Erwägungen (19 Absätze)
E. 11 Rapport du Conseil fédéral Cinquième p artie Chancellerie fédérale In itiativ es des cantons .............................
E. 12 Répartition de s sièges au Conseil natio Première p artie nal pendant la législature 1987-1991 ...
E. 13 Nouvelles tendances lors des élections au Conseil national ..................................... 1 Département des affaires étrangères Deuxième p artie Première partie A. Administration générale ........................ 2 A. Coopération européenne renforcée sur un I. Conférence des secrétaires géné large front.....................................................
E. 15 raux ................................................ 2 B. Dégel dans les relations est-ouest - I I. Informatique ................................... 3 persistance des foyers de crises B. Services linguistiques ......................... 3 régionales........................................................
E. 17 I. Collaboration internationale ... 3 C. Activités principales de la coopération II. EUROTRA............................................. 4 au développement et de l'aid e C. Services d'inform ation.......................... 4 humanitaire......................................................
E. 19 D. Service juridique ................................... 5 D. Nouvelles structures au DFAE...................... 20 I. Droits politiques .......................... 5
1. Elections au Conseil national 5 Deuxième partie
2. Votations p o p u laires.............. 5
3. In itiativ es p o p u laires.......... 6 A. Secrétariat général / Direction
4. Aboutissement de référendums 9 administrative et du service extérieur.. 21
5. Protection du secret du vote 9 I. Structures et t âches du Département.. 21 II. Loi sur les publications ............ 9
1. Réorganisation de la structure de III. Recueil systématique du droit direction............................................... 21 fédéral .................................. 10
2. Relations diplom atiques................
E. 21 de 1 'admin istratio n fédérale (BPAF) 10
4. Mesures de rationalisation.............. 21 P. Office central fédéral des imprimés e t II. Sécurité..................................................... 21 du m atériel (OCFIM) ........................... 10 III. Formation..................................................... 22 IV. Recrutement.........................................
E. 22 Troisième p artie V. Locaux des représentations diplomatiques ou consulaires................ 22 Messages e t rapports adressés à l'Assemblée B. Direction politique.......................................
E. 23 fédérale I. Relations b ila té ra le s ........................... 23 A. Messages .................................................... 10
1. Europe et Amérique du Nord.............. 23 B. Rapports ................................................ 11
2. Proche Orient et pays arabes..........
E. 24 3. Afrique, Asie, Amérique la tin e ....
E. 25 Quatrième p artie II. Conseil de l'Europe.................................
E. 26 III. Francophonie............................................... 26 Motions e t postulats IV. Questions économiques et financières. 26 A. Propositions concernant le classement V. Questions politiques spéciales............
E. 27 de motions e t postulats ........................ 11 VI. Intérêts étrangers................................... 28 I. Motions e t postulats datant de VII. Protection de Suisses en difficu ltés plus de quatre ans .................... 11 à l'étran g e r........................................... 28 II. Motions e t postulats datant de
1. Protection............................................. 28 moins de quatre a n s .................. 11
2. A rrestations......................................... 28 B. Propositions concernant le maintien de VIII. Suisses de l'étran g er............................. 28 motions e t postulats datant de plus de IX. Commission de coordination pour la quatre ans ............................................... 11 présence de la Suisse à l'é tra n g e r... 29
IV C. Direction des organisations
2. Droit international public et rela internationales............................................... 29 tions économiques internationales. 37 I. Système des Nations Unies (ONU).........
E. 29 international....................................... 38
2. Actions de maintien de la p a ix .... 30
4. Terrorisme........................................... 38
3. Présence de la Suisse dans les
5. Droits de l'homme............................. 38 institutions ou les organes du
6. Aspects internationaux de la système de l'ONU.................................
E. 30 politique de réfugiés........................ 39 II. Agence internationale de l'énergie
7. Règle de compétence en matière de atomique (AIEA)......................................... 31 conclusion des tra ité s III. Coopération intergouvernementale internationaux..................................... 39 dans le secteur de la recherche II. Négociations d'indem nisation............ 39 scientifique...........................................
E. 31 III. Frontières e t droit de voisinage........ 40
1. Organisation européenne pour la
IV. Traités internationaux...........................
40
recherche nucléaire (CERN),
V. Commission centrale pour la
Genève..................................................... 31
navigation du Rhin...................................
40
2. Agence spatiale européenne (ESA)
VI. Navigation maritime.................................
41
Paris....................................................... 32
E. Direction de la coopération au
3. Organisation européenne pour des
développement et de l'aid e humanitaire
recherches astronomiques dans
(DDA).................................................................
42
l`hémisphère austral (ESO), Garching
I. Coopération au développement................ 42
(RFA) et La S illa (Chili)................ 32
5
1. Généralités.
42
4. Conférence et laboratoire européens
2. Coopération b ila té ra le ...................... 43
de biologie moléculaire (CEBM et
a) Répartition géographique............ 43
LEBM), Heidelberg
b) Répartition secto rielle.............. 45
IV. Protection de l'environnement.............. 33
c) Modalités de mise en oeuvre et
1. Programmes des Nations Unies pour
partenaires.....................................
45
1`environnement (PNUE)...................... 33
d) Bourses et cours............................ 46
2. Autres activ ités internationales.. 34
3. Coopération m ultilatérale................ 47
V. Affaires cu ltu relles...............................
E. 34 6. Administration et contrôle
3. Commission nationale suisse pour financier............................................... 50 l ' UNESCO................................................. 35
7. Organisation interne et VI. Affaires humanitaires.............................
E. 35 personnel.............................................. 50
1. Droit international hum anitaire... 35
II. Aide humanitaire....................................... 50
2. Organisations internationales
1. Vue d'ensemble..................................... 50
humanitaires......................................... 36
2. Collaboration avec les
a) Comité international de la
partenaires opérationnels...........
52
Croix-Rouge (CICR)........................ 36
3. Corps suisse d'aide en cas de
b) Haut Commissariat des Nations
catastrophes (ASC)................
53
Unies pour les réfugiés (HCR).. 36
c) Office de secours et de travaux
Troisième partie
des Nations Unies pour les
réfugiés de Palestine (UNRWA).. 36
A. Messages............................................................
55
d) UNBRO................................................ 36
B. Rappports
56
e) Comité intergouvernemental pour
les migrations (CIM).................... 36
Quatrième partie
VII. La Suisse en tant qu’Etat hôte
d'organisations internationales et
A. Propositions concernant le classement
de Conférence............................................ 37
de motions et de p o stu la ts....................... 56
D. Direction du droit international public. 37
I. Motions et postulats datant de plus
I. Droit international public.........
E. 37 de quatre ans............................................ 57
B. Propostions concernant la maintien de XI. Ecoles suisses à l'étranger .. V 69 motions et de postulats datant de plus XII. Fondation suisse de la culture de quatre ans ................................... . 58 Pro Helvetia ......... . 69 C. Etat des études concernant les motions C. Archives fédérales ........... . 70 datant de moins de quatre ans......... . 59 D. Institut suisse de météorologie .... I. Service du temps et des télé- 71 Cinquième partie communications............. II. Météorologie appliqué et ac 71 Initiative des cantons quisition des données....... III. Recherche................. . IV. Coopération internationale ... 71 72 72 Départaient de l'intérieur E. Bibliothèque nationale suisse ...... 73 F. Musée national suisse ............ 74 Première partie ........ ............. 61 I. Musée et public............ II. Fouilles................... 74 75 Deuxième partie ..................... 64 III. Planification muséologique ... IV. Château de Prangins (VD) .... 75 75 A. Secrétariat général.............. 64 V. Château de Wildegg (AG) ..... 76 I. Surveillance des fondations .. 64 VI. Cantine di Gandria, Musée de II. Service des recours ......... 64 la douane suisse....... 76 III. Commissions de recours...... 65 G. Office des constructions fédérales . 76
1. Commissions fédérales de I. Généralités sur les activités recours (Commission de re liées a l'exécution de cons cours de l'alcool; Commis- truction ............ ...... 76 sion de recours en matière
1. Investissements....... 76 d'assurance vieillesse.
2. Concours et projets...... 76 survivants et invalidité
3. Exécution de oonstructions pour les personnes résidant importantes ............. 77 à l'étranger; Comnission de
4. Modernisation des construc recours de blés; Co mission tions .............. . 78 de recours en matière de II. Gestion des locaux de l'admi douane) ................. 65 nistration générale de la Con
2. Commissicn fédérale de re fédération ................. 78 cours en matière de prévo III. Expertises ................. 79 yance professionnelle IV. Art dans la construction.... 79 vieillesse, survivants et V. Autres domaines d'activités 79 invalidité .............. 65
1. Protection de l'environne-
3. Commissian fédérale de re ment, mesures d'éocnomie cours pour la fondation Pro d'énergie, installations- Helvetia ...... ...... . 66 pilotes et de démonstration. 79
4. Comission fédérale de re
2. Elimination des enduits cours en matière d'encoura d'amiante projeté ......... 80 gement de la recherche .... 66
3. Mesures de protection des B. Office fédéral de la culture ......................... 66 66 eaux .•••••••••••••»•••••»• 80 I. Affaires culturelles générales
4. Mesures à prendre dans la II. Beaux-arts................. 67 construction en faveur des III. Arts appliqués .............. 67 handicapés ........... . 80 IV. Monuments historiques...... 67
5. Traitement de l'information 81 V. Cinéma ..................... 67
6. Pavoisement des bâtiments VI. Aide aux associations cultu de la Confédération.... 81 relles ...................... 68
7. Cours de perfectionnement . 81 VII. Questions relatives aux com- H. Office fédéral des forêts et de la u n autés linguistiques et cul protection du paysage ............ . 81 turelles ................... 68 I. Forêts ...................... 81 VIII. Questions relatives à la jeu
1. Législation............ . 81 nesse ...................... 68
2. Conservation de la forê t .. 81 IX. Questions féminines......... 68
3. Economie forestière et in X. Les monades en Suisse..... 69 dustrie du bois ........... 83
VI
4. Aide fé d é ra le ..................... 83
1. Généralités . . . . . . . . . . . . . . . 96
5. Formation e t perfectionne
2. Pesticides e t matières ment professionnels ............ 83 plastiques ............................. 98 II. Protection de la nature e t du
3. Section, chimie alimentaire paysage ...................................... 84 et radioactivité 98
1. Sur le plan international . 84
4. Bactériologie ........................ 99
2. Inventaires ........................... 84
5. Section autorisations . . . . . 99
3. Recommandations e t d ire c ti
6. Manuel des denrées alimen- ves ........................................... 84 taires 99
4. Affaires particulières
7. Cosmétiques ........................... 99 importantes ........................... 84 VIII. A ctivité internationale .......... 99 III. Chasse e t recherches sur le
1. Organisation mondiale de la gibier ........................................... 85 santé/CMS............................... 99 IV. Chemins pour piétons e t che
2. Commission mixte FAO(CMS du mins de randonnée pédestre ... 85 Codex A lim entarius.............. 100 V. Parc n a tio n a l............................. 85
3. Nations-Unies/ONU ................ 100 VI. Etude de la neige e t des ava-
4. Conseil de l'Europe ............ 100 lanches 85
5. OCDE ......................................... 100
1. Recherche e t développement 85
6. A ctivité internationale ... 100 86
7. Bourses ............................. .. 100 I. Office fédéral de la santé publique 86 I. L ég islatio n ................................. 86 K. Office fédéral de la statistiq u e ... 101 II. Lu tte centre les maladies e t I. G én éralités................................. 101 prévention ................................... 87
1. Recensement de la popula
1. Bureau central pour le SIDA 87 tio n de 1989 .......................... 101
2. Epidémiologie médicale
2. Inform ation............................ 101 (sans SIDA) ........................... 89
3. Collaboration internationa
3. Service sanitaire de fron le ............................................. 101 tiè re ........................... .......... 90 II. Population e t empl o i ................ 101
4. Laboratoire de contrôle ... 90 III. Economie e t p r i x ........................ 102
5. Recherche sur le cancer ... 91 IV. Economie spatiale ...................... 102
6. Lu tte contre les maladies V. Société e t form ation................ 103 rhumatismales ....................... 91 VI. Contre de calcul électronique
7. Prévention ............................. 91 de 1 'administration fédérale I II . Radioprotection .......................... 91 (OCE AF) ......................... ............ 103
1. Dosimétrie ....................... 91
2. Inspections d ' exploitations L. Office fédéral des assurances socia (contrôles techniques de la les ........................................................... 104 radioprotection) .................. 91 I. Assurance-maladie............ 104
3. Régime des autorisations 92
1. lé g is la tio n ........................... 104
4. Formation en radioprotec-
2. Surveillance...................... 104 tion ......................................... 93 II. Assurance-accidents e t préven
5. Déchets ra d io a c tifs ............ 93 tio n des accidents .................... 105
6. Programmes radon Suisse . . . 93
1. Assurance-accidents ............ 105
7. Radioactivité de l'environ
2. Prévention des accidents e t nement ........................... . 94 maladies professionnels ... 105
8. Centrale nationale d'alarme I II . Assurance-vieillesse e t survi (CENAL) ................................... 94 vante (AVS) ................................. 105
9. Pêche dans le lac de Lugano 94 IV. Assurance invalidité (AI) . . . . 106 IV. Toxiques ...................................... 94 V. Prestations complémentaires à V. Médicaments................................. 96 l'AVS e t à l'A I (PC) ................ 106
1. Stupéfiants e t substances VI. Régime des allocations pour psychotropes ..................... 96 perte de gain en faveur des
2. Pharmacopée ............................ 96 personnes servant dans l'armée VI. Examens des professions médi- ou dans la protection civ ile 96 (APG) ............................ 106 VII. Contrôle des denrées alimen VII. Prévoyance professionnelle . . . . 106 ta ire s ......................................... 96 VIII. Politique fa m ilia le .................... 107
VII IX. Conventions de sécurité socia
4. Autres questions relatives le e t relations internationa à l'enseignement .................. 128 les ............................................... 108 III. Recherche ..................................... 129 M. Office fédéral de la protection de
1. Généralités ........................... 129 1 'environnement ..................................... 108
2. Programmes nationaux de re I. Généralités ................................. 108 cherche (PNR) .................. 129
1. L ég islatio n ........................ 108
3. Institutions pour l'encou
2. Etude de l 'i mpact sur l ' en ragement de la recherche .. 129 vironnement ........................... 109
4. Domaines spécifiques de la
3. Protection contre les cata recherche ............................... 130 strophes ................................. 109 IV. Coopération internationale ... 130
4. Inform ation........................... 110 O. Conseil suisse de la science ............ 131
5. Coopération internationale 110 I. Principaux projets ................... 131 II. Protection des eaux .................. 113 II. Politique universitaire . . . . . . 132
1. Sauvegarde de la qualité III. Politique de la recherche . . . . 132 des eaux ................................. 113 P. Office fédéral de l'assurance m ili
2. Liquides de nature à pol ta ire ........................................ 133 luer les eaux ........................ 113 I. Adaptation des prestations . . . 133
3. Mesures particulières de I I. Cas t r a i t é s ................................. 133 protection des e a u x ............ 114 III. Recours contre le s décisions
4. Approvisio nement en eau .. 114 de l'assuranoe m ilitaire ........ 133
5. Débits résiduels .................. 115 IV. Révision de la lo i .................... 133
6. Protection des eaux fronta V. Clinique m ilitaire de Novaggio 133 lières ........................... . 115 Q. Ecole fédérale de gymnastique e t de III. Pêche . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117 sport 134 IV. Protection du sol ...................... 117
1. cours, stages e t séjours V. Déchets ......................................... 118 organisés à Macol i n ............ 134
1. Déchets urbains e t déchets
2. Racherche e t service médi spéciaux ................................. 118 co-sportif ............................. 134
2. Déchets radioactifs ............ 120
3. Information ........................... 135 VI. Substances dangereuses pour
4. Encouragement de la gymnas l'environnem ent......................... 121 tique e t des spor t s ............ 135 VII. Protection de l ' a i r .......... 122
5. Centra sportivo nazionale VIII. Rayons non ionisants ................ 123 del la gioventù de Tenero .. 136 IX. Lu tte con tre le b r u i t .............. 123
6. Centre sportif nautique X. Service hydrologique de géo d 'Ip sa c h ................................. 137 logique national ........................ 124
7. Commission fédérale de gym
Dispositiv
- Crues en 1987 ........................ 124 nastique e t de sport (CFGS) 137
- Réseau de mesure e t tra ite
- Collaboration interdéparte ment des données .................. 125 mentale ................................. .. 137
- Représentativité des prélè R. Ecoles polytechniques fédérales . . . . 137 vements du progranme NADUF 125 I . Conseil des écoles polytechni
- Recom mandations pour la dé ques fédérales (CEPF) .............. 137 termination du débit Q347 125
- Travaux faisant suite à
- Levé géologique du te rri l'étude d'optimisation to ire ....................................... 126 Hayek ....................................... 137
- Archives géologiques suis
- P la n ific a tio n ....................... 139 ses ..................................... .. 126
- Divers .................................... 140
- Hydrogéologie ........................ 126 II. EPF de Zurich (EPFZ) ................ 140
- E tu d ian ts.............................. 140 N. Office fédéral de l'éducation e t de
- Corps enseignant.................. 141 la science ............................................... 126
- Autres membres de la haute I. G én éralités................................ 126 école ................................. 141 II. Enseignement ............................... 127
- Formation............................... 141
- Enseignement supérieur . . . . 127
- Recherche ............................... 141
- Conférence universitaire
- Constructions ........................ 142 suisse (CUS) ................... 127 III. EPF de Lausanne......................... 142
- M atu rité................................. 128
- E tu d ian ts............................... 142 VIII
- Corps enseignant.................. 142 B. L' intervention de la protection
- Autres membres de l'E PFL .. 143 c iv ile pour parte r des secours ur-
- Formation ....................... 143 gents en cas de catastrophes 171
- Recherche ............................. . 143 C. Mise en oeuvre de l ' aménagement du
- Bâtim ents............................... 144 t e r r i t o i r e .............................................. 172 IV. Etablissements annexas . . . . . . . 144
- In stitu t fédéral de recher Deuxième p artie ches en matière de réac teurs (IFR) Würenlingen . . . 144 A. Secrétariat g é n é ra l............................. 173
- In stitu t suisse de recher I . Recours e t demandes de ches nucléaires (ISN) ré v is io n ....................................... 173 Villigen ................................. 145 I I . Service de la Division
- In stitu t fédéral de recher presse e t radio (DIPRA) .......... 173 ches forestières (IFRF), III. Service d `informa tiq u e ............ 173 Birmensdorf ........................... 146 B. Office fédéral de la ju stice . . . . . . . 175
- Laboratoire fédéral d'essai I . Droit public e t dro it des matériaux e t In stitu t a d m in istra tif............................. 175 de recherches pour l'indus
- Droit co n stitu tio n n el........ 175 tr ie , le génie c iv il e t les
- Lé g is la tio n ...................... 175 a rts e t métiers (LFEM), Du-
- Collaboration aux travaux bendorf e t Saint-Gall . . . . . 147 de législation des autres
- In stitu t fédéral pour services de l'adm im stia- l'aménagement, l'épuration tic n fédérale ........................ 176 e t 1a protection des eaux
- Recours au Conseil fédéral 177 (IFAEPE), Dubendorf ............ 147
- Problèmes généraux de mise en oeuvre dans le domaine Troisième p a r t i e ........................................ 149 du d ro it adm inistratif . . . . 177 I I. Droit c iv il, procédure civ ile Messages e t rapports adressés à 1 'As e t exécution forcée ................ 178 semblée fédérale ......................................... 149
- L é g isla tio n ........................... 178 A. Messages .................................................. 149
- Acquisition d 'immeubles par B. Rapports ........................................... 149 des personnes à l'étran g er 179
- Registres p u b lic s ................ 179 Quatrième p a r t i e ..................................... 150 I II . Droit pénal, exécution des peines e t des m esures.............. 181 Motions e t postulats ................................. 150
- Révisions en cours du A. Propositions concernant le classe code p é n a l..................... 181 ment de motions e t p o s tu la ts ............ 150
- Exécution des peines et I. Motions e t postulats datant de m esures........................... . 181 plus de quatre ans ................... 150 IV. Droit in te rn a tio n a l.................. 182 I I. Motions e t postulats datant de
- Nations U n ies................... 182 moins de quatre a n s ............... 153
- Conseil de l'Europe . . ........ 182 B. Propositions concernant le maintien
- Conférence de La Haye sur de motions e t postulats datant de le d ro it international plus de quatre a n s ..................... 156 p r iv é ........... 182 C. E tat de l'examen des motions datant
- U n id ro it............................. 182 de moins de quatre a n s ............... 168
- OCDE ____ 183
- AELE/CE ................................... 183 Cinquième p artie ......................................... 170 V. M ensurations............................... 183
- Mensuration cadastrale . . . . 183 In itiativ es des can to n s....................... 170
- Réforme de la mensuration o ffic ie lle ............................. 183 Département de justice et police
- • Examen s - + f 184 VI. Publication de la jurispru Première p artie dence adninistrative . . . . . . . . . 184 C. Office fédéral de la p o lic e .............. 184 A. Le d ro it pénal en plein bouleverse- ment I . Entraide judiciaire in terna - 171 tionale ........................ 184 IX I I. Affaires de p o lic e ....................184
- Kursaals, appareils de jeux, loteries ................... 184
- Personnes d isp aru es............ 185
- Recherches informatisées de police RIPOL/Mo n ite u r suisse de p o lic e .................. 185 I I I . N atio n alité................................. 185 IV. Assistance ................................... 185
- Affaires internationales .. 185
- Affaires intercantonales .. 185
- Assistance aux Suisses de l ’étranger e t aux rapatriés 185 V. Circulation routière ................ 186 VI. Données statistiques ................186
- Entraide judiciaire in ter- nationa le ........................... 186
- Droit de c i t é ........................ 187
- Citoyens suisses à l'é tra n ger e t ra p a trié s .................. 187 D. Office fédéral des é tra n g e rs............ 188 I. Population résidante perma nente de nationalité étrangère 188 I I . Population active de nationalité é tra n g ère ..............188 I II . Limitation du nombre des étran gers ............................... 188 IV. Registre central des étran gers (RCE) ................................... 191 V. Prescriptions concernant l'en trée des étrangers en Suisse . 191 VI. A ffaires internationales . . . . . 191
- Sur le plan b ila té ra l . . . . . 191
- Sur le plan m ultilatéral .. 192 VI I . Commission fédérale pour les problèmes des étrangers (CFE) 192 E. Ministère public de la Confédération 193 I. Code pénal, dro it pénal acces soire, d é lits de fonction naires ......................................... 193
- Procédure pénale fédérale . 193
- Délégation aux cantons . . . . 194
- D élits de fonctionnaires .. 194
- Communication des décisions 194 II. Protection de l'E ta t ............... 194
- Service de renseignements prohibé; actes exécutés sans d ro it pour un E tat étranger 194
- Terrorisme ........................... 195 I I I . Police p o litiq u e ........................ 196 IV. Bureau central suisse de p o lic e .......................................... 196
- S ta tis tiq u e ............................ 196
- Faux-monnayage . . . . . . . . . . . . 197
- Stu p é fia n ts..........................197
- Trafic de m atériel de g u e rre ..................................... 197 F. G. H. J . K.
- Service d'id en tificatio n .. 197
- Casier judiciaire central . 198 V. Service de sécurité de 1 'administration fédérale . . . . 198 Office fédéral des assurances privées .................................................... 198 I . Législation e t exécution........ 196 II. Assurance de la responsabilité civ ile pour véhicules automobiles ................................. 198 I II . Institutions d'assurance (IA) soumises à la surveillance à la fin de l ’an n ée............... 199 IV. Relations internationales . . . . 199 Office fédéral de la propriété in tellectu elle ....................................... 199 I. Protection des inventions et inv entions en matière de brevets ......................................... 199 II. Protection des marques e t d ro it d 'a u te u r........................... 200 II I . Relations internationales . . . . 200 Office fédéral de la protection civ ile ......................................................201 I . Législation e t exécution........201 I I. Constructions de protection c iv ile . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 202 III. Matériel ....................................... 202 IV. In stru c tio n ................................. 202 V. Inform ation................................. 203 VI. A ctivité dans le domaine de la défense g én érale..................203 VII. Inspection............................... .. 204 V III. Protection des biens c u ltu re ls ....................................204 IX. Commission d'étude pour la protection c i v i l e ......................204 Office fédéral de l'aménagement du t e r r i t o i r e .............................................. 205 I. Législation e t exécution........205
- Législation sur l'a ména- gement du t e r r i t o i r e ..........205
- Application du d r o i t ..........205
- Encouragement de l'aména gement du t e r r it o ir e .......... 205 II. Etudes de base ........................... 205 I II . Coordination au sein de la Confédération ............................206 IV. Collaboration avec les cantons 206 V. Collaboration avec l'étranger 206 Office fédéral de métrologie . . . . . . . 207 I . L é g isla tio n ......................... 207 i l . Collaboration avec les can to n s........................................ 207 I I I . A ctivités scientifiques e t techniques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 207
- Interpol ........................... . 197 IV. Relations internationales 208 X L. Délégué aux réfugiés ............ 209 C. Engagement de troupes à des fins I. Politique en matière d'asile . 209 civiles...................... 229 II. Organisation............. 209 I. Aide en cas de catastrophe... 229 III. Modification de la procédure II. Autres engagements......... 230 d'asile ................. 210 D. Grandes manoeuvres............. 230 IV. Assistance et aide au retour . 210 I. Corps d'armée de montage 3... 230 V. Etat des demandes d'asile .... 211
- Exercice "Cormoesa"...... 230 VI. Relations internationales .... 211
- Exercices "Presto/Mars/ VII. Données statistiques...... 211 Diana"................ . 231 M. Institut suisse de droit comparé ... 212
- Exercice "Eiger"......... 231 I. Infrastructure ........... 212 II. Corps d'armée de campagne 4.... 231 II. Activités scientifique s .... 213 Deuxième partie Troisième partie A. Secrétariat général...... . 231 A. Messages ..................... 213 I. Centre de calcul du DMF...... 231 B. Rapports .................. . 214 II. Information et documentation... III. Service militaire sans armes... 232 232 Quatriàme partie IV. Service des immeubles....... V. Exportation de matériel de 233 A. Propositions concernant le classe guerre................... 233 ment de motions et de postulats .... 214 B. Groupement de l'Etat-major général.. 234 I. Motions et postulats datant I. Etat-major du Groupement de de plus de quatre ans...... 214 l'Etat-major général........ 234 II. Motions et postulats datant
- Représentations en Suisse de moins de quatre ans..... 215 et à l'étranger.......... 234 B. Propositions concernant le maintien
- Préparation à la guerre... 234 de motiens et de postulats datant
- Planification militaire de plus de quatre ans.......... 216 générale............... 235 I. Droit public ........... . 216
- Instruction aux services II. Droit civil, procédure civile d'Etat-major général..... 235 et exécution forcée ....... 218 II. Service du génie........... 236 III. Droit pénal, exécution des
- Renforcements permanents peines et mesures ......... 221 du terrain............. 236 C. Etat de l'examen des motions datant
- Troupes du génie, service du de moins de quatre ans.... . 224 génie pour toutes les troupes................ 236 Cinquième partie
- Troupes de forteresse.....
- Troupes des gardes-fortifica 236 Initiatives des cantons........... 225 tions................. III. Service des transmissions......
- Constructions... ........ 237 237 237 Département militaire
- Planification et électronique............ 237 Première partie
- Troupe et engagement......
- Conduite de la guerre 237 A. Etape de réalisation 1984-1987.... 227 électronique............ 237 B. Politique internationale de sécurité IV. Service sanitaire.......... 238 et désarmement................. 228
- Service sanitaire de l'armée 238 I. Troisième réunion sur
- Décès dans l'armée... . 238 les suites de la CSCE...... 228 V. Service vétérinaire......... 238 II. Document de la Conference de
- Chevaux de l'armée....... 238 Stockholm (CDE)............ 228
- Chiens de l'armée...... 239 III. Contrôle de l'armenent et
- Hygiène alimentaire...... 239 désarmement............... 228 VI. Commissariat central des IV. Experts en matière de politique guerres............. .... 239 de sécurité et recherche
- Service des subsistances.... 239 spécifique................ 229
- Carburants............. 239 XI
- Cantonnements, b ille ts de
- Défense contre avions............ 250 chemin de fe r........................... 240
- Matériel du génie, de forte
- Service des munitions............ 240 resse et de protection VII. Service des transports................ 240 aérienne..................................... 250
- Examen d'aptitude................... 240
- Matériel de conduite e t de
- Motorisation.......................... 240 transmission............................. 250
- Accidents avec des véhicules
- Matériel de transport............ 251 à moteur m ilitaires et des
- Matériel de protection PC... 251 véhicules de l'adm inistra
- Matériel divers....................... 251 tio n............................................ 241 III. Mesures contre la pollution
- Gravité des accidents............ 241 atmosphérique................................. 251 VIII. Troupes de protection aérienne. 241 IV. Entreprises d'armement................ 252 IX. Intendance du m atériel de
- Généralités............................... 252 guerre.............................................. 242
- Situation spécifique des X. Régie des poudres......................... 242 entreprises d'armement.......... 252 C. Groupement de l'in stru c tio n ................ 242 E. Commandement des troupes d'aviation I. Instruction..................................... 242 e t de DCA.................................................. 253
- Problèmes de la formation... 242 I. A ctivité générale................ 253
- Recrutement, e ffe c tifs, II. Service de vol m ilita ire............ 254 aptitudes................................... 243 III. Instruction..................................... 254
- Ecoles e t cours....................... 243 IV. Lutte contre le bru it provoqué
- Personnel instructeur............ 244 par les avions............................... 255
- Organisation de l'in stru c F. Service topographique........................... 255 tion, moyens et m atériels I. Géodésie.................................. 255 didactiques............................... 244 II. Cartes nationales......................... 256
- Places d'armes, de t i r e t III. Divers.............................................. 256 d'exercice................................. 244 G. Commissaire de campagne en chef........ 256
- Activités hors service et H. Justice m ilita ire ................................... 257 sport m ilita ire ....................... 245 I. A ctivité des tribunaux................ 257 II. Armes................................................ 246
- Tribunaux de division............ 257
- Infanterie................................. 246
- Tribunaux m ilitaires d'appel 257
- Troupes mécanisées et
- Tribunal m ilitaire de cassa légères....................................... 246 tio n............................................ 257
- A rtille rie ................................. 247 II. Refus de serv ir............................. 258 III. Adjudance......................................... 247 J . Examens pédagogiques des recru es.... 258 D. Groupement de l'armement..................... 247 I. Des chiffres sur les examens... 258 I. Développement, essais et
- Répartition par profession.. 258 évaluations..................................... 247
- Formation scolaire.................. 258
- Infanterie e t défense II. Sujets d'examen............................. 259 antichar..................................... 247 III. Publications................................... 259
- Chars........................................... 247 K. Défense générale..................................... 259
- A rtille rie ................................. 248 I. Organe directeur........................... 259
- Aviation..................................... 248 II. Coordination................................... 259
- Défense contre avions............ 248
- Soutien....................................... 259
- Matériel de génie, de forte
- Protection AC........................... 259 resse et de protection
- Service vétérinaire................ 259 aérienne..................................... 248
- Assistance aux réfugiés et
- Matériel de conduite et de aux sans-abri........................... 260 transmission............................. 248
- Alerte e t alarme..................... 260
- Matériel de transport............ 248
- Aide en cas de catastrophe.. 260
- M atériel divers........................ 248 III. La femme e t la défense générale 260 II. Aperçu des acquisitions de IV. Instruction..................................... 260 m atériel fin 1987......................... 249 V. Collaboration avec les cantons. 260
- Infanterie et défense anti VI. Etudes méthodologiques................ 260 char................... ........................ 249 VII. Conseil de la défense........... 261
- Chars.......................................... 249
- A rtille rie ................................. 249
- Aviation................................... 249 XII Troisième partie Affaires parlementaires............ 261
- Décentralistion de l'admi- nistration fédérale ......
- Autres mesures concernant 274 A. Messages............. ......... 261 des questions linguistiques 275 B. Rapports...... ............... 261 II. Redevance sur le trafic des Quatrième partie poids lourds / Problèmes avec l'étranger............. . 275 Motions et postulats.............. 262 B. Administration des finances....... 275 A. Propositions concernant le classe ment de motions et postulats...... 262 I. Gestion des finances........
- Elaboration du budget pour 1988 ....... ......... 275 275 I. Motions et postulats datant de plus de quatre ans.......... 262
- Planification financière durant les années 1989 à II. Motions et postulats datant de 1991 .................. 276 moins de quatre ans......... 262
- Péréquation financière...... 277 B. Propositions concernant le maintien
- Informatique ........... 279 de motions et de postulats datant de plus de quatre ans.............. 263
- Modernisation des comptes de la Confédération ..... 279 C. Etat de l'examen de motions datant II. Monnaie fédérale.......... 280 de moins de quatre ans........... 264 III. Centrale de compensation et Cinquième partie et Caisse suisse de compensa tion ............ ...... 280 Initiatives des cantons........... 264 IV. Service des immeubles......
- Affaires immcbilières .... 280 2BÛ Département des finances
- Aide au logrement du person nel fédéral ........ . V. Service juridique .......... 281 281 Première partie A. Politique financière........... 265 C. Office du personnel ........... I. Séparation des attributions 281 B. Politique monétaire....... ..... 257 entre l’office et les services C. EFFI, EEFI Mesures interdépartamen- tales et gestion des postes......... 269 centraux du personnel des dé partements (SCPD) ......... 281 I. EEFI ....... ............. 269 II. Conditions de travail du per II. EFFI - Mesures interdépartemen sonnel fédéral..... ....... 282 tales ......................... 270
- Rétribution, indemnités et III. Gestion des emplois ........ 271 allocations...... . D. Politique du personnel.......... 272
- Mise en vigueur de la révi Deuxième partie A. Secrétariat général............. 274 sion de divers articles de la loi sur le statut des fonctionnaires et des actes normatifs qui en découlent .
- Indemnités forfaitaires de 282 I. Mesures visant a mettre en oeu représentation.......... 282 vre les conclusions du postulat sur les minorités linguistiques
- Contrôle du personnel eu égard à la sécurité du pays. 282 dans l'administration fédérale 274
- Bureau de la condition fé
- Rapport sur les conditions minine ....... .......... 283 de travail des agents de
- Communautés linguistiques .. 283 l'administration fédérale à III. Effectif du personnel....... . 283 Berne, selon leur langue.... 274 IV. Formation du personnel...... 286
- Enseignement des langues na V. Service médical ............ 286 tionales et cycles de confé- rences 274 274 D. Caisse d'assurance...... 286
- Langue de travail et de tra- duction .............. I. Gestion de la Caisse d'assuran ce (CFA) ................. 286 XIII I I . Caisse de compensation .............. I II . Services centraux e t presta tions discrétionnaires .............. 287 287 Départeme n t de l'économie publiq ue Première p artie IV. Secrétariat de la Commission AI E. Administratio n des co ntributions.... 288 288 A. La situation économique...................... I. Economie mondiale: croissance 305 I . Rentrées fiscales e t a c tiv ité . 288 dans un contexte d'insécurité I I . Conventions internationales de a c cru e .................................... 305 double imp o sitio n ............. 290 II. Suisse: tassement de la crois I II. Travaux lé g is la tifs ...................... 290 sance dans un contexte écono IV. Divers ............................................. 290 mique globalement anim é.......... 307 F. A dm i nis tra tio n des douanes ................ 290 B. La Suisse face au défi technologique C. D ifficultés sur le marché du tra v a il 308 309 I . Mesures en m atière d’organisa tion ............................................... I I . Nouveau ta rif des douanes ........ 290 291 Deuxième p artie I II . Evolution des recettes douanières ................................... . 291 A. Secrétariat général ............................. 311 I V. Redevance sur le tra fic I. Etat-major ................................... 311 routier ............................... ........... 292 II. Commission s ................................ 312 V. Inposition du ta b a c .................... 293 I II . Office fédéral du contrôle des G. Rég ie des a lc o o ls ................................. 293 prix (OFCP) ................................. IV. Surveillance des p r i x .............. 312 313 H. Commission des Banques ........................ 293 B. Office fédéral des affaires écono miques extérieures ............................... 314 J . Office de l ' organisation............... 293 I. Coopération européenne . . . . . . .
- Relations avec les Commu- 314 I. Conseil en écononomie d'entre nautés européennes (CE) . . . 314 prise e t expertises d'organisa tion ................................................ 293
- Association européenne de libre-échange (AELE) .......... 314 I I. Con trôle de l'adm inistration e t expertises d'organisation .. 294
- Coopération européenne dans les domaines de la science I II. Coordination de 1 'informatique e t de la technologie.......... 315 bureautique........................... 294 I I . Relations éc o nomiques m ultila IV. Planification fonctionnelle térales ......................................... 315 de la con stru c tio n ............... 295
- Commerce mondial-GATT........ 315 K. Contrôle des finances........................... 295
- Coopération économique avec les pays industrialisés Troisième p artie A. M essages......................................... 296 (OCDE) .....................................
- Coopération économique Est- Oue st (CEE/ONU) ....................
- Coopération économique avec 315 316 B. R apports................................................. 296 les pays en développement . 316 Quatrième p artie
- Agenœ internationale de l'énergie (AIE) .................... 316 A. Propositions concernant le classe III. Relations économiques b ilaté rales ........................................... 316 ment de motions e t postulats.............. 297
- Europe..................................... 316 B. Propositions concernant le maintien
- Amérique................................. 317 de motions e t postulats datant de
- Asie /Océanie .......................... 318 plus de quatre ans ............................... 299
- A frique................................... 318 C. Etat de l'otctnen des motions datant de moins de quatre a n s .................... 303 IV. Politique économique exté rieure autonome *................... 318
- Garantie contre les risques à l ’exportation e t de l'in vestissement ..........................
- Promotion des exportations
- Autres m esures...................... 318 319 319 XIV V. Division des importations et
- Protection des variétés ... 330 des exportations .......... 320 II. Mesures économiques........ 331 C. Office fédéral de l'industrie, des
- Aperçu de l'année agricole 331 arts et métiers et du travail.... 320
- Production végétale..... 331 I. Marché du travail ......... 320
- Production animale...... 333
- Evolution du marché du tra
- Contributions aux frais des vail .................. 320 détenteurs de bétail et à
- Service de l'emploi; me l'exploitation agricole du sures préventives ....... 321 sol ........... ....... 335
- Emigraticn, stagiaires, re III. Organisations internationales 335 tour au pays ........ . 321 E. Office vétérinaire fédéral ....... 336 II. Formation professionnelle .... 321 I. Amélioration de l'exécution .. 336
- Orientation professionnelle 321 II. Lutte centre les épizooties .. 336
- Apprentissage ........... 322 III. Hygiène des viandes .......... 337
- Examens professionnels et IV. Protection des animaux et con examens professionnels su servation des espèces ........ 337 périeurs ....... . 322 V. Trafic international ....... 338
- Economie familiale...... 323
- Importation et transit .... 338
- Ecoles supérieures ...... 323
- Exportation ............ 338
- Institut suisse de pédago VI. Organisations internationales 339 gie pour la formation pro F. Offioe fédéral des questions con fessionnelle ........... 323 joncturelles ................. 339 III. Protection des travailleurs et I. Politique de stabilité... . 339 droit du travail......... 324
- Observation de la conjonc
- Protection, des travailleurs 324 ture ................. . 339
- Droit collectif du travail 324
- Commission pour les ques
- Médecine du travail ..... 324 tions conjoncturelles... 340 IV. Asssurance-châmage ......... 325
- Réserves de crise... . 340 V. Mesures d'encouragement en fa
- Forum chargé des questions veur de l'industrie et de de la construction ...... 340 l'artisanat........ . 325 II. Politique structurelle, tech
- Coopératives de cautionne nologique et de la croissance 340 ment .................. 325
- Croissance qualitative .... 340
- Mesures en faveur des ré
- Difficultés dans les muta gions dont l'économie est tions structurelles ..... 340 axée sur une seule branche
- Programme d'impulsions II . 341 industrielle... ....... 325
- Programme d'imp lusions en
- Crédit hôtelier ........ 326 faveur du bois ............ 342 VI. Encouragement du développement
- Encouragement de la recher éoonomique régional ....... 326 che et du développement VII. Tourisme ........... ...... 326 axés sur la pratique et VIII. Statistique économique.... . 327 évolution dans le cadre IX. Affaires internationales ... 327 suisse et européen.... . 342
- Organisation internationale G. Office fédéral pour l'approvisionne du travail (OTT) ........ 327 ment éconanique du pays...... . 342
- Organisation de coopération I. Mesures pour l'approvisionne et de développement écono ment économique du pays.... 342 miques (OCDE) ... ...... 327
- Nouvelles formes de menace 342
- Conseil de l'Europe ....... 327
- Réserves obligatoires... 343 D. Office fédéral de l'agrioulture .... 328
- Plan alimentaire pour les I. Amélioration des bases de pro- temps de crise.......... 343 duction ............................................ 328
- Navigation maritime 344
- Recherche agronomique ..... 328 II. Instruction... ........... 344
- Formation professionnelle H. Offioe fédéral du logement ......... 344 et vulgarisation agricole . 328 I. Encouragernent de la construc
- Encouragement de l'élevage 329 tion et de l'accession à la
- Améliorations des struc propriété de logements..... 344 tures ................. 329
- Généralités ............ 344
- Aide à l'accession à la propriété de logements et
- Lo i sur la radio e t la té lé vision ....................................... XV 367 au logement l o c a t if ......... 345
- Essais locaux de radiodif
- Aide à l ' équipemen t . . . . . . . 346 fusion ....................................... 367 II. Amélioration du logement dans les régions de montagne.......... 346
- Société suisse de radiodif fusion e t télévision (SSR) . 367 III. Protection des locataires . . . . 346
- Télévision à l'abonnement .. 368 IV. Recherche.................................... 346
- Autorité indépendante d 'e xa- J. Administration fédérale des blés ... 347 men des plaintes en matière I. Evolution du marché interna de rad io -té lé v isio n .............. 368 tional ........................................... 347
- Affaires internationales . . . 368 I I. Accord international sur le I I . Division ju rid iq u e ..................... 369 b l é ............................................... 347 I II. Bureau d'enquête sur les acci III. Blé indigène ............................... 347 dents d 'a v ia tio n ......................... 369 Troisième p artie
- Généralités .............................
- Trafic commercial .................. 369 369 Messages e t rapports adressés à l ' As semblée fé d é ra le ......................................... 348
- Statistique ............................. IV. Etat-major pour les questions de transport ................................. 370 370 348 1 . G énéralités ...................... . 370 B. Rapports ................................................... 349
- Evolution des prix dans le Quatrième partie transport de voyageurs de 1972 à 1986 ............................. 370 Motions e t postulats ............................... 349 B. Office fédéral des transports .......... I. Exécution de la lo i concernant 372 A. Propositions concernant le classe ment de motions e t de postulats . . . . 349 l'u tilis a tio n du produit des d ro its d'entrée sur les carbu I. Motions e t postulats datant de rants (LDC) ................................... 372 plus de quatre ans .................... 349
- Contributions pour les voies I I. Motions e t postulats datant de de raccordement privées . . . . 372 moins de quatre a n s .................. 352
- Promotion du tra fic combiné B. Propositions concernant le maintien e t du transport des véhicules de motions e t postulats datant de à moteur accompagnés .......... 372 plus de quatre a n s ................ 355 I I. Exécution de la lo i sur les C. Etat des études concerna n t les mo chemins de fe r (LCF) .................. 374 tions datant de moins de quatre ans 358
- Conces s io n s ............................. 374 Cinquième p artie In itiativ e cantonale................................. 359
- Indemnisation de s prestations de service public (a rt. 51 LCF) .......................... 374
- Contributions pour améliora- Département des transports, des communications e t de l ' énergie t i ons techniques (art. 56 LCF) .........................
- Contributions d'exploita tion (a rt. 58 LCF) ................ 374 376 Première p artie
- Dégâts dus aux intempéries . H I. Exécution de la lo i sur les CFF 376 f A. Principes constants de la politique notamment du mandat de presta- t i ons confié a i 1987 aux CFF .. 376 suisse relativ e au tra fic de tra n s it 361
- Exécution générale du mandat B. Repères pour l'o rien tatio n de la de prestations 1987 .............. 376 politique énergétique .......................... 363
- Fixation de la contribution C. Caractéristiques de la nouve lle d'infrastructure des CFF ... 377 réglementation des communications .. 365
- Fixation de l ' indemnité . . . . 377 Deuxième p artie
- Planification des in v estis sements ................................... 377 A. Secrétariat général ............................. 367 IV. Politique des tra n s p o rts..........
- Nouvelle ligne ferroviaire 377 I. Radio e t télévision .................... 367 à travers les Alpes (NLFA) . 377 XVI
- Allégements t a r i f a ir e s ........ 378 V. Technique e t e x p lo ita tio n ........378
- Législation, prescriptions e t procédure ........................... 378
- Nouvelles locomotives à con- vertisseurs destinées aux chemins de fe r p r iv é s ..........380 VII. Politique de s concessions e t des autorisations pour les ins tallatio n s de transports tou ristiq u es ......................................380
- Demandes pour des téléphéri ques e t des té lé s k is ............380
- Pratique en matière de con cession e t d'autorisation .. 380
- Nouvelles in stallatio n s de transport à câbles ................ 381 VI. Affaires in te rn atio n a le s.......... 381 C. Office fédéral de l'av iatio n c iv ile 382 I. Législation sur la navigation aérien n e......................................... 382
- Révision de la lo i sur la navigation aérien n e.............. 382
- Autres taxes relevant de la législation sur la naviga tio n aé rien n e......................... 383 I I. Surveillance exercée sur le m atériel aéronautique................ 383 I II . Organisation au s o l ....................383
- Sécurité a é rie n n e ..................383
- Redevances de sécurité a é rien n e................................... 385
- Aérodromes ............................... 385 IV. Relations in te rn atio n a le s........388
- Relations b ilatérales en m atière de tra fic aérien . . . 388
- Evolution de la politique des transports aériens en Europe 388
- Evolution du tra fic aérien régional .................................. 390
- R atification des Protocoles de Montréal de 1975 (droit du transport aérien) ............ 391 D. Office fédéral de l'économie des eaux ..........................................................391 I. Législation ................................... 391 I I . Economie des eaux appliquée ... 392
- U tilisation des forces hydrauliques...........................392
- Régularisation des débits .. 394
- Navigation à grand gabarit . 394 I I I . Corrections des cours d'eau . . . 394
- G én éralités.......................... 394
- Endiguement de cours d'eau 395
- Etudes e t mesures effectuées pour la correction de cours d 'e a u ......................................... 395 E. P. G.
- Subventions pour les correc tions de cours d 'e a u ............
- Régularisation internatio nale du Rhin ........................... IV. B arrages....................................... Office fédéral de l'é n e r g ie .............. I . L é g islatio n ................................... i l . Statistique de l'én erg ie............
- Vue d'ensemble de la con- sommation d 'é n e rg ie ..............
- Production e t consomma tio n d 'é le c tric ité (GWh - 1 m illion KWh) .......... I I I . Pétrole, gaz naturel, conduites (économie énergétique)................ IV. Energie n u c lé a ire ............ ...........
- Procédures d'autorisation de centrales nucléaires ............
- Surveillance des in sta lla tions nucléaires ....................
- Gestion des déchets nuclé aires .........................................
- Fonds de désaffectation des in stallatio n s nucléaires ... V. Recherche e t technique énergé tique, énergies de substitu- tio n , u tilisa tio n rationnelle de l'énergie .................................
- Recherche énergétique..........
- Techniques énergétiques e t énergies de substitution ...
- U tilisation rationnelle de l ' é n e rg ie ................................. VI. Refroidissement de s centrales thermiques par le R h in .............. VII. Affaires in te rn atio n a le s.......... Inspection des in stallatio n s à courant f o r t ...................................... I. Généralités ................................... I I . Installations de production, de transport e t de rép artitio n ... I II . Installations à basse tension . Office fédéral des routes .................. I. Généralités ................................... I I . Routes nationales ........................
- Etat de la construction des routes n a tio n a le s..........
- Financemen t ............................. H I. Routes p rin c ip a le s............ IV. Autres a ttrib u tio n s au finan cement de mesures techniques ..
- Passages à niveau e t autres mesures visant à séparer les courants de t r a f i c ................
- Places de parc près des gares ......................................... 396 396 397 398 398 398 398 398 399 399 399 399 401 402 402 402 402 403 403 403 404 404 405 405 406 406 407 407 409 410 411 411 411 XVII
- Mesures de protection de V. Chambre des poursuites et des l'environnement nécessitées faillites ............... . 434 par le trafic routier.... 411 VI. Cour de cassation pénale.... . 435
- Mesures de protection du VII. Chambre d'accusation ....... . 437 paysage nécessitées par le C. Statistique ................. trafic routier......... 412 I. Nombre et nature des affaires .. 438
- Contributions aux frais II. Interprétation da tableau 1 . . . . 439 d'ouvrages de protection III. Répartition des affaires entre contre les forces de la les sections, par catégories ... 440 nature le long des routes .. 412 IV. Affaires liquidées selon les V. Contributions au financement de matières ............... . mesures autres que techniques V. Commissions fédérales d'estima pour les routes cantonales .... 412 tion; table... .......... . 446 VI. Collaboration internationale .. 412 Troisième partie Tribunal fédéral des assurances Messages et rapports adressés A. Composition du Tribunal ....... 448 à l'Assemblée fédérale B. Activité du Tribunal... ....... 448 I. Vue d'ensemble........... 448 A. Messages.................... 413
- Relations avec le Tribunal B. Rapports.................... 413 fédéral .............. 448
- Nombre des affaires .... ,448 Quatrième partie
- Organisation du Tribunal ....449 II. Aperçu de la jurisprudence ... 449 Motions et postulats
- Règles de fon d ... ..... 449
- Procédure ............ 455 A. Propositions concernant le classe C. Statistique ................. 456 ment de motions et postulats ..... 414
- Nature des causes ......... 456 I. Mbtions et postulats datant de
- Liquidation ............. 456 plus de quatre ans........ 414
- Aperçu de l'évolution de la II. Motions et postulats datant de situation.............. 457 moins de quatre ans........ 415 B. Propositions concernant le maintien de motions et postulats datant de plus de quatre ans ............ 417 C. Etat des études concernant les mo Arrêté fédéral (Projet) ........... tions datant de moins de quatre ans 419 Cinquième partie Initiative des cantons ........... 420 Tribunal fédéral A. Généralités ................. .424 I. Compositicn du Tribunal.... .424 II. Commissions fédérales d'estimation ............. .425 III. Volume des affaires - Organisa tion du Tribunal....... .425 B. Jurisprudence des sections du Tribunal .................... . 426 I. Première Cour de droit public •.426 II. Deuxième Cour de droit public ..428 III. Première Cour civile....... .431 IV. Deuxième Cour civile... . Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali Table des matières du rapport du Conseil fédéral 1987 In Geschäftsberichte des Bundesrates Dans Rapports de gestion du Conseil fédéral In Rapporto di gestione del Consiglio federale Jahr 1987 Année Anno Band 114 Volume Volume Seite 3-17 Page Pagina Ref. No 50 000 735 Das Dokument wurde durch das Schweizerische Bundesarchiv digitalisiert. Le document a été digitalisé par les. Archives Fédérales Suisses. Il documento è stato digitalizzato dell'Archivio federale svizzero.
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III Tables des matières C. Etat des études concernant les motions datant de moins de quatre ans ............ 11 Rapport du Conseil fédéral Cinquième p artie Chancellerie fédérale In itiativ es des cantons ............................. 12 Répartition de s sièges au Conseil natio Première p artie nal pendant la législature 1987-1991 ... 13 Nouvelles tendances lors des élections au Conseil national ..................................... 1 Département des affaires étrangères Deuxième p artie Première partie A. Administration générale ........................ 2 A. Coopération européenne renforcée sur un I. Conférence des secrétaires géné large front..................................................... 15 raux ................................................ 2 B. Dégel dans les relations est-ouest - I I. Informatique ................................... 3 persistance des foyers de crises B. Services linguistiques ......................... 3 régionales........................................................ 17 I. Collaboration internationale ... 3 C. Activités principales de la coopération II. EUROTRA............................................. 4 au développement et de l'aid e C. Services d'inform ation.......................... 4 humanitaire...................................................... 19 D. Service juridique ................................... 5 D. Nouvelles structures au DFAE...................... 20 I. Droits politiques .......................... 5
1. Elections au Conseil national 5 Deuxième partie
2. Votations p o p u laires.............. 5
3. In itiativ es p o p u laires.......... 6 A. Secrétariat général / Direction
4. Aboutissement de référendums 9 administrative et du service extérieur.. 21
5. Protection du secret du vote 9 I. Structures et t âches du Département.. 21 II. Loi sur les publications ............ 9
1. Réorganisation de la structure de III. Recueil systématique du droit direction............................................... 21 fédéral .................................. 10
2. Relations diplom atiques................ 21 E. Bibliothèque centrale du parlement e t
3. Représentations consulaires............ 21 de 1 'admin istratio n fédérale (BPAF) 10
4. Mesures de rationalisation.............. 21 P. Office central fédéral des imprimés e t II. Sécurité..................................................... 21 du m atériel (OCFIM) ........................... 10 III. Formation..................................................... 22 IV. Recrutement......................................... 22 Troisième p artie V. Locaux des représentations diplomatiques ou consulaires................ 22 Messages e t rapports adressés à l'Assemblée B. Direction politique....................................... 23 fédérale I. Relations b ila té ra le s ........................... 23 A. Messages .................................................... 10
1. Europe et Amérique du Nord.............. 23 B. Rapports ................................................ 11
2. Proche Orient et pays arabes.......... 24
3. Afrique, Asie, Amérique la tin e .... 25 Quatrième p artie II. Conseil de l'Europe................................. 26 III. Francophonie............................................... 26 Motions e t postulats IV. Questions économiques et financières. 26 A. Propositions concernant le classement V. Questions politiques spéciales............ 27 de motions e t postulats ........................ 11 VI. Intérêts étrangers................................... 28 I. Motions e t postulats datant de VII. Protection de Suisses en difficu ltés plus de quatre ans .................... 11 à l'étran g e r........................................... 28 II. Motions e t postulats datant de
1. Protection............................................. 28 moins de quatre a n s .................. 11
2. A rrestations......................................... 28 B. Propositions concernant le maintien de VIII. Suisses de l'étran g er............................. 28 motions e t postulats datant de plus de IX. Commission de coordination pour la quatre ans ............................................... 11 présence de la Suisse à l'é tra n g e r... 29
IV C. Direction des organisations
2. Droit international public et rela internationales............................................... 29 tions économiques internationales. 37 I. Système des Nations Unies (ONU)......... 29
3. Codification du droit
1. Généralités. . ....................................... 29 international....................................... 38
2. Actions de maintien de la p a ix .... 30
4. Terrorisme........................................... 38
3. Présence de la Suisse dans les
5. Droits de l'homme............................. 38 institutions ou les organes du
6. Aspects internationaux de la système de l'ONU................................. 30 politique de réfugiés........................ 39 II. Agence internationale de l'énergie
7. Règle de compétence en matière de atomique (AIEA)......................................... 31 conclusion des tra ité s III. Coopération intergouvernementale internationaux..................................... 39 dans le secteur de la recherche II. Négociations d'indem nisation............ 39 scientifique........................................... 31 III. Frontières e t droit de voisinage........ 40
1. Organisation européenne pour la IV. Traités internationaux........................... 40 recherche nucléaire (CERN), V. Commission centrale pour la Genève..................................................... 31 navigation du Rhin................................... 40
2. Agence spatiale européenne (ESA) VI. Navigation maritime................................. 41 Paris....................................................... 32 E. Direction de la coopération au
3. Organisation européenne pour des développement et de l'aid e humanitaire recherches astronomiques dans (DDA)................................................................. 42 l`hémisphère austral (ESO), Garching I. Coopération au développement................ 42 (RFA) et La S illa (Chili)................ 32 5
1. Généralités. 42
4. Conférence et laboratoire européens
2. Coopération b ila té ra le ...................... 43 de biologie moléculaire (CEBM et
a) Répartition géographique............ 43 LEBM), Heidelberg
b) Répartition secto rielle.............. 45 IV. Protection de l'environnement.............. 33
c) Modalités de mise en oeuvre et
1. Programmes des Nations Unies pour partenaires..................................... 45 1`environnement (PNUE)...................... 33
d) Bourses et cours............................ 46
2. Autres activ ités internationales.. 34
3. Coopération m ultilatérale................ 47 V. Affaires cu ltu relles............................... 34
a) Coopération technique
1. Questions b ilatérales et m ultilatérale................................. 47 m ultilatérales..................................... 34
b) Aide financière m ultilatérale.. 48
2. Organisation des Nations Unies
4. Information...................... 49 pour l'éducation, la science et la
5. Evaluation........................................... 49 culture (UNESCO)................................. 34
6. Administration et contrôle
3. Commission nationale suisse pour financier............................................... 50 l ' UNESCO................................................. 35
7. Organisation interne et VI. Affaires humanitaires............................. 35 personnel.............................................. 50
1. Droit international hum anitaire... 35 II. Aide humanitaire....................................... 50
2. Organisations internationales
1. Vue d'ensemble..................................... 50 humanitaires......................................... 36
2. Collaboration avec les
a) Comité international de la partenaires opérationnels........... 52 Croix-Rouge (CICR)........................ 36
3. Corps suisse d'aide en cas de
b) Haut Commissariat des Nations catastrophes (ASC)................ 53 Unies pour les réfugiés (HCR).. 36
c) Office de secours et de travaux Troisième partie des Nations Unies pour les réfugiés de Palestine (UNRWA).. 36 A. Messages............................................................ 55
d) UNBRO................................................ 36 B. Rappports 56
e) Comité intergouvernemental pour les migrations (CIM).................... 36 Quatrième partie VII. La Suisse en tant qu’Etat hôte d'organisations internationales et A. Propositions concernant le classement de Conférence............................................ 37 de motions et de p o stu la ts....................... 56 D. Direction du droit international public. 37 I. Motions et postulats datant de plus I. Droit international public......... 37 de quatre ans............................. .............. 56
1. Application e x tra-territo riale II. Motions et postulats datant de moins du droit étranger............................... 37 de quatre ans............................................ 57
B. Propostions concernant la maintien de XI. Ecoles suisses à l'étranger .. V 69 motions et de postulats datant de plus XII. Fondation suisse de la culture de quatre ans ................................... . 58 Pro Helvetia ......... . 69 C. Etat des études concernant les motions C. Archives fédérales ........... . 70 datant de moins de quatre ans......... . 59 D. Institut suisse de météorologie .... I. Service du temps et des télé- 71 Cinquième partie communications............. II. Météorologie appliqué et ac 71 Initiative des cantons quisition des données....... III. Recherche................. . IV. Coopération internationale ... 71 72 72 Départaient de l'intérieur E. Bibliothèque nationale suisse ...... 73 F. Musée national suisse ............ 74 Première partie ........ ............. 61 I. Musée et public............ II. Fouilles................... 74 75 Deuxième partie ..................... 64 III. Planification muséologique ... IV. Château de Prangins (VD) .... 75 75 A. Secrétariat général.............. 64 V. Château de Wildegg (AG) ..... 76 I. Surveillance des fondations .. 64 VI. Cantine di Gandria, Musée de II. Service des recours ......... 64 la douane suisse....... 76 III. Commissions de recours...... 65 G. Office des constructions fédérales . 76
1. Commissions fédérales de I. Généralités sur les activités recours (Commission de re liées a l'exécution de cons cours de l'alcool; Commis- truction ............ ...... 76 sion de recours en matière
1. Investissements....... 76 d'assurance vieillesse.
2. Concours et projets...... 76 survivants et invalidité
3. Exécution de oonstructions pour les personnes résidant importantes ............. 77 à l'étranger; Comnission de
4. Modernisation des construc recours de blés; Co mission tions .............. . 78 de recours en matière de II. Gestion des locaux de l'admi douane) ................. 65 nistration générale de la Con
2. Commissicn fédérale de re fédération ................. 78 cours en matière de prévo III. Expertises ................. 79 yance professionnelle IV. Art dans la construction.... 79 vieillesse, survivants et V. Autres domaines d'activités 79 invalidité .............. 65
1. Protection de l'environne-
3. Commissian fédérale de re ment, mesures d'éocnomie cours pour la fondation Pro d'énergie, installations- Helvetia ...... ...... . 66 pilotes et de démonstration. 79
4. Comission fédérale de re
2. Elimination des enduits cours en matière d'encoura d'amiante projeté ......... 80 gement de la recherche .... 66
3. Mesures de protection des B. Office fédéral de la culture ......................... 66 66 eaux .•••••••••••••»•••••»• 80 I. Affaires culturelles générales
4. Mesures à prendre dans la II. Beaux-arts................. 67 construction en faveur des III. Arts appliqués .............. 67 handicapés ........... . 80 IV. Monuments historiques...... 67
5. Traitement de l'information 81 V. Cinéma ..................... 67
6. Pavoisement des bâtiments VI. Aide aux associations cultu de la Confédération.... 81 relles ...................... 68
7. Cours de perfectionnement . 81 VII. Questions relatives aux com- H. Office fédéral des forêts et de la u n autés linguistiques et cul protection du paysage ............ . 81 turelles ................... 68 I. Forêts ...................... 81 VIII. Questions relatives à la jeu
1. Législation............ . 81 nesse ...................... 68
2. Conservation de la forê t .. 81 IX. Questions féminines......... 68
3. Economie forestière et in X. Les monades en Suisse..... 69 dustrie du bois ........... 83
VI
4. Aide fé d é ra le ..................... 83
1. Généralités . . . . . . . . . . . . . . . 96
5. Formation e t perfectionne
2. Pesticides e t matières ment professionnels ............ 83 plastiques ............................. 98 II. Protection de la nature e t du
3. Section, chimie alimentaire paysage ...................................... 84 et radioactivité 98
1. Sur le plan international . 84
4. Bactériologie ........................ 99
2. Inventaires ........................... 84
5. Section autorisations . . . . . 99
3. Recommandations e t d ire c ti
6. Manuel des denrées alimen- ves ........................................... 84 taires 99
4. Affaires particulières
7. Cosmétiques ........................... 99 importantes ........................... 84 VIII. A ctivité internationale .......... 99 III. Chasse e t recherches sur le
1. Organisation mondiale de la gibier ........................................... 85 santé/CMS............................... 99 IV. Chemins pour piétons e t che
2. Commission mixte FAO(CMS du mins de randonnée pédestre ... 85 Codex A lim entarius.............. 100 V. Parc n a tio n a l............................. 85
3. Nations-Unies/ONU ................ 100 VI. Etude de la neige e t des ava-
4. Conseil de l'Europe ............ 100 lanches 85
5. OCDE ......................................... 100
1. Recherche e t développement 85
6. A ctivité internationale ... 100 86
7. Bourses ............................. .. 100 I. Office fédéral de la santé publique 86 I. L ég islatio n ................................. 86 K. Office fédéral de la statistiq u e ... 101 II. Lu tte centre les maladies e t I. G én éralités................................. 101 prévention ................................... 87
1. Recensement de la popula
1. Bureau central pour le SIDA 87 tio n de 1989 .......................... 101
2. Epidémiologie médicale
2. Inform ation............................ 101 (sans SIDA) ........................... 89
3. Collaboration internationa
3. Service sanitaire de fron le ............................................. 101 tiè re ........................... .......... 90 II. Population e t empl o i ................ 101
4. Laboratoire de contrôle ... 90 III. Economie e t p r i x ........................ 102
5. Recherche sur le cancer ... 91 IV. Economie spatiale ...................... 102
6. Lu tte contre les maladies V. Société e t form ation................ 103 rhumatismales ....................... 91 VI. Contre de calcul électronique
7. Prévention ............................. 91 de 1 'administration fédérale I II . Radioprotection .......................... 91 (OCE AF) ......................... ............ 103
1. Dosimétrie ....................... 91
2. Inspections d ' exploitations L. Office fédéral des assurances socia (contrôles techniques de la les ........................................................... 104 radioprotection) .................. 91 I. Assurance-maladie............ 104
3. Régime des autorisations 92
1. lé g is la tio n ........................... 104
4. Formation en radioprotec-
2. Surveillance...................... 104 tion ......................................... 93 II. Assurance-accidents e t préven
5. Déchets ra d io a c tifs ............ 93 tio n des accidents .................... 105
6. Programmes radon Suisse . . . 93
1. Assurance-accidents ............ 105
7. Radioactivité de l'environ
2. Prévention des accidents e t nement ........................... . 94 maladies professionnels ... 105
8. Centrale nationale d'alarme I II . Assurance-vieillesse e t survi (CENAL) ................................... 94 vante (AVS) ................................. 105
9. Pêche dans le lac de Lugano 94 IV. Assurance invalidité (AI) . . . . 106 IV. Toxiques ...................................... 94 V. Prestations complémentaires à V. Médicaments................................. 96 l'AVS e t à l'A I (PC) ................ 106
1. Stupéfiants e t substances VI. Régime des allocations pour psychotropes ..................... 96 perte de gain en faveur des
2. Pharmacopée ............................ 96 personnes servant dans l'armée VI. Examens des professions médi- ou dans la protection civ ile 96 (APG) ............................ 106 VII. Contrôle des denrées alimen VII. Prévoyance professionnelle . . . . 106 ta ire s ......................................... 96 VIII. Politique fa m ilia le .................... 107
VII IX. Conventions de sécurité socia
4. Autres questions relatives le e t relations internationa à l'enseignement .................. 128 les ............................................... 108 III. Recherche ..................................... 129 M. Office fédéral de la protection de
1. Généralités ........................... 129 1 'environnement ..................................... 108
2. Programmes nationaux de re I. Généralités ................................. 108 cherche (PNR) .................. 129
1. L ég islatio n ........................ 108
3. Institutions pour l'encou
2. Etude de l 'i mpact sur l ' en ragement de la recherche .. 129 vironnement ........................... 109
4. Domaines spécifiques de la
3. Protection contre les cata recherche ............................... 130 strophes ................................. 109 IV. Coopération internationale ... 130
4. Inform ation........................... 110 O. Conseil suisse de la science ............ 131
5. Coopération internationale 110 I. Principaux projets ................... 131 II. Protection des eaux .................. 113 II. Politique universitaire . . . . . . 132
1. Sauvegarde de la qualité III. Politique de la recherche . . . . 132 des eaux ................................. 113 P. Office fédéral de l'assurance m ili
2. Liquides de nature à pol ta ire ........................................ 133 luer les eaux ........................ 113 I. Adaptation des prestations . . . 133
3. Mesures particulières de I I. Cas t r a i t é s ................................. 133 protection des e a u x ............ 114 III. Recours contre le s décisions
4. Approvisio nement en eau .. 114 de l'assuranoe m ilitaire ........ 133
5. Débits résiduels .................. 115 IV. Révision de la lo i .................... 133
6. Protection des eaux fronta V. Clinique m ilitaire de Novaggio 133 lières ........................... . 115 Q. Ecole fédérale de gymnastique e t de III. Pêche . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117 sport 134 IV. Protection du sol ...................... 117
1. cours, stages e t séjours V. Déchets ......................................... 118 organisés à Macol i n ............ 134
1. Déchets urbains e t déchets
2. Racherche e t service médi spéciaux ................................. 118 co-sportif ............................. 134
2. Déchets radioactifs ............ 120
3. Information ........................... 135 VI. Substances dangereuses pour
4. Encouragement de la gymnas l'environnem ent......................... 121 tique e t des spor t s ............ 135 VII. Protection de l ' a i r .......... 122
5. Centra sportivo nazionale VIII. Rayons non ionisants ................ 123 del la gioventù de Tenero .. 136 IX. Lu tte con tre le b r u i t .............. 123
6. Centre sportif nautique X. Service hydrologique de géo d 'Ip sa c h ................................. 137 logique national ........................ 124
7. Commission fédérale de gym
1. Crues en 1987 ........................ 124 nastique e t de sport (CFGS) 137
2. Réseau de mesure e t tra ite
8. Collaboration interdéparte ment des données .................. 125 mentale ................................. .. 137
3. Représentativité des prélè R. Ecoles polytechniques fédérales . . . . 137 vements du progranme NADUF 125 I . Conseil des écoles polytechni
4. Recom mandations pour la dé ques fédérales (CEPF) .............. 137 termination du débit Q347 125
1. Travaux faisant suite à
5. Levé géologique du te rri l'étude d'optimisation to ire ....................................... 126 Hayek ....................................... 137
6. Archives géologiques suis
2. P la n ific a tio n ....................... 139 ses ..................................... .. 126
3. Divers .................................... 140
7. Hydrogéologie ........................ 126 II. EPF de Zurich (EPFZ) ................ 140
1. E tu d ian ts.............................. 140 N. Office fédéral de l'éducation e t de
2. Corps enseignant.................. 141 la science ............................................... 126
3. Autres membres de la haute I. G én éralités................................ 126 école ................................. 141 II. Enseignement ............................... 127
4. Formation............................... 141
1. Enseignement supérieur . . . . 127
5. Recherche ............................... 141
2. Conférence universitaire
6. Constructions ........................ 142 suisse (CUS) ................... 127 III. EPF de Lausanne......................... 142
3. M atu rité................................. 128
1. E tu d ian ts............................... 142
VIII
2. Corps enseignant.................. 142 B. L'intervention de la protection
3. Autres membres de l'E PFL .. 143 c iv ile pour parte r des secours ur-
4. Formation ....................... 143 gents en cas de catastrophes 171
5. Recherche ............................. . 143 C. Mise en oeuvre de l ' aménagement du
6. Bâtim ents............................... 144 t e r r i t o i r e .............................................. 172 IV. Etablissements annexas . . . . . . . 144
1. In stitu t fédéral de recher Deuxième p artie ches en matière de réac teurs (IFR) Würenlingen . . . 144 A. Secrétariat g é n é ra l............................. 173
2. In stitu t suisse de recher I . Recours e t demandes de ches nucléaires (ISN) ré v is io n ....................................... 173 Villigen ................................. 145 I I . Service de la Division
3. In stitu t fédéral de recher presse e t radio (DIPRA) .......... 173 ches forestières (IFRF), III. Service d `informa tiq u e ............ 173 Birmensdorf ........................... 146 B. Office fédéral de la ju stice . . . . . . . 175
4. Laboratoire fédéral d'essai I . Droit public e t dro it des matériaux e t In stitu t a d m in istra tif............................. 175 de recherches pour l'indus
1. Droit co n stitu tio n n el........ 175 tr ie, le génie c iv il e t les
2. Lé g is la tio n ...................... 175 a rts e t métiers (LFEM), Du-
3. Collaboration aux travaux bendorf e t Saint-Gall . . . . . 147 de législation des autres
5. In stitu t fédéral pour services de l'adm im stia- l'aménagement, l'épuration tic n fédérale ........................ 176 e t 1a protection des eaux
4. Recours au Conseil fédéral 177 (IFAEPE), Dubendorf ............ 147
5. Problèmes généraux de mise en oeuvre dans le domaine Troisième p a r t i e ........................................ 149 du d ro it adm inistratif . . . . 177 I I. Droit c iv il, procédure civ ile Messages e t rapports adressés à 1 'As e t exécution forcée ................ 178 semblée fédérale ......................................... 149
1. L é g isla tio n ........................... 178 A. Messages .................................................. 149
2. Acquisition d 'immeubles par B. Rapports ........................................... 149 des personnes à l'étran g er 179
3. Registres p u b lic s ................ 179 Quatrième p a r t i e ..................................... 150 I II . Droit pénal, exécution des peines e t des m esures.............. 181 Motions e t postulats ................................. 150
1. Révisions en cours du A. Propositions concernant le classe code p é n a l..................... 181 ment de motions e t p o s tu la ts ............ 150
2. Exécution des peines et I. Motions e t postulats datant de m esures........................... . 181 plus de quatre ans ................... 150 IV. Droit in te rn a tio n a l.................. 182 I I. Motions e t postulats datant de
1. Nations U n ies................... 182 moins de quatre a n s ............... 153
2. Conseil de l'Europe . . ........ 182 B. Propositions concernant le maintien
3. Conférence de La Haye sur de motions e t postulats datant de le d ro it international plus de quatre a n s ..................... 156 p r iv é ........... 182 C. E tat de l'examen des motions datant
4. U n id ro it............................. 182 de moins de quatre a n s ............... 168
5. OCDE ____ 183
6. AELE/CE ................................... 183 Cinquième p artie ......................................... 170 V. M ensurations............................... 183
1. Mensuration cadastrale . . . . 183 In itiativ es des can to n s....................... 170
2. Réforme de la mensuration o ffic ie lle ............................. 183 Département de justice et police
3. • Examen s - + f 184 VI. Publication de la jurispru Première p artie dence adninistrative . . . . . . . . . 184 C. Office fédéral de la p o lic e .............. 184 A. Le d ro it pénal en plein bouleverse- ment I . Entraide judiciaire in terna - 171 tionale ........................ 184
IX I I. Affaires de p o lic e ....................184
1. Kursaals, appareils de jeux, loteries ................... 184
2. Personnes d isp aru es............ 185
3. Recherches informatisées de police RIPOL/Mo n ite u r suisse de p o lic e .................. 185 I I I . N atio n alité................................. 185 IV. Assistance ................................... 185
1. Affaires internationales .. 185
2. Affaires intercantonales .. 185
3. Assistance aux Suisses de l ’étranger e t aux rapatriés 185 V. Circulation routière ................ 186 VI. Données statistiques ................186
1. Entraide judiciaire in ter- nationa le ........................... 186
2. Droit de c i t é ........................ 187
3. Citoyens suisses à l'é tra n ger e t ra p a trié s .................. 187 D. Office fédéral des é tra n g e rs............ 188 I. Population résidante perma nente de nationalité étrangère 188 I I . Population active de nationalité é tra n g ère ..............188 I II . Limitation du nombre des étran gers ............................... 188 IV. Registre central des étran gers (RCE) ................................... 191 V. Prescriptions concernant l'en trée des étrangers en Suisse . 191 VI. A ffaires internationales . . . . . 191
1. Sur le plan b ila té ra l . . . . . 191
2. Sur le plan m ultilatéral .. 192 VI I . Commission fédérale pour les problèmes des étrangers (CFE) 192 E. Ministère public de la Confédération 193 I. Code pénal, dro it pénal acces soire, d é lits de fonction naires ......................................... 193
1. Procédure pénale fédérale . 193
2. Délégation aux cantons . . . . 194
3. D élits de fonctionnaires .. 194
4. Communication des décisions 194 II. Protection de l'E ta t ............... 194
1. Service de renseignements prohibé; actes exécutés sans d ro it pour un E tat étranger 194
2. Terrorisme ........................... 195 I I I . Police p o litiq u e ........................ 196 IV. Bureau central suisse de p o lic e .......................................... 196
1. S ta tis tiq u e ............................ 196
2. Faux-monnayage . . . . . . . . . . . . 197
3. Stu p é fia n ts..........................197
4. Trafic de m atériel de g u e rre ..................................... 197 F. G. H. J . K.
6. Service d'id en tificatio n .. 197
7. Casier judiciaire central . 198 V. Service de sécurité de 1 'administration fédérale . . . . 198 Office fédéral des assurances privées .................................................... 198 I . Législation e t exécution........ 196 II. Assurance de la responsabilité civ ile pour véhicules automobiles ................................. 198 I II . Institutions d'assurance (IA) soumises à la surveillance à la fin de l ’an n ée............... 199 IV. Relations internationales . . . . 199 Office fédéral de la propriété in tellectu elle ....................................... 199 I. Protection des inventions et inv entions en matière de brevets ......................................... 199 II. Protection des marques e t d ro it d 'a u te u r........................... 200 II I . Relations internationales . . . . 200 Office fédéral de la protection civ ile ......................................................201 I . Législation e t exécution........201 I I. Constructions de protection c iv ile . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 202 III. Matériel ....................................... 202 IV. In stru c tio n ................................. 202 V. Inform ation................................. 203 VI. A ctivité dans le domaine de la défense g én érale..................203 VII. Inspection............................... .. 204 V III. Protection des biens c u ltu re ls ....................................204 IX. Commission d'étude pour la protection c i v i l e ......................204 Office fédéral de l'aménagement du t e r r i t o i r e .............................................. 205 I. Législation e t exécution........205
1. Législation sur l'a ména- gement du t e r r i t o i r e ..........205
2. Application du d r o i t ..........205
3. Encouragement de l'aména gement du t e r r it o ir e .......... 205 II. Etudes de base ........................... 205 I II . Coordination au sein de la Confédération ............................206 IV. Collaboration avec les cantons 206 V. Collaboration avec l'étranger 206 Office fédéral de métrologie . . . . . . . 207 I . L é g isla tio n ......................... 207 i l . Collaboration avec les can to n s........................................ 207 I I I . A ctivités scientifiques e t techniques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 207
5. Interpol ........................... . 197 IV. Relations internationales 208
X L. Délégué aux réfugiés ............ 209 C. Engagement de troupes à des fins I. Politique en matière d'asile . 209 civiles...................... 229 II. Organisation............. 209 I. Aide en cas de catastrophe... 229 III. Modification de la procédure II. Autres engagements......... 230 d'asile ................. 210 D. Grandes manoeuvres............. 230 IV. Assistance et aide au retour . 210 I. Corps d'armée de montage 3... 230 V. Etat des demandes d'asile .... 211
1. Exercice "Cormoesa"...... 230 VI. Relations internationales .... 211
2. Exercices "Presto/Mars/ VII. Données statistiques...... 211 Diana"................ . 231 M. Institut suisse de droit comparé ... 212
3. Exercice "Eiger"......... 231 I. Infrastructure ........... 212 II. Corps d'armée de campagne 4.... 231 II. Activités scientifique s .... 213 Deuxième partie Troisième partie A. Secrétariat général...... . 231 A. Messages ..................... 213 I. Centre de calcul du DMF...... 231 B. Rapports .................. . 214 II. Information et documentation... III. Service militaire sans armes... 232 232 Quatriàme partie IV. Service des immeubles....... V. Exportation de matériel de 233 A. Propositions concernant le classe guerre................... 233 ment de motions et de postulats .... 214 B. Groupement de l'Etat-major général.. 234 I. Motions et postulats datant I. Etat-major du Groupement de de plus de quatre ans...... 214 l'Etat-major général........ 234 II. Motions et postulats datant
1. Représentations en Suisse de moins de quatre ans..... 215 et à l'étranger.......... 234 B. Propositions concernant le maintien
2. Préparation à la guerre... 234 de motiens et de postulats datant
3. Planification militaire de plus de quatre ans.......... 216 générale............... 235 I. Droit public ........... . 216
4. Instruction aux services II. Droit civil, procédure civile d'Etat-major général..... 235 et exécution forcée ....... 218 II. Service du génie........... 236 III. Droit pénal, exécution des
1. Renforcements permanents peines et mesures ......... 221 du terrain............. 236 C. Etat de l'examen des motions datant
2. Troupes du génie, service du de moins de quatre ans.... . 224 génie pour toutes les troupes................ 236 Cinquième partie
3. Troupes de forteresse.....
4. Troupes des gardes-fortifica 236 Initiatives des cantons........... 225 tions................. III. Service des transmissions......
1. Constructions... ........ 237 237 237 Département militaire
2. Planification et électronique............ 237 Première partie
3. Troupe et engagement......
4. Conduite de la guerre 237 A. Etape de réalisation 1984-1987.... 227 électronique............ 237 B. Politique internationale de sécurité IV. Service sanitaire.......... 238 et désarmement................. 228
1. Service sanitaire de l'armée 238 I. Troisième réunion sur
2. Décès dans l'armée... . 238 les suites de la CSCE...... 228 V. Service vétérinaire......... 238 II. Document de la Conference de
1. Chevaux de l'armée....... 238 Stockholm (CDE)............ 228
2. Chiens de l'armée...... 239 III. Contrôle de l'armenent et
3. Hygiène alimentaire...... 239 désarmement............... 228 VI. Commissariat central des IV. Experts en matière de politique guerres............. .... 239 de sécurité et recherche
1. Service des subsistances.... 239 spécifique................ 229
2. Carburants............. 239
XI
3. Cantonnements, b ille ts de
5. Défense contre avions............ 250 chemin de fe r........................... 240
6. Matériel du génie, de forte
4. Service des munitions............ 240 resse et de protection VII. Service des transports................ 240 aérienne..................................... 250
1. Examen d'aptitude................... 240
7. Matériel de conduite e t de
2. Motorisation.......................... 240 transmission............................. 250
3. Accidents avec des véhicules
8. Matériel de transport............ 251 à moteur m ilitaires et des
9. Matériel de protection PC... 251 véhicules de l'adm inistra
10. Matériel divers....................... 251 tio n............................................ 241 III. Mesures contre la pollution
4. Gravité des accidents............ 241 atmosphérique................................. 251 VIII. Troupes de protection aérienne. 241 IV. Entreprises d'armement................ 252 IX. Intendance du m atériel de
1. Généralités............................... 252 guerre.............................................. 242
2. Situation spécifique des X. Régie des poudres......................... 242 entreprises d'armement.......... 252 C. Groupement de l'in stru c tio n ................ 242 E. Commandement des troupes d'aviation I. Instruction..................................... 242 e t de DCA.................................................. 253
1. Problèmes de la formation... 242 I. A ctivité générale................ 253
2. Recrutement, e ffe c tifs, II. Service de vol m ilita ire............ 254 aptitudes................................... 243 III. Instruction..................................... 254
3. Ecoles e t cours....................... 243 IV. Lutte contre le bru it provoqué
4. Personnel instructeur............ 244 par les avions............................... 255
5. Organisation de l'in stru c F. Service topographique........................... 255 tion, moyens et m atériels I. Géodésie.................................. 255 didactiques............................... 244 II. Cartes nationales......................... 256
6. Places d'armes, de t i r e t III. Divers.............................................. 256 d'exercice................................. 244 G. Commissaire de campagne en chef........ 256
7. Activités hors service et H. Justice m ilita ire ................................... 257 sport m ilita ire ....................... 245 I. A ctivité des tribunaux................ 257 II. Armes................................................ 246
1. Tribunaux de division............ 257
1. Infanterie................................. 246
2. Tribunaux m ilitaires d'appel 257
2. Troupes mécanisées et
3. Tribunal m ilitaire de cassa légères....................................... 246 tio n............................................ 257
3. A rtille rie ................................. 247 II. Refus de serv ir............................. 258 III. Adjudance......................................... 247 J . Examens pédagogiques des recru es.... 258 D. Groupement de l'armement..................... 247 I. Des chiffres sur les examens... 258 I. Développement, essais et
1. Répartition par profession.. 258 évaluations..................................... 247
2. Formation scolaire.................. 258
1. Infanterie e t défense II. Sujets d'examen............................. 259 antichar..................................... 247 III. Publications................................... 259
2. Chars........................................... 247 K. Défense générale..................................... 259
3. A rtille rie ................................. 248 I. Organe directeur........................... 259
4. Aviation..................................... 248 II. Coordination................................... 259
5. Défense contre avions............ 248
1. Soutien....................................... 259
6. Matériel de génie, de forte
2. Protection AC........................... 259 resse et de protection
3. Service vétérinaire................ 259 aérienne..................................... 248
4. Assistance aux réfugiés et
7. Matériel de conduite et de aux sans-abri........................... 260 transmission............................. 248
5. Alerte e t alarme..................... 260
8. Matériel de transport............ 248
6. Aide en cas de catastrophe.. 260
9. M atériel divers........................ 248 III. La femme e t la défense générale 260 II. Aperçu des acquisitions de IV. Instruction..................................... 260 m atériel fin 1987......................... 249 V. Collaboration avec les cantons. 260
1. Infanterie et défense anti VI. Etudes méthodologiques................ 260 char................... ........................ 249 VII. Conseil de la défense........... 261
2. Chars.......................................... 249
3. A rtille rie ................................. 249
4. Aviation................................... 249
XII Troisième partie Affaires parlementaires............ 261
4. Décentralistion de l'admi- nistration fédérale ......
5. Autres mesures concernant 274 A. Messages............. ......... 261 des questions linguistiques 275 B. Rapports...... ............... 261 II. Redevance sur le trafic des Quatrième partie poids lourds / Problèmes avec l'étranger............. . 275 Motions et postulats.............. 262 B. Administration des finances....... 275 A. Propositions concernant le classe ment de motions et postulats...... 262 I. Gestion des finances........
1. Elaboration du budget pour 1988 ....... ......... 275 275 I. Motions et postulats datant de plus de quatre ans.......... 262
2. Planification financière durant les années 1989 à II. Motions et postulats datant de 1991 .................. 276 moins de quatre ans......... 262
3. Péréquation financière...... 277 B. Propositions concernant le maintien
4. Informatique ........... 279 de motions et de postulats datant de plus de quatre ans.............. 263
5. Modernisation des comptes de la Confédération ..... 279 C. Etat de l'examen de motions datant II. Monnaie fédérale.......... 280 de moins de quatre ans........... 264 III. Centrale de compensation et Cinquième partie et Caisse suisse de compensa tion ............ ...... 280 Initiatives des cantons........... 264 IV. Service des immeubles......
1. Affaires immcbilières .... 280 2BÛ Département des finances
2. Aide au logrement du person nel fédéral ........ . V. Service juridique .......... 281 281 Première partie A. Politique financière........... 265 C. Office du personnel ........... I. Séparation des attributions 281 B. Politique monétaire....... ..... 257 entre l’office et les services C. EFFI, EEFI Mesures interdépartamen- tales et gestion des postes......... 269 centraux du personnel des dé partements (SCPD) ......... 281 I. EEFI ....... ............. 269 II. Conditions de travail du per II. EFFI - Mesures interdépartemen sonnel fédéral..... ....... 282 tales ......................... 270
1. Rétribution, indemnités et III. Gestion des emplois ........ 271 allocations...... . D. Politique du personnel.......... 272
2. Mise en vigueur de la révi Deuxième partie A. Secrétariat général............. 274 sion de divers articles de la loi sur le statut des fonctionnaires et des actes normatifs qui en découlent .
3. Indemnités forfaitaires de 282 I. Mesures visant a mettre en oeu représentation.......... 282 vre les conclusions du postulat sur les minorités linguistiques
4. Contrôle du personnel eu égard à la sécurité du pays. 282 dans l'administration fédérale 274
5. Bureau de la condition fé
1. Rapport sur les conditions minine ....... .......... 283 de travail des agents de
6. Communautés linguistiques .. 283 l'administration fédérale à III. Effectif du personnel....... . 283 Berne, selon leur langue.... 274 IV. Formation du personnel...... 286
2. Enseignement des langues na V. Service médical ............ 286 tionales et cycles de confé- rences 274 274 D. Caisse d'assurance...... 286
3. Langue de travail et de tra- duction .............. I. Gestion de la Caisse d'assuran ce (CFA) ................. 286
XIII I I . Caisse de compensation .............. I II . Services centraux e t presta tions discrétionnaires .............. 287 287 Départeme n t de l'économie publiq ue Première p artie IV. Secrétariat de la Commission AI E. Administratio n des co ntributions.... 288 288 A. La situation économique...................... I. Economie mondiale: croissance 305 I . Rentrées fiscales e t a c tiv ité . 288 dans un contexte d'insécurité I I . Conventions internationales de a c cru e .................................... 305 double imp o sitio n ............. 290 II. Suisse: tassement de la crois I II. Travaux lé g is la tifs ...................... 290 sance dans un contexte écono IV. Divers ............................................. 290 mique globalement anim é.......... 307 F. A dm i nis tra tio n des douanes ................ 290 B. La Suisse face au défi technologique C. D ifficultés sur le marché du tra v a il 308 309 I . Mesures en m atière d’organisa tion ............................................... I I . Nouveau ta rif des douanes ........ 290 291 Deuxième p artie I II . Evolution des recettes douanières ................................... . 291 A. Secrétariat général ............................. 311 I V. Redevance sur le tra fic I. Etat-major ................................... 311 routier ............................... ........... 292 II. Commission s ................................ 312 V. Inposition du ta b a c .................... 293 I II . Office fédéral du contrôle des G. Rég ie des a lc o o ls ................................. 293 prix (OFCP) ................................. IV. Surveillance des p r i x .............. 312 313 H. Commission des Banques ........................ 293 B. Office fédéral des affaires écono miques extérieures ............................... 314 J . Office de l ' organisation............... 293 I. Coopération européenne . . . . . . .
1. Relations avec les Commu- 314 I. Conseil en écononomie d'entre nautés européennes (CE) . . . 314 prise e t expertises d'organisa tion ................................................ 293
2. Association européenne de libre-échange (AELE) .......... 314 I I. Con trôle de l'adm inistration e t expertises d'organisation .. 294
3. Coopération européenne dans les domaines de la science I II. Coordination de 1 'informatique e t de la technologie.......... 315 bureautique........................... 294 I I . Relations éc o nomiques m ultila IV. Planification fonctionnelle térales ......................................... 315 de la con stru c tio n ............... 295
1. Commerce mondial-GATT........ 315 K. Contrôle des finances........................... 295
2. Coopération économique avec les pays industrialisés Troisième p artie A. M essages......................................... 296 (OCDE) .....................................
3. Coopération économique Est- Oue st (CEE/ONU) ....................
4. Coopération économique avec 315 316 B. R apports................................................. 296 les pays en développement . 316 Quatrième p artie
5. Agenœ internationale de l'énergie (AIE) .................... 316 A. Propositions concernant le classe III. Relations économiques b ilaté rales ........................................... 316 ment de motions e t postulats.............. 297
1. Europe..................................... 316 B. Propositions concernant le maintien
2. Amérique................................. 317 de motions e t postulats datant de
3. Asie /Océanie .......................... 318 plus de quatre ans ............................... 299
4. A frique................................... 318 C. Etat de l'otctnen des motions datant de moins de quatre a n s .................... 303 IV. Politique économique exté rieure autonome *................... 318
1. Garantie contre les risques à l ’exportation e t de l'in vestissement ..........................
2. Promotion des exportations
3. Autres m esures...................... 318 319 319
XIV V. Division des importations et
5. Protection des variétés ... 330 des exportations .......... 320 II. Mesures économiques........ 331 C. Office fédéral de l'industrie, des
1. Aperçu de l'année agricole 331 arts et métiers et du travail.... 320
2. Production végétale..... 331 I. Marché du travail ......... 320
3. Production animale...... 333
1. Evolution du marché du tra
4. Contributions aux frais des vail .................. 320 détenteurs de bétail et à
2. Service de l'emploi; me l'exploitation agricole du sures préventives ....... 321 sol ........... ....... 335
3. Emigraticn, stagiaires, re III. Organisations internationales 335 tour au pays ........ . 321 E. Office vétérinaire fédéral ....... 336 II. Formation professionnelle .... 321 I. Amélioration de l'exécution .. 336
1. Orientation professionnelle 321 II. Lutte centre les épizooties .. 336
2. Apprentissage ........... 322 III. Hygiène des viandes .......... 337
3. Examens professionnels et IV. Protection des animaux et con examens professionnels su servation des espèces ........ 337 périeurs ....... . 322 V. Trafic international ....... 338
4. Economie familiale...... 323
1. Importation et transit .... 338
5. Ecoles supérieures ...... 323
2. Exportation ............ 338
6. Institut suisse de pédago VI. Organisations internationales 339 gie pour la formation pro F. Offioe fédéral des questions con fessionnelle ........... 323 joncturelles ................. 339 III. Protection des travailleurs et I. Politique de stabilité... . 339 droit du travail......... 324
1. Observation de la conjonc
1. Protection, des travailleurs 324 ture ................. . 339
2. Droit collectif du travail 324
2. Commission pour les ques
3. Médecine du travail ..... 324 tions conjoncturelles... 340 IV. Asssurance-châmage ......... 325
3. Réserves de crise... . 340 V. Mesures d'encouragement en fa
4. Forum chargé des questions veur de l'industrie et de de la construction ...... 340 l'artisanat........ . 325 II. Politique structurelle, tech
1. Coopératives de cautionne nologique et de la croissance 340 ment .................. 325
1. Croissance qualitative .... 340
2. Mesures en faveur des ré
2. Difficultés dans les muta gions dont l'économie est tions structurelles ..... 340 axée sur une seule branche
3. Programme d'impulsions II . 341 industrielle... ....... 325
4. Programme d'imp lusions en
3. Crédit hôtelier ........ 326 faveur du bois ............ 342 VI. Encouragement du développement
5. Encouragement de la recher éoonomique régional ....... 326 che et du développement VII. Tourisme ........... ...... 326 axés sur la pratique et VIII. Statistique économique.... . 327 évolution dans le cadre IX. Affaires internationales ... 327 suisse et européen.... . 342
1. Organisation internationale G. Office fédéral pour l'approvisionne du travail (OTT) ........ 327 ment éconanique du pays...... . 342
2. Organisation de coopération I. Mesures pour l'approvisionne et de développement écono ment économique du pays.... 342 miques (OCDE) ... ...... 327
1. Nouvelles formes de menace 342
3. Conseil de l'Europe ....... 327
2. Réserves obligatoires... 343 D. Office fédéral de l'agrioulture .... 328
3. Plan alimentaire pour les I. Amélioration des bases de pro- temps de crise.......... 343 duction ............................................ 328
4. Navigation maritime 344
1. Recherche agronomique ..... 328 II. Instruction... ........... 344
2. Formation professionnelle H. Offioe fédéral du logement ......... 344 et vulgarisation agricole . 328 I. Encouragernent de la construc
3. Encouragement de l'élevage 329 tion et de l'accession à la
4. Améliorations des struc propriété de logements..... 344 tures ................. 329
1. Généralités ............ 344
2. Aide à l'accession à la propriété de logements et
1. Lo i sur la radio e t la té lé vision ....................................... XV 367 au logement l o c a t if ......... 345
2. Essais locaux de radiodif
3. Aide à l ' équipemen t . . . . . . . 346 fusion ....................................... 367 II. Amélioration du logement dans les régions de montagne.......... 346
3. Société suisse de radiodif fusion e t télévision (SSR) . 367 III. Protection des locataires . . . . 346
4. Télévision à l'abonnement .. 368 IV. Recherche.................................... 346
5. Autorité indépendante d 'e xa- J. Administration fédérale des blés ... 347 men des plaintes en matière I. Evolution du marché interna de rad io -té lé v isio n .............. 368 tional ........................................... 347
6. Affaires internationales . . . 368 I I. Accord international sur le I I . Division ju rid iq u e ..................... 369 b l é ............................................... 347 I II. Bureau d'enquête sur les acci III. Blé indigène ............................... 347 dents d 'a v ia tio n ......................... 369 Troisième p artie
1. Généralités .............................
2. Trafic commercial .................. 369 369 Messages e t rapports adressés à l ' As semblée fé d é ra le ......................................... 348
3. Statistique ............................. IV. Etat-major pour les questions de transport ................................. 370 370 348 1 . G énéralités ...................... . 370 B. Rapports ................................................... 349
2. Evolution des prix dans le Quatrième partie transport de voyageurs de 1972 à 1986 ............................. 370 Motions e t postulats ............................... 349 B. Office fédéral des transports .......... I. Exécution de la lo i concernant 372 A. Propositions concernant le classe ment de motions e t de postulats . . . . 349 l'u tilis a tio n du produit des d ro its d'entrée sur les carbu I. Motions e t postulats datant de rants (LDC) ................................... 372 plus de quatre ans .................... 349
1. Contributions pour les voies I I. Motions e t postulats datant de de raccordement privées . . . . 372 moins de quatre a n s .................. 352
2. Promotion du tra fic combiné B. Propositions concernant le maintien e t du transport des véhicules de motions e t postulats datant de à moteur accompagnés .......... 372 plus de quatre a n s ................ 355 I I. Exécution de la lo i sur les C. Etat des études concerna n t les mo chemins de fe r (LCF) .................. 374 tions datant de moins de quatre ans 358
1. Conces s io n s ............................. 374 Cinquième p artie In itiativ e cantonale................................. 359
2. Indemnisation de s prestations de service public (a rt. 51 LCF) .......................... 374
3. Contributions pour améliora- Département des transports, des communications e t de l ' énergie t i ons techniques (art. 56 LCF) .........................
4. Contributions d'exploita tion (a rt. 58 LCF) ................ 374 376 Première p artie
5. Dégâts dus aux intempéries . H I. Exécution de la lo i sur les CFF 376 f A. Principes constants de la politique notamment du mandat de presta- t i ons confié a i 1987 aux CFF .. 376 suisse relativ e au tra fic de tra n s it 361
1. Exécution générale du mandat B. Repères pour l'o rien tatio n de la de prestations 1987 .............. 376 politique énergétique .......................... 363
2. Fixation de la contribution C. Caractéristiques de la nouve lle d'infrastructure des CFF ... 377 réglementation des communications .. 365
3. Fixation de l ' indemnité . . . . 377 Deuxième p artie
4. Planification des in v estis sements ................................... 377 A. Secrétariat général ............................. 367 IV. Politique des tra n s p o rts..........
1. Nouvelle ligne ferroviaire 377 I. Radio e t télévision .................... 367 à travers les Alpes (NLFA) . 377
XVI
2. Allégements t a r i f a ir e s ........ 378 V. Technique e t e x p lo ita tio n ........378
1. Législation, prescriptions e t procédure ........................... 378
2. Nouvelles locomotives à con- vertisseurs destinées aux chemins de fe r p r iv é s ..........380 VII. Politique de s concessions e t des autorisations pour les ins tallatio n s de transports tou ristiq u es ......................................380
1. Demandes pour des téléphéri ques e t des té lé s k is ............380
2. Pratique en matière de con cession e t d'autorisation .. 380
3. Nouvelles in stallatio n s de transport à câbles ................ 381 VI. Affaires in te rn atio n a le s.......... 381 C. Office fédéral de l'av iatio n c iv ile 382 I. Législation sur la navigation aérien n e......................................... 382
1. Révision de la lo i sur la navigation aérien n e.............. 382
2. Autres taxes relevant de la législation sur la naviga tio n aé rien n e......................... 383 I I. Surveillance exercée sur le m atériel aéronautique................ 383 I II . Organisation au s o l ....................383
1. Sécurité a é rie n n e ..................383
2. Redevances de sécurité a é rien n e................................... 385
3. Aérodromes ............................... 385 IV. Relations in te rn atio n a le s........388
1. Relations b ilatérales en m atière de tra fic aérien . . . 388
2. Evolution de la politique des transports aériens en Europe 388
3. Evolution du tra fic aérien régional .................................. 390
4. R atification des Protocoles de Montréal de 1975 (droit du transport aérien) ............ 391 D. Office fédéral de l'économie des eaux ..........................................................391 I. Législation ................................... 391 I I . Economie des eaux appliquée ... 392
1. U tilisation des forces hydrauliques...........................392
2. Régularisation des débits .. 394
3. Navigation à grand gabarit . 394 I I I . Corrections des cours d'eau . . . 394
1. G én éralités.......................... 394
2. Endiguement de cours d'eau 395
3. Etudes e t mesures effectuées pour la correction de cours d 'e a u ......................................... 395 E. P. G.
4. Subventions pour les correc tions de cours d 'e a u ............
5. Régularisation internatio nale du Rhin ........................... IV. B arrages....................................... Office fédéral de l'é n e r g ie .............. I . L é g islatio n ................................... i l . Statistique de l'én erg ie............
1. Vue d'ensemble de la con- sommation d 'é n e rg ie ..............
2. Production e t consomma tio n d 'é le c tric ité (GWh - 1 m illion KWh) .......... I I I . Pétrole, gaz naturel, conduites (économie énergétique)................ IV. Energie n u c lé a ire ............ ...........
1. Procédures d'autorisation de centrales nucléaires ............
2. Surveillance des in sta lla tions nucléaires ....................
3. Gestion des déchets nuclé aires .........................................
4. Fonds de désaffectation des in stallatio n s nucléaires ... V. Recherche e t technique énergé tique, énergies de substitu- tio n, u tilisa tio n rationnelle de l'énergie .................................
1. Recherche énergétique..........
2. Techniques énergétiques e t énergies de substitution ...
3. U tilisation rationnelle de l ' é n e rg ie ................................. VI. Refroidissement de s centrales thermiques par le R h in .............. VII. Affaires in te rn atio n a le s.......... Inspection des in stallatio n s à courant f o r t ...................................... I. Généralités ................................... I I . Installations de production, de transport e t de rép artitio n ... I II . Installations à basse tension . Office fédéral des routes .................. I. Généralités ................................... I I . Routes nationales ........................
1. Etat de la construction des routes n a tio n a le s..........
2. Financemen t ............................. H I. Routes p rin c ip a le s............ IV. Autres a ttrib u tio n s au finan cement de mesures techniques ..
1. Passages à niveau e t autres mesures visant à séparer les courants de t r a f i c ................
2. Places de parc près des gares ......................................... 396 396 397 398 398 398 398 398 399 399 399 399 401 402 402 402 402 403 403 403 404 404 405 405 406 406 407 407 409 410 411 411 411
XVII
3. Mesures de protection de V. Chambre des poursuites et des l'environnement nécessitées faillites ............... . 434 par le trafic routier.... 411 VI. Cour de cassation pénale.... . 435
4. Mesures de protection du VII. Chambre d'accusation ....... . 437 paysage nécessitées par le C. Statistique ................. trafic routier......... 412 I. Nombre et nature des affaires .. 438
5. Contributions aux frais II. Interprétation da tableau 1 . . . . 439 d'ouvrages de protection III. Répartition des affaires entre contre les forces de la les sections, par catégories ... 440 nature le long des routes .. 412 IV. Affaires liquidées selon les V. Contributions au financement de matières ............... . mesures autres que techniques V. Commissions fédérales d'estima pour les routes cantonales .... 412 tion; table... .......... . 446 VI. Collaboration internationale .. 412 Troisième partie Tribunal fédéral des assurances Messages et rapports adressés A. Composition du Tribunal ....... 448 à l'Assemblée fédérale B. Activité du Tribunal... ....... 448 I. Vue d'ensemble........... 448 A. Messages.................... 413
1. Relations avec le Tribunal B. Rapports.................... 413 fédéral .............. 448
2. Nombre des affaires ....,448 Quatrième partie
3. Organisation du Tribunal ....449 II. Aperçu de la jurisprudence ... 449 Motions et postulats
1. Règles de fon d ... ..... 449
2. Procédure ............ 455 A. Propositions concernant le classe C. Statistique ................. 456 ment de motions et postulats ..... 414
1. Nature des causes ......... 456 I. Mbtions et postulats datant de
2. Liquidation ............. 456 plus de quatre ans........ 414
3. Aperçu de l'évolution de la II. Motions et postulats datant de situation.............. 457 moins de quatre ans........ 415 B. Propositions concernant le maintien de motions et postulats datant de plus de quatre ans ............ 417 C. Etat des études concernant les mo Arrêté fédéral (Projet) ........... tions datant de moins de quatre ans 419 Cinquième partie Initiative des cantons ........... 420 Tribunal fédéral A. Généralités ................. .424 I. Compositicn du Tribunal.... .424 II. Commissions fédérales d'estimation ............. .425 III. Volume des affaires - Organisa tion du Tribunal....... .425 B. Jurisprudence des sections du Tribunal .................... . 426 I. Première Cour de droit public •.426 II. Deuxième Cour de droit public ..428 III. Première Cour civile....... .431 IV. Deuxième Cour civile... .
Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali Table des matières du rapport du Conseil fédéral 1987 In Geschäftsberichte des Bundesrates Dans Rapports de gestion du Conseil fédéral In Rapporto di gestione del Consiglio federale Jahr 1987 Année Anno Band 114 Volume Volume Seite 3-17 Page Pagina Ref. No 50 000 735 Das Dokument wurde durch das Schweizerische Bundesarchiv digitalisiert. Le document a été digitalisé par les. Archives Fédérales Suisses. Il documento è stato digitalizzato dell'Archivio federale svizzero.