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IV.2013.00359

Arbeitsfähigkeit nach Ablauf des Wartejahres auch in angepasster Tätigkeit infolge rehabilitationsbedingter Unterbrüche nicht dauerhaft, befristete Rente (BGE 9C_29/2015)

Zürich SozVersG · 2014-11-21 · Deutsch ZH
Quelle Original Export Word PDF BibTeX RIS
Sachverhalt

1.

X.___ , geboren 19 78 , arbeitete seit 1999 bei der Y.___ AG , Bauunternehmung, als Bauarbeiter/Schaler. Seit einem Arbeitsunfall im März 2010 übt er keine

Erwerbstätigkeit mehr aus. Das Anstellungs verhältnis mit der Y.___ AG wurde per Mai 2012 aufgelöst (Arbeitgeberbericht vom

3 1. Mai 2010, Urk. 21/9 und Urk. 21/65/7).

Am 1 0. Mai 2010 meldete sich X.___

unter Hinweis auf persis tierende Rückenbeschwerden bei der Invalidenversicherung zum Leis tungsbezug

an ( Urk. 21/1). Die Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle, klärte die erwerbliche (Urk. 21/9-10 ) und medizinische (Urk. 21/14 und Urk. 21/17) Situation ab. Weiter sah sie eine Abklärung durch die Begutachtungsstelle Z.___ vor (vgl. Bericht der Berufs beratung vom 2 7. September 2010 , Urk. 21 /26), welche aber aus gesundheitlichen Grün den nicht durchgeführt werden konnte (Urk. 21/28-30). Im Weiteren persistier ten die lumbalen Beschwerden; auch ein stationärer Aufenthalt in der Rehakli nik A.___ brachte keine Besserung und musste vorzeitig abgebrochen werden (Urk. 21/35/3). Am 1 5. Juli 2011 wurde eine Spondylolyse L4 bis S1 durchge führt, welcher am 9. Dezember 2011 eine Revisionsoperation mit Dekompres sion L5/S1 mit Ca ge reposition L5/S1 folgte (Berichte von Dr. med. B.___ , Chirurgie FMH, vom 3. Oktober 2011 [Urk. 21/39]

und 2 1. Dezember 2011 [Urk. 21/41]). In einem weiteren Bericht vom 1 8. April 2012 (Urk. 21/49) attes tierte Dr. B.___ aufgrund des protrahierten Verlaufs und der noch nicht abgeschlossenen Rehabilitation nach der zweiten Rückenoperation eine Arbeits unfähigkeit auch für angepasste Tätigkeiten bis Juni 2012 (vgl. auch Bericht vom 8. August 2012, Urk. 21/56) .

Am 2 8. November 2012 untersuchte RAD- Ärztin med.

pract .

C.___ , Fachärztin für Orthopädische Chirurgie und Traumatologie, den Versicherten und gelangte zum Schluss, unter adäquater Schmerztherapie sei in einer ange passten Tätigkeit eine 100%ige Arbeitsfähigkeit gegeben ( Bericht vom 3.

Dezember 2012, Urk. 21/63). Am 1 2. Dezember 2012 teilte die IV-Stelle dem Versicherten mittels Vorbescheid mit, der Invaliditätsgrad betrage 39 %, womit kein Anspruch auf eine Invalidenrente bestehe (Urk. 21/68). Nach durchgeführ tem Vorbescheidverfahren , in welchem der Versicherte unter Auflage von wei teren medizinischen Unterlagen Einwand erheben liess (vgl. Urk. 21/74-77), wies die IV-Stelle das Leistun gsbegehren mit Verfügung vom 6. März 2013 ab (Urk. 2; vgl. auch Feststellungsblatt vom 6. März 2013, Urk. 21/84). 2.

Hiergegen liess X.___ mit Eingabe vom 2 1. April 2013 (Urk. 1) Beschwerde erheben und beantragen, es seien weitere medizinische und erwerbliche Abklärungen vorzunehmen und hernach über den Leistungsan spruch neu zu entscheiden. Im Weiteren beantragte er die Bewilligung ein er unentgeltlichen Rechtsvertr etung. Ein weiterer medizinischer Bericht (Urk. 8) und eine verkehrsmedizinische Begutachtung , worin dem Beschwerdeführer die Eignung zum Führen eines Motorfahrzeuges abgesprochen wurde

(Urk. 14; vgl. auch Verfügung des Strassenverkehrsamtes vom 2 3. Juli 2013, Urk. 28/2), wur den der Beschwerdegegnerin noch innert Frist zur Beschwerdeantwort zugestellt (Urk. 9 und Urk. 15).

Mit Beschwerdeantwort vom 2 7. Mai 2013 ersuchte die IV-Stelle um Abweisung der Beschwerde (Urk. 20; dem Beschwerdeführer zugestellt am 7. August 2013, Urk. 26).

Weitere medizinische Unterlagen (Urk. 27/2 und Urk. 30/1-2) wurden der Beschwerdegegnerin am 1 7. September 2014 zur Kenntnisnahme zugestellt (Urk. 31). 3.

Auf die Vorbringen der Parteien und die eingereichten Akten wird, soweit erfor derlich, im Rahmen der nachfolgenden Erwägungen eingegangen. Das Gericht zieht in Erwägung: 1. 1.1

Invalidität ist die voraussichtlich bleibende oder längere Zeit dauernde ganze oder teilweise Erwerbsunfähigkeit ( Art. 8 Abs. 1 des Allgemeinen Teils des Sozi alversicherungsrechts [ATSG]). Die Invalidität kann Folge von Geburtsgebre chen , Krankheit oder Unfall sein ( Art. 4 Abs. 1 des Bundesgesetzes über die Invalidenversicherung [IVG] ). Erwerbsunfähigkeit ist der durch Beeinträchti gung der körperlichen, geistigen oder psychischen Gesundheit verursachte und nach zumutbarer Behandlung und Eingliederung verbleibende ganze oder teil weise Verlust der Erwerbsmöglichkeiten auf dem in Betracht kommenden aus geglichenen Arbeitsmarkt ( Art. 7 Abs. 1 ATSG). Für die Beurteilung des Vorlie gens einer Erwerbsunfähigkeit sind ausschliesslich die Folgen der gesundheitli chen Beeinträchtigung zu berücksichtigen. Eine Erwerbsunfähigkeit liegt zudem nur vor, wenn sie aus objektiver Sicht nicht überwindbar ist ( Art. 7 Abs. 2 ATSG). 1.2

Anspruch auf eine Rente haben gemäss Art. 28 Abs. 1 IVG Versicherte, die: a.

ihre Erwerbsfähigkeit oder die Fähigkeit, sich im Aufgabenbereich zu betä tigen, nicht durch zumutbare Eingliederungsmassnahmen wieder herstellen, erhalten oder verbessern können; b.

während eines Jahres ohne wesentlichen Unterbruch durchschnittlich min destens 40 % arbeitsunfähig ( Art. 6 ATSG) gewesen sind; und c.

nach Ablauf dieses Jahres zu mindestens 40 % invalid ( Art. 8 ATSG) sind.

Bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 40 % besteht Anspruch auf eine Vier telsrente , bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 50 % auf eine halbe Rente, bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 60 % auf eine Dreiviertels rente und bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 70 % auf eine ganze Rente ( Art. 28 Abs. 2 IVG). 1.3

Um den Invaliditätsgrad bemessen zu können, ist die Verwaltung (und im Beschwerdefall das Gericht) auf Unterlagen angewiesen, die ärztliche und gege benenfalls auch andere Fachleute zur Verfügung zu stellen haben. Aufgabe des Arztes oder der Ärztin ist es, den Gesundheitszustand zu beurteilen und dazu Stellung zu nehmen, in welchem Umfang und bezüglich welcher Tätigkeiten die versicherte Person arbeitsunfähig ist (BGE 125 V 256 E. 4). Im Weiteren sind die ärztlichen Auskünfte eine wichtige Grundlage für die Beurteilung der Frage, welche Arbeitsleistungen der versicherten Person noch zugemutet werden kön nen (BGE 125 V 256 E. 4 mit Hinweisen; AHI 2002 S. 70 E. 4b/cc). 2.

2.1

Laut den ersten Berichten des Hausarztes, Dr. med. D.___ , Arzt für Allgemeine Medizin FMH, und von Dr. B.___ vom Juni/Juli 2010 (vgl. Urk. 21/14 und Urk. 21/17) leidet der Beschwerdeführer bereits seit 2002 an ei nem chronischen rezidivierenden

belastungsabhängigen lumbovertebralen Syndrom . Damals wurde eine laterale Diskushernie L5 links mit Kompression der Nervenwurzel L5 festgestellt (Urk. 21/14/6) . Die MRI-Untersuchung der LWS vom 2 9. März 2010 zeigte einen paramedianen Prolaps im Segment L4/5 mit möglicher zentraler L5-Affektion und eine Spondylolisthesis

vera L5/S1 mit Anter o listhesis um ca 0.8 cm und leichter Einengung der Foramina beidseits bei begleitender Osteochondrose (Urk. 21/14/12 und Urk. 21/17/6). Beide Ärzte erachteten den Beschwerdeführer aufgrund der verminderten Belastbarkeit für die bisherige Tätigkeit als Bauarbeiter nicht mehr arbeitsfähig. In einer behin derungsangepassten Tätigkeit war der Beschwerdeführer laut Dr. B.___ indessen zu 50% arbeitsfähig (Urk. 21/17/7). Die volle Arbeitsunfähigkeit im bisherigen Beruf (Art. 6 ATSG) hielt auch na ch Ablauf des Wartejahres am 2. März 2011 an. Während des Aufenthaltes in der Rehaklinik A.___ und bis am 1 1. Mai 2011 bestand wiederum eine 100%ige Arbeitsunfähigkeit für jede Tätigkeit (Urk. 21/35/3). Ebenso ist von einer 100%igen Arbeitsunfähigkeit für jede Tätigkeit während der Rekonvaleszenz- und Rehabilitationszeit nach der ersten Rückenoperation am 1 7. Juli 2011 wie auch n ach der zweiten Operation am 9. Dezember 2011 auszugehen. Dr. B.___ veranschlagte im Bericht vom 2 1. Dezember 2011 (Urk. 21/41) die notwendige Rehabilitationszeit nach der zweiten Operation auf vier Monate. Am 1 8. April 2011 berichtete Dr. B.___ , der Beschwerdeführer sei aufgrund des protrahierten und wechselhaften Ver laufs noch nicht in der Lage, eine der Behinderung angepasste Tätigkeit aufzu nehmen. Es sei damit zu rechnen, dass er noch mindestens für weitere zwei Monat e , d.h. bis ca. Ende Juni 2011 arbeitsunfähig bleibe (Urk. 21/49/5). Am 1 3. Juli 2011 revidierte

Dr. B.___

diese Einschätzung und führte aus, weil die Rehabilitation nach der zweiten Operation mehr Zeit in Anspruch nehme als ursprünglich erwartet, könne mit der beruflichen Reintegration voraussichtlich erst anfangs Oktober 2011 begonnen werden (Urk. 21/55 ). RAD-Ärztin med. pract . C.___ diagnostizierte in ihrem Untersuchungsbericht vom 3. Dezember 2012 (Urk. 21/63) eine schmerzhafte Bewegungs- und Belastungs einschränkung der LWS bei Status nach Spondylolyse L4 bis S1, ohne Hinweis auf persis tierende Nervenkompression . Die vom Beschwerdeführer geklagten Beschwerden seien zum Teil auch durch Facettengelenksirritationen erklärbar. Nach der Beurteilung der Ärztin sollte der Beschwerdeführer unter schmerzthe rapeutischer Behandlung (welche bisher nicht durchgeführt worden sei) für eine leidensangepasste Tätigkeit in den Arbeitsprozess integrierbar sein, wobei eine stufenweise Wiedereingliederung sinnvoll sei (Urk. 21/63/8). 2.2

Die Beschwerdegegnerin anerkennt, dass dem Beschwerdeführer seit dem 3. März 2010 die angestammte Tätigkeit als Bauarbeiter dauerhaft nicht mehr zumutbar ist. In einer angepassten Tätigkeit gemäss dem vom med. pract . C.___

formulierten Anforderungsprofil sei er indessen arbeitsfähig

und zwar - wie aus der angefoch tenen Verfügung bzw. dem entsprechenden Feststel lungsblatt (Urk. 21/65/

9) zu schliessen ist - seit Ablauf der Wartezeit am 2. März 2011.

Diese Annahme lässt sich mit der Aktenlage nicht in Einklang bringen. Vorab ist darauf hinzuweisen, dass sich med. pract . C.___ in ihrem RAD-Bericht lediglich zur aktuellen Arbeitsfähigkeit äusserte. Ihre Beurteilung kann nicht

- wie dies die Beschwerdegegnerin implizit getan hat (vgl. Urk. 2 )

- unbesehen auf die rückwärtige Zeitperiode sei t Ablauf des Wartejahres ausgedehnt werden. Wie sich aus vorstehenden Ausführungen (E. 2.1) ergibt, muss nach Ablauf der Wartezeit am 2. März 2011 von einer 50%igen Arbeitsfähigkeit in angepasster Tätigkeit gemäss Dr. B.___ ausgegangen werden (vgl. Urk. 21/ 17/7). Ab 1 4. April 2011 weilte der Beschwerdeführer in der Rehaklinik A.___ , womit während der Dauer dieses Aufenthaltes und bis 1 1. Mai 2011 wiederum eine 100%ige Arbeitsunfähigkeit bestand (Urk. 21/35/3). Zwei Monate später erfolgte die erste und am 9. Dezember 2011 die zweite Rückenoperation. Nach Ablauf der Wartezeit kann also höchstens während der eineinhalb Monate bis zum Eintritt in die Rehaklinik A.___ und danach von Mitte Mai bis Mitte Juli 2011 von einer reduzierten Arbeitsfähigkeit von 50 % ausgegangen werden. Von einer dauerhaften vollen Arbeitsfähigkeit nach Ablauf der Wartezeit kann damit keine Rede sein. Die vier Monate zwischen der ersten und der zweiten Rücken operation dienten der Rehabilitation, während welcher selbstredend ebenfalls eine volle Arbeitsunfähigkeit bestand. Die Rehabilitation und Rekonvaleszenz nach der zweiten Operation nahm gemäss Dr. B.___

längere Zeit in Anspruch als ursprünglich erwartet worden war (Urk. 21/55). Bis zur Neubeur teilung durch RAD-Ärztin med. pract . C.___ im Bericht vom 3. Dezember 2012 liegen somit keine medizinischen Unterlagen vor, welche eine 100%ige Arbeitsfähigkeit in angepasster Tätigkeit attestieren würden. Daraus folgt, dass der Beschwerdeführer seit Ablauf des Wartejahres am 2. März 201 1 bis am 3. Dezember 2012 in jeder Tätigkeit als 100 % arbeitsunfähig gil t .

3.

3.1

Der Untersuchungsbericht von med. pract . C.___ (Urk. 21/63) mit der Diag nose einer schmerzhaften Bewegungs- und Belastungseinschränkung der LW S bei Status nach Spondylodese

L4 bis S1, ohne Hinweis auf persistierende Ner venkompression beruht auf umfassenden eigenen Untersuchungen und wurde in Kenntnis der bisherigen medizinischen Aktenlage verfasst. Aufgrund der erho benen Befunde formulierte die RAD-Ärztin das Zumutbarkeitsprofil, wonach in einer leichten wechselbelastenden Tätigkeit ohne regelmässige Hebe- und Tra gebelastungen über 10 kg, ohne Arbeiten auf Leitern und Gerüsten, ohne häufi ges Treppensteigen, ohne häufige wirbelsäulenbelastende Zwangshaltungen und Tätigkeiten (Bücken, Hocken, Knien, Überkopfarbeit, Arbeiten in Armvorhalte), ohne häufiges Gehen auf unebenem Gelände, ohne andauernde Vibrations- oder Schlagbelastungen sowie unter Ausschluss von Nässe-/Kälteexpositionen eine Arbeitsfähigkeit von 100 % gegeben sei. Die Ärztin

führte weiter aus, die bereits von Dr. B.___ erhobenen Befunde hätten anlässlich der Untersuchung im RAD nachvollzogen werden können. Insbesondere habe auch Dr. B.___ keine Hinweise auf radikuläre Reizungen gefunden. Dementsprechend formulierte auch Dr. B.___ im Bericht vom 1 3. Juli 2012 (Urk. 21/55) ein Anforderungs profil , das nur wenig (etwa bei der tiefer angesetzten Gewichtslimite ) von dem jenigen der RAD-Ärztin abweicht . Dr. B.___ äusserte damals (Juli 2012) die Erwartung, dass der Beschwerdeführer in der beschriebenen angepassten Tätig keit wieder voll arbeitsfähig sein werde und ab Oktober mit der beruflichen Integration begonnen werden könne (Urk. 21/55/5). Mit ihrer Beurteilung bestätigt med. pract . C.___ letztlich die (damals noch prognostischen) Ein schätzungen von Dr. B.___ . 3.2

Dem stehen auch die Berichte der Klinik E.___ (Neurologie) und des Spitals F.___ (Urologie; Urk. 21/74-75) nicht entgegen. Selbst wenn , wie in den erwähnten Berichten vermutet wird, die festgestellte Blasen störung mit einer unfallbedingten Nervenschädigung zu erklären wäre, würde dies nicht gegen eine Arbeitsfähigkeit in einer angepassten Tätigkeit sprechen, weil die Bein- und Fussfunkton nicht relevant eingeschränkt ist, wie med. pract . C.___ in ihrer Stellungnahme vom 4. Februar 2013 (Urk. 21/84/2) zutref fend bemerkte. Soweit der Beschwerdeführer eine weitere Verschlechterung des Gesundheitszustanden geltend machen will (vgl. Eingaben vom 1. Oktober 2013, 1 0. Dezember 2013 und 2 9. August 2014 mit neuen medizinischen Unterlagen, Urk. 27-30) , ist er darauf hinzuweisen, sich die Gesetzmässigkeit des angefochtenen Entscheids in der Regel nach dem Sachverhalt beurteilt , der zur Zeit des Abschlusses des Verwaltungsverfahrens gegeben war. Tatsachen, die jenen Sachverhalt seither verändert haben, sollen im Normalfall Gegenstand einer neuen Ver waltungsverfügung sein (BGE 131

V 242 E. 2.1 S. 243; 121 V 362 E. 1b S. 366) . 4. 4.1

Die Beschwerdegegnerin hat der Bemessung des Invaliditätsgrades ein Validenein kommen von Fr. 81'915.10 und ein Invalideneinkommen von Fr. 49'915.10 zugrundegelegt , wobei sie beim Invalideneinkommen wegen des stark eingeschränkten Tätigkeitsspektrum eine Reduktion des statistischen Tabellenlohnes von 20 % berücksichtigte. Daraus resultierte ein Invaliditätsgrad von 39 % ( Urk. 2 und Urk. 21/64).

Der Beschwerdeführer hat einzig gegen den Lohnabzug von 20 % Einwendun gen erhoben und verlangt den maximalen Abzug von 25 % mit der Begrün dung, die leidensbedingten Einschränkungen seien massiv ; hinzu kämen unge nügende Sprachkenntnisse und Erschwernisse bei der Stellensuche aufgrund der Nationalität und des Aufenthaltsstatus (Urk. 1 S. 6).

4.2

Mit dem "behinderungsbedingten Abzug" von maximal 25 % vom Tabellenlohn hat die Rechtsprechung dem Umstand Rechnung getrage n , dass auch weitere persönliche und berufliche Merkmale der versicherten Person wie Alter, Dauer der Betriebszugehörigkeit, Nationalität oder Aufenthaltskategorie sowie Beschäftigungsgrad Auswirkungen auf die Höhe des Lohnes haben können. Ein Abzug soll aber nicht automatisch, sondern nur dann erfol - gen, wenn im Ein zelfall Anhaltspunkte dafür bestehen, dass die versicherte Person wegen eines oder mehrerer dieser Merkmale ihre gesundheitlich bedingte (Rest-)Arbeitsfä higkeit auf dem allgemeinen Arbeitsmarkt nur mit unterdurchschnittlichem Einkommen verwerten kann. Bei der Bestimmung der Höhe des Abzuges ist der Einfluss aller in Betracht fallenden Merkmale auf das Invalideneinkommen unter Würdigung der Umstände im Einzelfall gesamthaft zu schätzen und ins gesamt auf höchstens 25 % des Tabellenlohnes zu begrenzen (vgl. zum Ganzen BGE 126 V 75). 4.3

Die Beschwerdegegnerin hat den Abzug vom Tabellenlohn auf maximal 20 % beziffert. Der Beschwerdeführer ist auf Grund der gesundheitlichen Beeinträch tigungen auch im Rahmen einer geeigneten Tätigkeit gewissen zusätzlichen Einschränkungen unterworfen (keine Nässe- und Kälteexposition, Tätigkeiten in der Höhe sind zu vermeiden), was sich in einer entsprechenden Verdienstein busse auswirken kann. Invaliditätsfremde Gründe, wie mangelhafte Ausbildung und Sprachkenntnisse etc., werden für die Festlegung des hypothetischen Vali deneinkommens nicht berücksichtigt. Selbst wenn das vom Beschwerdeführer ebenfalls erwähnte Kriterium der Nationalität/ Auf enthaltskategorie nicht expli zit berücksichtigt wird (vgl. Urk. 2 S. 3), so erscheint i n Würdigung der gesam ten Umstände der von der Beschwerdegegnerin vorgenommene Abzug ausrei chend und gibt im Rahmen der richterlichen Ermessenskontrolle keinen Anlass zu abweichender Ermessensausübung (BGE 123 V 152 Erw . 2). 5.

Gestützt auf diese Erwägungen erweist sich die Beschwerde al s teilweise begrün det, indem der Beschwerdeführer vom 1. März 201 1 bis 2 8. Februar 2013 (RAD-Untersuchung vom 2 8. November 2012 plus drei Monate [ Art. 88a Abs. 1 IVV]) Anspruch auf eine befristete ganze Invalidenrente hat . Ab 1. März 2013 besteht kein Rentenanspruch mehr. 6 . 6 .1

Bei diesem Ausgang des Verfahrens ist die Beschwerdegegnerin zur Bezahlung einer Prozessentschädigung an den vertretenen Beschwerdeführer zu verpflich-ten , welche nach der Bedeutung der Streitsache, der Schwierigkeit des Prozesses und dem Mass des Obsiegens, jedoch ohne Rücksicht auf den Streitwert auf Fr. 1'6 00.-- festzusetzen ist (inkl. Barauslagen und MWSt ; § 34 Abs. 1 und 3 GSVGer ). Das Gesuch um Gewährung der unentgeltlichen Verbeiständung wird damit gegenstandslos. 6 .2

Die Gerichtskosten ( Art. 69 Abs. 1 bis IVG) sind auf Fr. 600.-- anzusetzen und der Beschwerdegegnerin aufzuerlegen. Das Gericht erkennt: 1.

In teilweiser Gutheissung der Beschwerde wird die Verfügung der Sozialversiche - rungs anstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle, vom 6. März 2013 insoweit aufgehoben, als damit der Anspruch auf eine Invalidenrente bis am 2 8. Februar 2013 verneint wird, und es wird festgestellt, dass der Beschwerdeführer vom 1. März 2011 bis 2 8. Februar 2013 Anspruch auf eine ganze Rente hat. Im Übrigen wird die Beschwerde abgewiesen. 2.

Die Gerichtskosten von Fr. 600 .-- werden der Beschwerdegegnerin

auferlegt. Rech nung und Einzahlungsschein werden der

Kostenpflichtigen nach Eintritt der Rechts kraft zugestellt. 3.

Die Beschwerdegegnerin wird

verpflichtet, dem Beschwerdeführer eine Prozessentschä digung von Fr. 1'600 .-- (inkl. Barauslagen und MWSt ) zu bezahlen. 4.

Zustellung gegen Empfangsschein an: - Rechtsanwältin Dina Raewel - Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle - Bundesamt für Sozialversicherungen sowie an: - Gerichtskasse (im Dispositiv nach Eintritt der Rechtskraft) 5.

Gegen diesen Entscheid kann innert 30 Tagen seit der Zustellung beim Bundesgericht Beschwerde eingereicht werden ( Art. 82 ff. in Verbindung mit Art. 90 ff. des Bundes gesetzes über das Bundesgericht, BGG). Die Frist steht während folgender Zeiten still: vom siebten Tag vor Ostern bis und mit dem siebten Tag nach Ostern, vom 1 5. Juli bis und mit 1 5. August sowie vom 1 8. Dezember bis und mit dem 2. Januar ( Art. 46 BGG).

Die Beschwerdeschrift ist dem Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, zuzu stellen.

Die Beschwerdeschrift hat die Begehren, deren Begründung mit Angabe der Beweismit tel und die Unterschrift des Beschwerdeführers oder seines Vertreters zu enthalten; der angefochtene Entscheid sowie die als Beweismittel angerufenen Urkunden sind beizulegen, soweit die Partei sie in Händen hat ( Art. 42 BGG). Sozialversicherungsgericht des Kantons Zürich Der VorsitzendeDer Gerichtsschreiber HurstMöckli

Erwägungen (8 Absätze)

E. 1 X.___ , geboren 19 78 , arbeitete seit 1999 bei der Y.___ AG , Bauunternehmung, als Bauarbeiter/Schaler. Seit einem Arbeitsunfall im März 2010 übt er keine

Erwerbstätigkeit mehr aus. Das Anstellungs verhältnis mit der Y.___ AG wurde per Mai 2012 aufgelöst (Arbeitgeberbericht vom

E. 1.1 Invalidität ist die voraussichtlich bleibende oder längere Zeit dauernde ganze oder teilweise Erwerbsunfähigkeit ( Art.

E. 1.2 Anspruch auf eine Rente haben gemäss Art. 28 Abs. 1 IVG Versicherte, die: a.

ihre Erwerbsfähigkeit oder die Fähigkeit, sich im Aufgabenbereich zu betä tigen, nicht durch zumutbare Eingliederungsmassnahmen wieder herstellen, erhalten oder verbessern können; b.

während eines Jahres ohne wesentlichen Unterbruch durchschnittlich min destens 40 % arbeitsunfähig ( Art. 6 ATSG) gewesen sind; und c.

nach Ablauf dieses Jahres zu mindestens 40 % invalid ( Art.

E. 1.3 Um den Invaliditätsgrad bemessen zu können, ist die Verwaltung (und im Beschwerdefall das Gericht) auf Unterlagen angewiesen, die ärztliche und gege benenfalls auch andere Fachleute zur Verfügung zu stellen haben. Aufgabe des Arztes oder der Ärztin ist es, den Gesundheitszustand zu beurteilen und dazu Stellung zu nehmen, in welchem Umfang und bezüglich welcher Tätigkeiten die versicherte Person arbeitsunfähig ist (BGE 125 V 256 E. 4). Im Weiteren sind die ärztlichen Auskünfte eine wichtige Grundlage für die Beurteilung der Frage, welche Arbeitsleistungen der versicherten Person noch zugemutet werden kön nen (BGE 125 V 256 E. 4 mit Hinweisen; AHI 2002 S. 70 E. 4b/cc). 2.

2.1

Laut den ersten Berichten des Hausarztes, Dr. med. D.___ , Arzt für Allgemeine Medizin FMH, und von Dr. B.___ vom Juni/Juli 2010 (vgl. Urk. 21/14 und Urk. 21/17) leidet der Beschwerdeführer bereits seit 2002 an ei nem chronischen rezidivierenden

belastungsabhängigen lumbovertebralen Syndrom . Damals wurde eine laterale Diskushernie L5 links mit Kompression der Nervenwurzel L5 festgestellt (Urk. 21/14/6) . Die MRI-Untersuchung der LWS vom 2 9. März 2010 zeigte einen paramedianen Prolaps im Segment L4/5 mit möglicher zentraler L5-Affektion und eine Spondylolisthesis

vera L5/S1 mit Anter o listhesis um ca 0.8 cm und leichter Einengung der Foramina beidseits bei begleitender Osteochondrose (Urk. 21/14/12 und Urk. 21/17/6). Beide Ärzte erachteten den Beschwerdeführer aufgrund der verminderten Belastbarkeit für die bisherige Tätigkeit als Bauarbeiter nicht mehr arbeitsfähig. In einer behin derungsangepassten Tätigkeit war der Beschwerdeführer laut Dr. B.___ indessen zu 50% arbeitsfähig (Urk. 21/17/7). Die volle Arbeitsunfähigkeit im bisherigen Beruf (Art. 6 ATSG) hielt auch na ch Ablauf des Wartejahres am 2. März 2011 an. Während des Aufenthaltes in der Rehaklinik A.___ und bis am 1 1. Mai 2011 bestand wiederum eine 100%ige Arbeitsunfähigkeit für jede Tätigkeit (Urk. 21/35/3). Ebenso ist von einer 100%igen Arbeitsunfähigkeit für jede Tätigkeit während der Rekonvaleszenz- und Rehabilitationszeit nach der ersten Rückenoperation am 1 7. Juli 2011 wie auch n ach der zweiten Operation am 9. Dezember 2011 auszugehen. Dr. B.___ veranschlagte im Bericht vom 2 1. Dezember 2011 (Urk. 21/41) die notwendige Rehabilitationszeit nach der zweiten Operation auf vier Monate. Am 1 8. April 2011 berichtete Dr. B.___ , der Beschwerdeführer sei aufgrund des protrahierten und wechselhaften Ver laufs noch nicht in der Lage, eine der Behinderung angepasste Tätigkeit aufzu nehmen. Es sei damit zu rechnen, dass er noch mindestens für weitere zwei Monat e , d.h. bis ca. Ende Juni 2011 arbeitsunfähig bleibe (Urk. 21/49/5). Am 1 3. Juli 2011 revidierte

Dr. B.___

diese Einschätzung und führte aus, weil die Rehabilitation nach der zweiten Operation mehr Zeit in Anspruch nehme als ursprünglich erwartet, könne mit der beruflichen Reintegration voraussichtlich erst anfangs Oktober 2011 begonnen werden (Urk. 21/55 ). RAD-Ärztin med. pract . C.___ diagnostizierte in ihrem Untersuchungsbericht vom 3. Dezember 2012 (Urk. 21/63) eine schmerzhafte Bewegungs- und Belastungs einschränkung der LWS bei Status nach Spondylolyse L4 bis S1, ohne Hinweis auf persis tierende Nervenkompression . Die vom Beschwerdeführer geklagten Beschwerden seien zum Teil auch durch Facettengelenksirritationen erklärbar. Nach der Beurteilung der Ärztin sollte der Beschwerdeführer unter schmerzthe rapeutischer Behandlung (welche bisher nicht durchgeführt worden sei) für eine leidensangepasste Tätigkeit in den Arbeitsprozess integrierbar sein, wobei eine stufenweise Wiedereingliederung sinnvoll sei (Urk. 21/63/8). 2.2

Die Beschwerdegegnerin anerkennt, dass dem Beschwerdeführer seit dem 3. März 2010 die angestammte Tätigkeit als Bauarbeiter dauerhaft nicht mehr zumutbar ist. In einer angepassten Tätigkeit gemäss dem vom med. pract . C.___

formulierten Anforderungsprofil sei er indessen arbeitsfähig

und zwar - wie aus der angefoch tenen Verfügung bzw. dem entsprechenden Feststel lungsblatt (Urk. 21/65/

9) zu schliessen ist - seit Ablauf der Wartezeit am 2. März 2011.

Diese Annahme lässt sich mit der Aktenlage nicht in Einklang bringen. Vorab ist darauf hinzuweisen, dass sich med. pract . C.___ in ihrem RAD-Bericht lediglich zur aktuellen Arbeitsfähigkeit äusserte. Ihre Beurteilung kann nicht

- wie dies die Beschwerdegegnerin implizit getan hat (vgl. Urk. 2 )

- unbesehen auf die rückwärtige Zeitperiode sei t Ablauf des Wartejahres ausgedehnt werden. Wie sich aus vorstehenden Ausführungen (E. 2.1) ergibt, muss nach Ablauf der Wartezeit am 2. März 2011 von einer 50%igen Arbeitsfähigkeit in angepasster Tätigkeit gemäss Dr. B.___ ausgegangen werden (vgl. Urk. 21/ 17/7). Ab 1 4. April 2011 weilte der Beschwerdeführer in der Rehaklinik A.___ , womit während der Dauer dieses Aufenthaltes und bis 1 1. Mai 2011 wiederum eine 100%ige Arbeitsunfähigkeit bestand (Urk. 21/35/3). Zwei Monate später erfolgte die erste und am 9. Dezember 2011 die zweite Rückenoperation. Nach Ablauf der Wartezeit kann also höchstens während der eineinhalb Monate bis zum Eintritt in die Rehaklinik A.___ und danach von Mitte Mai bis Mitte Juli 2011 von einer reduzierten Arbeitsfähigkeit von 50 % ausgegangen werden. Von einer dauerhaften vollen Arbeitsfähigkeit nach Ablauf der Wartezeit kann damit keine Rede sein. Die vier Monate zwischen der ersten und der zweiten Rücken operation dienten der Rehabilitation, während welcher selbstredend ebenfalls eine volle Arbeitsunfähigkeit bestand. Die Rehabilitation und Rekonvaleszenz nach der zweiten Operation nahm gemäss Dr. B.___

längere Zeit in Anspruch als ursprünglich erwartet worden war (Urk. 21/55). Bis zur Neubeur teilung durch RAD-Ärztin med. pract . C.___ im Bericht vom 3. Dezember 2012 liegen somit keine medizinischen Unterlagen vor, welche eine 100%ige Arbeitsfähigkeit in angepasster Tätigkeit attestieren würden. Daraus folgt, dass der Beschwerdeführer seit Ablauf des Wartejahres am 2. März 201 1 bis am 3. Dezember 2012 in jeder Tätigkeit als 100 % arbeitsunfähig gil t .

3.

E. 3 Auf die Vorbringen der Parteien und die eingereichten Akten wird, soweit erfor derlich, im Rahmen der nachfolgenden Erwägungen eingegangen. Das Gericht zieht in Erwägung: 1.

E. 3.1 Der Untersuchungsbericht von med. pract . C.___ (Urk. 21/63) mit der Diag nose einer schmerzhaften Bewegungs- und Belastungseinschränkung der LW S bei Status nach Spondylodese

L4 bis S1, ohne Hinweis auf persistierende Ner venkompression beruht auf umfassenden eigenen Untersuchungen und wurde in Kenntnis der bisherigen medizinischen Aktenlage verfasst. Aufgrund der erho benen Befunde formulierte die RAD-Ärztin das Zumutbarkeitsprofil, wonach in einer leichten wechselbelastenden Tätigkeit ohne regelmässige Hebe- und Tra gebelastungen über 10 kg, ohne Arbeiten auf Leitern und Gerüsten, ohne häufi ges Treppensteigen, ohne häufige wirbelsäulenbelastende Zwangshaltungen und Tätigkeiten (Bücken, Hocken, Knien, Überkopfarbeit, Arbeiten in Armvorhalte), ohne häufiges Gehen auf unebenem Gelände, ohne andauernde Vibrations- oder Schlagbelastungen sowie unter Ausschluss von Nässe-/Kälteexpositionen eine Arbeitsfähigkeit von 100 % gegeben sei. Die Ärztin

führte weiter aus, die bereits von Dr. B.___ erhobenen Befunde hätten anlässlich der Untersuchung im RAD nachvollzogen werden können. Insbesondere habe auch Dr. B.___ keine Hinweise auf radikuläre Reizungen gefunden. Dementsprechend formulierte auch Dr. B.___ im Bericht vom 1 3. Juli 2012 (Urk. 21/55) ein Anforderungs profil , das nur wenig (etwa bei der tiefer angesetzten Gewichtslimite ) von dem jenigen der RAD-Ärztin abweicht . Dr. B.___ äusserte damals (Juli 2012) die Erwartung, dass der Beschwerdeführer in der beschriebenen angepassten Tätig keit wieder voll arbeitsfähig sein werde und ab Oktober mit der beruflichen Integration begonnen werden könne (Urk. 21/55/5). Mit ihrer Beurteilung bestätigt med. pract . C.___ letztlich die (damals noch prognostischen) Ein schätzungen von Dr. B.___ .

E. 3.2 Dem stehen auch die Berichte der Klinik E.___ (Neurologie) und des Spitals F.___ (Urologie; Urk. 21/74-75) nicht entgegen. Selbst wenn , wie in den erwähnten Berichten vermutet wird, die festgestellte Blasen störung mit einer unfallbedingten Nervenschädigung zu erklären wäre, würde dies nicht gegen eine Arbeitsfähigkeit in einer angepassten Tätigkeit sprechen, weil die Bein- und Fussfunkton nicht relevant eingeschränkt ist, wie med. pract . C.___ in ihrer Stellungnahme vom 4. Februar 2013 (Urk. 21/84/2) zutref fend bemerkte. Soweit der Beschwerdeführer eine weitere Verschlechterung des Gesundheitszustanden geltend machen will (vgl. Eingaben vom 1. Oktober 2013, 1 0. Dezember 2013 und 2 9. August 2014 mit neuen medizinischen Unterlagen, Urk. 27-30) , ist er darauf hinzuweisen, sich die Gesetzmässigkeit des angefochtenen Entscheids in der Regel nach dem Sachverhalt beurteilt , der zur Zeit des Abschlusses des Verwaltungsverfahrens gegeben war. Tatsachen, die jenen Sachverhalt seither verändert haben, sollen im Normalfall Gegenstand einer neuen Ver waltungsverfügung sein (BGE 131

V 242 E. 2.1 S. 243; 121 V 362 E. 1b S. 366) . 4. 4.1

Die Beschwerdegegnerin hat der Bemessung des Invaliditätsgrades ein Validenein kommen von Fr. 81'915.10 und ein Invalideneinkommen von Fr. 49'915.10 zugrundegelegt , wobei sie beim Invalideneinkommen wegen des stark eingeschränkten Tätigkeitsspektrum eine Reduktion des statistischen Tabellenlohnes von 20 % berücksichtigte. Daraus resultierte ein Invaliditätsgrad von 39 % ( Urk. 2 und Urk. 21/64).

Der Beschwerdeführer hat einzig gegen den Lohnabzug von 20 % Einwendun gen erhoben und verlangt den maximalen Abzug von 25 % mit der Begrün dung, die leidensbedingten Einschränkungen seien massiv ; hinzu kämen unge nügende Sprachkenntnisse und Erschwernisse bei der Stellensuche aufgrund der Nationalität und des Aufenthaltsstatus (Urk. 1 S. 6).

4.2

Mit dem "behinderungsbedingten Abzug" von maximal 25 % vom Tabellenlohn hat die Rechtsprechung dem Umstand Rechnung getrage n , dass auch weitere persönliche und berufliche Merkmale der versicherten Person wie Alter, Dauer der Betriebszugehörigkeit, Nationalität oder Aufenthaltskategorie sowie Beschäftigungsgrad Auswirkungen auf die Höhe des Lohnes haben können. Ein Abzug soll aber nicht automatisch, sondern nur dann erfol - gen, wenn im Ein zelfall Anhaltspunkte dafür bestehen, dass die versicherte Person wegen eines oder mehrerer dieser Merkmale ihre gesundheitlich bedingte (Rest-)Arbeitsfä higkeit auf dem allgemeinen Arbeitsmarkt nur mit unterdurchschnittlichem Einkommen verwerten kann. Bei der Bestimmung der Höhe des Abzuges ist der Einfluss aller in Betracht fallenden Merkmale auf das Invalideneinkommen unter Würdigung der Umstände im Einzelfall gesamthaft zu schätzen und ins gesamt auf höchstens 25 % des Tabellenlohnes zu begrenzen (vgl. zum Ganzen BGE 126 V 75). 4.3

Die Beschwerdegegnerin hat den Abzug vom Tabellenlohn auf maximal 20 % beziffert. Der Beschwerdeführer ist auf Grund der gesundheitlichen Beeinträch tigungen auch im Rahmen einer geeigneten Tätigkeit gewissen zusätzlichen Einschränkungen unterworfen (keine Nässe- und Kälteexposition, Tätigkeiten in der Höhe sind zu vermeiden), was sich in einer entsprechenden Verdienstein busse auswirken kann. Invaliditätsfremde Gründe, wie mangelhafte Ausbildung und Sprachkenntnisse etc., werden für die Festlegung des hypothetischen Vali deneinkommens nicht berücksichtigt. Selbst wenn das vom Beschwerdeführer ebenfalls erwähnte Kriterium der Nationalität/ Auf enthaltskategorie nicht expli zit berücksichtigt wird (vgl. Urk. 2 S. 3), so erscheint i n Würdigung der gesam ten Umstände der von der Beschwerdegegnerin vorgenommene Abzug ausrei chend und gibt im Rahmen der richterlichen Ermessenskontrolle keinen Anlass zu abweichender Ermessensausübung (BGE 123 V 152 Erw . 2). 5.

Gestützt auf diese Erwägungen erweist sich die Beschwerde al s teilweise begrün det, indem der Beschwerdeführer vom 1. März 201 1 bis 2 8. Februar 2013 (RAD-Untersuchung vom 2 8. November 2012 plus drei Monate [ Art. 88a Abs. 1 IVV]) Anspruch auf eine befristete ganze Invalidenrente hat . Ab 1. März 2013 besteht kein Rentenanspruch mehr. 6 . 6 .1

Bei diesem Ausgang des Verfahrens ist die Beschwerdegegnerin zur Bezahlung einer Prozessentschädigung an den vertretenen Beschwerdeführer zu verpflich-ten , welche nach der Bedeutung der Streitsache, der Schwierigkeit des Prozesses und dem Mass des Obsiegens, jedoch ohne Rücksicht auf den Streitwert auf Fr. 1'6 00.-- festzusetzen ist (inkl. Barauslagen und MWSt ; § 34 Abs. 1 und 3 GSVGer ). Das Gesuch um Gewährung der unentgeltlichen Verbeiständung wird damit gegenstandslos. 6 .2

Die Gerichtskosten ( Art. 69 Abs. 1 bis IVG) sind auf Fr. 600.-- anzusetzen und der Beschwerdegegnerin aufzuerlegen. Das Gericht erkennt: 1.

In teilweiser Gutheissung der Beschwerde wird die Verfügung der Sozialversiche - rungs anstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle, vom 6. März 2013 insoweit aufgehoben, als damit der Anspruch auf eine Invalidenrente bis am 2 8. Februar 2013 verneint wird, und es wird festgestellt, dass der Beschwerdeführer vom 1. März 2011 bis 2 8. Februar 2013 Anspruch auf eine ganze Rente hat. Im Übrigen wird die Beschwerde abgewiesen. 2.

Die Gerichtskosten von Fr. 600 .-- werden der Beschwerdegegnerin

auferlegt. Rech nung und Einzahlungsschein werden der

Kostenpflichtigen nach Eintritt der Rechts kraft zugestellt. 3.

Die Beschwerdegegnerin wird

verpflichtet, dem Beschwerdeführer eine Prozessentschä digung von Fr. 1'600 .-- (inkl. Barauslagen und MWSt ) zu bezahlen. 4.

Zustellung gegen Empfangsschein an: - Rechtsanwältin Dina Raewel - Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle - Bundesamt für Sozialversicherungen sowie an: - Gerichtskasse (im Dispositiv nach Eintritt der Rechtskraft) 5.

Gegen diesen Entscheid kann innert 30 Tagen seit der Zustellung beim Bundesgericht Beschwerde eingereicht werden ( Art. 82 ff. in Verbindung mit Art. 90 ff. des Bundes gesetzes über das Bundesgericht, BGG). Die Frist steht während folgender Zeiten still: vom siebten Tag vor Ostern bis und mit dem siebten Tag nach Ostern, vom 1 5. Juli bis und mit 1 5. August sowie vom 1 8. Dezember bis und mit dem 2. Januar ( Art. 46 BGG).

Die Beschwerdeschrift ist dem Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, zuzu stellen.

Die Beschwerdeschrift hat die Begehren, deren Begründung mit Angabe der Beweismit tel und die Unterschrift des Beschwerdeführers oder seines Vertreters zu enthalten; der angefochtene Entscheid sowie die als Beweismittel angerufenen Urkunden sind beizulegen, soweit die Partei sie in Händen hat ( Art. 42 BGG). Sozialversicherungsgericht des Kantons Zürich Der VorsitzendeDer Gerichtsschreiber HurstMöckli

E. 8 ATSG) sind.

Bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 40 % besteht Anspruch auf eine Vier telsrente , bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 50 % auf eine halbe Rente, bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 60 % auf eine Dreiviertels rente und bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 70 % auf eine ganze Rente ( Art. 28 Abs. 2 IVG).

Volltext (verifizierbarer Originaltext)

Sozialversicherungsgericht des Kantons Zürich IV.2013.00359 IV. Kammer Sozialversicherungsrichter Hurst, Vorsitzender Sozialversicherungsrichterin Arnold Gramigna Sozialversicherungsrichter Vogel Gerichtsschreiber Möckli Urteil vom

21. November 2014 in Sachen X.___ Beschwerdeführer vertreten durch Rechtsanwältin Dina Raewel Raewel

Advokatur Gotthardstrasse 52, 8002 Zürich gegen Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle Röntgenstrasse 17, Postfach, 8087 Zürich Beschwerdegegnerin Sachverhalt: 1.

X.___ , geboren 19 78 , arbeitete seit 1999 bei der Y.___ AG , Bauunternehmung, als Bauarbeiter/Schaler. Seit einem Arbeitsunfall im März 2010 übt er keine

Erwerbstätigkeit mehr aus. Das Anstellungs verhältnis mit der Y.___ AG wurde per Mai 2012 aufgelöst (Arbeitgeberbericht vom

3 1. Mai 2010, Urk. 21/9 und Urk. 21/65/7).

Am 1 0. Mai 2010 meldete sich X.___

unter Hinweis auf persis tierende Rückenbeschwerden bei der Invalidenversicherung zum Leis tungsbezug

an ( Urk. 21/1). Die Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle, klärte die erwerbliche (Urk. 21/9-10 ) und medizinische (Urk. 21/14 und Urk. 21/17) Situation ab. Weiter sah sie eine Abklärung durch die Begutachtungsstelle Z.___ vor (vgl. Bericht der Berufs beratung vom 2 7. September 2010 , Urk. 21 /26), welche aber aus gesundheitlichen Grün den nicht durchgeführt werden konnte (Urk. 21/28-30). Im Weiteren persistier ten die lumbalen Beschwerden; auch ein stationärer Aufenthalt in der Rehakli nik A.___ brachte keine Besserung und musste vorzeitig abgebrochen werden (Urk. 21/35/3). Am 1 5. Juli 2011 wurde eine Spondylolyse L4 bis S1 durchge führt, welcher am 9. Dezember 2011 eine Revisionsoperation mit Dekompres sion L5/S1 mit Ca ge reposition L5/S1 folgte (Berichte von Dr. med. B.___ , Chirurgie FMH, vom 3. Oktober 2011 [Urk. 21/39]

und 2 1. Dezember 2011 [Urk. 21/41]). In einem weiteren Bericht vom 1 8. April 2012 (Urk. 21/49) attes tierte Dr. B.___ aufgrund des protrahierten Verlaufs und der noch nicht abgeschlossenen Rehabilitation nach der zweiten Rückenoperation eine Arbeits unfähigkeit auch für angepasste Tätigkeiten bis Juni 2012 (vgl. auch Bericht vom 8. August 2012, Urk. 21/56) .

Am 2 8. November 2012 untersuchte RAD- Ärztin med.

pract .

C.___ , Fachärztin für Orthopädische Chirurgie und Traumatologie, den Versicherten und gelangte zum Schluss, unter adäquater Schmerztherapie sei in einer ange passten Tätigkeit eine 100%ige Arbeitsfähigkeit gegeben ( Bericht vom 3.

Dezember 2012, Urk. 21/63). Am 1 2. Dezember 2012 teilte die IV-Stelle dem Versicherten mittels Vorbescheid mit, der Invaliditätsgrad betrage 39 %, womit kein Anspruch auf eine Invalidenrente bestehe (Urk. 21/68). Nach durchgeführ tem Vorbescheidverfahren , in welchem der Versicherte unter Auflage von wei teren medizinischen Unterlagen Einwand erheben liess (vgl. Urk. 21/74-77), wies die IV-Stelle das Leistun gsbegehren mit Verfügung vom 6. März 2013 ab (Urk. 2; vgl. auch Feststellungsblatt vom 6. März 2013, Urk. 21/84). 2.

Hiergegen liess X.___ mit Eingabe vom 2 1. April 2013 (Urk. 1) Beschwerde erheben und beantragen, es seien weitere medizinische und erwerbliche Abklärungen vorzunehmen und hernach über den Leistungsan spruch neu zu entscheiden. Im Weiteren beantragte er die Bewilligung ein er unentgeltlichen Rechtsvertr etung. Ein weiterer medizinischer Bericht (Urk. 8) und eine verkehrsmedizinische Begutachtung , worin dem Beschwerdeführer die Eignung zum Führen eines Motorfahrzeuges abgesprochen wurde

(Urk. 14; vgl. auch Verfügung des Strassenverkehrsamtes vom 2 3. Juli 2013, Urk. 28/2), wur den der Beschwerdegegnerin noch innert Frist zur Beschwerdeantwort zugestellt (Urk. 9 und Urk. 15).

Mit Beschwerdeantwort vom 2 7. Mai 2013 ersuchte die IV-Stelle um Abweisung der Beschwerde (Urk. 20; dem Beschwerdeführer zugestellt am 7. August 2013, Urk. 26).

Weitere medizinische Unterlagen (Urk. 27/2 und Urk. 30/1-2) wurden der Beschwerdegegnerin am 1 7. September 2014 zur Kenntnisnahme zugestellt (Urk. 31). 3.

Auf die Vorbringen der Parteien und die eingereichten Akten wird, soweit erfor derlich, im Rahmen der nachfolgenden Erwägungen eingegangen. Das Gericht zieht in Erwägung: 1. 1.1

Invalidität ist die voraussichtlich bleibende oder längere Zeit dauernde ganze oder teilweise Erwerbsunfähigkeit ( Art. 8 Abs. 1 des Allgemeinen Teils des Sozi alversicherungsrechts [ATSG]). Die Invalidität kann Folge von Geburtsgebre chen , Krankheit oder Unfall sein ( Art. 4 Abs. 1 des Bundesgesetzes über die Invalidenversicherung [IVG] ). Erwerbsunfähigkeit ist der durch Beeinträchti gung der körperlichen, geistigen oder psychischen Gesundheit verursachte und nach zumutbarer Behandlung und Eingliederung verbleibende ganze oder teil weise Verlust der Erwerbsmöglichkeiten auf dem in Betracht kommenden aus geglichenen Arbeitsmarkt ( Art. 7 Abs. 1 ATSG). Für die Beurteilung des Vorlie gens einer Erwerbsunfähigkeit sind ausschliesslich die Folgen der gesundheitli chen Beeinträchtigung zu berücksichtigen. Eine Erwerbsunfähigkeit liegt zudem nur vor, wenn sie aus objektiver Sicht nicht überwindbar ist ( Art. 7 Abs. 2 ATSG). 1.2

Anspruch auf eine Rente haben gemäss Art. 28 Abs. 1 IVG Versicherte, die: a.

ihre Erwerbsfähigkeit oder die Fähigkeit, sich im Aufgabenbereich zu betä tigen, nicht durch zumutbare Eingliederungsmassnahmen wieder herstellen, erhalten oder verbessern können; b.

während eines Jahres ohne wesentlichen Unterbruch durchschnittlich min destens 40 % arbeitsunfähig ( Art. 6 ATSG) gewesen sind; und c.

nach Ablauf dieses Jahres zu mindestens 40 % invalid ( Art. 8 ATSG) sind.

Bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 40 % besteht Anspruch auf eine Vier telsrente , bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 50 % auf eine halbe Rente, bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 60 % auf eine Dreiviertels rente und bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 70 % auf eine ganze Rente ( Art. 28 Abs. 2 IVG). 1.3

Um den Invaliditätsgrad bemessen zu können, ist die Verwaltung (und im Beschwerdefall das Gericht) auf Unterlagen angewiesen, die ärztliche und gege benenfalls auch andere Fachleute zur Verfügung zu stellen haben. Aufgabe des Arztes oder der Ärztin ist es, den Gesundheitszustand zu beurteilen und dazu Stellung zu nehmen, in welchem Umfang und bezüglich welcher Tätigkeiten die versicherte Person arbeitsunfähig ist (BGE 125 V 256 E. 4). Im Weiteren sind die ärztlichen Auskünfte eine wichtige Grundlage für die Beurteilung der Frage, welche Arbeitsleistungen der versicherten Person noch zugemutet werden kön nen (BGE 125 V 256 E. 4 mit Hinweisen; AHI 2002 S. 70 E. 4b/cc). 2.

2.1

Laut den ersten Berichten des Hausarztes, Dr. med. D.___ , Arzt für Allgemeine Medizin FMH, und von Dr. B.___ vom Juni/Juli 2010 (vgl. Urk. 21/14 und Urk. 21/17) leidet der Beschwerdeführer bereits seit 2002 an ei nem chronischen rezidivierenden

belastungsabhängigen lumbovertebralen Syndrom . Damals wurde eine laterale Diskushernie L5 links mit Kompression der Nervenwurzel L5 festgestellt (Urk. 21/14/6) . Die MRI-Untersuchung der LWS vom 2 9. März 2010 zeigte einen paramedianen Prolaps im Segment L4/5 mit möglicher zentraler L5-Affektion und eine Spondylolisthesis

vera L5/S1 mit Anter o listhesis um ca 0.8 cm und leichter Einengung der Foramina beidseits bei begleitender Osteochondrose (Urk. 21/14/12 und Urk. 21/17/6). Beide Ärzte erachteten den Beschwerdeführer aufgrund der verminderten Belastbarkeit für die bisherige Tätigkeit als Bauarbeiter nicht mehr arbeitsfähig. In einer behin derungsangepassten Tätigkeit war der Beschwerdeführer laut Dr. B.___ indessen zu 50% arbeitsfähig (Urk. 21/17/7). Die volle Arbeitsunfähigkeit im bisherigen Beruf (Art. 6 ATSG) hielt auch na ch Ablauf des Wartejahres am 2. März 2011 an. Während des Aufenthaltes in der Rehaklinik A.___ und bis am 1 1. Mai 2011 bestand wiederum eine 100%ige Arbeitsunfähigkeit für jede Tätigkeit (Urk. 21/35/3). Ebenso ist von einer 100%igen Arbeitsunfähigkeit für jede Tätigkeit während der Rekonvaleszenz- und Rehabilitationszeit nach der ersten Rückenoperation am 1 7. Juli 2011 wie auch n ach der zweiten Operation am 9. Dezember 2011 auszugehen. Dr. B.___ veranschlagte im Bericht vom 2 1. Dezember 2011 (Urk. 21/41) die notwendige Rehabilitationszeit nach der zweiten Operation auf vier Monate. Am 1 8. April 2011 berichtete Dr. B.___ , der Beschwerdeführer sei aufgrund des protrahierten und wechselhaften Ver laufs noch nicht in der Lage, eine der Behinderung angepasste Tätigkeit aufzu nehmen. Es sei damit zu rechnen, dass er noch mindestens für weitere zwei Monat e , d.h. bis ca. Ende Juni 2011 arbeitsunfähig bleibe (Urk. 21/49/5). Am 1 3. Juli 2011 revidierte

Dr. B.___

diese Einschätzung und führte aus, weil die Rehabilitation nach der zweiten Operation mehr Zeit in Anspruch nehme als ursprünglich erwartet, könne mit der beruflichen Reintegration voraussichtlich erst anfangs Oktober 2011 begonnen werden (Urk. 21/55 ). RAD-Ärztin med. pract . C.___ diagnostizierte in ihrem Untersuchungsbericht vom 3. Dezember 2012 (Urk. 21/63) eine schmerzhafte Bewegungs- und Belastungs einschränkung der LWS bei Status nach Spondylolyse L4 bis S1, ohne Hinweis auf persis tierende Nervenkompression . Die vom Beschwerdeführer geklagten Beschwerden seien zum Teil auch durch Facettengelenksirritationen erklärbar. Nach der Beurteilung der Ärztin sollte der Beschwerdeführer unter schmerzthe rapeutischer Behandlung (welche bisher nicht durchgeführt worden sei) für eine leidensangepasste Tätigkeit in den Arbeitsprozess integrierbar sein, wobei eine stufenweise Wiedereingliederung sinnvoll sei (Urk. 21/63/8). 2.2

Die Beschwerdegegnerin anerkennt, dass dem Beschwerdeführer seit dem 3. März 2010 die angestammte Tätigkeit als Bauarbeiter dauerhaft nicht mehr zumutbar ist. In einer angepassten Tätigkeit gemäss dem vom med. pract . C.___

formulierten Anforderungsprofil sei er indessen arbeitsfähig

und zwar - wie aus der angefoch tenen Verfügung bzw. dem entsprechenden Feststel lungsblatt (Urk. 21/65/

9) zu schliessen ist - seit Ablauf der Wartezeit am 2. März 2011.

Diese Annahme lässt sich mit der Aktenlage nicht in Einklang bringen. Vorab ist darauf hinzuweisen, dass sich med. pract . C.___ in ihrem RAD-Bericht lediglich zur aktuellen Arbeitsfähigkeit äusserte. Ihre Beurteilung kann nicht

- wie dies die Beschwerdegegnerin implizit getan hat (vgl. Urk. 2 )

- unbesehen auf die rückwärtige Zeitperiode sei t Ablauf des Wartejahres ausgedehnt werden. Wie sich aus vorstehenden Ausführungen (E. 2.1) ergibt, muss nach Ablauf der Wartezeit am 2. März 2011 von einer 50%igen Arbeitsfähigkeit in angepasster Tätigkeit gemäss Dr. B.___ ausgegangen werden (vgl. Urk. 21/ 17/7). Ab 1 4. April 2011 weilte der Beschwerdeführer in der Rehaklinik A.___ , womit während der Dauer dieses Aufenthaltes und bis 1 1. Mai 2011 wiederum eine 100%ige Arbeitsunfähigkeit bestand (Urk. 21/35/3). Zwei Monate später erfolgte die erste und am 9. Dezember 2011 die zweite Rückenoperation. Nach Ablauf der Wartezeit kann also höchstens während der eineinhalb Monate bis zum Eintritt in die Rehaklinik A.___ und danach von Mitte Mai bis Mitte Juli 2011 von einer reduzierten Arbeitsfähigkeit von 50 % ausgegangen werden. Von einer dauerhaften vollen Arbeitsfähigkeit nach Ablauf der Wartezeit kann damit keine Rede sein. Die vier Monate zwischen der ersten und der zweiten Rücken operation dienten der Rehabilitation, während welcher selbstredend ebenfalls eine volle Arbeitsunfähigkeit bestand. Die Rehabilitation und Rekonvaleszenz nach der zweiten Operation nahm gemäss Dr. B.___

längere Zeit in Anspruch als ursprünglich erwartet worden war (Urk. 21/55). Bis zur Neubeur teilung durch RAD-Ärztin med. pract . C.___ im Bericht vom 3. Dezember 2012 liegen somit keine medizinischen Unterlagen vor, welche eine 100%ige Arbeitsfähigkeit in angepasster Tätigkeit attestieren würden. Daraus folgt, dass der Beschwerdeführer seit Ablauf des Wartejahres am 2. März 201 1 bis am 3. Dezember 2012 in jeder Tätigkeit als 100 % arbeitsunfähig gil t .

3.

3.1

Der Untersuchungsbericht von med. pract . C.___ (Urk. 21/63) mit der Diag nose einer schmerzhaften Bewegungs- und Belastungseinschränkung der LW S bei Status nach Spondylodese

L4 bis S1, ohne Hinweis auf persistierende Ner venkompression beruht auf umfassenden eigenen Untersuchungen und wurde in Kenntnis der bisherigen medizinischen Aktenlage verfasst. Aufgrund der erho benen Befunde formulierte die RAD-Ärztin das Zumutbarkeitsprofil, wonach in einer leichten wechselbelastenden Tätigkeit ohne regelmässige Hebe- und Tra gebelastungen über 10 kg, ohne Arbeiten auf Leitern und Gerüsten, ohne häufi ges Treppensteigen, ohne häufige wirbelsäulenbelastende Zwangshaltungen und Tätigkeiten (Bücken, Hocken, Knien, Überkopfarbeit, Arbeiten in Armvorhalte), ohne häufiges Gehen auf unebenem Gelände, ohne andauernde Vibrations- oder Schlagbelastungen sowie unter Ausschluss von Nässe-/Kälteexpositionen eine Arbeitsfähigkeit von 100 % gegeben sei. Die Ärztin

führte weiter aus, die bereits von Dr. B.___ erhobenen Befunde hätten anlässlich der Untersuchung im RAD nachvollzogen werden können. Insbesondere habe auch Dr. B.___ keine Hinweise auf radikuläre Reizungen gefunden. Dementsprechend formulierte auch Dr. B.___ im Bericht vom 1 3. Juli 2012 (Urk. 21/55) ein Anforderungs profil , das nur wenig (etwa bei der tiefer angesetzten Gewichtslimite ) von dem jenigen der RAD-Ärztin abweicht . Dr. B.___ äusserte damals (Juli 2012) die Erwartung, dass der Beschwerdeführer in der beschriebenen angepassten Tätig keit wieder voll arbeitsfähig sein werde und ab Oktober mit der beruflichen Integration begonnen werden könne (Urk. 21/55/5). Mit ihrer Beurteilung bestätigt med. pract . C.___ letztlich die (damals noch prognostischen) Ein schätzungen von Dr. B.___ . 3.2

Dem stehen auch die Berichte der Klinik E.___ (Neurologie) und des Spitals F.___ (Urologie; Urk. 21/74-75) nicht entgegen. Selbst wenn , wie in den erwähnten Berichten vermutet wird, die festgestellte Blasen störung mit einer unfallbedingten Nervenschädigung zu erklären wäre, würde dies nicht gegen eine Arbeitsfähigkeit in einer angepassten Tätigkeit sprechen, weil die Bein- und Fussfunkton nicht relevant eingeschränkt ist, wie med. pract . C.___ in ihrer Stellungnahme vom 4. Februar 2013 (Urk. 21/84/2) zutref fend bemerkte. Soweit der Beschwerdeführer eine weitere Verschlechterung des Gesundheitszustanden geltend machen will (vgl. Eingaben vom 1. Oktober 2013, 1 0. Dezember 2013 und 2 9. August 2014 mit neuen medizinischen Unterlagen, Urk. 27-30) , ist er darauf hinzuweisen, sich die Gesetzmässigkeit des angefochtenen Entscheids in der Regel nach dem Sachverhalt beurteilt , der zur Zeit des Abschlusses des Verwaltungsverfahrens gegeben war. Tatsachen, die jenen Sachverhalt seither verändert haben, sollen im Normalfall Gegenstand einer neuen Ver waltungsverfügung sein (BGE 131

V 242 E. 2.1 S. 243; 121 V 362 E. 1b S. 366) . 4. 4.1

Die Beschwerdegegnerin hat der Bemessung des Invaliditätsgrades ein Validenein kommen von Fr. 81'915.10 und ein Invalideneinkommen von Fr. 49'915.10 zugrundegelegt , wobei sie beim Invalideneinkommen wegen des stark eingeschränkten Tätigkeitsspektrum eine Reduktion des statistischen Tabellenlohnes von 20 % berücksichtigte. Daraus resultierte ein Invaliditätsgrad von 39 % ( Urk. 2 und Urk. 21/64).

Der Beschwerdeführer hat einzig gegen den Lohnabzug von 20 % Einwendun gen erhoben und verlangt den maximalen Abzug von 25 % mit der Begrün dung, die leidensbedingten Einschränkungen seien massiv ; hinzu kämen unge nügende Sprachkenntnisse und Erschwernisse bei der Stellensuche aufgrund der Nationalität und des Aufenthaltsstatus (Urk. 1 S. 6).

4.2

Mit dem "behinderungsbedingten Abzug" von maximal 25 % vom Tabellenlohn hat die Rechtsprechung dem Umstand Rechnung getrage n , dass auch weitere persönliche und berufliche Merkmale der versicherten Person wie Alter, Dauer der Betriebszugehörigkeit, Nationalität oder Aufenthaltskategorie sowie Beschäftigungsgrad Auswirkungen auf die Höhe des Lohnes haben können. Ein Abzug soll aber nicht automatisch, sondern nur dann erfol - gen, wenn im Ein zelfall Anhaltspunkte dafür bestehen, dass die versicherte Person wegen eines oder mehrerer dieser Merkmale ihre gesundheitlich bedingte (Rest-)Arbeitsfä higkeit auf dem allgemeinen Arbeitsmarkt nur mit unterdurchschnittlichem Einkommen verwerten kann. Bei der Bestimmung der Höhe des Abzuges ist der Einfluss aller in Betracht fallenden Merkmale auf das Invalideneinkommen unter Würdigung der Umstände im Einzelfall gesamthaft zu schätzen und ins gesamt auf höchstens 25 % des Tabellenlohnes zu begrenzen (vgl. zum Ganzen BGE 126 V 75). 4.3

Die Beschwerdegegnerin hat den Abzug vom Tabellenlohn auf maximal 20 % beziffert. Der Beschwerdeführer ist auf Grund der gesundheitlichen Beeinträch tigungen auch im Rahmen einer geeigneten Tätigkeit gewissen zusätzlichen Einschränkungen unterworfen (keine Nässe- und Kälteexposition, Tätigkeiten in der Höhe sind zu vermeiden), was sich in einer entsprechenden Verdienstein busse auswirken kann. Invaliditätsfremde Gründe, wie mangelhafte Ausbildung und Sprachkenntnisse etc., werden für die Festlegung des hypothetischen Vali deneinkommens nicht berücksichtigt. Selbst wenn das vom Beschwerdeführer ebenfalls erwähnte Kriterium der Nationalität/ Auf enthaltskategorie nicht expli zit berücksichtigt wird (vgl. Urk. 2 S. 3), so erscheint i n Würdigung der gesam ten Umstände der von der Beschwerdegegnerin vorgenommene Abzug ausrei chend und gibt im Rahmen der richterlichen Ermessenskontrolle keinen Anlass zu abweichender Ermessensausübung (BGE 123 V 152 Erw . 2). 5.

Gestützt auf diese Erwägungen erweist sich die Beschwerde al s teilweise begrün det, indem der Beschwerdeführer vom 1. März 201 1 bis 2 8. Februar 2013 (RAD-Untersuchung vom 2 8. November 2012 plus drei Monate [ Art. 88a Abs. 1 IVV]) Anspruch auf eine befristete ganze Invalidenrente hat . Ab 1. März 2013 besteht kein Rentenanspruch mehr. 6 . 6 .1

Bei diesem Ausgang des Verfahrens ist die Beschwerdegegnerin zur Bezahlung einer Prozessentschädigung an den vertretenen Beschwerdeführer zu verpflich-ten , welche nach der Bedeutung der Streitsache, der Schwierigkeit des Prozesses und dem Mass des Obsiegens, jedoch ohne Rücksicht auf den Streitwert auf Fr. 1'6 00.-- festzusetzen ist (inkl. Barauslagen und MWSt ; § 34 Abs. 1 und 3 GSVGer ). Das Gesuch um Gewährung der unentgeltlichen Verbeiständung wird damit gegenstandslos. 6 .2

Die Gerichtskosten ( Art. 69 Abs. 1 bis IVG) sind auf Fr. 600.-- anzusetzen und der Beschwerdegegnerin aufzuerlegen. Das Gericht erkennt: 1.

In teilweiser Gutheissung der Beschwerde wird die Verfügung der Sozialversiche - rungs anstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle, vom 6. März 2013 insoweit aufgehoben, als damit der Anspruch auf eine Invalidenrente bis am 2 8. Februar 2013 verneint wird, und es wird festgestellt, dass der Beschwerdeführer vom 1. März 2011 bis 2 8. Februar 2013 Anspruch auf eine ganze Rente hat. Im Übrigen wird die Beschwerde abgewiesen. 2.

Die Gerichtskosten von Fr. 600 .-- werden der Beschwerdegegnerin

auferlegt. Rech nung und Einzahlungsschein werden der

Kostenpflichtigen nach Eintritt der Rechts kraft zugestellt. 3.

Die Beschwerdegegnerin wird

verpflichtet, dem Beschwerdeführer eine Prozessentschä digung von Fr. 1'600 .-- (inkl. Barauslagen und MWSt ) zu bezahlen. 4.

Zustellung gegen Empfangsschein an: - Rechtsanwältin Dina Raewel - Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle - Bundesamt für Sozialversicherungen sowie an: - Gerichtskasse (im Dispositiv nach Eintritt der Rechtskraft) 5.

Gegen diesen Entscheid kann innert 30 Tagen seit der Zustellung beim Bundesgericht Beschwerde eingereicht werden ( Art. 82 ff. in Verbindung mit Art. 90 ff. des Bundes gesetzes über das Bundesgericht, BGG). Die Frist steht während folgender Zeiten still: vom siebten Tag vor Ostern bis und mit dem siebten Tag nach Ostern, vom 1 5. Juli bis und mit 1 5. August sowie vom 1 8. Dezember bis und mit dem 2. Januar ( Art. 46 BGG).

Die Beschwerdeschrift ist dem Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, zuzu stellen.

Die Beschwerdeschrift hat die Begehren, deren Begründung mit Angabe der Beweismit tel und die Unterschrift des Beschwerdeführers oder seines Vertreters zu enthalten; der angefochtene Entscheid sowie die als Beweismittel angerufenen Urkunden sind beizulegen, soweit die Partei sie in Händen hat ( Art. 42 BGG). Sozialversicherungsgericht des Kantons Zürich Der VorsitzendeDer Gerichtsschreiber HurstMöckli