Résumé: Association au bénéfice d'autorisation mensuelle pour l'organisation de soirées musicales et dansantes. 1) Recours de l'association contre le refus de lui délivrer une autorisation pour le mois d'août rejeté. Les infractions relevées par la gendarmerie ainsi que les insuffisances constatées sur le plan de la sécurité justifiaient le refus d'autorisation. 2) Question de la qualité pour recourir de l'association contre l'amende infligée à l'exploitant et dont elle répond conjointement, laissée ouverte. L'association a organisé six soirées musicales et dansantes en l'espace d'un mois et demi sans autorisation. Or, elle savait que l'organisation de telles soirées était soumise à autorisation. Elle ne peut ni se prévaloir d'un effet suspensif, ni invoquer l'erreur de droit. Elle n'a également reçu aucune assurance du département lui permettant de poursuivre ses activités. Le département n'a dès lors pas abusé de son pouvoir d'appréciation en fixant le montant de l'amende à CHF 1'500.-.
Volltext (verifizierbarer Originaltext)
!" #$#%&''''''''''% !"#$%& & ())) $)* #$))($ (
'()*+'
)*,,-)(--.) */ &% #�(&1 (---$#2%3#4#&# #& 5&# #& 6/77777777778 9#'2: 5&# #&;$ !�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
'A)*+'
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� !/ ''"/ &% & M # %(,& &=(--./
'.)*+'
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
'+)*+'
)*,,-)(--. #03 @## # &0# (, 3=4--"*+ G& &=(--.4-*"A-/#$&#(? 3=(--. # &C### C#@ #& &"5 # & / *A/ / *-&%3=(--.$5&# #& 3#E&&#, & &=(--./ =/ *+&%3=(--.$&F&03 & F &=23# / *./ (. &%3= (--.$ 3 5 @ 4 ##& + &%3=(--. #C&& ##&(?B# (--. 5%# $@## #&$5@@ #@/ *+/ / 5&# #&$=##&&#$# B &$?3= (--.$ 2 #= 3## #@ & ##& + &%3= (--. 9&J)(+-+)(--.;/ & 45 #&##&E/ =/
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
',)*+'
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
'L)*+'
)*,,-)(--. & 4##&(?B# (--./E# 4 "&% # B&# 3 $# #&@@#B##C$& #@&# (? 3=(--.$#5 # &3 C5#%# & #4& 35 &# #&&&# / # B&# 3 $ # #& @@# B##C$ # C$ & 3 $ K 5 #%# && 6/77777777778 &# 4 # D =#/ & 5 #$ # %# K$@4# & #C# C 4&# #%# $ 3& & 00 3 #3 &#=&@&3# %&=23 C## =#C # / %# 03 ##CC5#&#%# F&# #& 3# &@&3# $ # 5F&# 4 3/ & 5 # "&#C # &# (? 3= (--.$ # %# # C5# &%# & 3 & 3&# 5& &= B& C# #%# C5# # #3 / E&# #B&# E$%# &# #& $ 3 5 &# #& & 3&# @%# 3 (--+ %# &/ & 3 & 3&# $ 5%# =&" & @%&= #C C$ & E $ &# #& &%# D #% C C #& # 5 # &/E # %#3==3 #@# C5#5%# 4 3 #235 &# #&&3 &&# (?B# (--./ 5&# #& & & F#C C & &#(,B#(--.@## 5303 &# #& C# %# $ &# 5&# #& 6&3 @8 % C # 5%# #/5 # #2&# #&C# # %#5F # ## #@#2%((3(---/ (-/ (? @%# (--+$ &% #& 3# 4 #&# #& 3#& 6& ''!&8 &# BC5(?@%#(--,/ (*/ .3(--+$ 3 #@&3!//7777777777 5&# #& C5# # #&4@#&# 435&0## B#$%# 3#3(--+2&C C #&# &F%# 0 C5#5%# H &%& &# #&/ ((/ #& #@&3&)*,,-)(--.$ *- &%3= (--.$ &)(+-+)(--+$ & 5#&3 #&&(+@%#(--+$C # 04B0/
'?)*+'
)*,,-)(--. ) # */ P #L-&#&3## #%*( 3=*G?+ 9 Q + *-; 3 4 P &# $ P&@@# & CD $ B&# 3D3&@@#C#& 4# #&# #C&4 B##C&33/
P&$&3F@# 4=&)*,,-)(--. )(+-+)(--. &33$##&(?B# K 0&& + &%3= (--./ & & &C B&# 0# &J)*,,-)(--./ ##&(?B# (--. (/ /
F 35 #,. $& @&3# 4 B## #&3## #%4&R /&4 &# #&3 3#5&@@#4B## #&3## #%&3 & % #/5 &4 4C# 43#2 &# / =/ E& B#$ 5 &# C# & C5 & &% #0 %= &# # 5 #& & 5#%=## 5#%# 4 @# 5# # 0F9
)+L*)*GGL(A 3=*GGL @/# ;/E50# %## &&&3&3&$ #= F#0C5&3&5F#3%&#&0$C5 0#&3## #%&&#%#9
),++)(--(+ &%3=(--(;/ & 5&# #&CF#0 33= &3# & C#&005&# #&/E50# @@#& $ F#0 & 03 #3#3 5 &# 3533=&3# 9 /(( ;/ 52$ &$ #0 # 4 ' D 5&# #& &3'#$ #0#C3 !//7777777777/ $#'#5R &#&3333=&3# 5&# #&/
'G)*+'
)*,,-)(--. &%# #&3 C!//7777777777 5F&# =% / # $#02@@# #%4 =% 5&$ ##$ #% &# #& 3 & 5&0# #& &# 3# / R ## &33 5&0# &=CD &2E &3 5&# #&/ ##& (? B# (--. %&K 4 5 #% !/ /7777777777 &3& %&#&/ ##&@# 5&=B 5& #&E A-B# (--.B4C# 3#$ &#&&3 $#=3## #@.&1 (--./ #=$5&# #&$&3&# !/ /7777777777$3# #&&G&%3=(--./ #& $ & # $ @# % @&3#3 F#@$&45#%=## &&=#0 %=/ A/ C# &&#& ##& =&&45F# 5# D C#5#&3 3&3 M &$ 3# # & &&##& &I5#5 # &$&&=B 9 O*(A(?+&#/./(?,I **? ., &#/ A / +A I *** = +? &#/ ( / +( @/ # I
)++()(--+*,&1 (--+I
)G*+)(--.(A&%3=(--.;/ $# &4@#P # D &# #&%=## & &C F#0 @# &= & M & # #&# P C# &# & 3 C#"# &B& 4 9 D #= @ */L-)(--* L &1 (--*$ &#/(I O*(.(A*&#/*=/(AA D # I
)(L-)(--* (.%#(--*;/
52$ 5&# #& P P# D #C 4 C# P #&P C#C@5 &# #&& #& "/ & @&#$ 5&# #& &3#$ & 5&0# #& &# 3# $45&  &# #&3/# #& ## #= $@ 5&= #$@$##& &@@#33 M /C# &0#5&# #&&# 2& D 3#/ ./ B 3 #% B## #&&3 $& & %=9 /+, &#P&0# #&B###((&%3=*G.*' ' (-+I,A/* /;/ ##&+&%3=(--.
'*-)*+'
)*,,-)(--. +/ /
C# &&# & &C# &"# 3 ##& # D �& #&4C5&# & 3&#@#9 /,- / =;/ =/ E&&# #&$=# =&#& P"=03 *L 3=*G?L9N'((*; &# #% #3 .3=*GG(9E'A-+;#5#@ #& &33#0 #& 5&3&$ #&& #=F&C#& 0# & # 1 0# & &3/ & 3& & &##3 539 /L./ANIA+/(E;/
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
& &3#4"&#@#F 3 @& #& P"&# PF&# #& # #& FC & 	 /*? /NN;/ ?/ / E@#0 = '#0$ =&&4 P&= #& = P &# #& 3 C# D $ #3 #$3&& /9 /+G/* (N;/P#3 #& #& & 03 &3# 4 &# #& 9 /,( N$*LE;/ =/ 3 # # & &3 &# #& ##2P&0# #& &#% #3 K R&
'**)*+'
)*,,-)(--. 3H P R &=0%P&=#$&# # $ $ 3&# C## =#C##C=&@&# @@#9 /*?/*EI*A/(203 & #% #3 ##C #&&# %**&1 *GGAQ EQA-+/-A;/ ##&(?B# (--. G/ E @ #% 4 & &# #& & 5&0# #&# 3&1 (--. &# # &#&& #&/&F$ @C33 &$ # 03 @C & 3#/%# $& $ @&36#08 &# #& %# &F &# FF#0# / #@@ #@ #&& & 03#C# & & *+ B# (--./ # #%# 03 & 4 # #& #F , &1 (--. C# # 3#& ## & / &C $ &# &B # @@ #%3 #= 5&#& &=@@#33 #3& $##3 # &B #@#@5 &# #&&3&1 /E 5 2 & = & &%&# 5# #&/ & 5&# #& & ##&(?B# (--.&B / ##&+&%3=(--. *-/ ##& + &%3= (--.$ 3 #@#0 4 !/ /7777777777$ &##3 % 5&# #&$ 3 NO *P+--/'/ 3 #& 5&0# #&$ &# #&$ #F &# $(* (?&1 $.$+ (, 3= G& &=(--./ **/ & &" 3 %&# &3 $& &&53$&=% #&@&3,& &=(--./ &%&# PF3 #= 3## #@ ## C#P &# #@#$%#& #&&# 5D M &9
)G(?)(--A*,3=(--A$&#/(I O/ SN $ &%&# PF3 &%&# ##& #= 3## #@$# O(---/+.+;/0#@& &# 2&D B /
'*()*+'
)*,,-)(--. *(/ 3 #@#0 3 3## #% NO *--/' 4 NO,-P---/'$P#@ #&4N&4E 4#&# #& P# #&$ ## CPF &# #& ##2 &# #& CP %&# 9 /L./*NIA+/*E;/ *A/ &@#F3& #&$P3## #&B&# P0&%&# P# #&/ B## #& CP PF2/ 3 &# #& $ 0%# @C #@ #& &33# ## && #&# 9
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
)*,A)(--+((3(--+;/ 52$ 3 @$(?B# (--+$5& &# 5 &# #&#&5&0# #&&# 3&1 (--./ ##&&%# &%&#@@ #@ 5 ##4 & C & 5% /& 03 #%&C5 &# %# 0#23 &## &= &# #& & 5&0# #& &# 3# / %# #33 C 5&0# #& &# # &3#4 &# #& C &# #& # #%33 /&# #&$&%# &#$
'*A)*+'
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
52$&&#*L&1 (--.$& ##C%&# # #%# *(&1 (--.# & # #%#/& &3 #& & C$ # 4 # "&#C % # B&# 3 $ & C5 %# & # 4 C#35 &# #&&5&0# #&&# / #B&# C #&03 #5 #&& #C53&# 5F&# #&C&=23 C## =#C # &# 0/ 3 5&@ 4& &#% #%# 5=5 &# #&/0#@ ### =&@&# &#@&/ *?/ & &%# 03 @&& # #%# ** &1 (--.& #%# / @@ $ 3D3# #'#=## F5& #&&F4*L-&5 %F$& %# &= #&=E /5#$ ##&(?B# (--.$E %# =##C# #&
'*.)*+'
)*,,-)(--. # % % %#&# #@%# "#C &3 3 #2# &#/ *G/
@#$E 5&33#5=&# &&H 35 &# #&& & &=(--. @%#(--+ 3&V&# #&%# #3 F#3##&(?B# (--./ (-/
& # 4 &0# &# 5= 5 &# #&$ & & %4N 4E/ 3& 53 # &3 &#@# &# #&$4 #F#$ 553&# 3#/ 3 5## =&&%# #&@#F 3& 4NO*P+--/'/ (*/
&&# 3@&$&& ##& 3 + &%3=(--.B /3&3 NO+--/'3#4"0 & / 5# # #0$ #3# # & 9 / ?L ;/ WWWWW
$)# ) &&B& #&)*,,-)(--. )(+-+)(--.&&)*,,-)(--.I %= & # B A- B# (--. 5&# #& 6/77777777778& ##& 3 B #$&# # (? B# (--.I B I B &# B ?3=(--.5&# #&X/77777777778& ##& 3 B #$&# # +&%3=(--. 3&V# %=I 3 4"05&# #&6/777777777783&3 NO+--/'I &33#C D 4!"#$%& & ##C5 3 B #$&# # / E#0 :!3&%K$# $!/K"2$!3N#$!/"#$!3&$ B0/
'*+)*+'
)*,,-)(--.
&3#=3## #@: 0@@#2'B# B/: !/&&# %#'# : /&%K &#&@&3 D &33#CF #/ 2%$ 0@@#2: