502 2024 191

Tribunal cantonal TC

Kantonsgericht KG

Rue des Augustins 3, case postale 630, 1701 Fribourg

T +41 26 304 15 00

www.fr.ch/tc

—

Pouvoir Judiciaire PJ

Gerichtsbehörden GB

502 2024 191

Arrêt du 11 novembre 2024

Chambre pénale

Composition

Président :

Laurent Schneuwly

Juges :

Jérôme Delabays, Sandra Wohlhauser

Greffier :

Florian Mauron

Parties

A.________, prévenu et recourant, représenté par Me Elmar

Wohlhauser, avocat

contre

MINISTERE PUBLIC DE L’ETAT DE FRIBOURG, intimé

Objet

Consultation du dossier

Recours du 22 août 2024 contre l'ordonnance du Ministère public du

8 août 2024

Tribunal cantonal TC

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considérant en fait

A.

A.1.

Le dimanche 26 mai 2024, peu avant 2 heures 00, un véhicule de marque B.________,

immatriculé ccc, a été contrôlé par une patrouille de gendarmerie dans la localité de D.________.

Les trois occupants de la voiture ont été identifiés comme étant A.________, E.________ et

F.________, tous trois ressortissants de G.________. Une première fouille du véhicule a permis de

mettre en évidence de l’argent liquide, plusieurs outils pouvant servir à la commission de

cambriolages, des gants ainsi que des radios portables. Parallèlement, un contrôle effectué à la

fromagerie de H.________, à I.________, a déterminé qu’un vol par effraction venait d’y avoir été

commis.

Les premiers contrôles effectués ont démontré que les trois compatriotes logeaient au sein de l’hôtel-

restaurant J.________, à K.________. Des perquisitions ont dès lors été effectuées dans la chambre

qu’ils occupaient ainsi que dans le véhicule B.________. En plus des éléments déjà mentionnés,

diverses pièces de vêtements ont été séquestrées.

Le mode opératoire utilisé ainsi que le matériel de meulage retrouvé dans le véhicule font apparaître

de nombreuses similitudes avec des cambriolages récents commis dans les alentours de

K.________, endroit où les prévenus logent depuis le début du mois de mai selon le gérant de

l’établissement en question (DO/6305).

A.2.

Au vu de ces éléments, A.________, E.________ et F.________ ont été placés en

arrestation provisoire le même jour (DO/6000 s., 6300 s. et 6600 s.) et ont été entendus par la Police

(DO/non numéroté) et par le Ministère public dans le cadre de leur mise en détention provisoire

(DO/3000 ss, 3006 ss et 3012 ss). Une instruction pénale a été formellement ouverte à leur encontre

le lendemain pour les infractions de dommages à la propriété, vol et violation de domicile

(DO/5000 ss), commises dans les cantons de Fribourg, Berne, Neuchâtel, Soleure, Bâle-Campagne

et Vaud.

Par ordonnances du 29 mai 2024, le Tribunal des mesures de contrainte a ordonné la détention

provisoire des trois prévenus jusqu’au 25 août 2024 (DO/6011 ss, 6311 ss et 6614 ss), laquelle a

ensuite été prolongée jusqu’au 25 novembre 2024 (DO/6025 ss, 6336 ss et 6638 ss), si bien que

les prévenus sont tous trois actuellement détenus.

A.3.

Par ordonnance du 5 juin 2024 du Ministère public, Me Elmar Wohlhauser a été désigné

défenseur d’office de A.________ (DO/7202 s.).

A.4.

La Police a réentendu A.________ le 16 juillet 2024, E.________ le 20 août 2024 et

F.________ le 21 août 2024 (DO/non numéroté).

B.

Par courrier du 18 juillet 2024 de son mandataire, A.________ a requis la consultation du

dossier, requête qu’il avait déjà formulée par le passé. Dans le même courrier, il a également écrit

souhaiter une décision formelle concernant la langue de la procédure, puisque le chef d’accusation

principal semblerait être un vol par effraction à L.________ et que les prévenus ne comprennent

que l’allemand parmi les langues officielles cantonales (DO/9029 s.).

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Par ordonnance du 8 août 2024 (DO/9033 ss), le Ministère public a rejeté la requête de consultation

du dossier déposée par A.________ et a précisé que la question de la langue de la procédure

demeurait réservée.

C.

Par mémoire du 22 août 2024 rédigé en allemand, A.________ a, par l’intermédiaire de son

mandataire, interjeté recours contre l’ordonnance susmentionnée. Il a conclu à ce que l’accès au

dossier de la cause lui soit accordé dans les 10 jours dès l’entrée en force du présent arrêt, à ce que

les frais de la procédure de recours soient mis à la charge de l’Etat de Fribourg, subsidiairement du

Ministère public, et à ce qu’une indemnité de partie minimale de CHF 2'500.- lui soit octroyée.

Par courrier du 12 septembre 2024, le Ministère public a renoncé à se déterminer et s’est référé à

son ordonnance, concluant au rejet du recours. Il a indiqué qu’une procédure de fixation de for allait

prochainement être mise en œuvre avec les autorités bernoises. Il a transmis ses dossiers.

en droit

1.

1.1.

Bien qu’en l’espèce, la question de la langue de la procédure pénale et celle de son for n’ont

pas encore été tranchées, toujours est-il que l’ordonnance attaquée a été rendue en français, si bien

que la procédure de recours a lieu dans cette langue (cf. art. 115 al. 4 de la loi du 31 mai 2010 sur

la justice [LJ; RSF 130.1]). Ce nonobstant, les parties peuvent s’adresser oralement et par écrit dans

la langue officielle de leur choix aux autorités dont la compétence s’étend à l’ensemble du canton,

quelle que soit la langue de la procédure (art. 115 al. 5 LJ), si bien que le recourant était légitimé à

déposer son recours en allemand.

Toutefois, le présent arrêt sera rendu en français, une dérogation au sens de l’art. 118 al. 1 LJ n’étant

en l’occurrence ni demandée, ni justifiée.

1.2.

Le recours auprès de la Chambre pénale du Tribunal cantonal (ci-après : la Chambre; art. 20

al. 1 CPP et art. 85 al. 1 LJ) est recevable contre les décisions et actes de procédure du ministère

public (art. 393 al. 1 let. a CPP). Le recourant conteste le refus de consulter le dossier qui lui a été

opposé; cette décision, prise conformément à l'art. 102 al. 1 CPP, restreint le droit d'être entendu du

prévenu et est susceptible de recours (cf. not. arrêt TC FR 502 2024 12 du 22 février 2024

consid. 1.1 et les références citées).

1.3.

Le recours doit être adressé, par écrit, dans un délai de dix jours dès la notification de la

décision attaquée (art. 384 let. b, 396 al. 1 CPP). En l’espèce, l’ordonnance attaquée, datée du

8 août 2024, a été notifiée au mandataire du recourant le 12 août 2024, de sorte que le recours

interjeté le 22 août 2024 l’a été en temps utile.

1.4.

Le recourant a qualité pour recourir puisqu'il est directement touché par la décision entreprise

et a un intérêt juridiquement protégé à la modification de la décision du Ministère public qui lui refuse

l'accès au dossier (art. 382 al. 1 CPP et 104 al. 1 let. a CPP). Le recours est de plus doté de

conclusions et motivé (art. 396 al. 1 CPP), si bien qu’il est recevable.

1.5.

La Chambre, qui dispose d’une entière cognition (art. 393 al. 2 CPP), statue sans débats

(art. 397 al. 1 CPP). Les novas sont recevables (ATF 141 IV 396 consid. 4.4.).

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2.

Le recourant reproche à l’autorité intimée d’avoir refusé qu’il consulte le dossier avant l’audition de

confrontation entre lui et ses coprévenus, ce qui constitue selon lui une violation de son droit d’être

entendu et plus particulièrement des art. 101 al. 1 et 107 al. 1 let. a CPP, 29 al. 2 et 32 al. 2 Cst.

ainsi que 6 ch. 1 et 3 let. b CEDH.

2.1.

Dans l’ordonnance attaquée, le Ministère public a en substance considéré que la procédure

pénale en était encore à ses débuts et que le recourant, lors de ses auditions de police des 26 mai

et 16 juillet 2024, avait nié son implication dans l’ensemble des faits qui lui sont reprochés, si bien

que plusieurs mesures d’enquête devaient encore être mises en œuvre, dont notamment une

audition de confrontation entre les trois prévenus. Selon le Ministère public, si le recourant avait un

accès complet au dossier de la cause, la recherche de la vérité serait compromise, le risque de

collusion étant élevé; en effet, en cas de consultation du dossier, les prévenus pourraient se mettre

d’accord sur une version des faits à donner et préparer leurs déclarations, ce qui anéantirait le but

de l’audition de confrontation à venir. Le Ministère public a ajouté que E.________ et F.________

n’ont pas non plus eu accès au dossier et que la durée de cette restriction était limitée, en ce sens

que l’accès au dossier complet serait garanti dès qu’une confrontation entre les intéressés aurait eu

lieu.

2.2.

Le recourant soutient que, contrairement à ce qu’indique le Ministère public, la procédure

pénale touche à sa fin, puisque seules une audition de confrontation et une audition finale des

prévenus doivent encore être entreprises, les actes d’instruction essentiels ayant pour le reste déjà

été menés. Dans tous les cas, selon le recourant, un accès au dossier ne doit pas seulement être

garanti lorsque la procédure pénale est bien avancée, mais déjà au début de celle-ci, afin que le

prévenu puisse faire valoir efficacement ses droits. Il relève également que les auditions de ses

coprévenus annoncées dans l’ordonnance attaquée ont eu lieu, que lui-même a pu être confronté

avec les résultats de l’instruction à deux reprises et que le Ministère public devait préciser les

mesures d’instruction qu’il entendait encore mettre en œuvre, la simple considération abstraite que

plusieurs mesures d’enquête doivent encore être mises en œuvre (« Pauschalbegründung ») et la

simple évocation d’une audition de confrontation ne suffisant pas à cet égard. Le recourant allègue

encore que, puisqu’une audition de confrontation est en général organisée à la fin d’une procédure

pénale, le fait de différer l’accès au dossier jusqu’à la mise en œuvre d’une telle audition revient à

dire que le prévenu ne peut pas consulter le dossier pendant la quasi-totalité de la procédure pénale,

ce qui viole son droit à un procès équitable. Le recourant relève en outre qu’il n’est pas admissible

de restreindre son droit de consulter le dossier pour le motif qu’un risque de collusion existe, puisque

ses coprévenus ont été entendus pour la deuxième fois les 20 et 21 août 2024. Selon lui, l’argument

de l’autorité intimée selon lequel ses coprévenus n’ont pas non plus accès au dossier n'en est pas

un, puisqu’ils auraient tout loisir de demander eux aussi à consulter le dossier. Finalement, s’il devait

s’avérer que le Ministère public a refusé au recourant la consultation du dossier en toute

connaissance de cause (« im Wissen um die klare gesetzliche Lage »), un tel refus serait constitutif

d’un déni de justice et violerait le principe de la bonne foi, si bien que les frais de la procédure de

recours devraient être mis à la charge du Ministère public lui-même (recours p. 5 et 8 ss).

2.3.

Aux termes de l'art. 101 al. 1 CPP, les parties peuvent, sous réserve de l'art. 108 al. 1 CPP,

consulter le dossier d'une procédure pénale pendante, au plus tard après la première audition du

prévenu et l'administration des preuves principales par le ministère public. Il s'agit là d'une

composante du droit d'être entendu (cf. art. 107 al. 1 let. a CPP). Le droit de consulter les pièces du

dossier concrétise également le principe de l'égalité des armes, lequel suppose notamment que les

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parties aient un accès identique aux pièces versées au dossier (ATF 137 IV 172 consid. 2.6;

122 V 157 consid. 2b). La formulation ouverte de l'art. 101 al. 1 CPP confère à la direction de la

procédure un certain pouvoir d'appréciation qu'il convient en principe de respecter (ATF 137 IV 280

consid. 2.3).

La seconde condition cumulative est l’administration des preuves principales par le ministère public.

Cette notion indéterminée doit être interprétée au cas par cas et de manière restrictive, afin que les

parties puissent disposer le plus rapidement possible de l’accès au dossier. Les preuves principales

sont celles dont la mise en œuvre se révèle indispensable à la réalisation de l’objectif de l’instruction,

à savoir la recherche de la vérité matérielle. Il s’agit en règle générale de l’audition du/des prévenu/s,

y compris en confrontation, de l’audition de la victime en cas de viol, de l’audition des principaux

témoins, des perquisitions et séquestres, de l’édition de documents bancaires, de la présentation de

planche photographiques, de l’établissement d’expertises médico-légales ou de rapports

scientifiques (arrêt TC FR 502 2024 12 du 22 février 2024 consid. 3.3 et les références citées). Dans

un arrêt 1B_597/2011 du 7 février 2012 (consid. 2.2), le Tribunal fédéral a confirmé le refus du

ministère public d’autoriser les prévenus, qui avaient pourtant chacun été auditionnés par le

ministère public, à consulter le dossier avant leur audition en confrontation eu égard à leurs

déclarations divergentes.

Le Tribunal fédéral a considéré qu'une restriction du droit à l'accès au dossier en vue de préserver

la manifestation de la vérité est conforme à la pratique prévalant sous l'empire des anciennes lois

de procédure ayant inspiré l'art. 101 al. 1 CPP et donc en harmonie avec cette dernière disposition.

L'autorité compétente ne saurait cependant différer indéfiniment la consultation du dossier en se

fondant sur cette disposition. Elle doit en effet établir que l'accès au dossier est susceptible de

compromettre l'instruction et exposer les « preuves importantes » qui doivent être administrées

auparavant (arrêt TF 1B_597/2011 précité consid. 2.2). En revanche, la simple éventualité que « les

intérêts de la procédure soient (abstraitement) mis en péril » par un comportement régulier relevant

de la tactique procédurale ne suffit pas (ATF 139 IV 25 consid. 5.5.4.1 / JdT 2013 IV 226 portant sur

la participation des parties à l'administration des preuves, thématique qui, selon le Tribunal fédéral,

doit être cohérente avec la question de l'accès au dossier).

2.4.

En l’espèce, le recourant a déjà été auditionné à deux reprises par la police, sur délégation

du Ministère public, soit le 26 mai 2024 et le 16 juillet 2024. La première condition de l’art. 101 CPP

est ainsi réalisée. Reste à examiner si l’administration des preuves principales est terminée.

Le recourant ainsi que ses coprévenus E.________ et F.________ sont soupçonnés d’avoir commis

plusieurs cambriolages, dans plusieurs cantons suisses, à différents degrés de participation. Lors

de ses deux auditions, le recourant a nié avoir participé d’une quelconque manière aux

cambrioloages en question. Il est ainsi manifeste que l’audition de confrontation entre les trois

coprévenus revêt une importance décisive pour la cause. Il tombe sous le sens qu’un accès au

dossier par le recourant avant cette confrontation compromettrait la recherche de la vérité matérielle,

puisqu’il pourrait alors être en mesure d’adapter ses déclarations en fonction des résultats de

l’enquête compilés au dossier. L’administration des preuves principales ne saurait ainsi être

considérée comme terminée. Contrairement à ce que le recourant prétend, l’arrêt 502 2022 284 du

24 février 2023 ne lui est d’aucun secours, bien au contraire. En effet, même si dans cette affaire,

ayant pour objet diverses infractrions à l’intégrité sexuelle, un accès partiel au dossier a été octroyé

au prévenu, la Chambre lui a toutefois refusé l’accès aux procès-verbaux des auditions des

dernières victimes à avoir porté plainte, ce jusqu’à ce que les auditions de confrontation prévues par

le Ministère public entre le prévenus et les victimes aient été mises en œuvre. On précisera encore

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que, s’agissant du reste du dossier, à savoir celui concernant l’instruction menée suite à la plainte

de la première victime survenue, l’enquête durait déjà depuis de nombreux mois, puisque le prévenu

avait été entendu pour la première fois plus d’une année et demie avant la reddition de l’arrêt en

question et que le rapport de dénonciation de la police s’agissant de cette partie de l’instruction avait

été rendu depuis une année.

La durée de l’instruction est en l’espèce sans commune mesure, puisque celle-ci a été ouverte

contre le recourant et ses coprévenus le 27 mai 2024 – soit trois mois avant le dépôt du présent

recours –, après que ceux-ci aient été arrêtés et auditionnés pour la première fois la veille. On ne

saurait ainsi suivre le recourant lorsqu’il affirme que l’enquête touche à sa fin et qu’il resterait

seulement une audition de confrontation et une audition finale à mettre en place. En effet, même s’il

est vrai que de nombreux actes d’enquête ont déjà été effectués, l’instruction pénale porte sur de

multiples cambriolages qui auraient été commis dans plusieurs cantons, dans lesquels le recourant

nie toute implication. Il n’est ainsi pas exclu que l’audition de confrontation envisagée par le Ministère

public rende nécessaire l’administration d’autres moyens de preuve, ou que d’autres cambriolages

à imputer au recourant et à ses coprévenus soient découverts ultérieurement. La Chambre relève

par ailleurs que le Ministère public a indiqué qu’une procédure de fixation de for serait prochainement

mise en œuvre (si elle ne l’a pas déjà été); on peine ainsi à imaginer que l’instruction pénale soit sur

le point d’être close. Le recourant se trompe également lorsqu’il soutient que la mise en place d’une

audition de confrontation représente en règle générale l’une des dernières mesures d’instruction à

mettre en place. Il suffit à ce sujet de relever que cette argumentation n’a aucun ancrage légal

(cf. not. art. 146 CPP) et que le recourant ne prétend pas le contraire, puisqu’il ne cite aucune

disposition légale ni aucune jurisprudence allant dans son sens. En outre, le fait que les coprévenus

du recourant ont été entendus par la Police pour la deuxième fois les 20 et 21 août 2024 ne change

rien au risque de collusion existant, le recourant n’ayant précisément pas encore été confronté à

leurs déclarations. Finalement, on relèvera que l’accès au dossier a également été requis par les

coprévenus du recourant et refusé.

Le Ministère public a ainsi à juste titre refusé l’accès au dossier au recourant jusqu’à la mise en

œuvre de l’audition de confrontation entre lui et ses coprévenus, étant précisé que l’autorité intimée

a garanti un tel accès après cette audition. Cette audition revêtant une importance sans doute

décisive, elle suffit à justifier un refus de consultation du dossier, sans que l’autorité intimée n’ait

besoin d’exposer d’autres moyens de preuve à effectuer. Rien n’indique en outre que le Ministère

public ait tardé ou tarde encore à organiser une telle audition, ce que le recourant ne prétend

d’ailleurs pas en soi, afin d’éviter un accès au dossier.

Il s’ensuit le rejet du recours.

3.

Par ordonnance du 5 juin 2024, le Ministère public a nommé Me Elmar Wohlhauser en tant que

défenseur d’office du recourant.

En vertu de la nouvelle pratique de la Chambre (arrêt TC FR 502 2024 79 du 23 août 2024

consid. 3.1), laquelle suit la jurisprudence du Tribunal fédéral (not. arrêts TF 7B_485/2023 du

11 septembre 2023 consid. 4.1 et 6B_1322/2021 du 11 mars 2023 consid. 4.4.1), une demande

d’assistance judiciaire devra désormais, dans chaque cas, être déposée par le prévenu pour la

procédure de recours, avec démonstration que les conditions de dite assistance sont remplies.

Toutefois, cette nouvelle jurisprudence n’ayant pas encore été rendue au moment du dépôt du

recours, il n'en sera pas fait application dans le cas d'espèce.

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Tout comme cela était déjà le cas sous l’empire de l’ancienne pratique de la Chambre, la désignation

d’un défenseur d’office peut cependant être refusée pour défaut de chance de succès. En l’espèce,

il suffisait au Ministère public d’indiquer – respectivement il suffit à la Chambre de constater – qu’une

audition de confrontation doit encore être mise en œuvre afin de refuser l’accès au dossier au

recourant, tel que cela ressort clairement de la jurisprudence susmentionnée. Tous les autres griefs

du recourant étaient donc vains et ont d’ailleurs été facilement évacués. Dans ces conditions, il

apparaît qu’au moment de son dépôt, le recours était dénué de toute chance de succès.

Le mandataire du recourant ne sera ainsi pas désigné comme son défenseur d’office pour la

présente procédure de recours.

4.

Les frais de la procédure de recours, arrêtés à CHF 600.- (émolument : CHF 500.-; débours :

CHF 100.-), sont mis à la charge du recourant qui succombe (art. 428 al. 1 CPP).

Pour la même raison, aucune indemnité de partie ne lui sera allouée.

(dispositif en page suivante)

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la Chambre arrête :

I.

Le recours est rejeté.

Partant, l'ordonnance du Ministère public du 8 août 2024 est confirmée.

II.

La désignation de Me Elmar Wohlhauser en qualité de défenseur d’office de A.________ pour

la procédure de recours est refusée.

III.

Les frais de la procédure de recours, arrêtés à CHF 600.- (émolument: CHF 500.-; débours:

CHF 100.-), sont mis à la charge de A.________.

IV.

Il n’est pas alloué d’indemnité.

V.

Notification.

Cet arrêt peut faire l'objet d'un recours en matière pénale au Tribunal fédéral dans les trente jours

dès la notification de l’arrêt rédigé. La qualité et les autres conditions pour interjeter recours sont

déterminées par les art. 78 à 81 et 90 ss de la loi sur le Tribunal fédéral du 17 juin 2005 (LTF). L'acte

de recours motivé doit être adressé au Tribunal fédéral, 1000 Lausanne 14.

Fribourg, le 11 novembre 2024/fma

Le Président

Le Greffier