer
einfachen, statt mit einer Kollektiv- oder -
bei beschränkter Haftung eines Gesellschafters -
einer Kommanditgesellschaft zu tun hat und dass Böhringer im·
Geschäftsverkehr mit Dritten diesen gegenüber allein
berechtigt und verpflichtet wird (Art. 543 OR). Er
handelt aber dabei für Rechnung der Gesellschaft, und
daher gehören Sachen, dingliche Rechte oder Forderungen, die er auf diese Weise erwirbt, ihm und der
Rekurrentin gemeinschaftlich. (Art. 544 OR). Eine
Ausnahme hievon besteht nur für die Geschäftsgrundstücke, sofern diese bloss auf den Namen Böhringers
im Grundbuch eingetragen sind, indem dieser dann
deren AlleineigentÜller ist. noch würde es sich dabei
wohl zur Hälfte um fiduziarisches Eigentum handeln,
und zudem wäre die Rekurrentin im übrigen gleichwohl
Mitinhaberin des Geschäftes.
Demgemäss ist es bundesrechtlich zulässig,· sie in
Zürich für ihren Anteil am Geschäftsvermögen und
-ertrag zu besteuern, wie es im vorliegenden Fall geschehen ist. Die hiegegen erhobene Beschwerde muss
daher abgewiesen werden.
Eine Besteuerung der erwähnten Objekte in B~el
wäre dagegen bundesrechtswidrig; docb hat sich die
Doppelbesteuerung. N° 47.
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Rekurrentin. in dieser Beziehung nicht beschwert. Ihr
Antrag richtet sich nur gegen die zürcherische Steuerverfügung.
Demnach erkennt das Bundesgericht :
Der Rekurs wird abgewiesen.
Vgl. auch Nr. 35. -
Voil' aussi n° 35.
VI. GEWALTENTRENNUNG
SEPARATION DES POUVOIRS
Vgl. NI'. 36. -
Voir n° 36.
A8 48 1-1922
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