Sachverhalt
1.
Der 1961 geborene X.___ meldete sich am 27. November 2017 bei der Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle, zum Bezug von Leistungen der Invalidenversicherung an (Urk. 11/ 1 ). Die IV-Stelle holte in der Folge Arztberichte ein (Urk. 11/10 und 11/21 ) , zog die Akten des Krankentag geldversicherers Helsana
(nachfolgend: Helsana) bei (Urk. 11/17 , 11/20 und 11/22 ) , nahm erwerbliche Abklärungen vor (Urk. 11/8) und informierte de n Ver sicherten mit Schreiben vom
8. Mai 2018 darüber , dass aufgrund s einer bevor stehenden Operation mit anschliessender Arbeitsunfähigkeit keine beruflichen Massnahmen möglich seien (Urk. 11/14). Mit Schreiben vom 7 . März 201 9
teilte die IV-Stelle dem Versicherten mit, dass zudem keine Eingliederungsmassnahmen möglich seien , weshalb das Dossier in der Eingliederungsberatung abgeschlossen werde (Urk. 11/ 25 ).
Mit Vorbescheid vom 5. Juli 2019 ( Urk. 11/4 2 ) stellte die IV-Stelle dem Versicherten
rückwirkend ab 1. August 2018 eine ganze Invalidenrente und ab 1. Februar 2019 eine Viertelsrente in Aussicht , was sie mit Verfügung vom 24. Oktober 2019 (Urk. 2 [= Urk. 11/ 4 4 und 11/4 6 ]) bestätigte . 2.
Dagegen erhob der Versicherte mit Eingabe vom
21. November 2019 Beschwerde und beantragte die Aufhebung der angefochtenen Verfügung und die Aus - richtung einer unbefristeten ganzen Invalidenrente, eventualiter die Vornahme weiterer medizinischer Abklärungen sowie eine Evaluation der funktionellen Leistungsfähigkeit. In prozessualer Hinsicht beantragte er die Gewährung der unentgeltlichen Rechtspflege (Urk. 1) .
Mit Eingabe vom 18. Dezember 2019 reich te der Beschwerdeführer das aus gefüllte Formular zur Abklärung der prozessualen Bedürftigkeit samt Beilagen zu den Akten (Urk. 7, 8 und 9/1-20).
Die IV-Stelle schloss mit Beschwerdeantwort vom 15. Januar 2020 auf Ab weisung der Beschwerde (Urk. 10) , worüber der Beschwerdeführer mit Gerichts v erfügung vom
17. Januar 2020 in Kenntnis gesetzt wurde ( Urk. 12 ) .
Mit Eingabe vom 11. Februar 2020 reichte der Rechts vertreter des Beschwerde führers, Rechtsanwalt Christoph Erdös , seine Honorar note zu den Akten (Urk. 13) . Das Gericht zieht in Erwägung: 1. 1.1
Invalidität ist die voraussichtlich bleibende oder längere Zeit dauernde ganze oder teilweise Erwerbsunfähigkeit (Art. 8 Abs. 1 des Bundes gesetzes über den All gemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts [ ATSG ] ). Erwerbsunfähigkeit ist der durch Beeinträchtigung der körperlichen, geistigen oder psychischen Gesundheit verursachte und nach zumutbarer Behandlung und Ein gliederung verbleibende ganze oder teilweise Verlust der Erwerbs möglich keiten auf dem in Betracht kommenden ausgeglichenen Arbeitsmarkt (Art. 7 Abs. 1 ATSG). Für die Beurteilung des Vorliegens einer Erwerbsunfähigkeit sind aus schliesslich die Folgen der gesundheitlichen Beeinträchtigung zu berück sich ti gen. Eine Erwerbs unfähigkeit liegt zudem nur vor, wenn sie aus objektiver Sicht nicht überwindbar ist (Art. 7 Abs. 2 ATSG). 1.2
Anspruch auf eine Rente haben gemäss Art. 28 Abs. 1 des Bundesgesetzes über die Invalidenversicherung ( IVG ) Versicherte, die: a.
ihre Erwerbsfähigkeit oder die Fähigkeit, sich im Aufgabenbereich zu betätigen, nicht durch zumutbare Eingliederungsmassnahmen wieder herstellen , erhalten oder verbessern können; b.
während eines Jahres ohne wesentlichen Unterbruch durchschnittlich mindes tens 40 % arbeitsunfähig ( Art. 6 ATSG) gewesen sind; und c.
nach Ablauf dieses Jahres zu mindestens 40 % invalid ( Art. 8 ATSG) sind.
Bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 40 % besteht Anspruch auf eine Vier telsrente , bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 50 % auf eine halbe Rente, bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 60 % auf eine Dreiviertelsrente und bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 70 % auf eine ganze Rente ( Art. 28 Abs. 2 IVG). 1.3
Die rückwirkend ergangene Verfügung über eine befristete oder im Sinne einer Reduktion abgestufte Invalidenrente umfasst einerseits die Zusprechung der Leistung und andererseits deren Aufhebung oder Herabsetzung (BGE 125 V
413 E. 2d; Urteil des Bundesgerichts 8C_780/2007 vom 27. August 2008 E. 2.3; vgl. Meyer/ Reichmuth , Bundesgesetz über die Invalidenversicherung, 3. Auflag e 2014, Art. 30–31 N 11 ). Rechtsprechungsgemäss bildet eine solche Verfügung insgesamt den Anfechtungs- und Streitgegenstand und unterliegt integral der gerichtlichen Prüfung, selbst wenn nur einzelne Pun kte davon bestritten sind (vgl. BGE
131
V
164 E. 2.2, 125
V
413 E. 2d; vgl. Urteile des Bundesgerichts 8C_440/2017 vom
25. Juni 2018 E. 5.1 [in BGE 144
V
153 nicht publiziert] und 9C_50 /2011 vom 25. Mai 2011 E. 2.1).
Spricht die Verwaltung der versicherten Person eine abgestufte oder befristete Rente zu und wird beschwerdeweise einzig die Abstufung oder die Befristung der Leistungen angefochten, hat dies nicht eine Einschränkung des Gegenstandes des Rechtsmittelverfahrens in dem Sinne zur Folge, dass die unbestritten gebliebenen Bezugszeiten von der Beurteilung ausgeklammert blieben. Die gerichtliche Prüfung hat vielmehr den Rentenanspruch für den gesamten verfügungsweise geregelten Zeitraum und damit sowohl die Zusprechung als auch die Abstufung oder Aufhebung der Rente zu erfassen (BGE
131
V
164 E. 2.2, 125
V
413 E. 2d; Urteile des Bundesgerichts 8C_765/2007 vom 11. Juli 2008 E. 2 und I 526/06 vom 31. Oktober 2006 E.
2.3 mit Hinweisen). Dabei ist in anfechtungs- und streit gegenständlicher Hinsicht irrelevant, ob eine rückwirkende Zusprechung einer abgestuften oder befristeten Invalidenrente in einer oder in mehreren Verfügungen gleichen Datums eröffnet wird (BGE
131
V
164 Regeste; Urteil des Bundesgerichts 8C_489/2009 vom 23. Okt ober 2009 E. 4.1 mit Hinweis). 1. 4 1. 4 .1
Um den Invaliditätsgrad bemessen zu können, ist die Verwaltung (und im Beschwerdefall das Gericht) auf Unterlagen angewiesen, die ärztliche und gegebenenfalls auch andere Fachleute zur Verfügung zu stellen haben. Aufgabe des Arztes oder der Ärztin ist es, den Gesundheitszustand zu beurteilen und dazu Stellung zu nehmen, in welchem Umfang und bezüglich welcher Tätigkeiten die versicherte Person arbeitsunfähig ist (BGE
125 V 256 E. 4). Im Weiteren sind die ärztlichen Auskünfte eine wichtige Grundlage für die Beurteilung der Frage, welche Arbeitsleistungen der versicherten Person noch zugemutet werden können (BGE
125 V 256 E. 4 mit Hinweisen; AHI 2002 S. 70 E. 4b/cc). 1. 4 .2
Hinsichtlich des Beweiswertes eines ärztlichen Gutachtens ist entscheidend, ob es für die Beantwortung der gestellten Fragen umfassend ist, auf den erforderlichen allseitigen Untersuchungen beruht, die geklagten Beschwerden berücksichtigt und sich mit diesen sowie dem Verhalten der unters uchten Person auseinander setzt, in Kenntnis der und gegebenenfalls in Auseinandersetzung mit den Vo r akten abgegeben worden ist, ob es in der Darlegung der medizinischen Zustände und Zusam menhänge einleuchtet, ob die Schlussfolgerungen der medizinischen Experten in einer Weise begründet sind, dass die rechts anwendende Person sie prüfend nach vollziehen kann, ob der Experte oder die Expertin nicht auszu räumende Unsi cherheiten und Unklarheiten, welche die Beantwortung der Fragen erschweren oder verunmöglichen, gegebenenfalls deutlich macht (BGE 134 V 231 E. 5.1; 125 V 351 E. 3a; 122 V 157 E. 1c). 2. 2.1
Die IV-Stelle stellte sich in der angefochtenen Verfügung auf den Standpunkt, dem Beschwerdeführer sei aufgrund der körperlichen Beschwerden die bisherige Tätigkeit nicht mehr möglich .
D ie voll ständige Arbeitsunfähigkeit habe zu eine r vollen Erwerbseinbusse geführt, welche ab 1. August 2018 den Anspruch auf eine ganze Invalidenrente begründet habe .
Aus versicherungsmedizinischer Sicht sei der Beschwerdeführer jedoch ab Oktober 2018 in einer angepassten Tätigkeit zu 100 % arbeitsfähig, wobei der erhöhte Pausenbedarf seine Leistungsfähigkeit um 20 % verringere. Zumutbar seien dem Beschwerdeführer körperlich leichte , wechselbelastende Tätigkeiten, ohne Arbeiten auf Leitern oder Gerüsten, ohne häufiges Treppensteigen, ohne wirbelsäulen- oder schultergelenksbelastende und ohne den rechten Ellbogen belastende Zwangshaltungen und Tätigkeiten sowie Tätigkeiten ohne häufige Rumpfrotationen und ohne häufiges Gehen auf unebenem Gelände. Andauernde Vibrationen sowie Nässe- und Kälteexpositionen seien zu vermeiden.
Der Einkommensvergleich habe – unter Berücksichtigung der um 20 % ver ringerten Leistungsfähigkeit sowie abzüglich weiterer 10 % aufgrund des eingeschränkten Belastungsprofils – eine Erwerbseinbusse von 40 % ergeben, was einem Invaliditätsgrad von 40 % entspreche und Anspruch auf eine Viertelsrente begründe. Da eine Verbesserung der Erwerbsfähigkeit zu berücksichtigen sei, wenn sie ohne wesentliche Unterbrechung drei Monate angedauert habe, werde die Rente des Beschwerdeführers per 1. Februar 2019 herabgesetzt (Urk. 2). 2.2
Der B eschwerdeführer argumentierte, er leide seit Jahren unter Rücken- und Rumpfbeschwerden, hinzu kämen aufgrund eines Rotatorenmanschettenabrisses weitere Beschwerden an den Schultern. Er stehe seither in ununterbrochener Behandlung und sei bereits mehrfach operiert worden. Trotz dieser Eingriffe , Infil tra tionen (Nervenwurzeln und Facettengelenke) , medikamentösen und physiotherapeutischen Therapien sowie den stationäre n Rehabilita tions auf ent halte n habe sich die medizinische Situation nicht verbessert. Er fühle sich aus ser stande, eine verwertbare Tätigkeit auf dem ersten Arbeitsmarkt zu verrichten, was von sämtlichen behandelnden Ärzten bestätigt werde. Zudem habe ein Ein glie de rungs versuch bei seinem angestammten Arbeitgeber abgebrochen werden müssen.
Die IV-Stelle stütze ihren Entscheid hauptsächlich auf die von der Helsana zur Verfügung gestellten Akten sowie auf die Stellungnahme des Regionalen Ärzt lichen Dienstes ( RAD ) . Der zuhanden der Helsana erstellte Beri cht von Dr. med. Y.___ , Facharzt FMH für Rheumatologie und Allgemeine Innere Medizin, zertifizierter Gutachter SIM, sei in den vorliegenden Akten das einzige Dokument, welches eine Prognose enthalte, wonach der Beschwerdeführer nach Ausschöpfen sämtlicher Therapien wieder voll einsatzfähig sei. Dr. Y.___ wider spreche den Ausführungen sämt licher Spezialisten, zudem sei die Prognose durch weitere Abklärungen und Therapien widerlegt worden. Die offensichtlich falsche Prognose habe dennoch Eingang in die Beurteilung des RAD gefunden.
Aufgrund der Akten sei erstellt, dass bei ihm keine verwertbare Leistungsfähigkeit vorhanden sei, zumal auch keine der involvierten Fachpersonen eine konkrete Tätig keit habe nennen können, welche ihm zumutbar sei. Würde die IV-Stelle diese Einschätzung widerlegen wollen, müsse sie
eigene Erhebungen tätigen oder eine ent sprechende Evaluation der funktionellen Leistungsfähigkeit vornehmen las sen. So aber habe sie die Akten in willkürlicher Weise gewürdigt respektive not wendige Abklärungen unterlassen (Urk. 1) . 3. 3.1
Der Gesundheitszustand des Beschwerdeführers ergibt sich aus den folgenden medizinischen Unterlagen: 3.2
Der behandelnde Arzt des Beschwerdeführers, Dr. med. Z.___ , Facharzt FMH für Allgemeine Medizin, hielt in seinem Arztbericht vom 5. Februar 2018 (Urk. 11/10 S. 1-6) fest, der Beschwerdeführer leide an massiven rechtsseitigen Rückenschmerzen mit teilweiser Ausstrahlung ins Gesäss und ins rechte Bein. Zudem bestünden beidseitige Schulterschmerzen. Die körperlich belastende an ge stammte Arbeit sei aufgrund der Schmerzen nicht mehr möglich ; in einer ange passten Tätigkeit sei der Beschwerdeführer indes theoretisch den ganzen Tag über einsetzbar, jedoch ohne körperliche Belastung. 3. 3
Dr. Y.___ stellte in seinem Konsiliar -Bericht zuhanden der Helsana am 22. Mai 2018 (Urk. 11/17) folgende Diagnosen mit Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit: - Anhaltend dekompensiertes
lumbovertebrales Schmerzsyndrom beton t im Segment L4/L5 und L5/S1 bei - Status n ach kranial sequestrierter Diskushernie L4/L5 mit Rezessus -Stenose L4/L5 rechts, hypertropher Facettenarthrose L4/L5 rechts mit rezessaler Kompression der Wurzel L5 und Facettenarthrose L5/S1 - s ensorische m Ausfallsyndrom der Wurzel L5 rechts - b isher fehlende r Besserung unter Physiotherapien und mehrfachen Infiltrationsbehandlungen - Schulter- Impingement links bei anamnestischer Rotatorenmanschetten -Läsion (festgelegte Operation bei Dr. med. A.___ , Facharzt FMH für Orthopädie und Traumatologie )
Dr. Y.___ hielt fest, dass der Beschwerdeführer in seiner bisherigen Tätigkeit wahrscheinlich langfristig zu 100 % arbeitsunfähig sei. Um eine Arbeitsfähigkeit in einer Verweistätigkeit zu attestieren, seien die Schmerzen zurzeit jedoch noch zu ausgeprägt. Die Therapie sei ferner
nicht ausgeschöpft ;
es sei notwendig, dass der Beschwerdeführer fachärztlich-rheumatologisch betreut werde.
N ach Aus schöpfen der Therapie und nach Abschluss der Rotatorenmanschetten -Revision im Juni 2018 beurteile er die Prognose für ein volles Pensum in einer Verweis tätigkeit hingegen als gut ;
ab Ende August 2018 sei der Beschwerdeführer folglich zu 100 % in einer Verweistätigkeit arbeits fähig (S. 5). 3. 4
Im Austrittsbericht des B.___ , Klinik für Rheumatologie, vom 25. September 2018 (Urk. 11/21 S. 11-19) hielten Dr. med. C.___ , Fachärztin FMH für Rheumatologie und Innere Medizin, sowie Dr. med. D.___ , Facharzt FMH für Allgemeine Innere Medizin, fest, der Beschwerdeführer sei in gebessertem Allgemeinzustand entlassen wor den, die Schmerzen im Rücken hätten leicht abgenommen und die Haltung habe verbessert werden können.
Im Bereich der Schulter bestünden noch deut liche Schmerzen, indes hätten physiotherapeutische Massnahmen mit angepasster nächtlicher L agerung eine Besserung gezeigt. 3. 5
Im Bericht der E.___ vom 13. Oktober 2018 (Urk. 11/21 S. 4-7) hielten
F.___ , Facharzt (D) für Orthopädie und Physikalische und Reha bilitative Medizin, sowie G.___ fest, der Beschwerdeführer habe nach Abschluss eines multimodalen Therapieprogrammes in gebessertem und zu nehmend schmerzkompensiertem Zustand nach Hause entlassen werden können , das Fortführen der ambulanten Physiotherapie sowie Heimübungen würden jedoch empfohlen . 3. 6
Dr. Z.___
hielt in seinem Verlaufsbericht vom 29. Oktober 2018 (Urk. 11/21 S. 1-3) zuhanden der IV-Stelle fest, die Operation an der linken Schulter habe keine Besserung erzielt, es zeige sich nach wie vor ein entzündlicher Zustand, ähnlich wie vor der Operation. Die Rückenschmerzen nähmen einen stationären bis lang sam progredienten Verlauf, hinsichtlich der linken Schulter sei Besserungs potential vorhanden. 3. 7
Im Versicherungs bericht vom 13. November 2018 (Urk. 11/22 S. 18-21) zuhan den der Helsana hielten Dr. C.___ und Dr. D.___ fest, körperlich wenig intensive Arbeits tätigkeiten, am ehesten im Rahmen einer Um schulung, seien dem Beschwerde führer zumutbar. 3. 8
RAD-Arzt Dr. med. H.___ , Facharzt für Orthopädische Chirurgie und Trauma tologie, hielt in seiner gestützt auf die Akten verfassten Stellungnahme vom 21. November 2018 (Urk. 11/40 S. 4-5) folgende Diagnosen mit Aus wirkung auf die Arbeitsfähigkeit fest: - Schmerzhafte Bewegungs- und Belastungseinschränkung der Lenden wirbel säule mit erheblicher Degeneration L3 bis S1, unter anderem mit sequestrierter Diskushernie L4/L5 - Schmerzhafte Bewegungs- und Belastungseinschränkung der Schultern - Links: Rotatorenmanschettenruptur und Schultereckgelenksarthrose mit Rotatorenmanschettenrekonstruktion und Gelenksresektion 2018 - Rechts: Schultereckgelenksarthrose - Chondromatose am Ellbogen rechts mit Status nach Ellbogenarthroskopie 2015
Er führte aus, eine wesentliche Veränderung des Gesundheitszustandes sei nicht zu erwarten, da die degenerativen Veränderungen im Laufe des Lebens zu nähmen. Auch sei nicht davon auszugehen, dass weitere medizinische Mass nahmen zu einer relevanten Reduktion der Arbeitsunfähigkeit führen würden . Angestammt sei der Beschwerdeführer dauerhaft vollständig arbeitsunfähig, in angepasster Tätigkeit sei er hingegen ab 10. Oktober 2018 zu 100 % arbeitsfähig ,
mit Verminderung des Rendements um 20 % wegen vermehrten Pausenbedarfs (S. 5). 3. 9
Im Belastungsbericht zuhanden der Helsana hielt Dr. A.___ am 28. Dezember 2018 (Urk. 11/22 S. 12-15) fest, es liege ein schleppender Behandlungsverlauf mit starken Schmerzen und Funktionseinschränkungen
vor , weshalb die Arbeits unfähigkeit am angestammten Arbeitsplatz 100 % betrage . M it einer Erhöhung der Einsatzfähigkeit könne jedoch gerechnet werden, wenngleich diese zurzeit nicht sicher prognostizierbar sei. Medizinisch-theoretisch seien dem Beschwerde führer zurzeit keine Belastungen zumutbar. 3. 10
Dr. med. I.___ , Facharzt FMH für Rheumatologie und Innere Medizin , führte in seinem Bericht vom 19. Januar 2019 (Urk. 11/28 S. 2-3) aus, die Situation beim Beschwerdeführer bleibe schwierig und wirke ziemlich chroni fiziert . Die Schulterschmerzen entsprächen einer partiellen adhäsiven Kapsulitis (Schultersteife) , wie dies gelegentlich nach Operationen vorkommen könne. Wie auch Dr. A.___ zögere er aufgrund des Diabetes mit einer Infiltration. Thera peutisch empfehle er eine Fortsetzung der Physiotherapie und allenfalls eine Infil tra tion in der linken Schulter. 3. 1 1
Im Schreiben zuhanden des Regionalen Arbeitsvermittlungszentrums (RAV) vom 15. März 2019 (Urk. 11/34) erachtete Dr. Z.___ den Beschwerdeführer als höchs tens teilweise arbeitsfähig, an maximal zwei bis drei Stunden pro Tag, was einer Arbeits fähigkeit von ungefähr 20 bis 30 % entspreche (vgl. auch Schreiben vom 29. Januar 2018 an das RAV, worin Dr. Z.___ festhielt, eine auch nur teilweise Arbeitsaufnahme könne in absehbarer Zukunft nicht in Betracht gezogen werden ; Urk. 11/28 S. 1 ) .
Mit Schreiben vom 18. Oktober 2019 (Urk. 11/45) zuhanden des Beschwerde führers führte Dr. Z.___
schliesslich aus, der weitere Krankheitsverlauf habe sich nicht wie dazumal erwartet gestaltet, es seien zudem weitere Schmerzen in den Fokus gerückt. Der Beschwerdeführer könne auch nicht in leichter Tätigkeit arbeiten , wie ein aufgrund massiver Schmerzen innert wenige r Stunden beendeter Integrationsversuch über das RAV gezeigt habe . 4. 4.1
Vorliegend ist unbestritten, dass der Beschwerdeführer an schmerzhaften Bewegungs- und Belastungseinschränkungen der Lendenwirbelsäule und der Schultern sowie an einer Chondromatose am rechten Ellbogen leidet. Unstrittig ist weiter , dass er in seiner angestammten Tätigkeit infolge
dieser Be schwer den vollständig arbeitsunfähig ist und dass ihm ab 1. August 2018 aufgrund voll ständiger Arbeitsunfähigkeit angestammt und angepasst eine ganze Invaliden rente zugesprochen wurde . 4.2 4.2.1
Strittig ist indes die Arbeitsfähigkeit des Beschwerdeführers in einer Verweis tätigkeit
ab 10. Oktober 2018 sowie die damit begründete
Herabsetzung der ganzen Invalidenrente auf eine Viertelsrente ab 1. Februar 201 9.
Die IV-Stelle stützte sich bei ihrer diesbezüglichen Beurteilung auf den Konsiliar -Bericht von Dr. Y.___ sowie auf die Stellungnahme n von RAD-Arzt Dr. H.___ . 4.2.2
In Bezug auf den durch den beratenden Arzt der Helsana erstellten Konsiliar -Bericht von Dr. Y.___ gilt es zu berücksichtigen, dass dieser nicht von der IV-Stelle im Verfahren nach Art. 44 ATSG, sondern von der Krankentag geld versicherung eingeholt wurde.
Solche beratenden Ärzte sind, was den Beweiswert ihrer ärztlichen Beurteilung angeht, versicherungsinternen Ärzten gleichzusetzen (vgl. Urteil des Bundes gerichts 8C_608/2015 vom 17. Dezember 2015 E.
3.3.3). Ihren Berichten und Gut achten wird nach der Rechtsprechung dann Beweiswert zugemessen, wenn sie als schlüssig erscheinen, nachvollziehbar begründet sowie in sich wider spruchsfrei sind und keine Indizien gegen ihre Zuverlässigkeit bestehen (BGE 125 V 351 E.
3b/ ee ). Trotz dieser grundsätzlichen Beweiseignung kommt den Berichten versicherungsinterner medizinischer Fachpersonen praxisgemäss nicht dieselbe Beweiskraft zu wie einem geric htlichen oder im Verfahren nach Art. 44 ATSG vom Versicherungsträger veranlassten Gutachten unabhängiger Sachver ständiger. Soll ein Versicherungsfall ohne Einholung eines externen Gutachtens entschieden werden, so sind an die Beweiswürdigung strenge Anforderungen zu stellen. Bestehen auch nur geringe Zweifel an der Zuverlässigkeit und Schlüssig keit der versicherungsinternen ärztlichen Feststellungen, so sind ergänzende Abklärungen vorzunehmen (BGE 139 V 225 E.
5.2; 135 V 465 E.
4.4; Urteil des Bundesgerichts 8C_348/2016 vom
9. Dezember 2016 E.
2.4 ).
Der Konsiliar -Bericht von Dr. Y.___ basiert auf seiner Untersuchung, berück sichtigt die geklagten Beschwerden, wurde in Kenntnis der Vorakten abgegeben, legt die medizinischen Zustände und Zusam men hänge einleuchtend dar, beant wortet die gestellten Fragen und begründet die Schlussfolgerungen so, dass sie nachvollzogen werden können . Folglich erfüllt der Bericht die Anforderungen an eine beweiskräftige medizinische Expertise (vgl. vorstehend E. 1. 4 .2 ) , weshalb darauf abzustützen ist . 4.2.3
RAD-Arzt Dr. H.___
legte seine n Aktenbeurteilung en
ebenfalls die medizinischen Unterlagen (einschliesslich des Konsiliar -Berichts von Dr. Y.___ ) zu Grunde und
bezog in seiner Stellungnahme vom 21. November 2018 (vgl. vor stehend E. 3. 8 )
insbesondere auch
die Schulter- und Ellbogenbeschwerden des Beschwerdeführers
mit ein . Basierend darauf erstellte er ein Belastungsprofil, welches neben den
Beschwerden des Beschwerde führers auch
dessen verringerte Leistungsfähigkeit aufgrund des er höh ten Pausen bedarfs berücksichtigt e .
Folg lich schloss er wirbelsäulenbelastende, schulter gelenks belastende sowie solche Tätigkeiten, welche den rechten Ellbogen belasten, aus dem zumutbaren Belastungsprofil gänzlich aus, wodurch er auch dem dokumentierten progredienten Charakter degenerativer Ver ände run gen Rech nung trug.
Hinsichtlich der Arbeitsfähigkeit des Beschwerde führers in einer angepassten Tätigkeit ging en
Dr. Y.___
und Dr. H.___ übereinstimmend von einer 100%igen Arbeitsfähigkeit aus , wobei
Dr. H.___
die Leistungsfähigkeit des Beschwerdeführers
aufgrund eines erhöhten Pausenbedarfs um 20 % reduzierte und die Arbeitsfähigkeit
– angesichts der seit Mai 2018 aktualisierten medizinischen Unterlagen
– auf den Zeitpunkt des
10. Oktober s 2018 attestierte , woran er auch in seiner zweiten Stellungnahme vom Mai 2019 festhielt ( Urk. 11/40 S. 6 ) . 4.2.4
Konkrete Indizien, welche gegen diese Annahme sprechen, sind mit Blick auf die Aktenlage
nicht ersichtlich . Von eine r
Arbeitsunfähigkeit in einer angepasste n Tätigkeit gingen weder die Ärzte der E.___ , welche im Oktober 2018 v on einem gebesserten und zunehmend schmerz kom pen sierten Zustand aus gingen (vgl. vor stehend E. 3. 5 ) , noch die Ärzte des B.___ aus, welche im November 2018 festhielten, dass dem Beschwerdeführer eine körperlich wenig intensive Arbeits tätigkeit zuzumuten sei, da sich die Schmerzen im Rücken und in der Schulter leicht gebessert hätten (vgl. vorstehend E. 3. 7 ) .
Der von
Dr. A.___ im Dezember 2018 zuhanden der Helsana erstellte Belastungs bericht vermag ebenfalls keine Zweifel zu begründen, zumal dieser ohne nähere Ausführungen wenig aussagekräftig ist und sich Dr. A.___
einzig dahingehend äussert e , dass sogar mit einer Wiederaufnahme der bisherigen Tätigkeit gerechnet werden könne . Überdies
erscheint
fraglich , dass dem Beschwerdeführer sechs Monate postoperativ noch immer jegliche Belastungen unzumutbar sein sollten
( vgl. vorstehend E. 3. 9 ). D r. I.___ äusserte sich nicht zur Arbeitsunfähigkeit , sondern führte aus , die Situation bleibe schwierig und wirke chronifiziert
(vgl. vorstehend E. 3. 10 ) , wovon auch RAD-Arzt Dr. H.___ ausging , indem er von weiteren medizinischen Massnahmen keine relevante Reduktion der Arbeits un fähigkeit mehr erwartete (vgl. vorstehend E. 3. 8 ) .
Dr. Z.___
schliesslich äusserte sich im Februar 2018 dahingehend, dass der Beschwerdeführer in einer Verweis tätigkeit ohne körperliche Belastung den ganzen Tag lang einsetzbar sei (vgl. vorstehend E. 3. 2 ) .
I m Verlaufsbericht vo m Oktober 2018 attestierte er bezüglich der Schulter beschwerden Besserungs potential und beurteilte den Verlauf der Rücken beschwerden als stationär respektive leicht progredient (vgl. vorstehend E. 3. 6 ) . Demgegenüber hielt er im Januar 2019 zunächst fest, mit einer Arbeitsaufnahme könne in absehbarer Zukunft nicht gerechnet werden, attestierte dem Beschwerdeführer im März 2019 allerdings
ohne nähere Begründung eine teilweise Arbeitsfähigkeit von maximal zwei bis drei Stunden pro Tag
und führte im Oktober 2019 wiederum aus, der Beschwerdeführer könne auch in leichter Tätigkeit nicht arbeiten (vgl. vorstehend E. 3.1 1 ) . Allerdings kann der Beschwerdeführer aus dem letzten Schreiben von Dr. Z.___ nichts zu seinen Gunsten ableiten, da aus diesem nicht hervorgeht, ob die Arbeitsintegration in einer seinen Leiden angepassten Tätigkeit stattgefunden hat, mithin ob dem erstellten Belastungsprofil ausreichend Rechnung getragen wurde. Hinsichtlich der weiteren Schmerzen machte Dr. Z.___ schliesslich keine zusätzlichen Angaben , weshalb sein Schreiben
auch vor diesem Hintergrund keine Zweifel an der Annahme Dr. H.___ s zu begründen
vermag . 4.2.5
Soweit der Beschwerdeführer geltend machte, Dr. Y.___ widerspreche sämt lichen behandelnden Spezialisten, ist festzuhalten, dass dieser einzig von den Einschätzungen Dr. Z.___ s abwich; allerdings ist diesbezüglich
auf die Erfahrungstatsache hinzuweisen, dass behandelnde Ärzte mitunter im Hinblick auf ihre auftragsrechtliche Vertrauensstellung in Zweifelsfällen eher zu Gunsten ihrer Patientinnen und Patienten aussagen (BGE 135 V 465 E. 4.5, 125 V 351 E.
3b/cc).
Wohl kann die einen längeren Zeitraum abdeckende und umfassende Behandlung oft wertvolle Erkenntnisse zeitigen; doch lässt es die unterschiedliche Natur von Behandlungsauftrag der therapeutisch tätigen (Fach-)Person einerseits und Begutachtungsauftrag des amtlich bestellten fachmedizinischen Experten ander seits (BGE 124 I 170 E.
4) nicht zu, ein Administrativ- oder Gerichtsgutachten stets in Frage zu stellen und zum Anlass weiterer Abklärungen zu nehmen, wenn die behandelnden Arztpersonen bzw. Therap euten zu anderslautenden Einschätzungen gelangen. 4. 2. 6
Nach dem Gesagten ist festzuhalten , dass für die Beurteilung auf den beweis kräftige n
Konsiliar -Bericht von Dr. Y.___ sowie auf die Stellungnahmen von Dr. H.___ abzustellen ist und somit seit dem 10. Oktober 2018 von einer
100 %igen Arbeitsfähigkeit bei 80 % iger Leistungsfähigkeit , im Ergebnis also von einer 80%igen Arbeitsfähigkeit in angepasster Tätigkeit unter Berücksichtigung des umschriebenen Belastungsprofils auszugehen ist .
Bei einer insoweit hinreichend überein stimmende n Aktenlage besteht folglich kein weiterer Abklärungsbedarf (antizipierte Beweiswürdigung, vgl. BGE 1 36 I 229 E. 5.3 mit Hinweisen). 4. 3
Der Beschwerdeführer machte schliesslich geltend, seine Arbeitsfähigkeit nicht mehr verwerten zu können (Urk. 1 S. 12) .
Die Rechtsprechung hat allerdings für die Unverwertbarkeit der Restarbeits fähigkeit älterer Menschen relativ hohe Hürden aufgestellt (vgl. Urteile des Bundesgerichts 9C_574/2019 vom 16. Oktober 2019 E. 2.5; 9C_864/2018 vom 22. Juli 2019;
8C_910/2015 vom 19. Mai 2016 E. 4.3.4; vgl. Meyer/ Reichmuth , Rechtsprechung des Bundesgerichts zum IVG, 3. Auflage 2014, Art. 28 N 13 f.; Mosimann , Problemzone Invalideneinkommen - Alter, Leidensabzug, Selbst eingliederung, Parallelisierung, in:
Ueli Kieser [Hrsg.] , Sozialversicherungsrechts tagung 2018, 2019, S. 161
ff., 164
ff.).
Der Beschwerdeführer war im massgeblichen Zeitpunkt (Oktober 2018) 5 7 Jahre alt. Im Hinblick darauf ist bei einer Gesamtbetrachtung (volle Arbeitsfähigkeit in einer angepassten Tätigkeit) unter Beachtung des Belastungsprofils (vgl. vor stehend E. 4.2.3 ) der Zugang zum Arbeitsmarkt weiterhin gegeben, weshalb unter dem Gesichtspunkt des Lebensalters die Verwertung der Restarbeitsfähigkeit zu bejahen ist, was im Übrigen gemäss Bundesgericht selbst bei einem 61 ½- jährigen Versicherten noch der Fall ist (vgl. Urteil des Bundesgerichts 9C_797/2019 vom 6. Januar 2020 E. 5). 5. 5.1
Zu prüfen bleibt, wie sich die 80 %ige Arbeitsfähigkeit in einer angepassten Tätig keit in erwerblicher Hinsicht auswirkt. 5.2
Bei erwerbstätigen Versicherten ist der Invaliditätsgrad gemäss Art. 16 ATSG in Verbindung mit Art. 28a Abs. 1 IVG aufgrund eines Einkommensvergleichs zu bestimmen. Dazu wird das Erwerbseinkommen, das die versicherte Person nach Eintritt der Invalidität und nach Durchführung der medizinischen Behandlung und allfälliger Eingliederungsmassnahmen durch eine ihr zumutbare Tätigkeit bei aus geglichener Arbeitsmarktlage erzielen könnte (sog. Invalideneinkommen), in Bezie hung gesetzt zum Erwerbseinkommen, das sie erzielen könnte, wenn sie nicht in valid geworden wäre (sog. Valideneinkommen ). Der Ein kommens ver gleich hat in der Regel in der Weise zu erfolgen, dass die beiden hypothetischen Erwerbseinkommen ziffernmässig möglichst genau ermittelt und einander gegen übergestellt werden, worauf sich aus der Einkommensdifferenz der Invaliditäts grad bestimmen lässt (sog. allgemeine Methode des Ein kommens ver gleichs; BGE
130 V 343 E. 3.4.2 ; 128 V 29 E. 1 ). 5. 3
Gemäss bundesgerichtlicher Rechtsprechung ist für die Ermittlung des Validen einkommens entscheidend, was die versicherte Person im Zeitpunkt des frühest möglichen Rentenbeginns nach dem Beweisgrad der überwiegenden Wahr scheinlichkeit als Gesunde tatsächlich verdient hätte. Dabei wird in der Regel am zuletzt erzielten, nötigenfalls der Teuerung und der realen Ein kom mens entwicklung angepassten Verdienst angeknüpft, da es empirischer Er fahrung ent spricht, dass die bisherige Tätigkeit ohne Gesundheitsschaden fort gesetzt worden wäre. Ausnahmen müssen mit überwiegender Wahrscheinlichkeit erstellt s ein (BGE 139 V 28 E. 3.3.2 ; 135 V 58 E. 3.1 ; 134 V 322 E. 4.1).
Vorliegend stellte die IV-Stelle zur Ermittlung des Valideneinkommens
auf den vom Beschwerdeführer zuletzt erzielten effektiven Jahresv erdienst ab, welchen sie an die Nominallohnentwicklung bis ins massgebliche Jahr 2018 anpasste (Urk. 11/39 ; 0.4 % im Jahr 2017 und 0.5 % im Jahr 2018 ) , wodurch ein Valideneinkommen von Fr. 80'693.30 resultierte . 5. 4
Hat die versicherte Person nach Eintritt des Gesundheitsschadens keine oder jedenfalls keine ihr an sich zumutbare neue Erwerbstätigkeit aufgenommen, können zur Ermittlung des Invalideneinkommens die Tabellenlöhne gemäss den vom Bundesamt für Statistik periodisch herausgegebenen Lohn struktur erhebung en
(LSE) herangezogen werden . Dabei sind grundsätzlich die im Ver fügungs zeitpunkt aktuellsten veröffentlichten Tabellen der LSE zu verwenden (BGE 143 V 295 E. 2. 2 f. ).
Mit Blick auf das medizinische Belastungsprofil ist mit der IV-Stelle auf die LSE 2016, Tabelle TA1, Kompetenzniveau 1, Männer, Total, abzustellen. Der Lohn für Hilfsarbeiten betrug unter Berücksichtigung der betriebsüblichen Arbeitszeit im Jahr 2018 Fr. 66'803.40 (Fr. 5'340. --: 40 x 41.7 x 12) für ein vollschichtiges respektive Fr. 53'442.72 für ein 80%iges Pensum (Fr. 66'803.40 x 0.8) . Davon brachte die IV-Stelle leidensbedingt weitere 10 % in Abzug ( Fr. 53'442.72 x 90 % = Fr. 48'098.43 ) . Unter Be rück sichti gung der Nominallohnentwicklung bis ins massgebliche Jahr 2018 (vgl. vorstehend E. 5.3) ergibt sich
folglich ein Invalideneinkommen von Fr. 48'532.30. 5. 5
Ein basierend auf der Grundlage von statistischen Durchschnittswerten ermitteltes Invalideneinkommen ist allenfalls zu kürzen, da persönliche oder berufliche Merkmale wie Lebensalter, Nationalität oder Beschäftigungsgrad Aus wirkungen auf die Lohnhöhe haben können (BGE 124 V 321 E. 3b/ aa ) .
I ndes soll der Abzug nicht automatisch erfolgen ;
e r ist vielmehr unter Würdigung der Um stände im Einzelfall nach pflichtgemässem Ermessen gesamthaft zu schätzen und darf 25 % nicht übersteigen (BGE 135 V 297 E. 5.2; 134 V 332 E. 5.2).
Zunächst führt die gesundheitlich bedingte Unmöglichkeit, weiterhin körperlich schwere Arbeit zu verrichten, nicht automatisch zu einer V erminderung des hypo thetischen Invalidenlohns. Vielmehr ist der Umstand allein, dass nur mehr leichte bis mittelschwere Arbeiten zumutbar sind, auch bei eingeschränkter Leistungs fähigkeit kein Grund für einen zusätzlichen leidensbedingten Abzug, weil der Tabellenlohn im Kompetenzniveau 1 bereits eine Vielzahl von leichten und mittel schweren Tätigkeiten umfasst (vgl. Urteil des Bundesgerichts 8C_82/2019 vom 19. September 2019 E. 6.3.2).
Darüber hinaus ist jeweils unter Berücksichtigung aller konkreter Umstände des Einzelfalls zu prüfen, ob das Merkmal «Alter» einen Abzug vom Tabellenlohn rechtfertigt (Urteil des Bundesgerichts 9C_366/2015 vom 22. September 2015 E. 4.3.2 unter Hinweis auf 9C_455/2013 vom 4. Oktober 2013 E. 4.2). Dies gilt ins besondere im Bereich der Hilfsarbeiten auf dem hypothetischen ausge glichenen Arbeitsmarkt (Art. 16 ATSG), wo sich ein fortgeschrittenes Alter nicht zwingend lohnsenkend auswirken muss. Hilfsarbeiten werden auf dem mass gebenden ausgeglichenen Stellenmarkt altersunabhängig nachgefragt (Urteile des Bundesgerichts 8C_403/20 17 vom 25. August 2017 E. 4.4.1; 8C_805/2016 vom 22. März 2017 E. 3.4.3).
Schliesslich sind auch mangelnde Sprachkenntnisse oder eine ungenügende Aus bildung nicht abzugsrelevant, da diesen Aspekten bei der Wahl des Kom pe tenz niveaus Rechnung zu tragen ist (vgl. Urteil des Bundesgerichts 8C_549/2019 vom 26. November 2019 E. 7.7).
Die IV-Stelle stellte zur Berechnung des Invalideneinkommens bereits auf das Kompetenzniveau 1 ab. Da dem Beschwerdeführer nur noch leichte Tätigkeiten zumutbar sind, nahm sie einen zusätzlich en leidensbedingten Abzug von 10 % vor, was nach dem Gesagten keinen Anlass zur gerichtlichen Korrektur gibt. 5. 6
Aus der Gegenüberstellung der Vergleichseinkommen ( Valideneinkommen Fr. 80'693.30; Invalideneinkommen Fr. 48'532.30) resultiert eine Erwerbs ein busse von Fr. 32'161.--, was einem Invaliditätsgrad von gerundet 40 % ent spricht (vgl. vorstehend E. 1.2) . 6. 6.1
Der Rentenanspruch des Beschwerdeführers entstand gemäss Art. 29 Abs. 1 IVG frühestens nach Ablauf von sechs Monaten nach Geltendmachung des Leistungs anspruchs (Anmeldung vom
27. November 2017 ; Urk. 11/ 1 ) sowie nach Ablauf des sogenannten Wartejahrs (Art. 28 Abs. 1 lit . b IVG ; aktenkundige Arbeitsun fähigkeit seit 16. August 2017 , vgl. Urk. 11/2 S. 1 ), mithin frühestens am
15. August 201 8. Angesichts des Umstandes, dass dem Beschwerdeführer bis Oktober 2018 auch keine Arbeitsfähigkeit in einer angepassten Tätigkeit attestiert wurde, hat er seit
1. August 2018 Anspruch auf eine ganze Invalidenrente (vgl. vorstehend E. 1 des Sachverhalts) . 6.2
Bei rückwirkender Zusprechung einer abgestuften und/oder befristeten Invaliden rente sind die für die Rentenrevision geltenden Art. 17
Abs. 1 ATSG und Art. 88a Abs. 1
der Verordnung über die Invalidenversicherung ( IVV )
über die Änderung des Leistungsanspruchs bei einer Verbesserung oder Verschlechterung der Erwerbsfähigkeit analog anzuwenden , da noch vor Erlass der ersten Renten verfügung eine anspruchsbeeinflussende Änderung eingetreten ist (Urteile des Bundesgerichts
9C_687/2018 vom 16. Mai 2019 E. 2; 8C_94/2013 vom
8. Juli 2013 E.
4.1). Gemäss Art. 88a Abs. 1 Satz 1 IVV ist eine Verbesserung der Erwerbsfähigkeit für die Herabsetzung oder Aufhebung der Leistung von dem Zeitpunkt an zu berücksichtigen, in dem angenommen werden kann, dass sie voraussichtlich längere Zeit dauern wird. Sie ist in jedem Fall zu berücksichtigen, nachdem sie ohne wesentliche Unterbrechung drei Monate gedauert hat und voraussichtlich weiterhin andauern wird (Satz 2).
Das Bundesgericht wendet in der Regel den zweiten Satz von Art. 88a Abs. 1 IVV an und gewährt die bisherige Rente drei Monate über die Veränderung des Gesundheitszustandes hinaus (Urteile des Bundesgerichts 9C_ 687 /2018 vom 16 . Mai 2019 E. 2 ; 8C_220/2018 vom 14. November 2018 E. 5.3; 9C_112/2018 vom 20. September 2018 E. 4.2; 8C_94/2013 vom 8. Juli 2013 E. 4.1 f. ; 9C_491/2008 vo m 21. April 2009 E. 2 ).
I n Anwendung von Art. 88a Abs. 1 Satz 2 IVV besteht folglich ab 1. Februar 2019 ein Anspruch a uf eine Viertelsrente . 6. 3
Nach dem Gesagten erweist sich die angefochtene Verfügung vom
24. Oktober 2019 als rechtens, weshalb die Beschwerde abzuweisen ist. 7 . 7 .1
Der Beschwerdeführer beantragte die Gewährung der unentgeltliche n Rechtspflege (Urk. 1 S. 2) . 7 .2
Nach Gesetz und Praxis sind in der Regel die Voraus setzungen für die Bewilligung der unentgeltlichen Prozessführung und Verbeiständung erfüllt, wenn der Prozess nicht aussichtslos, die Partei bedürftig und die anwaltliche Verbeistän dung not wendig oder doch geboten ist (BGE 103 V 46 ; 100 V 6 ; 98 V 115 ; vgl. auch § 16 des Gesetzes über das Sozialversicherungsgericht [ GSVGer ] ).
Bedürftig im Sinne von Art. 64 des Bundesgesetzes über das Bundesgericht ( BGG ) ist eine Per son, wenn sie ohne Beeinträchtigung des für sie und ihre Fa milie nötigen Lebens unter haltes nicht in der Lage ist, die Prozesskosten zu bestreiten (BGE 128 I 225 E.
2.5.1). Massgebend sind die wirtschaftlichen Verhältnisse im Zeitpunkt, in dem das Gesuch um unentgeltliche Rechtspflege (§ 28 lit . a GSVGer
i.V.m . Art. 119 der Schweizerischen Zivilprozessordnung [ ZPO ] ) eingereicht wird (BGE 120 Ia 179 E. 3a), oder – bei seither eingetretenen Veränderungen – auch in demjenigen der Entscheidfindung (BGE 108 V 265 E. 4). Bei der Beurteilung der Bedürftigkeit ist das Einkommen beider Ehegatten zu berücksichtigen (BGE 115
Ia 193 E.
3a, 108 Ia 9 E.
3). 7 .3
Mit Eingabe vom 18. Dezember 2019 reichte der Beschwerdeführer das aus gefüllte Formular zur Abklärung der prozessualen Bedürftigkeit samt Beilagen zu den Akten (Urk. 7, 8 und 9/1-20).
Dem Formular sowie den Beilagen ist zu entnehmen, dass de m Beschwerdeführer monatliche Leistungen von der Invalidenversicherung und der Arbeitslosenkasse in der Höhe von Fr. 1'480.-- ausbezahlt werden; der Verdienst der Ehefrau beläuft sich auf monatlich Fr. 3'750.--. Unter Berücksichtigung des Grundbetrags für Ehe paare von Fr. 1 ’ 700.-- (vgl. Kreisschreiben der Verwaltungskommission des Ober gerichts des Kantons Zürich an die Bezirksgerichte und die Betreibungsämter über Richtlinien für die Berechnung des betreibungsrechtlichen Existenz minimums, Ziff.
II.
3. ) sowie de r geltend gemachten Ausgaben von monatlich ins gesamt Fr. 2'581.-- für Hypothekarzinsen, Unterhaltskosten von Eigenheim besitzern, Prämien der obligatorischen Krankenversicherung, Fahr t kosten und Mehr kosten für auswärtige Verpflegung der Ehefrau sowie Steuern , verbleibt dem Beschwerdeführer ein monatlicher Einkommensüberschuss von Fr. 949.--. Unter diesen finanziellen Verhältnissen ist es ihm zuzumuten, für die Gerichts- und Vertretungskosten des vorliegenden Verfahrens selber aufzu kommen.
Das Gesuch um unentgeltliche Rechtspflege ist damit mangels Bedürftigkeit abzuweisen. 7 . 4
Die Verfahrenskosten sind auf Fr. 700.-- festzusetzen (Art. 69 Abs. 1 bis IVG) und ausgangsgemäss dem Beschwerdeführer aufzuerlegen. Das Gericht beschliesst: Das Gesuch des Beschwerdeführers vom
21. November 2019 um Gewährung der unentgeltlichen Rechtspflege wird abgewiesen, und erkennt sodann : 1.
Die Beschwerde wird abgewiesen. 2.
Die Gerichtskosten von Fr. 700 .-- werden dem Beschwerdeführer auferlegt.
Rechnung und Einzahlungsschein werden dem Kostenpflichtigen nach Eintritt der Rechtskraft zugestellt. 3.
Zustellung gegen Empfangsschein an: - Rechtsanwalt Christoph Erdös - Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle - Bundesamt für Sozialversicherungen sowie an: - Gerichtskasse (im Dispositiv nach Eintritt der Rechtskraft) 4.
Gegen diesen Entscheid kann innert 30 Tagen seit der Zustellung beim Bundesgericht Beschwerde eingereicht werden ( Art. 82 ff. in Verbindung mit Art. 90 ff. des Bundes gesetzes über das Bundesgericht, BGG). Die Frist steht während folgender Zeiten still: vom siebten Tag vor Ostern bis und mit dem siebten Tag nach Ostern, vom 1 5. Juli bis und mit 1 5. August sowie vom 1 8. Dezember bis und mit dem 2. Januar ( Art. 46 BGG).
Die Beschwerdeschrift ist dem Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, zuzustellen.
Die Beschwerdeschrift hat die Begehren, deren Begründung mit Angabe der Beweis mittel und die Unterschrift des Beschwerdeführers oder seines Vertreters zu enthalten; der angefochtene Entscheid sowie die als Beweismittel angerufenen Urkunden sind beizulegen, soweit die Partei sie in Händen hat ( Art. 42 BGG). Sozialversicherungsgericht des Kantons Zürich Der VorsitzendeDie Gerichtsschreiberin VogelBöhme
Erwägungen (22 Absätze)
E. 1 ). Die IV-Stelle holte in der Folge Arztberichte ein (Urk. 11/10 und 11/21 ) , zog die Akten des Krankentag geldversicherers Helsana
(nachfolgend: Helsana) bei (Urk. 11/17 , 11/20 und 11/22 ) , nahm erwerbliche Abklärungen vor (Urk. 11/8) und informierte de n Ver sicherten mit Schreiben vom
8. Mai 2018 darüber , dass aufgrund s einer bevor stehenden Operation mit anschliessender Arbeitsunfähigkeit keine beruflichen Massnahmen möglich seien (Urk. 11/14). Mit Schreiben vom 7 . März 201 9
teilte die IV-Stelle dem Versicherten mit, dass zudem keine Eingliederungsmassnahmen möglich seien , weshalb das Dossier in der Eingliederungsberatung abgeschlossen werde (Urk. 11/ 25 ).
Mit Vorbescheid vom 5. Juli 2019 ( Urk. 11/4
E. 1.1 Invalidität ist die voraussichtlich bleibende oder längere Zeit dauernde ganze oder teilweise Erwerbsunfähigkeit (Art. 8 Abs. 1 des Bundes gesetzes über den All gemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts [ ATSG ] ). Erwerbsunfähigkeit ist der durch Beeinträchtigung der körperlichen, geistigen oder psychischen Gesundheit verursachte und nach zumutbarer Behandlung und Ein gliederung verbleibende ganze oder teilweise Verlust der Erwerbs möglich keiten auf dem in Betracht kommenden ausgeglichenen Arbeitsmarkt (Art. 7 Abs. 1 ATSG). Für die Beurteilung des Vorliegens einer Erwerbsunfähigkeit sind aus schliesslich die Folgen der gesundheitlichen Beeinträchtigung zu berück sich ti gen. Eine Erwerbs unfähigkeit liegt zudem nur vor, wenn sie aus objektiver Sicht nicht überwindbar ist (Art. 7 Abs. 2 ATSG).
E. 1.2 Anspruch auf eine Rente haben gemäss Art. 28 Abs. 1 des Bundesgesetzes über die Invalidenversicherung ( IVG ) Versicherte, die: a.
ihre Erwerbsfähigkeit oder die Fähigkeit, sich im Aufgabenbereich zu betätigen, nicht durch zumutbare Eingliederungsmassnahmen wieder herstellen , erhalten oder verbessern können; b.
während eines Jahres ohne wesentlichen Unterbruch durchschnittlich mindes tens 40 % arbeitsunfähig ( Art.
E. 1.3 Die rückwirkend ergangene Verfügung über eine befristete oder im Sinne einer Reduktion abgestufte Invalidenrente umfasst einerseits die Zusprechung der Leistung und andererseits deren Aufhebung oder Herabsetzung (BGE 125 V
413 E. 2d; Urteil des Bundesgerichts 8C_780/2007 vom 27. August 2008 E. 2.3; vgl. Meyer/ Reichmuth , Bundesgesetz über die Invalidenversicherung, 3. Auflag e 2014, Art. 30–31 N 11 ). Rechtsprechungsgemäss bildet eine solche Verfügung insgesamt den Anfechtungs- und Streitgegenstand und unterliegt integral der gerichtlichen Prüfung, selbst wenn nur einzelne Pun kte davon bestritten sind (vgl. BGE
131
V
164 E. 2.2, 125
V
413 E. 2d; vgl. Urteile des Bundesgerichts 8C_440/2017 vom
25. Juni 2018 E. 5.1 [in BGE 144
V
153 nicht publiziert] und 9C_50 /2011 vom 25. Mai 2011 E. 2.1).
Spricht die Verwaltung der versicherten Person eine abgestufte oder befristete Rente zu und wird beschwerdeweise einzig die Abstufung oder die Befristung der Leistungen angefochten, hat dies nicht eine Einschränkung des Gegenstandes des Rechtsmittelverfahrens in dem Sinne zur Folge, dass die unbestritten gebliebenen Bezugszeiten von der Beurteilung ausgeklammert blieben. Die gerichtliche Prüfung hat vielmehr den Rentenanspruch für den gesamten verfügungsweise geregelten Zeitraum und damit sowohl die Zusprechung als auch die Abstufung oder Aufhebung der Rente zu erfassen (BGE
131
V
164 E. 2.2, 125
V
413 E. 2d; Urteile des Bundesgerichts 8C_765/2007 vom 11. Juli 2008 E. 2 und I 526/06 vom 31. Oktober 2006 E.
E. 2 ) stellte die IV-Stelle dem Versicherten
rückwirkend ab 1. August 2018 eine ganze Invalidenrente und ab 1. Februar 2019 eine Viertelsrente in Aussicht , was sie mit Verfügung vom 24. Oktober 2019 (Urk. 2 [= Urk. 11/
E. 2.1 Die IV-Stelle stellte sich in der angefochtenen Verfügung auf den Standpunkt, dem Beschwerdeführer sei aufgrund der körperlichen Beschwerden die bisherige Tätigkeit nicht mehr möglich .
D ie voll ständige Arbeitsunfähigkeit habe zu eine r vollen Erwerbseinbusse geführt, welche ab 1. August 2018 den Anspruch auf eine ganze Invalidenrente begründet habe .
Aus versicherungsmedizinischer Sicht sei der Beschwerdeführer jedoch ab Oktober 2018 in einer angepassten Tätigkeit zu 100 % arbeitsfähig, wobei der erhöhte Pausenbedarf seine Leistungsfähigkeit um 20 % verringere. Zumutbar seien dem Beschwerdeführer körperlich leichte , wechselbelastende Tätigkeiten, ohne Arbeiten auf Leitern oder Gerüsten, ohne häufiges Treppensteigen, ohne wirbelsäulen- oder schultergelenksbelastende und ohne den rechten Ellbogen belastende Zwangshaltungen und Tätigkeiten sowie Tätigkeiten ohne häufige Rumpfrotationen und ohne häufiges Gehen auf unebenem Gelände. Andauernde Vibrationen sowie Nässe- und Kälteexpositionen seien zu vermeiden.
Der Einkommensvergleich habe – unter Berücksichtigung der um 20 % ver ringerten Leistungsfähigkeit sowie abzüglich weiterer 10 % aufgrund des eingeschränkten Belastungsprofils – eine Erwerbseinbusse von 40 % ergeben, was einem Invaliditätsgrad von 40 % entspreche und Anspruch auf eine Viertelsrente begründe. Da eine Verbesserung der Erwerbsfähigkeit zu berücksichtigen sei, wenn sie ohne wesentliche Unterbrechung drei Monate angedauert habe, werde die Rente des Beschwerdeführers per 1. Februar 2019 herabgesetzt (Urk. 2).
E. 2.2 Der B eschwerdeführer argumentierte, er leide seit Jahren unter Rücken- und Rumpfbeschwerden, hinzu kämen aufgrund eines Rotatorenmanschettenabrisses weitere Beschwerden an den Schultern. Er stehe seither in ununterbrochener Behandlung und sei bereits mehrfach operiert worden. Trotz dieser Eingriffe , Infil tra tionen (Nervenwurzeln und Facettengelenke) , medikamentösen und physiotherapeutischen Therapien sowie den stationäre n Rehabilita tions auf ent halte n habe sich die medizinische Situation nicht verbessert. Er fühle sich aus ser stande, eine verwertbare Tätigkeit auf dem ersten Arbeitsmarkt zu verrichten, was von sämtlichen behandelnden Ärzten bestätigt werde. Zudem habe ein Ein glie de rungs versuch bei seinem angestammten Arbeitgeber abgebrochen werden müssen.
Die IV-Stelle stütze ihren Entscheid hauptsächlich auf die von der Helsana zur Verfügung gestellten Akten sowie auf die Stellungnahme des Regionalen Ärzt lichen Dienstes ( RAD ) . Der zuhanden der Helsana erstellte Beri cht von Dr. med. Y.___ , Facharzt FMH für Rheumatologie und Allgemeine Innere Medizin, zertifizierter Gutachter SIM, sei in den vorliegenden Akten das einzige Dokument, welches eine Prognose enthalte, wonach der Beschwerdeführer nach Ausschöpfen sämtlicher Therapien wieder voll einsatzfähig sei. Dr. Y.___ wider spreche den Ausführungen sämt licher Spezialisten, zudem sei die Prognose durch weitere Abklärungen und Therapien widerlegt worden. Die offensichtlich falsche Prognose habe dennoch Eingang in die Beurteilung des RAD gefunden.
Aufgrund der Akten sei erstellt, dass bei ihm keine verwertbare Leistungsfähigkeit vorhanden sei, zumal auch keine der involvierten Fachpersonen eine konkrete Tätig keit habe nennen können, welche ihm zumutbar sei. Würde die IV-Stelle diese Einschätzung widerlegen wollen, müsse sie
eigene Erhebungen tätigen oder eine ent sprechende Evaluation der funktionellen Leistungsfähigkeit vornehmen las sen. So aber habe sie die Akten in willkürlicher Weise gewürdigt respektive not wendige Abklärungen unterlassen (Urk. 1) . 3. 3.1
Der Gesundheitszustand des Beschwerdeführers ergibt sich aus den folgenden medizinischen Unterlagen: 3.2
Der behandelnde Arzt des Beschwerdeführers, Dr. med. Z.___ , Facharzt FMH für Allgemeine Medizin, hielt in seinem Arztbericht vom 5. Februar 2018 (Urk. 11/10 S. 1-6) fest, der Beschwerdeführer leide an massiven rechtsseitigen Rückenschmerzen mit teilweiser Ausstrahlung ins Gesäss und ins rechte Bein. Zudem bestünden beidseitige Schulterschmerzen. Die körperlich belastende an ge stammte Arbeit sei aufgrund der Schmerzen nicht mehr möglich ; in einer ange passten Tätigkeit sei der Beschwerdeführer indes theoretisch den ganzen Tag über einsetzbar, jedoch ohne körperliche Belastung. 3. 3
Dr. Y.___ stellte in seinem Konsiliar -Bericht zuhanden der Helsana am 22. Mai 2018 (Urk. 11/17) folgende Diagnosen mit Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit: - Anhaltend dekompensiertes
lumbovertebrales Schmerzsyndrom beton t im Segment L4/L5 und L5/S1 bei - Status n ach kranial sequestrierter Diskushernie L4/L5 mit Rezessus -Stenose L4/L5 rechts, hypertropher Facettenarthrose L4/L5 rechts mit rezessaler Kompression der Wurzel L5 und Facettenarthrose L5/S1 - s ensorische m Ausfallsyndrom der Wurzel L5 rechts - b isher fehlende r Besserung unter Physiotherapien und mehrfachen Infiltrationsbehandlungen - Schulter- Impingement links bei anamnestischer Rotatorenmanschetten -Läsion (festgelegte Operation bei Dr. med. A.___ , Facharzt FMH für Orthopädie und Traumatologie )
Dr. Y.___ hielt fest, dass der Beschwerdeführer in seiner bisherigen Tätigkeit wahrscheinlich langfristig zu 100 % arbeitsunfähig sei. Um eine Arbeitsfähigkeit in einer Verweistätigkeit zu attestieren, seien die Schmerzen zurzeit jedoch noch zu ausgeprägt. Die Therapie sei ferner
nicht ausgeschöpft ;
es sei notwendig, dass der Beschwerdeführer fachärztlich-rheumatologisch betreut werde.
N ach Aus schöpfen der Therapie und nach Abschluss der Rotatorenmanschetten -Revision im Juni 2018 beurteile er die Prognose für ein volles Pensum in einer Verweis tätigkeit hingegen als gut ;
ab Ende August 2018 sei der Beschwerdeführer folglich zu 100 % in einer Verweistätigkeit arbeits fähig (S. 5). 3. 4
Im Austrittsbericht des B.___ , Klinik für Rheumatologie, vom 25. September 2018 (Urk. 11/21 S. 11-19) hielten Dr. med. C.___ , Fachärztin FMH für Rheumatologie und Innere Medizin, sowie Dr. med. D.___ , Facharzt FMH für Allgemeine Innere Medizin, fest, der Beschwerdeführer sei in gebessertem Allgemeinzustand entlassen wor den, die Schmerzen im Rücken hätten leicht abgenommen und die Haltung habe verbessert werden können.
Im Bereich der Schulter bestünden noch deut liche Schmerzen, indes hätten physiotherapeutische Massnahmen mit angepasster nächtlicher L agerung eine Besserung gezeigt. 3. 5
Im Bericht der E.___ vom 13. Oktober 2018 (Urk. 11/21 S. 4-7) hielten
F.___ , Facharzt (D) für Orthopädie und Physikalische und Reha bilitative Medizin, sowie G.___ fest, der Beschwerdeführer habe nach Abschluss eines multimodalen Therapieprogrammes in gebessertem und zu nehmend schmerzkompensiertem Zustand nach Hause entlassen werden können , das Fortführen der ambulanten Physiotherapie sowie Heimübungen würden jedoch empfohlen . 3. 6
Dr. Z.___
hielt in seinem Verlaufsbericht vom 29. Oktober 2018 (Urk. 11/21 S. 1-3) zuhanden der IV-Stelle fest, die Operation an der linken Schulter habe keine Besserung erzielt, es zeige sich nach wie vor ein entzündlicher Zustand, ähnlich wie vor der Operation. Die Rückenschmerzen nähmen einen stationären bis lang sam progredienten Verlauf, hinsichtlich der linken Schulter sei Besserungs potential vorhanden. 3. 7
Im Versicherungs bericht vom 13. November 2018 (Urk. 11/22 S. 18-21) zuhan den der Helsana hielten Dr. C.___ und Dr. D.___ fest, körperlich wenig intensive Arbeits tätigkeiten, am ehesten im Rahmen einer Um schulung, seien dem Beschwerde führer zumutbar. 3.
E. 2.3 mit Hinweisen). Dabei ist in anfechtungs- und streit gegenständlicher Hinsicht irrelevant, ob eine rückwirkende Zusprechung einer abgestuften oder befristeten Invalidenrente in einer oder in mehreren Verfügungen gleichen Datums eröffnet wird (BGE
131
V
164 Regeste; Urteil des Bundesgerichts 8C_489/2009 vom 23. Okt ober 2009 E. 4.1 mit Hinweis). 1. 4 1. 4 .1
Um den Invaliditätsgrad bemessen zu können, ist die Verwaltung (und im Beschwerdefall das Gericht) auf Unterlagen angewiesen, die ärztliche und gegebenenfalls auch andere Fachleute zur Verfügung zu stellen haben. Aufgabe des Arztes oder der Ärztin ist es, den Gesundheitszustand zu beurteilen und dazu Stellung zu nehmen, in welchem Umfang und bezüglich welcher Tätigkeiten die versicherte Person arbeitsunfähig ist (BGE
125 V 256 E. 4). Im Weiteren sind die ärztlichen Auskünfte eine wichtige Grundlage für die Beurteilung der Frage, welche Arbeitsleistungen der versicherten Person noch zugemutet werden können (BGE
125 V 256 E. 4 mit Hinweisen; AHI 2002 S. 70 E. 4b/cc). 1. 4 .2
Hinsichtlich des Beweiswertes eines ärztlichen Gutachtens ist entscheidend, ob es für die Beantwortung der gestellten Fragen umfassend ist, auf den erforderlichen allseitigen Untersuchungen beruht, die geklagten Beschwerden berücksichtigt und sich mit diesen sowie dem Verhalten der unters uchten Person auseinander setzt, in Kenntnis der und gegebenenfalls in Auseinandersetzung mit den Vo r akten abgegeben worden ist, ob es in der Darlegung der medizinischen Zustände und Zusam menhänge einleuchtet, ob die Schlussfolgerungen der medizinischen Experten in einer Weise begründet sind, dass die rechts anwendende Person sie prüfend nach vollziehen kann, ob der Experte oder die Expertin nicht auszu räumende Unsi cherheiten und Unklarheiten, welche die Beantwortung der Fragen erschweren oder verunmöglichen, gegebenenfalls deutlich macht (BGE 134 V 231 E. 5.1; 125 V 351 E. 3a; 122 V 157 E. 1c). 2.
E. 2.4 ).
Der Konsiliar -Bericht von Dr. Y.___ basiert auf seiner Untersuchung, berück sichtigt die geklagten Beschwerden, wurde in Kenntnis der Vorakten abgegeben, legt die medizinischen Zustände und Zusam men hänge einleuchtend dar, beant wortet die gestellten Fragen und begründet die Schlussfolgerungen so, dass sie nachvollzogen werden können . Folglich erfüllt der Bericht die Anforderungen an eine beweiskräftige medizinische Expertise (vgl. vorstehend E. 1. 4 .2 ) , weshalb darauf abzustützen ist .
E. 4 und 11/4
E. 4.1 Vorliegend ist unbestritten, dass der Beschwerdeführer an schmerzhaften Bewegungs- und Belastungseinschränkungen der Lendenwirbelsäule und der Schultern sowie an einer Chondromatose am rechten Ellbogen leidet. Unstrittig ist weiter , dass er in seiner angestammten Tätigkeit infolge
dieser Be schwer den vollständig arbeitsunfähig ist und dass ihm ab 1. August 2018 aufgrund voll ständiger Arbeitsunfähigkeit angestammt und angepasst eine ganze Invaliden rente zugesprochen wurde .
E. 4.2.1 Strittig ist indes die Arbeitsfähigkeit des Beschwerdeführers in einer Verweis tätigkeit
ab 10. Oktober 2018 sowie die damit begründete
Herabsetzung der ganzen Invalidenrente auf eine Viertelsrente ab 1. Februar 201 9.
Die IV-Stelle stützte sich bei ihrer diesbezüglichen Beurteilung auf den Konsiliar -Bericht von Dr. Y.___ sowie auf die Stellungnahme n von RAD-Arzt Dr. H.___ .
E. 4.2.2 In Bezug auf den durch den beratenden Arzt der Helsana erstellten Konsiliar -Bericht von Dr. Y.___ gilt es zu berücksichtigen, dass dieser nicht von der IV-Stelle im Verfahren nach Art. 44 ATSG, sondern von der Krankentag geld versicherung eingeholt wurde.
Solche beratenden Ärzte sind, was den Beweiswert ihrer ärztlichen Beurteilung angeht, versicherungsinternen Ärzten gleichzusetzen (vgl. Urteil des Bundes gerichts 8C_608/2015 vom 17. Dezember 2015 E.
3.3.3). Ihren Berichten und Gut achten wird nach der Rechtsprechung dann Beweiswert zugemessen, wenn sie als schlüssig erscheinen, nachvollziehbar begründet sowie in sich wider spruchsfrei sind und keine Indizien gegen ihre Zuverlässigkeit bestehen (BGE 125 V 351 E.
3b/ ee ). Trotz dieser grundsätzlichen Beweiseignung kommt den Berichten versicherungsinterner medizinischer Fachpersonen praxisgemäss nicht dieselbe Beweiskraft zu wie einem geric htlichen oder im Verfahren nach Art. 44 ATSG vom Versicherungsträger veranlassten Gutachten unabhängiger Sachver ständiger. Soll ein Versicherungsfall ohne Einholung eines externen Gutachtens entschieden werden, so sind an die Beweiswürdigung strenge Anforderungen zu stellen. Bestehen auch nur geringe Zweifel an der Zuverlässigkeit und Schlüssig keit der versicherungsinternen ärztlichen Feststellungen, so sind ergänzende Abklärungen vorzunehmen (BGE 139 V 225 E.
5.2; 135 V 465 E.
4.4; Urteil des Bundesgerichts 8C_348/2016 vom
9. Dezember 2016 E.
E. 4.2.3 ) der Zugang zum Arbeitsmarkt weiterhin gegeben, weshalb unter dem Gesichtspunkt des Lebensalters die Verwertung der Restarbeitsfähigkeit zu bejahen ist, was im Übrigen gemäss Bundesgericht selbst bei einem 61 ½- jährigen Versicherten noch der Fall ist (vgl. Urteil des Bundesgerichts 9C_797/2019 vom 6. Januar 2020 E. 5). 5. 5.1
Zu prüfen bleibt, wie sich die 80 %ige Arbeitsfähigkeit in einer angepassten Tätig keit in erwerblicher Hinsicht auswirkt. 5.2
Bei erwerbstätigen Versicherten ist der Invaliditätsgrad gemäss Art. 16 ATSG in Verbindung mit Art. 28a Abs. 1 IVG aufgrund eines Einkommensvergleichs zu bestimmen. Dazu wird das Erwerbseinkommen, das die versicherte Person nach Eintritt der Invalidität und nach Durchführung der medizinischen Behandlung und allfälliger Eingliederungsmassnahmen durch eine ihr zumutbare Tätigkeit bei aus geglichener Arbeitsmarktlage erzielen könnte (sog. Invalideneinkommen), in Bezie hung gesetzt zum Erwerbseinkommen, das sie erzielen könnte, wenn sie nicht in valid geworden wäre (sog. Valideneinkommen ). Der Ein kommens ver gleich hat in der Regel in der Weise zu erfolgen, dass die beiden hypothetischen Erwerbseinkommen ziffernmässig möglichst genau ermittelt und einander gegen übergestellt werden, worauf sich aus der Einkommensdifferenz der Invaliditäts grad bestimmen lässt (sog. allgemeine Methode des Ein kommens ver gleichs; BGE
130 V 343 E. 3.4.2 ; 128 V 29 E. 1 ). 5. 3
Gemäss bundesgerichtlicher Rechtsprechung ist für die Ermittlung des Validen einkommens entscheidend, was die versicherte Person im Zeitpunkt des frühest möglichen Rentenbeginns nach dem Beweisgrad der überwiegenden Wahr scheinlichkeit als Gesunde tatsächlich verdient hätte. Dabei wird in der Regel am zuletzt erzielten, nötigenfalls der Teuerung und der realen Ein kom mens entwicklung angepassten Verdienst angeknüpft, da es empirischer Er fahrung ent spricht, dass die bisherige Tätigkeit ohne Gesundheitsschaden fort gesetzt worden wäre. Ausnahmen müssen mit überwiegender Wahrscheinlichkeit erstellt s ein (BGE 139 V 28 E. 3.3.2 ; 135 V 58 E. 3.1 ; 134 V 322 E. 4.1).
Vorliegend stellte die IV-Stelle zur Ermittlung des Valideneinkommens
auf den vom Beschwerdeführer zuletzt erzielten effektiven Jahresv erdienst ab, welchen sie an die Nominallohnentwicklung bis ins massgebliche Jahr 2018 anpasste (Urk. 11/39 ; 0.4 % im Jahr 2017 und 0.5 % im Jahr 2018 ) , wodurch ein Valideneinkommen von Fr. 80'693.30 resultierte . 5. 4
Hat die versicherte Person nach Eintritt des Gesundheitsschadens keine oder jedenfalls keine ihr an sich zumutbare neue Erwerbstätigkeit aufgenommen, können zur Ermittlung des Invalideneinkommens die Tabellenlöhne gemäss den vom Bundesamt für Statistik periodisch herausgegebenen Lohn struktur erhebung en
(LSE) herangezogen werden . Dabei sind grundsätzlich die im Ver fügungs zeitpunkt aktuellsten veröffentlichten Tabellen der LSE zu verwenden (BGE 143 V 295 E. 2. 2 f. ).
Mit Blick auf das medizinische Belastungsprofil ist mit der IV-Stelle auf die LSE 2016, Tabelle TA1, Kompetenzniveau 1, Männer, Total, abzustellen. Der Lohn für Hilfsarbeiten betrug unter Berücksichtigung der betriebsüblichen Arbeitszeit im Jahr 2018 Fr. 66'803.40 (Fr. 5'340. --: 40 x 41.7 x 12) für ein vollschichtiges respektive Fr. 53'442.72 für ein 80%iges Pensum (Fr. 66'803.40 x 0.8) . Davon brachte die IV-Stelle leidensbedingt weitere 10 % in Abzug ( Fr. 53'442.72 x 90 % = Fr. 48'098.43 ) . Unter Be rück sichti gung der Nominallohnentwicklung bis ins massgebliche Jahr 2018 (vgl. vorstehend E. 5.3) ergibt sich
folglich ein Invalideneinkommen von Fr. 48'532.30. 5. 5
Ein basierend auf der Grundlage von statistischen Durchschnittswerten ermitteltes Invalideneinkommen ist allenfalls zu kürzen, da persönliche oder berufliche Merkmale wie Lebensalter, Nationalität oder Beschäftigungsgrad Aus wirkungen auf die Lohnhöhe haben können (BGE 124 V 321 E. 3b/ aa ) .
I ndes soll der Abzug nicht automatisch erfolgen ;
e r ist vielmehr unter Würdigung der Um stände im Einzelfall nach pflichtgemässem Ermessen gesamthaft zu schätzen und darf 25 % nicht übersteigen (BGE 135 V 297 E. 5.2; 134 V 332 E. 5.2).
Zunächst führt die gesundheitlich bedingte Unmöglichkeit, weiterhin körperlich schwere Arbeit zu verrichten, nicht automatisch zu einer V erminderung des hypo thetischen Invalidenlohns. Vielmehr ist der Umstand allein, dass nur mehr leichte bis mittelschwere Arbeiten zumutbar sind, auch bei eingeschränkter Leistungs fähigkeit kein Grund für einen zusätzlichen leidensbedingten Abzug, weil der Tabellenlohn im Kompetenzniveau 1 bereits eine Vielzahl von leichten und mittel schweren Tätigkeiten umfasst (vgl. Urteil des Bundesgerichts 8C_82/2019 vom 19. September 2019 E. 6.3.2).
Darüber hinaus ist jeweils unter Berücksichtigung aller konkreter Umstände des Einzelfalls zu prüfen, ob das Merkmal «Alter» einen Abzug vom Tabellenlohn rechtfertigt (Urteil des Bundesgerichts 9C_366/2015 vom 22. September 2015 E. 4.3.2 unter Hinweis auf 9C_455/2013 vom 4. Oktober 2013 E. 4.2). Dies gilt ins besondere im Bereich der Hilfsarbeiten auf dem hypothetischen ausge glichenen Arbeitsmarkt (Art. 16 ATSG), wo sich ein fortgeschrittenes Alter nicht zwingend lohnsenkend auswirken muss. Hilfsarbeiten werden auf dem mass gebenden ausgeglichenen Stellenmarkt altersunabhängig nachgefragt (Urteile des Bundesgerichts 8C_403/20 17 vom 25. August 2017 E. 4.4.1; 8C_805/2016 vom 22. März 2017 E. 3.4.3).
Schliesslich sind auch mangelnde Sprachkenntnisse oder eine ungenügende Aus bildung nicht abzugsrelevant, da diesen Aspekten bei der Wahl des Kom pe tenz niveaus Rechnung zu tragen ist (vgl. Urteil des Bundesgerichts 8C_549/2019 vom 26. November 2019 E. 7.7).
Die IV-Stelle stellte zur Berechnung des Invalideneinkommens bereits auf das Kompetenzniveau 1 ab. Da dem Beschwerdeführer nur noch leichte Tätigkeiten zumutbar sind, nahm sie einen zusätzlich en leidensbedingten Abzug von 10 % vor, was nach dem Gesagten keinen Anlass zur gerichtlichen Korrektur gibt. 5. 6
Aus der Gegenüberstellung der Vergleichseinkommen ( Valideneinkommen Fr. 80'693.30; Invalideneinkommen Fr. 48'532.30) resultiert eine Erwerbs ein busse von Fr. 32'161.--, was einem Invaliditätsgrad von gerundet 40 % ent spricht (vgl. vorstehend E. 1.2) . 6.
E. 4.2.4 Konkrete Indizien, welche gegen diese Annahme sprechen, sind mit Blick auf die Aktenlage
nicht ersichtlich . Von eine r
Arbeitsunfähigkeit in einer angepasste n Tätigkeit gingen weder die Ärzte der E.___ , welche im Oktober 2018 v on einem gebesserten und zunehmend schmerz kom pen sierten Zustand aus gingen (vgl. vor stehend E. 3. 5 ) , noch die Ärzte des B.___ aus, welche im November 2018 festhielten, dass dem Beschwerdeführer eine körperlich wenig intensive Arbeits tätigkeit zuzumuten sei, da sich die Schmerzen im Rücken und in der Schulter leicht gebessert hätten (vgl. vorstehend E. 3. 7 ) .
Der von
Dr. A.___ im Dezember 2018 zuhanden der Helsana erstellte Belastungs bericht vermag ebenfalls keine Zweifel zu begründen, zumal dieser ohne nähere Ausführungen wenig aussagekräftig ist und sich Dr. A.___
einzig dahingehend äussert e , dass sogar mit einer Wiederaufnahme der bisherigen Tätigkeit gerechnet werden könne . Überdies
erscheint
fraglich , dass dem Beschwerdeführer sechs Monate postoperativ noch immer jegliche Belastungen unzumutbar sein sollten
( vgl. vorstehend E. 3. 9 ). D r. I.___ äusserte sich nicht zur Arbeitsunfähigkeit , sondern führte aus , die Situation bleibe schwierig und wirke chronifiziert
(vgl. vorstehend E. 3.
E. 4.2.5 Soweit der Beschwerdeführer geltend machte, Dr. Y.___ widerspreche sämt lichen behandelnden Spezialisten, ist festzuhalten, dass dieser einzig von den Einschätzungen Dr. Z.___ s abwich; allerdings ist diesbezüglich
auf die Erfahrungstatsache hinzuweisen, dass behandelnde Ärzte mitunter im Hinblick auf ihre auftragsrechtliche Vertrauensstellung in Zweifelsfällen eher zu Gunsten ihrer Patientinnen und Patienten aussagen (BGE 135 V 465 E. 4.5, 125 V 351 E.
3b/cc).
Wohl kann die einen längeren Zeitraum abdeckende und umfassende Behandlung oft wertvolle Erkenntnisse zeitigen; doch lässt es die unterschiedliche Natur von Behandlungsauftrag der therapeutisch tätigen (Fach-)Person einerseits und Begutachtungsauftrag des amtlich bestellten fachmedizinischen Experten ander seits (BGE 124 I 170 E.
4) nicht zu, ein Administrativ- oder Gerichtsgutachten stets in Frage zu stellen und zum Anlass weiterer Abklärungen zu nehmen, wenn die behandelnden Arztpersonen bzw. Therap euten zu anderslautenden Einschätzungen gelangen. 4. 2. 6
Nach dem Gesagten ist festzuhalten , dass für die Beurteilung auf den beweis kräftige n
Konsiliar -Bericht von Dr. Y.___ sowie auf die Stellungnahmen von Dr. H.___ abzustellen ist und somit seit dem 10. Oktober 2018 von einer
100 %igen Arbeitsfähigkeit bei 80 % iger Leistungsfähigkeit , im Ergebnis also von einer 80%igen Arbeitsfähigkeit in angepasster Tätigkeit unter Berücksichtigung des umschriebenen Belastungsprofils auszugehen ist .
Bei einer insoweit hinreichend überein stimmende n Aktenlage besteht folglich kein weiterer Abklärungsbedarf (antizipierte Beweiswürdigung, vgl. BGE 1 36 I 229 E. 5.3 mit Hinweisen). 4. 3
Der Beschwerdeführer machte schliesslich geltend, seine Arbeitsfähigkeit nicht mehr verwerten zu können (Urk. 1 S. 12) .
Die Rechtsprechung hat allerdings für die Unverwertbarkeit der Restarbeits fähigkeit älterer Menschen relativ hohe Hürden aufgestellt (vgl. Urteile des Bundesgerichts 9C_574/2019 vom 16. Oktober 2019 E. 2.5; 9C_864/2018 vom 22. Juli 2019;
8C_910/2015 vom 19. Mai 2016 E. 4.3.4; vgl. Meyer/ Reichmuth , Rechtsprechung des Bundesgerichts zum IVG, 3. Auflage 2014, Art. 28 N 13 f.; Mosimann , Problemzone Invalideneinkommen - Alter, Leidensabzug, Selbst eingliederung, Parallelisierung, in:
Ueli Kieser [Hrsg.] , Sozialversicherungsrechts tagung 2018, 2019, S. 161
ff., 164
ff.).
Der Beschwerdeführer war im massgeblichen Zeitpunkt (Oktober 2018) 5 7 Jahre alt. Im Hinblick darauf ist bei einer Gesamtbetrachtung (volle Arbeitsfähigkeit in einer angepassten Tätigkeit) unter Beachtung des Belastungsprofils (vgl. vor stehend E.
E. 6 ATSG) gewesen sind; und c.
nach Ablauf dieses Jahres zu mindestens 40 % invalid ( Art.
E. 6.1 Der Rentenanspruch des Beschwerdeführers entstand gemäss Art. 29 Abs. 1 IVG frühestens nach Ablauf von sechs Monaten nach Geltendmachung des Leistungs anspruchs (Anmeldung vom
27. November 2017 ; Urk. 11/ 1 ) sowie nach Ablauf des sogenannten Wartejahrs (Art. 28 Abs. 1 lit . b IVG ; aktenkundige Arbeitsun fähigkeit seit 16. August 2017 , vgl. Urk. 11/2 S. 1 ), mithin frühestens am
15. August 201 8. Angesichts des Umstandes, dass dem Beschwerdeführer bis Oktober 2018 auch keine Arbeitsfähigkeit in einer angepassten Tätigkeit attestiert wurde, hat er seit
1. August 2018 Anspruch auf eine ganze Invalidenrente (vgl. vorstehend E. 1 des Sachverhalts) .
E. 6.2 Bei rückwirkender Zusprechung einer abgestuften und/oder befristeten Invaliden rente sind die für die Rentenrevision geltenden Art. 17
Abs. 1 ATSG und Art. 88a Abs. 1
der Verordnung über die Invalidenversicherung ( IVV )
über die Änderung des Leistungsanspruchs bei einer Verbesserung oder Verschlechterung der Erwerbsfähigkeit analog anzuwenden , da noch vor Erlass der ersten Renten verfügung eine anspruchsbeeinflussende Änderung eingetreten ist (Urteile des Bundesgerichts
9C_687/2018 vom 16. Mai 2019 E. 2; 8C_94/2013 vom
8. Juli 2013 E.
4.1). Gemäss Art. 88a Abs. 1 Satz 1 IVV ist eine Verbesserung der Erwerbsfähigkeit für die Herabsetzung oder Aufhebung der Leistung von dem Zeitpunkt an zu berücksichtigen, in dem angenommen werden kann, dass sie voraussichtlich längere Zeit dauern wird. Sie ist in jedem Fall zu berücksichtigen, nachdem sie ohne wesentliche Unterbrechung drei Monate gedauert hat und voraussichtlich weiterhin andauern wird (Satz 2).
Das Bundesgericht wendet in der Regel den zweiten Satz von Art. 88a Abs. 1 IVV an und gewährt die bisherige Rente drei Monate über die Veränderung des Gesundheitszustandes hinaus (Urteile des Bundesgerichts 9C_ 687 /2018 vom 16 . Mai 2019 E. 2 ; 8C_220/2018 vom 14. November 2018 E. 5.3; 9C_112/2018 vom 20. September 2018 E. 4.2; 8C_94/2013 vom 8. Juli 2013 E. 4.1 f. ; 9C_491/2008 vo m 21. April 2009 E. 2 ).
I n Anwendung von Art. 88a Abs. 1 Satz 2 IVV besteht folglich ab 1. Februar 2019 ein Anspruch a uf eine Viertelsrente . 6. 3
Nach dem Gesagten erweist sich die angefochtene Verfügung vom
24. Oktober 2019 als rechtens, weshalb die Beschwerde abzuweisen ist. 7 . 7 .1
Der Beschwerdeführer beantragte die Gewährung der unentgeltliche n Rechtspflege (Urk. 1 S. 2) . 7 .2
Nach Gesetz und Praxis sind in der Regel die Voraus setzungen für die Bewilligung der unentgeltlichen Prozessführung und Verbeiständung erfüllt, wenn der Prozess nicht aussichtslos, die Partei bedürftig und die anwaltliche Verbeistän dung not wendig oder doch geboten ist (BGE 103 V 46 ; 100 V 6 ; 98 V 115 ; vgl. auch § 16 des Gesetzes über das Sozialversicherungsgericht [ GSVGer ] ).
Bedürftig im Sinne von Art. 64 des Bundesgesetzes über das Bundesgericht ( BGG ) ist eine Per son, wenn sie ohne Beeinträchtigung des für sie und ihre Fa milie nötigen Lebens unter haltes nicht in der Lage ist, die Prozesskosten zu bestreiten (BGE 128 I 225 E.
2.5.1). Massgebend sind die wirtschaftlichen Verhältnisse im Zeitpunkt, in dem das Gesuch um unentgeltliche Rechtspflege (§ 28 lit . a GSVGer
i.V.m . Art. 119 der Schweizerischen Zivilprozessordnung [ ZPO ] ) eingereicht wird (BGE 120 Ia 179 E. 3a), oder – bei seither eingetretenen Veränderungen – auch in demjenigen der Entscheidfindung (BGE 108 V 265 E. 4). Bei der Beurteilung der Bedürftigkeit ist das Einkommen beider Ehegatten zu berücksichtigen (BGE 115
Ia 193 E.
3a, 108 Ia 9 E.
3). 7 .3
Mit Eingabe vom 18. Dezember 2019 reichte der Beschwerdeführer das aus gefüllte Formular zur Abklärung der prozessualen Bedürftigkeit samt Beilagen zu den Akten (Urk. 7, 8 und 9/1-20).
Dem Formular sowie den Beilagen ist zu entnehmen, dass de m Beschwerdeführer monatliche Leistungen von der Invalidenversicherung und der Arbeitslosenkasse in der Höhe von Fr. 1'480.-- ausbezahlt werden; der Verdienst der Ehefrau beläuft sich auf monatlich Fr. 3'750.--. Unter Berücksichtigung des Grundbetrags für Ehe paare von Fr. 1 ’ 700.-- (vgl. Kreisschreiben der Verwaltungskommission des Ober gerichts des Kantons Zürich an die Bezirksgerichte und die Betreibungsämter über Richtlinien für die Berechnung des betreibungsrechtlichen Existenz minimums, Ziff.
II.
3. ) sowie de r geltend gemachten Ausgaben von monatlich ins gesamt Fr. 2'581.-- für Hypothekarzinsen, Unterhaltskosten von Eigenheim besitzern, Prämien der obligatorischen Krankenversicherung, Fahr t kosten und Mehr kosten für auswärtige Verpflegung der Ehefrau sowie Steuern , verbleibt dem Beschwerdeführer ein monatlicher Einkommensüberschuss von Fr. 949.--. Unter diesen finanziellen Verhältnissen ist es ihm zuzumuten, für die Gerichts- und Vertretungskosten des vorliegenden Verfahrens selber aufzu kommen.
Das Gesuch um unentgeltliche Rechtspflege ist damit mangels Bedürftigkeit abzuweisen. 7 . 4
Die Verfahrenskosten sind auf Fr. 700.-- festzusetzen (Art. 69 Abs. 1 bis IVG) und ausgangsgemäss dem Beschwerdeführer aufzuerlegen. Das Gericht beschliesst: Das Gesuch des Beschwerdeführers vom
21. November 2019 um Gewährung der unentgeltlichen Rechtspflege wird abgewiesen, und erkennt sodann : 1.
Die Beschwerde wird abgewiesen. 2.
Die Gerichtskosten von Fr. 700 .-- werden dem Beschwerdeführer auferlegt.
Rechnung und Einzahlungsschein werden dem Kostenpflichtigen nach Eintritt der Rechtskraft zugestellt. 3.
Zustellung gegen Empfangsschein an: - Rechtsanwalt Christoph Erdös - Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle - Bundesamt für Sozialversicherungen sowie an: - Gerichtskasse (im Dispositiv nach Eintritt der Rechtskraft) 4.
Gegen diesen Entscheid kann innert 30 Tagen seit der Zustellung beim Bundesgericht Beschwerde eingereicht werden ( Art. 82 ff. in Verbindung mit Art. 90 ff. des Bundes gesetzes über das Bundesgericht, BGG). Die Frist steht während folgender Zeiten still: vom siebten Tag vor Ostern bis und mit dem siebten Tag nach Ostern, vom 1 5. Juli bis und mit 1 5. August sowie vom 1 8. Dezember bis und mit dem 2. Januar ( Art. 46 BGG).
Die Beschwerdeschrift ist dem Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, zuzustellen.
Die Beschwerdeschrift hat die Begehren, deren Begründung mit Angabe der Beweis mittel und die Unterschrift des Beschwerdeführers oder seines Vertreters zu enthalten; der angefochtene Entscheid sowie die als Beweismittel angerufenen Urkunden sind beizulegen, soweit die Partei sie in Händen hat ( Art. 42 BGG). Sozialversicherungsgericht des Kantons Zürich Der VorsitzendeDie Gerichtsschreiberin VogelBöhme
E. 8 RAD-Arzt Dr. med. H.___ , Facharzt für Orthopädische Chirurgie und Trauma tologie, hielt in seiner gestützt auf die Akten verfassten Stellungnahme vom 21. November 2018 (Urk. 11/40 S. 4-5) folgende Diagnosen mit Aus wirkung auf die Arbeitsfähigkeit fest: - Schmerzhafte Bewegungs- und Belastungseinschränkung der Lenden wirbel säule mit erheblicher Degeneration L3 bis S1, unter anderem mit sequestrierter Diskushernie L4/L5 - Schmerzhafte Bewegungs- und Belastungseinschränkung der Schultern - Links: Rotatorenmanschettenruptur und Schultereckgelenksarthrose mit Rotatorenmanschettenrekonstruktion und Gelenksresektion 2018 - Rechts: Schultereckgelenksarthrose - Chondromatose am Ellbogen rechts mit Status nach Ellbogenarthroskopie 2015
Er führte aus, eine wesentliche Veränderung des Gesundheitszustandes sei nicht zu erwarten, da die degenerativen Veränderungen im Laufe des Lebens zu nähmen. Auch sei nicht davon auszugehen, dass weitere medizinische Mass nahmen zu einer relevanten Reduktion der Arbeitsunfähigkeit führen würden . Angestammt sei der Beschwerdeführer dauerhaft vollständig arbeitsunfähig, in angepasster Tätigkeit sei er hingegen ab 10. Oktober 2018 zu 100 % arbeitsfähig ,
mit Verminderung des Rendements um 20 % wegen vermehrten Pausenbedarfs (S. 5). 3.
E. 9 Im Belastungsbericht zuhanden der Helsana hielt Dr. A.___ am 28. Dezember 2018 (Urk. 11/22 S. 12-15) fest, es liege ein schleppender Behandlungsverlauf mit starken Schmerzen und Funktionseinschränkungen
vor , weshalb die Arbeits unfähigkeit am angestammten Arbeitsplatz 100 % betrage . M it einer Erhöhung der Einsatzfähigkeit könne jedoch gerechnet werden, wenngleich diese zurzeit nicht sicher prognostizierbar sei. Medizinisch-theoretisch seien dem Beschwerde führer zurzeit keine Belastungen zumutbar. 3.
E. 10 ) , wovon auch RAD-Arzt Dr. H.___ ausging , indem er von weiteren medizinischen Massnahmen keine relevante Reduktion der Arbeits un fähigkeit mehr erwartete (vgl. vorstehend E. 3. 8 ) .
Dr. Z.___
schliesslich äusserte sich im Februar 2018 dahingehend, dass der Beschwerdeführer in einer Verweis tätigkeit ohne körperliche Belastung den ganzen Tag lang einsetzbar sei (vgl. vorstehend E. 3. 2 ) .
I m Verlaufsbericht vo m Oktober 2018 attestierte er bezüglich der Schulter beschwerden Besserungs potential und beurteilte den Verlauf der Rücken beschwerden als stationär respektive leicht progredient (vgl. vorstehend E. 3. 6 ) . Demgegenüber hielt er im Januar 2019 zunächst fest, mit einer Arbeitsaufnahme könne in absehbarer Zukunft nicht gerechnet werden, attestierte dem Beschwerdeführer im März 2019 allerdings
ohne nähere Begründung eine teilweise Arbeitsfähigkeit von maximal zwei bis drei Stunden pro Tag
und führte im Oktober 2019 wiederum aus, der Beschwerdeführer könne auch in leichter Tätigkeit nicht arbeiten (vgl. vorstehend E. 3.1 1 ) . Allerdings kann der Beschwerdeführer aus dem letzten Schreiben von Dr. Z.___ nichts zu seinen Gunsten ableiten, da aus diesem nicht hervorgeht, ob die Arbeitsintegration in einer seinen Leiden angepassten Tätigkeit stattgefunden hat, mithin ob dem erstellten Belastungsprofil ausreichend Rechnung getragen wurde. Hinsichtlich der weiteren Schmerzen machte Dr. Z.___ schliesslich keine zusätzlichen Angaben , weshalb sein Schreiben
auch vor diesem Hintergrund keine Zweifel an der Annahme Dr. H.___ s zu begründen
vermag .
Volltext (verifizierbarer Originaltext)
Sozialversicherungsgericht des Kantons Zürich IV.2019.00840
V. Kammer Sozialversicherungsrichter Vogel, Vorsitzender Sozialversicherungsrichterin Philipp Ersatzrichterin Gasser Küffer Gerichtsschreiberin Böhme Urteil vom 2. Dezember 2020 in Sachen X.___ Beschwerdeführer vertreten durch Rechtsanwalt Christoph Erdös Erdös & Lehmann Rechtsanwälte Kernstrasse 37, Postfach 1320, 8031 Zürich gegen Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle Röntgenstrasse 17, Postfach, 8087 Zürich Beschwerdegegnerin Sachverhalt: 1.
Der 1961 geborene X.___ meldete sich am 27. November 2017 bei der Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle, zum Bezug von Leistungen der Invalidenversicherung an (Urk. 11/ 1 ). Die IV-Stelle holte in der Folge Arztberichte ein (Urk. 11/10 und 11/21 ) , zog die Akten des Krankentag geldversicherers Helsana
(nachfolgend: Helsana) bei (Urk. 11/17 , 11/20 und 11/22 ) , nahm erwerbliche Abklärungen vor (Urk. 11/8) und informierte de n Ver sicherten mit Schreiben vom
8. Mai 2018 darüber , dass aufgrund s einer bevor stehenden Operation mit anschliessender Arbeitsunfähigkeit keine beruflichen Massnahmen möglich seien (Urk. 11/14). Mit Schreiben vom 7 . März 201 9
teilte die IV-Stelle dem Versicherten mit, dass zudem keine Eingliederungsmassnahmen möglich seien , weshalb das Dossier in der Eingliederungsberatung abgeschlossen werde (Urk. 11/ 25 ).
Mit Vorbescheid vom 5. Juli 2019 ( Urk. 11/4 2 ) stellte die IV-Stelle dem Versicherten
rückwirkend ab 1. August 2018 eine ganze Invalidenrente und ab 1. Februar 2019 eine Viertelsrente in Aussicht , was sie mit Verfügung vom 24. Oktober 2019 (Urk. 2 [= Urk. 11/ 4 4 und 11/4 6 ]) bestätigte . 2.
Dagegen erhob der Versicherte mit Eingabe vom
21. November 2019 Beschwerde und beantragte die Aufhebung der angefochtenen Verfügung und die Aus - richtung einer unbefristeten ganzen Invalidenrente, eventualiter die Vornahme weiterer medizinischer Abklärungen sowie eine Evaluation der funktionellen Leistungsfähigkeit. In prozessualer Hinsicht beantragte er die Gewährung der unentgeltlichen Rechtspflege (Urk. 1) .
Mit Eingabe vom 18. Dezember 2019 reich te der Beschwerdeführer das aus gefüllte Formular zur Abklärung der prozessualen Bedürftigkeit samt Beilagen zu den Akten (Urk. 7, 8 und 9/1-20).
Die IV-Stelle schloss mit Beschwerdeantwort vom 15. Januar 2020 auf Ab weisung der Beschwerde (Urk. 10) , worüber der Beschwerdeführer mit Gerichts v erfügung vom
17. Januar 2020 in Kenntnis gesetzt wurde ( Urk. 12 ) .
Mit Eingabe vom 11. Februar 2020 reichte der Rechts vertreter des Beschwerde führers, Rechtsanwalt Christoph Erdös , seine Honorar note zu den Akten (Urk. 13) . Das Gericht zieht in Erwägung: 1. 1.1
Invalidität ist die voraussichtlich bleibende oder längere Zeit dauernde ganze oder teilweise Erwerbsunfähigkeit (Art. 8 Abs. 1 des Bundes gesetzes über den All gemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts [ ATSG ] ). Erwerbsunfähigkeit ist der durch Beeinträchtigung der körperlichen, geistigen oder psychischen Gesundheit verursachte und nach zumutbarer Behandlung und Ein gliederung verbleibende ganze oder teilweise Verlust der Erwerbs möglich keiten auf dem in Betracht kommenden ausgeglichenen Arbeitsmarkt (Art. 7 Abs. 1 ATSG). Für die Beurteilung des Vorliegens einer Erwerbsunfähigkeit sind aus schliesslich die Folgen der gesundheitlichen Beeinträchtigung zu berück sich ti gen. Eine Erwerbs unfähigkeit liegt zudem nur vor, wenn sie aus objektiver Sicht nicht überwindbar ist (Art. 7 Abs. 2 ATSG). 1.2
Anspruch auf eine Rente haben gemäss Art. 28 Abs. 1 des Bundesgesetzes über die Invalidenversicherung ( IVG ) Versicherte, die: a.
ihre Erwerbsfähigkeit oder die Fähigkeit, sich im Aufgabenbereich zu betätigen, nicht durch zumutbare Eingliederungsmassnahmen wieder herstellen , erhalten oder verbessern können; b.
während eines Jahres ohne wesentlichen Unterbruch durchschnittlich mindes tens 40 % arbeitsunfähig ( Art. 6 ATSG) gewesen sind; und c.
nach Ablauf dieses Jahres zu mindestens 40 % invalid ( Art. 8 ATSG) sind.
Bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 40 % besteht Anspruch auf eine Vier telsrente , bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 50 % auf eine halbe Rente, bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 60 % auf eine Dreiviertelsrente und bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 70 % auf eine ganze Rente ( Art. 28 Abs. 2 IVG). 1.3
Die rückwirkend ergangene Verfügung über eine befristete oder im Sinne einer Reduktion abgestufte Invalidenrente umfasst einerseits die Zusprechung der Leistung und andererseits deren Aufhebung oder Herabsetzung (BGE 125 V
413 E. 2d; Urteil des Bundesgerichts 8C_780/2007 vom 27. August 2008 E. 2.3; vgl. Meyer/ Reichmuth , Bundesgesetz über die Invalidenversicherung, 3. Auflag e 2014, Art. 30–31 N 11 ). Rechtsprechungsgemäss bildet eine solche Verfügung insgesamt den Anfechtungs- und Streitgegenstand und unterliegt integral der gerichtlichen Prüfung, selbst wenn nur einzelne Pun kte davon bestritten sind (vgl. BGE
131
V
164 E. 2.2, 125
V
413 E. 2d; vgl. Urteile des Bundesgerichts 8C_440/2017 vom
25. Juni 2018 E. 5.1 [in BGE 144
V
153 nicht publiziert] und 9C_50 /2011 vom 25. Mai 2011 E. 2.1).
Spricht die Verwaltung der versicherten Person eine abgestufte oder befristete Rente zu und wird beschwerdeweise einzig die Abstufung oder die Befristung der Leistungen angefochten, hat dies nicht eine Einschränkung des Gegenstandes des Rechtsmittelverfahrens in dem Sinne zur Folge, dass die unbestritten gebliebenen Bezugszeiten von der Beurteilung ausgeklammert blieben. Die gerichtliche Prüfung hat vielmehr den Rentenanspruch für den gesamten verfügungsweise geregelten Zeitraum und damit sowohl die Zusprechung als auch die Abstufung oder Aufhebung der Rente zu erfassen (BGE
131
V
164 E. 2.2, 125
V
413 E. 2d; Urteile des Bundesgerichts 8C_765/2007 vom 11. Juli 2008 E. 2 und I 526/06 vom 31. Oktober 2006 E.
2.3 mit Hinweisen). Dabei ist in anfechtungs- und streit gegenständlicher Hinsicht irrelevant, ob eine rückwirkende Zusprechung einer abgestuften oder befristeten Invalidenrente in einer oder in mehreren Verfügungen gleichen Datums eröffnet wird (BGE
131
V
164 Regeste; Urteil des Bundesgerichts 8C_489/2009 vom 23. Okt ober 2009 E. 4.1 mit Hinweis). 1. 4 1. 4 .1
Um den Invaliditätsgrad bemessen zu können, ist die Verwaltung (und im Beschwerdefall das Gericht) auf Unterlagen angewiesen, die ärztliche und gegebenenfalls auch andere Fachleute zur Verfügung zu stellen haben. Aufgabe des Arztes oder der Ärztin ist es, den Gesundheitszustand zu beurteilen und dazu Stellung zu nehmen, in welchem Umfang und bezüglich welcher Tätigkeiten die versicherte Person arbeitsunfähig ist (BGE
125 V 256 E. 4). Im Weiteren sind die ärztlichen Auskünfte eine wichtige Grundlage für die Beurteilung der Frage, welche Arbeitsleistungen der versicherten Person noch zugemutet werden können (BGE
125 V 256 E. 4 mit Hinweisen; AHI 2002 S. 70 E. 4b/cc). 1. 4 .2
Hinsichtlich des Beweiswertes eines ärztlichen Gutachtens ist entscheidend, ob es für die Beantwortung der gestellten Fragen umfassend ist, auf den erforderlichen allseitigen Untersuchungen beruht, die geklagten Beschwerden berücksichtigt und sich mit diesen sowie dem Verhalten der unters uchten Person auseinander setzt, in Kenntnis der und gegebenenfalls in Auseinandersetzung mit den Vo r akten abgegeben worden ist, ob es in der Darlegung der medizinischen Zustände und Zusam menhänge einleuchtet, ob die Schlussfolgerungen der medizinischen Experten in einer Weise begründet sind, dass die rechts anwendende Person sie prüfend nach vollziehen kann, ob der Experte oder die Expertin nicht auszu räumende Unsi cherheiten und Unklarheiten, welche die Beantwortung der Fragen erschweren oder verunmöglichen, gegebenenfalls deutlich macht (BGE 134 V 231 E. 5.1; 125 V 351 E. 3a; 122 V 157 E. 1c). 2. 2.1
Die IV-Stelle stellte sich in der angefochtenen Verfügung auf den Standpunkt, dem Beschwerdeführer sei aufgrund der körperlichen Beschwerden die bisherige Tätigkeit nicht mehr möglich .
D ie voll ständige Arbeitsunfähigkeit habe zu eine r vollen Erwerbseinbusse geführt, welche ab 1. August 2018 den Anspruch auf eine ganze Invalidenrente begründet habe .
Aus versicherungsmedizinischer Sicht sei der Beschwerdeführer jedoch ab Oktober 2018 in einer angepassten Tätigkeit zu 100 % arbeitsfähig, wobei der erhöhte Pausenbedarf seine Leistungsfähigkeit um 20 % verringere. Zumutbar seien dem Beschwerdeführer körperlich leichte , wechselbelastende Tätigkeiten, ohne Arbeiten auf Leitern oder Gerüsten, ohne häufiges Treppensteigen, ohne wirbelsäulen- oder schultergelenksbelastende und ohne den rechten Ellbogen belastende Zwangshaltungen und Tätigkeiten sowie Tätigkeiten ohne häufige Rumpfrotationen und ohne häufiges Gehen auf unebenem Gelände. Andauernde Vibrationen sowie Nässe- und Kälteexpositionen seien zu vermeiden.
Der Einkommensvergleich habe – unter Berücksichtigung der um 20 % ver ringerten Leistungsfähigkeit sowie abzüglich weiterer 10 % aufgrund des eingeschränkten Belastungsprofils – eine Erwerbseinbusse von 40 % ergeben, was einem Invaliditätsgrad von 40 % entspreche und Anspruch auf eine Viertelsrente begründe. Da eine Verbesserung der Erwerbsfähigkeit zu berücksichtigen sei, wenn sie ohne wesentliche Unterbrechung drei Monate angedauert habe, werde die Rente des Beschwerdeführers per 1. Februar 2019 herabgesetzt (Urk. 2). 2.2
Der B eschwerdeführer argumentierte, er leide seit Jahren unter Rücken- und Rumpfbeschwerden, hinzu kämen aufgrund eines Rotatorenmanschettenabrisses weitere Beschwerden an den Schultern. Er stehe seither in ununterbrochener Behandlung und sei bereits mehrfach operiert worden. Trotz dieser Eingriffe , Infil tra tionen (Nervenwurzeln und Facettengelenke) , medikamentösen und physiotherapeutischen Therapien sowie den stationäre n Rehabilita tions auf ent halte n habe sich die medizinische Situation nicht verbessert. Er fühle sich aus ser stande, eine verwertbare Tätigkeit auf dem ersten Arbeitsmarkt zu verrichten, was von sämtlichen behandelnden Ärzten bestätigt werde. Zudem habe ein Ein glie de rungs versuch bei seinem angestammten Arbeitgeber abgebrochen werden müssen.
Die IV-Stelle stütze ihren Entscheid hauptsächlich auf die von der Helsana zur Verfügung gestellten Akten sowie auf die Stellungnahme des Regionalen Ärzt lichen Dienstes ( RAD ) . Der zuhanden der Helsana erstellte Beri cht von Dr. med. Y.___ , Facharzt FMH für Rheumatologie und Allgemeine Innere Medizin, zertifizierter Gutachter SIM, sei in den vorliegenden Akten das einzige Dokument, welches eine Prognose enthalte, wonach der Beschwerdeführer nach Ausschöpfen sämtlicher Therapien wieder voll einsatzfähig sei. Dr. Y.___ wider spreche den Ausführungen sämt licher Spezialisten, zudem sei die Prognose durch weitere Abklärungen und Therapien widerlegt worden. Die offensichtlich falsche Prognose habe dennoch Eingang in die Beurteilung des RAD gefunden.
Aufgrund der Akten sei erstellt, dass bei ihm keine verwertbare Leistungsfähigkeit vorhanden sei, zumal auch keine der involvierten Fachpersonen eine konkrete Tätig keit habe nennen können, welche ihm zumutbar sei. Würde die IV-Stelle diese Einschätzung widerlegen wollen, müsse sie
eigene Erhebungen tätigen oder eine ent sprechende Evaluation der funktionellen Leistungsfähigkeit vornehmen las sen. So aber habe sie die Akten in willkürlicher Weise gewürdigt respektive not wendige Abklärungen unterlassen (Urk. 1) . 3. 3.1
Der Gesundheitszustand des Beschwerdeführers ergibt sich aus den folgenden medizinischen Unterlagen: 3.2
Der behandelnde Arzt des Beschwerdeführers, Dr. med. Z.___ , Facharzt FMH für Allgemeine Medizin, hielt in seinem Arztbericht vom 5. Februar 2018 (Urk. 11/10 S. 1-6) fest, der Beschwerdeführer leide an massiven rechtsseitigen Rückenschmerzen mit teilweiser Ausstrahlung ins Gesäss und ins rechte Bein. Zudem bestünden beidseitige Schulterschmerzen. Die körperlich belastende an ge stammte Arbeit sei aufgrund der Schmerzen nicht mehr möglich ; in einer ange passten Tätigkeit sei der Beschwerdeführer indes theoretisch den ganzen Tag über einsetzbar, jedoch ohne körperliche Belastung. 3. 3
Dr. Y.___ stellte in seinem Konsiliar -Bericht zuhanden der Helsana am 22. Mai 2018 (Urk. 11/17) folgende Diagnosen mit Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit: - Anhaltend dekompensiertes
lumbovertebrales Schmerzsyndrom beton t im Segment L4/L5 und L5/S1 bei - Status n ach kranial sequestrierter Diskushernie L4/L5 mit Rezessus -Stenose L4/L5 rechts, hypertropher Facettenarthrose L4/L5 rechts mit rezessaler Kompression der Wurzel L5 und Facettenarthrose L5/S1 - s ensorische m Ausfallsyndrom der Wurzel L5 rechts - b isher fehlende r Besserung unter Physiotherapien und mehrfachen Infiltrationsbehandlungen - Schulter- Impingement links bei anamnestischer Rotatorenmanschetten -Läsion (festgelegte Operation bei Dr. med. A.___ , Facharzt FMH für Orthopädie und Traumatologie )
Dr. Y.___ hielt fest, dass der Beschwerdeführer in seiner bisherigen Tätigkeit wahrscheinlich langfristig zu 100 % arbeitsunfähig sei. Um eine Arbeitsfähigkeit in einer Verweistätigkeit zu attestieren, seien die Schmerzen zurzeit jedoch noch zu ausgeprägt. Die Therapie sei ferner
nicht ausgeschöpft ;
es sei notwendig, dass der Beschwerdeführer fachärztlich-rheumatologisch betreut werde.
N ach Aus schöpfen der Therapie und nach Abschluss der Rotatorenmanschetten -Revision im Juni 2018 beurteile er die Prognose für ein volles Pensum in einer Verweis tätigkeit hingegen als gut ;
ab Ende August 2018 sei der Beschwerdeführer folglich zu 100 % in einer Verweistätigkeit arbeits fähig (S. 5). 3. 4
Im Austrittsbericht des B.___ , Klinik für Rheumatologie, vom 25. September 2018 (Urk. 11/21 S. 11-19) hielten Dr. med. C.___ , Fachärztin FMH für Rheumatologie und Innere Medizin, sowie Dr. med. D.___ , Facharzt FMH für Allgemeine Innere Medizin, fest, der Beschwerdeführer sei in gebessertem Allgemeinzustand entlassen wor den, die Schmerzen im Rücken hätten leicht abgenommen und die Haltung habe verbessert werden können.
Im Bereich der Schulter bestünden noch deut liche Schmerzen, indes hätten physiotherapeutische Massnahmen mit angepasster nächtlicher L agerung eine Besserung gezeigt. 3. 5
Im Bericht der E.___ vom 13. Oktober 2018 (Urk. 11/21 S. 4-7) hielten
F.___ , Facharzt (D) für Orthopädie und Physikalische und Reha bilitative Medizin, sowie G.___ fest, der Beschwerdeführer habe nach Abschluss eines multimodalen Therapieprogrammes in gebessertem und zu nehmend schmerzkompensiertem Zustand nach Hause entlassen werden können , das Fortführen der ambulanten Physiotherapie sowie Heimübungen würden jedoch empfohlen . 3. 6
Dr. Z.___
hielt in seinem Verlaufsbericht vom 29. Oktober 2018 (Urk. 11/21 S. 1-3) zuhanden der IV-Stelle fest, die Operation an der linken Schulter habe keine Besserung erzielt, es zeige sich nach wie vor ein entzündlicher Zustand, ähnlich wie vor der Operation. Die Rückenschmerzen nähmen einen stationären bis lang sam progredienten Verlauf, hinsichtlich der linken Schulter sei Besserungs potential vorhanden. 3. 7
Im Versicherungs bericht vom 13. November 2018 (Urk. 11/22 S. 18-21) zuhan den der Helsana hielten Dr. C.___ und Dr. D.___ fest, körperlich wenig intensive Arbeits tätigkeiten, am ehesten im Rahmen einer Um schulung, seien dem Beschwerde führer zumutbar. 3. 8
RAD-Arzt Dr. med. H.___ , Facharzt für Orthopädische Chirurgie und Trauma tologie, hielt in seiner gestützt auf die Akten verfassten Stellungnahme vom 21. November 2018 (Urk. 11/40 S. 4-5) folgende Diagnosen mit Aus wirkung auf die Arbeitsfähigkeit fest: - Schmerzhafte Bewegungs- und Belastungseinschränkung der Lenden wirbel säule mit erheblicher Degeneration L3 bis S1, unter anderem mit sequestrierter Diskushernie L4/L5 - Schmerzhafte Bewegungs- und Belastungseinschränkung der Schultern - Links: Rotatorenmanschettenruptur und Schultereckgelenksarthrose mit Rotatorenmanschettenrekonstruktion und Gelenksresektion 2018 - Rechts: Schultereckgelenksarthrose - Chondromatose am Ellbogen rechts mit Status nach Ellbogenarthroskopie 2015
Er führte aus, eine wesentliche Veränderung des Gesundheitszustandes sei nicht zu erwarten, da die degenerativen Veränderungen im Laufe des Lebens zu nähmen. Auch sei nicht davon auszugehen, dass weitere medizinische Mass nahmen zu einer relevanten Reduktion der Arbeitsunfähigkeit führen würden . Angestammt sei der Beschwerdeführer dauerhaft vollständig arbeitsunfähig, in angepasster Tätigkeit sei er hingegen ab 10. Oktober 2018 zu 100 % arbeitsfähig ,
mit Verminderung des Rendements um 20 % wegen vermehrten Pausenbedarfs (S. 5). 3. 9
Im Belastungsbericht zuhanden der Helsana hielt Dr. A.___ am 28. Dezember 2018 (Urk. 11/22 S. 12-15) fest, es liege ein schleppender Behandlungsverlauf mit starken Schmerzen und Funktionseinschränkungen
vor , weshalb die Arbeits unfähigkeit am angestammten Arbeitsplatz 100 % betrage . M it einer Erhöhung der Einsatzfähigkeit könne jedoch gerechnet werden, wenngleich diese zurzeit nicht sicher prognostizierbar sei. Medizinisch-theoretisch seien dem Beschwerde führer zurzeit keine Belastungen zumutbar. 3. 10
Dr. med. I.___ , Facharzt FMH für Rheumatologie und Innere Medizin , führte in seinem Bericht vom 19. Januar 2019 (Urk. 11/28 S. 2-3) aus, die Situation beim Beschwerdeführer bleibe schwierig und wirke ziemlich chroni fiziert . Die Schulterschmerzen entsprächen einer partiellen adhäsiven Kapsulitis (Schultersteife) , wie dies gelegentlich nach Operationen vorkommen könne. Wie auch Dr. A.___ zögere er aufgrund des Diabetes mit einer Infiltration. Thera peutisch empfehle er eine Fortsetzung der Physiotherapie und allenfalls eine Infil tra tion in der linken Schulter. 3. 1 1
Im Schreiben zuhanden des Regionalen Arbeitsvermittlungszentrums (RAV) vom 15. März 2019 (Urk. 11/34) erachtete Dr. Z.___ den Beschwerdeführer als höchs tens teilweise arbeitsfähig, an maximal zwei bis drei Stunden pro Tag, was einer Arbeits fähigkeit von ungefähr 20 bis 30 % entspreche (vgl. auch Schreiben vom 29. Januar 2018 an das RAV, worin Dr. Z.___ festhielt, eine auch nur teilweise Arbeitsaufnahme könne in absehbarer Zukunft nicht in Betracht gezogen werden ; Urk. 11/28 S. 1 ) .
Mit Schreiben vom 18. Oktober 2019 (Urk. 11/45) zuhanden des Beschwerde führers führte Dr. Z.___
schliesslich aus, der weitere Krankheitsverlauf habe sich nicht wie dazumal erwartet gestaltet, es seien zudem weitere Schmerzen in den Fokus gerückt. Der Beschwerdeführer könne auch nicht in leichter Tätigkeit arbeiten , wie ein aufgrund massiver Schmerzen innert wenige r Stunden beendeter Integrationsversuch über das RAV gezeigt habe . 4. 4.1
Vorliegend ist unbestritten, dass der Beschwerdeführer an schmerzhaften Bewegungs- und Belastungseinschränkungen der Lendenwirbelsäule und der Schultern sowie an einer Chondromatose am rechten Ellbogen leidet. Unstrittig ist weiter , dass er in seiner angestammten Tätigkeit infolge
dieser Be schwer den vollständig arbeitsunfähig ist und dass ihm ab 1. August 2018 aufgrund voll ständiger Arbeitsunfähigkeit angestammt und angepasst eine ganze Invaliden rente zugesprochen wurde . 4.2 4.2.1
Strittig ist indes die Arbeitsfähigkeit des Beschwerdeführers in einer Verweis tätigkeit
ab 10. Oktober 2018 sowie die damit begründete
Herabsetzung der ganzen Invalidenrente auf eine Viertelsrente ab 1. Februar 201 9.
Die IV-Stelle stützte sich bei ihrer diesbezüglichen Beurteilung auf den Konsiliar -Bericht von Dr. Y.___ sowie auf die Stellungnahme n von RAD-Arzt Dr. H.___ . 4.2.2
In Bezug auf den durch den beratenden Arzt der Helsana erstellten Konsiliar -Bericht von Dr. Y.___ gilt es zu berücksichtigen, dass dieser nicht von der IV-Stelle im Verfahren nach Art. 44 ATSG, sondern von der Krankentag geld versicherung eingeholt wurde.
Solche beratenden Ärzte sind, was den Beweiswert ihrer ärztlichen Beurteilung angeht, versicherungsinternen Ärzten gleichzusetzen (vgl. Urteil des Bundes gerichts 8C_608/2015 vom 17. Dezember 2015 E.
3.3.3). Ihren Berichten und Gut achten wird nach der Rechtsprechung dann Beweiswert zugemessen, wenn sie als schlüssig erscheinen, nachvollziehbar begründet sowie in sich wider spruchsfrei sind und keine Indizien gegen ihre Zuverlässigkeit bestehen (BGE 125 V 351 E.
3b/ ee ). Trotz dieser grundsätzlichen Beweiseignung kommt den Berichten versicherungsinterner medizinischer Fachpersonen praxisgemäss nicht dieselbe Beweiskraft zu wie einem geric htlichen oder im Verfahren nach Art. 44 ATSG vom Versicherungsträger veranlassten Gutachten unabhängiger Sachver ständiger. Soll ein Versicherungsfall ohne Einholung eines externen Gutachtens entschieden werden, so sind an die Beweiswürdigung strenge Anforderungen zu stellen. Bestehen auch nur geringe Zweifel an der Zuverlässigkeit und Schlüssig keit der versicherungsinternen ärztlichen Feststellungen, so sind ergänzende Abklärungen vorzunehmen (BGE 139 V 225 E.
5.2; 135 V 465 E.
4.4; Urteil des Bundesgerichts 8C_348/2016 vom
9. Dezember 2016 E.
2.4 ).
Der Konsiliar -Bericht von Dr. Y.___ basiert auf seiner Untersuchung, berück sichtigt die geklagten Beschwerden, wurde in Kenntnis der Vorakten abgegeben, legt die medizinischen Zustände und Zusam men hänge einleuchtend dar, beant wortet die gestellten Fragen und begründet die Schlussfolgerungen so, dass sie nachvollzogen werden können . Folglich erfüllt der Bericht die Anforderungen an eine beweiskräftige medizinische Expertise (vgl. vorstehend E. 1. 4 .2 ) , weshalb darauf abzustützen ist . 4.2.3
RAD-Arzt Dr. H.___
legte seine n Aktenbeurteilung en
ebenfalls die medizinischen Unterlagen (einschliesslich des Konsiliar -Berichts von Dr. Y.___ ) zu Grunde und
bezog in seiner Stellungnahme vom 21. November 2018 (vgl. vor stehend E. 3. 8 )
insbesondere auch
die Schulter- und Ellbogenbeschwerden des Beschwerdeführers
mit ein . Basierend darauf erstellte er ein Belastungsprofil, welches neben den
Beschwerden des Beschwerde führers auch
dessen verringerte Leistungsfähigkeit aufgrund des er höh ten Pausen bedarfs berücksichtigt e .
Folg lich schloss er wirbelsäulenbelastende, schulter gelenks belastende sowie solche Tätigkeiten, welche den rechten Ellbogen belasten, aus dem zumutbaren Belastungsprofil gänzlich aus, wodurch er auch dem dokumentierten progredienten Charakter degenerativer Ver ände run gen Rech nung trug.
Hinsichtlich der Arbeitsfähigkeit des Beschwerde führers in einer angepassten Tätigkeit ging en
Dr. Y.___
und Dr. H.___ übereinstimmend von einer 100%igen Arbeitsfähigkeit aus , wobei
Dr. H.___
die Leistungsfähigkeit des Beschwerdeführers
aufgrund eines erhöhten Pausenbedarfs um 20 % reduzierte und die Arbeitsfähigkeit
– angesichts der seit Mai 2018 aktualisierten medizinischen Unterlagen
– auf den Zeitpunkt des
10. Oktober s 2018 attestierte , woran er auch in seiner zweiten Stellungnahme vom Mai 2019 festhielt ( Urk. 11/40 S. 6 ) . 4.2.4
Konkrete Indizien, welche gegen diese Annahme sprechen, sind mit Blick auf die Aktenlage
nicht ersichtlich . Von eine r
Arbeitsunfähigkeit in einer angepasste n Tätigkeit gingen weder die Ärzte der E.___ , welche im Oktober 2018 v on einem gebesserten und zunehmend schmerz kom pen sierten Zustand aus gingen (vgl. vor stehend E. 3. 5 ) , noch die Ärzte des B.___ aus, welche im November 2018 festhielten, dass dem Beschwerdeführer eine körperlich wenig intensive Arbeits tätigkeit zuzumuten sei, da sich die Schmerzen im Rücken und in der Schulter leicht gebessert hätten (vgl. vorstehend E. 3. 7 ) .
Der von
Dr. A.___ im Dezember 2018 zuhanden der Helsana erstellte Belastungs bericht vermag ebenfalls keine Zweifel zu begründen, zumal dieser ohne nähere Ausführungen wenig aussagekräftig ist und sich Dr. A.___
einzig dahingehend äussert e , dass sogar mit einer Wiederaufnahme der bisherigen Tätigkeit gerechnet werden könne . Überdies
erscheint
fraglich , dass dem Beschwerdeführer sechs Monate postoperativ noch immer jegliche Belastungen unzumutbar sein sollten
( vgl. vorstehend E. 3. 9 ). D r. I.___ äusserte sich nicht zur Arbeitsunfähigkeit , sondern führte aus , die Situation bleibe schwierig und wirke chronifiziert
(vgl. vorstehend E. 3. 10 ) , wovon auch RAD-Arzt Dr. H.___ ausging , indem er von weiteren medizinischen Massnahmen keine relevante Reduktion der Arbeits un fähigkeit mehr erwartete (vgl. vorstehend E. 3. 8 ) .
Dr. Z.___
schliesslich äusserte sich im Februar 2018 dahingehend, dass der Beschwerdeführer in einer Verweis tätigkeit ohne körperliche Belastung den ganzen Tag lang einsetzbar sei (vgl. vorstehend E. 3. 2 ) .
I m Verlaufsbericht vo m Oktober 2018 attestierte er bezüglich der Schulter beschwerden Besserungs potential und beurteilte den Verlauf der Rücken beschwerden als stationär respektive leicht progredient (vgl. vorstehend E. 3. 6 ) . Demgegenüber hielt er im Januar 2019 zunächst fest, mit einer Arbeitsaufnahme könne in absehbarer Zukunft nicht gerechnet werden, attestierte dem Beschwerdeführer im März 2019 allerdings
ohne nähere Begründung eine teilweise Arbeitsfähigkeit von maximal zwei bis drei Stunden pro Tag
und führte im Oktober 2019 wiederum aus, der Beschwerdeführer könne auch in leichter Tätigkeit nicht arbeiten (vgl. vorstehend E. 3.1 1 ) . Allerdings kann der Beschwerdeführer aus dem letzten Schreiben von Dr. Z.___ nichts zu seinen Gunsten ableiten, da aus diesem nicht hervorgeht, ob die Arbeitsintegration in einer seinen Leiden angepassten Tätigkeit stattgefunden hat, mithin ob dem erstellten Belastungsprofil ausreichend Rechnung getragen wurde. Hinsichtlich der weiteren Schmerzen machte Dr. Z.___ schliesslich keine zusätzlichen Angaben , weshalb sein Schreiben
auch vor diesem Hintergrund keine Zweifel an der Annahme Dr. H.___ s zu begründen
vermag . 4.2.5
Soweit der Beschwerdeführer geltend machte, Dr. Y.___ widerspreche sämt lichen behandelnden Spezialisten, ist festzuhalten, dass dieser einzig von den Einschätzungen Dr. Z.___ s abwich; allerdings ist diesbezüglich
auf die Erfahrungstatsache hinzuweisen, dass behandelnde Ärzte mitunter im Hinblick auf ihre auftragsrechtliche Vertrauensstellung in Zweifelsfällen eher zu Gunsten ihrer Patientinnen und Patienten aussagen (BGE 135 V 465 E. 4.5, 125 V 351 E.
3b/cc).
Wohl kann die einen längeren Zeitraum abdeckende und umfassende Behandlung oft wertvolle Erkenntnisse zeitigen; doch lässt es die unterschiedliche Natur von Behandlungsauftrag der therapeutisch tätigen (Fach-)Person einerseits und Begutachtungsauftrag des amtlich bestellten fachmedizinischen Experten ander seits (BGE 124 I 170 E.
4) nicht zu, ein Administrativ- oder Gerichtsgutachten stets in Frage zu stellen und zum Anlass weiterer Abklärungen zu nehmen, wenn die behandelnden Arztpersonen bzw. Therap euten zu anderslautenden Einschätzungen gelangen. 4. 2. 6
Nach dem Gesagten ist festzuhalten , dass für die Beurteilung auf den beweis kräftige n
Konsiliar -Bericht von Dr. Y.___ sowie auf die Stellungnahmen von Dr. H.___ abzustellen ist und somit seit dem 10. Oktober 2018 von einer
100 %igen Arbeitsfähigkeit bei 80 % iger Leistungsfähigkeit , im Ergebnis also von einer 80%igen Arbeitsfähigkeit in angepasster Tätigkeit unter Berücksichtigung des umschriebenen Belastungsprofils auszugehen ist .
Bei einer insoweit hinreichend überein stimmende n Aktenlage besteht folglich kein weiterer Abklärungsbedarf (antizipierte Beweiswürdigung, vgl. BGE 1 36 I 229 E. 5.3 mit Hinweisen). 4. 3
Der Beschwerdeführer machte schliesslich geltend, seine Arbeitsfähigkeit nicht mehr verwerten zu können (Urk. 1 S. 12) .
Die Rechtsprechung hat allerdings für die Unverwertbarkeit der Restarbeits fähigkeit älterer Menschen relativ hohe Hürden aufgestellt (vgl. Urteile des Bundesgerichts 9C_574/2019 vom 16. Oktober 2019 E. 2.5; 9C_864/2018 vom 22. Juli 2019;
8C_910/2015 vom 19. Mai 2016 E. 4.3.4; vgl. Meyer/ Reichmuth , Rechtsprechung des Bundesgerichts zum IVG, 3. Auflage 2014, Art. 28 N 13 f.; Mosimann , Problemzone Invalideneinkommen - Alter, Leidensabzug, Selbst eingliederung, Parallelisierung, in:
Ueli Kieser [Hrsg.] , Sozialversicherungsrechts tagung 2018, 2019, S. 161
ff., 164
ff.).
Der Beschwerdeführer war im massgeblichen Zeitpunkt (Oktober 2018) 5 7 Jahre alt. Im Hinblick darauf ist bei einer Gesamtbetrachtung (volle Arbeitsfähigkeit in einer angepassten Tätigkeit) unter Beachtung des Belastungsprofils (vgl. vor stehend E. 4.2.3 ) der Zugang zum Arbeitsmarkt weiterhin gegeben, weshalb unter dem Gesichtspunkt des Lebensalters die Verwertung der Restarbeitsfähigkeit zu bejahen ist, was im Übrigen gemäss Bundesgericht selbst bei einem 61 ½- jährigen Versicherten noch der Fall ist (vgl. Urteil des Bundesgerichts 9C_797/2019 vom 6. Januar 2020 E. 5). 5. 5.1
Zu prüfen bleibt, wie sich die 80 %ige Arbeitsfähigkeit in einer angepassten Tätig keit in erwerblicher Hinsicht auswirkt. 5.2
Bei erwerbstätigen Versicherten ist der Invaliditätsgrad gemäss Art. 16 ATSG in Verbindung mit Art. 28a Abs. 1 IVG aufgrund eines Einkommensvergleichs zu bestimmen. Dazu wird das Erwerbseinkommen, das die versicherte Person nach Eintritt der Invalidität und nach Durchführung der medizinischen Behandlung und allfälliger Eingliederungsmassnahmen durch eine ihr zumutbare Tätigkeit bei aus geglichener Arbeitsmarktlage erzielen könnte (sog. Invalideneinkommen), in Bezie hung gesetzt zum Erwerbseinkommen, das sie erzielen könnte, wenn sie nicht in valid geworden wäre (sog. Valideneinkommen ). Der Ein kommens ver gleich hat in der Regel in der Weise zu erfolgen, dass die beiden hypothetischen Erwerbseinkommen ziffernmässig möglichst genau ermittelt und einander gegen übergestellt werden, worauf sich aus der Einkommensdifferenz der Invaliditäts grad bestimmen lässt (sog. allgemeine Methode des Ein kommens ver gleichs; BGE
130 V 343 E. 3.4.2 ; 128 V 29 E. 1 ). 5. 3
Gemäss bundesgerichtlicher Rechtsprechung ist für die Ermittlung des Validen einkommens entscheidend, was die versicherte Person im Zeitpunkt des frühest möglichen Rentenbeginns nach dem Beweisgrad der überwiegenden Wahr scheinlichkeit als Gesunde tatsächlich verdient hätte. Dabei wird in der Regel am zuletzt erzielten, nötigenfalls der Teuerung und der realen Ein kom mens entwicklung angepassten Verdienst angeknüpft, da es empirischer Er fahrung ent spricht, dass die bisherige Tätigkeit ohne Gesundheitsschaden fort gesetzt worden wäre. Ausnahmen müssen mit überwiegender Wahrscheinlichkeit erstellt s ein (BGE 139 V 28 E. 3.3.2 ; 135 V 58 E. 3.1 ; 134 V 322 E. 4.1).
Vorliegend stellte die IV-Stelle zur Ermittlung des Valideneinkommens
auf den vom Beschwerdeführer zuletzt erzielten effektiven Jahresv erdienst ab, welchen sie an die Nominallohnentwicklung bis ins massgebliche Jahr 2018 anpasste (Urk. 11/39 ; 0.4 % im Jahr 2017 und 0.5 % im Jahr 2018 ) , wodurch ein Valideneinkommen von Fr. 80'693.30 resultierte . 5. 4
Hat die versicherte Person nach Eintritt des Gesundheitsschadens keine oder jedenfalls keine ihr an sich zumutbare neue Erwerbstätigkeit aufgenommen, können zur Ermittlung des Invalideneinkommens die Tabellenlöhne gemäss den vom Bundesamt für Statistik periodisch herausgegebenen Lohn struktur erhebung en
(LSE) herangezogen werden . Dabei sind grundsätzlich die im Ver fügungs zeitpunkt aktuellsten veröffentlichten Tabellen der LSE zu verwenden (BGE 143 V 295 E. 2. 2 f. ).
Mit Blick auf das medizinische Belastungsprofil ist mit der IV-Stelle auf die LSE 2016, Tabelle TA1, Kompetenzniveau 1, Männer, Total, abzustellen. Der Lohn für Hilfsarbeiten betrug unter Berücksichtigung der betriebsüblichen Arbeitszeit im Jahr 2018 Fr. 66'803.40 (Fr. 5'340. --: 40 x 41.7 x 12) für ein vollschichtiges respektive Fr. 53'442.72 für ein 80%iges Pensum (Fr. 66'803.40 x 0.8) . Davon brachte die IV-Stelle leidensbedingt weitere 10 % in Abzug ( Fr. 53'442.72 x 90 % = Fr. 48'098.43 ) . Unter Be rück sichti gung der Nominallohnentwicklung bis ins massgebliche Jahr 2018 (vgl. vorstehend E. 5.3) ergibt sich
folglich ein Invalideneinkommen von Fr. 48'532.30. 5. 5
Ein basierend auf der Grundlage von statistischen Durchschnittswerten ermitteltes Invalideneinkommen ist allenfalls zu kürzen, da persönliche oder berufliche Merkmale wie Lebensalter, Nationalität oder Beschäftigungsgrad Aus wirkungen auf die Lohnhöhe haben können (BGE 124 V 321 E. 3b/ aa ) .
I ndes soll der Abzug nicht automatisch erfolgen ;
e r ist vielmehr unter Würdigung der Um stände im Einzelfall nach pflichtgemässem Ermessen gesamthaft zu schätzen und darf 25 % nicht übersteigen (BGE 135 V 297 E. 5.2; 134 V 332 E. 5.2).
Zunächst führt die gesundheitlich bedingte Unmöglichkeit, weiterhin körperlich schwere Arbeit zu verrichten, nicht automatisch zu einer V erminderung des hypo thetischen Invalidenlohns. Vielmehr ist der Umstand allein, dass nur mehr leichte bis mittelschwere Arbeiten zumutbar sind, auch bei eingeschränkter Leistungs fähigkeit kein Grund für einen zusätzlichen leidensbedingten Abzug, weil der Tabellenlohn im Kompetenzniveau 1 bereits eine Vielzahl von leichten und mittel schweren Tätigkeiten umfasst (vgl. Urteil des Bundesgerichts 8C_82/2019 vom 19. September 2019 E. 6.3.2).
Darüber hinaus ist jeweils unter Berücksichtigung aller konkreter Umstände des Einzelfalls zu prüfen, ob das Merkmal «Alter» einen Abzug vom Tabellenlohn rechtfertigt (Urteil des Bundesgerichts 9C_366/2015 vom 22. September 2015 E. 4.3.2 unter Hinweis auf 9C_455/2013 vom 4. Oktober 2013 E. 4.2). Dies gilt ins besondere im Bereich der Hilfsarbeiten auf dem hypothetischen ausge glichenen Arbeitsmarkt (Art. 16 ATSG), wo sich ein fortgeschrittenes Alter nicht zwingend lohnsenkend auswirken muss. Hilfsarbeiten werden auf dem mass gebenden ausgeglichenen Stellenmarkt altersunabhängig nachgefragt (Urteile des Bundesgerichts 8C_403/20 17 vom 25. August 2017 E. 4.4.1; 8C_805/2016 vom 22. März 2017 E. 3.4.3).
Schliesslich sind auch mangelnde Sprachkenntnisse oder eine ungenügende Aus bildung nicht abzugsrelevant, da diesen Aspekten bei der Wahl des Kom pe tenz niveaus Rechnung zu tragen ist (vgl. Urteil des Bundesgerichts 8C_549/2019 vom 26. November 2019 E. 7.7).
Die IV-Stelle stellte zur Berechnung des Invalideneinkommens bereits auf das Kompetenzniveau 1 ab. Da dem Beschwerdeführer nur noch leichte Tätigkeiten zumutbar sind, nahm sie einen zusätzlich en leidensbedingten Abzug von 10 % vor, was nach dem Gesagten keinen Anlass zur gerichtlichen Korrektur gibt. 5. 6
Aus der Gegenüberstellung der Vergleichseinkommen ( Valideneinkommen Fr. 80'693.30; Invalideneinkommen Fr. 48'532.30) resultiert eine Erwerbs ein busse von Fr. 32'161.--, was einem Invaliditätsgrad von gerundet 40 % ent spricht (vgl. vorstehend E. 1.2) . 6. 6.1
Der Rentenanspruch des Beschwerdeführers entstand gemäss Art. 29 Abs. 1 IVG frühestens nach Ablauf von sechs Monaten nach Geltendmachung des Leistungs anspruchs (Anmeldung vom
27. November 2017 ; Urk. 11/ 1 ) sowie nach Ablauf des sogenannten Wartejahrs (Art. 28 Abs. 1 lit . b IVG ; aktenkundige Arbeitsun fähigkeit seit 16. August 2017 , vgl. Urk. 11/2 S. 1 ), mithin frühestens am
15. August 201 8. Angesichts des Umstandes, dass dem Beschwerdeführer bis Oktober 2018 auch keine Arbeitsfähigkeit in einer angepassten Tätigkeit attestiert wurde, hat er seit
1. August 2018 Anspruch auf eine ganze Invalidenrente (vgl. vorstehend E. 1 des Sachverhalts) . 6.2
Bei rückwirkender Zusprechung einer abgestuften und/oder befristeten Invaliden rente sind die für die Rentenrevision geltenden Art. 17
Abs. 1 ATSG und Art. 88a Abs. 1
der Verordnung über die Invalidenversicherung ( IVV )
über die Änderung des Leistungsanspruchs bei einer Verbesserung oder Verschlechterung der Erwerbsfähigkeit analog anzuwenden , da noch vor Erlass der ersten Renten verfügung eine anspruchsbeeinflussende Änderung eingetreten ist (Urteile des Bundesgerichts
9C_687/2018 vom 16. Mai 2019 E. 2; 8C_94/2013 vom
8. Juli 2013 E.
4.1). Gemäss Art. 88a Abs. 1 Satz 1 IVV ist eine Verbesserung der Erwerbsfähigkeit für die Herabsetzung oder Aufhebung der Leistung von dem Zeitpunkt an zu berücksichtigen, in dem angenommen werden kann, dass sie voraussichtlich längere Zeit dauern wird. Sie ist in jedem Fall zu berücksichtigen, nachdem sie ohne wesentliche Unterbrechung drei Monate gedauert hat und voraussichtlich weiterhin andauern wird (Satz 2).
Das Bundesgericht wendet in der Regel den zweiten Satz von Art. 88a Abs. 1 IVV an und gewährt die bisherige Rente drei Monate über die Veränderung des Gesundheitszustandes hinaus (Urteile des Bundesgerichts 9C_ 687 /2018 vom 16 . Mai 2019 E. 2 ; 8C_220/2018 vom 14. November 2018 E. 5.3; 9C_112/2018 vom 20. September 2018 E. 4.2; 8C_94/2013 vom 8. Juli 2013 E. 4.1 f. ; 9C_491/2008 vo m 21. April 2009 E. 2 ).
I n Anwendung von Art. 88a Abs. 1 Satz 2 IVV besteht folglich ab 1. Februar 2019 ein Anspruch a uf eine Viertelsrente . 6. 3
Nach dem Gesagten erweist sich die angefochtene Verfügung vom
24. Oktober 2019 als rechtens, weshalb die Beschwerde abzuweisen ist. 7 . 7 .1
Der Beschwerdeführer beantragte die Gewährung der unentgeltliche n Rechtspflege (Urk. 1 S. 2) . 7 .2
Nach Gesetz und Praxis sind in der Regel die Voraus setzungen für die Bewilligung der unentgeltlichen Prozessführung und Verbeiständung erfüllt, wenn der Prozess nicht aussichtslos, die Partei bedürftig und die anwaltliche Verbeistän dung not wendig oder doch geboten ist (BGE 103 V 46 ; 100 V 6 ; 98 V 115 ; vgl. auch § 16 des Gesetzes über das Sozialversicherungsgericht [ GSVGer ] ).
Bedürftig im Sinne von Art. 64 des Bundesgesetzes über das Bundesgericht ( BGG ) ist eine Per son, wenn sie ohne Beeinträchtigung des für sie und ihre Fa milie nötigen Lebens unter haltes nicht in der Lage ist, die Prozesskosten zu bestreiten (BGE 128 I 225 E.
2.5.1). Massgebend sind die wirtschaftlichen Verhältnisse im Zeitpunkt, in dem das Gesuch um unentgeltliche Rechtspflege (§ 28 lit . a GSVGer
i.V.m . Art. 119 der Schweizerischen Zivilprozessordnung [ ZPO ] ) eingereicht wird (BGE 120 Ia 179 E. 3a), oder – bei seither eingetretenen Veränderungen – auch in demjenigen der Entscheidfindung (BGE 108 V 265 E. 4). Bei der Beurteilung der Bedürftigkeit ist das Einkommen beider Ehegatten zu berücksichtigen (BGE 115
Ia 193 E.
3a, 108 Ia 9 E.
3). 7 .3
Mit Eingabe vom 18. Dezember 2019 reichte der Beschwerdeführer das aus gefüllte Formular zur Abklärung der prozessualen Bedürftigkeit samt Beilagen zu den Akten (Urk. 7, 8 und 9/1-20).
Dem Formular sowie den Beilagen ist zu entnehmen, dass de m Beschwerdeführer monatliche Leistungen von der Invalidenversicherung und der Arbeitslosenkasse in der Höhe von Fr. 1'480.-- ausbezahlt werden; der Verdienst der Ehefrau beläuft sich auf monatlich Fr. 3'750.--. Unter Berücksichtigung des Grundbetrags für Ehe paare von Fr. 1 ’ 700.-- (vgl. Kreisschreiben der Verwaltungskommission des Ober gerichts des Kantons Zürich an die Bezirksgerichte und die Betreibungsämter über Richtlinien für die Berechnung des betreibungsrechtlichen Existenz minimums, Ziff.
II.
3. ) sowie de r geltend gemachten Ausgaben von monatlich ins gesamt Fr. 2'581.-- für Hypothekarzinsen, Unterhaltskosten von Eigenheim besitzern, Prämien der obligatorischen Krankenversicherung, Fahr t kosten und Mehr kosten für auswärtige Verpflegung der Ehefrau sowie Steuern , verbleibt dem Beschwerdeführer ein monatlicher Einkommensüberschuss von Fr. 949.--. Unter diesen finanziellen Verhältnissen ist es ihm zuzumuten, für die Gerichts- und Vertretungskosten des vorliegenden Verfahrens selber aufzu kommen.
Das Gesuch um unentgeltliche Rechtspflege ist damit mangels Bedürftigkeit abzuweisen. 7 . 4
Die Verfahrenskosten sind auf Fr. 700.-- festzusetzen (Art. 69 Abs. 1 bis IVG) und ausgangsgemäss dem Beschwerdeführer aufzuerlegen. Das Gericht beschliesst: Das Gesuch des Beschwerdeführers vom
21. November 2019 um Gewährung der unentgeltlichen Rechtspflege wird abgewiesen, und erkennt sodann : 1.
Die Beschwerde wird abgewiesen. 2.
Die Gerichtskosten von Fr. 700 .-- werden dem Beschwerdeführer auferlegt.
Rechnung und Einzahlungsschein werden dem Kostenpflichtigen nach Eintritt der Rechtskraft zugestellt. 3.
Zustellung gegen Empfangsschein an: - Rechtsanwalt Christoph Erdös - Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle - Bundesamt für Sozialversicherungen sowie an: - Gerichtskasse (im Dispositiv nach Eintritt der Rechtskraft) 4.
Gegen diesen Entscheid kann innert 30 Tagen seit der Zustellung beim Bundesgericht Beschwerde eingereicht werden ( Art. 82 ff. in Verbindung mit Art. 90 ff. des Bundes gesetzes über das Bundesgericht, BGG). Die Frist steht während folgender Zeiten still: vom siebten Tag vor Ostern bis und mit dem siebten Tag nach Ostern, vom 1 5. Juli bis und mit 1 5. August sowie vom 1 8. Dezember bis und mit dem 2. Januar ( Art. 46 BGG).
Die Beschwerdeschrift ist dem Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, zuzustellen.
Die Beschwerdeschrift hat die Begehren, deren Begründung mit Angabe der Beweis mittel und die Unterschrift des Beschwerdeführers oder seines Vertreters zu enthalten; der angefochtene Entscheid sowie die als Beweismittel angerufenen Urkunden sind beizulegen, soweit die Partei sie in Händen hat ( Art. 42 BGG). Sozialversicherungsgericht des Kantons Zürich Der VorsitzendeDie Gerichtsschreiberin VogelBöhme