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Verwaltungs. und Disziplinarrechtspflege.
die Beschwerden gegen Beschlüsse der untern Behörden
entscheidet »). 11 resulte de cette prescription legale que
toute decision de l'autorite de taxe mant l'impöt militaire
d'un contribuable doit pouvoir etre deferee a l'autorite
cantonale de recours. S'il n'en etait pas ainsi, cette derniere
ne pourrait en effet etre appelee a se prononcer, contraire-
ment a ce que la loi exige, que sur une partie des taxations
decidees par l'autorite qui a etabli les röles.
Cette interpretation, qui resulte du texte clair de l'art. 12
LTM, est confirmee par l'art. 6 lit. b du reglement d'exe-
cution du 1 er juillet 1879, lequel prescrit aux cantons de
pourvoir, dans les ordonnances concernant l'etablissement
des röles et la perception de la taxe, « a ce que la decision
en premiere instance au sujet de tous les elements de
la taxe soit communiquee a chaque contribuable, sous la
forme d'un bordereau de taxe qui doit ren/ermer aussi
l'indication des instances de recours et des delais de recla-
mation ». L'obligation d'indiquer dans Je bordereau l'auto-
rite et les delais de recours ne comportant aucune excep-
tion, il faut admettre que le droit de recourir, dans les
delais fixes par les cantons, contre les taxations decidees
en premiere instance appartient atout contribuable, qu'i!
ait ou non presente auparavant la declaration personnelle,
non prevue par le droit federal, que certains cantons
exigent de lui.
Il suit de ce principe que la prescription de l'art. 9du
decret vaudois du 15 mai 1902, privant de tout droit de
recours les contribuables qui n'ont pas depose une decla-
ration d'impöt avant le 16 fevrier de chaque annee, est
contraire a la loi federale. Certes la loi du 28 juin 1878
laisse aux cantons la faculte de subordonner a certaines
regles (delais peremptoires de recours, etc.) le droit de
recourir a l'autorite cantonale superieure mais, s'illeur est
loisible de discipliner l'exercice de ce droit, l'art. 12 LTl\I
leur interdit d'en priver completement et apriori une
categorie de contribuables.
2. -
L'Administration federale des contributions fait
Bundesrechtliehe Abgaben. N° 40.
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valoir que la privation du droit de recours est la seule
. sanction efficace dont le Usc dispose lorsqu'un contribuable
refuse de deposer une declaration d'imp6t. Cet argument
de convenance Uscale ne saurait toutefois etre oppose a
la prescription explicite de l'art. 12 LTM garantissant
un droit de recours a tous les contribuables taxes en
premiere instance. Au surplus, il n'est pas fonde, de
nombreux cantons percevant regulierement la taxe mili-
taire, sans disposer d'une sanction semblable, mais en se
bornant a frapper les contribuables negligents d'amendes
d'ordre ou d'autres sanctions administratives non prohibees
par le droit federal.
3. -
1I resulte des considerations qui precedent que la
Commission centrale a refuse a tort d'entrer en matiere
sur le recours de Guenin. Des lors, la cause doit lui etre
renvoyee pour qu'elle statue au fond.
Par ces moti/s, le Tribunal jederal prononce:
Le recours est admis, et la cause est renvoyee a la
Commission centrale d'impöt pour qu'elle statue au fond.
49. Auszug aus dem Urteil vom 26. November 1931
i. S. Nussbaumer gegen J..uzern.
Militärpflichtersatz. -
Die Anwendung kantonaler Vorschriften
über die Rekursführung in Militärsteuersachen ist der Über-
prüfung durch das Bundesgericht unterworfen.
Das Militär-
und Polizeidepartement des Kantons
Luzern hat einen Rekurs des Beschwerdeführers betreffend
die Einkommenveranlagung abgewiesen und dabei unter
anderm ausgeführt, die Behauptung der Rekursschrift,
der Beschwerdeführer sei arbeitslos gewesen,
könne,
weil unbelegt, nicht berücksichtigt werden.
Hiezu wird in Erwägung 2 des bundesgerichtlichen
Urteils folgendes gesagt :
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Verwaltungs- und Disziplinarrechtspflege.
Die kantonale Rekursinstanz hat die Berücksichtigung
der Arbeitslosig~eit des Beschwerdeführers abgelehnt, weil
diese Tatsache von ihm nicht belegt worden sei. Sie beruft
. sich dabei auf § 12 Abs. 2 der kantonalen Verordnung zum
MStG, wonach den Rekurseingaben an die kantonale
Rekursinstanz ({ die nötigen Belege, auf welche sich das
Rekursbegehren stützt)), beizulegen sind. Der Beschwerde-
führer hat in seinem Rekurs gegen die Einschätzung be-
hauptet, er könne keine Ausweise beilegen.
Ob die Vorinstanz dieser Erklärung gegenüber ohne
weiteres einen abweisenden Entscheid treffen durfte,
unterliegt der Beurteilung durch das Bundesgericht,
obgleich es sich um die Anwendung einer Vorschrift der
kantonalen Verordnung handelt. Allerdings kann nach
Art. 10 VDG eine Beschwerde an das Bundesgericht nur
auf die Behauptung gestützt werden, der angefochtene
Entscheid beruhe auf einer Verletzung von Bundes~echt.
Bundesl'echt ist aber nicht nur verletz.t, wenn ein in einer
eidgenössischen Vorschrift ausdrücklich ausgesprochener,
sondern auch wenn ein daraus sich ergebender 'Rechts-
grundsatz nicht oder nicht richtig angewendet wurde. Da
Art. 12 MStG dem Ersatzpflichtigen den Rekurs gegen
Entscheide der Veranlagungsbehörden zusichert, ist es eine
Frage des Bundesrechtes im Sinne von Art. 10 VDG, ob
und inwieweit kantonale Verfahrensvorschriften das bun-
desrechtlich vorgeschriebene Rekursrecht regeln können
(vgl. Urteile i. S. Schmid vom 1., Oktober und Guenin vom
12. November 1931). Besonders ist sodann die Anwendung
kantonaler Bestimmungen über die Rekursführung, und
damit auch derjenigen über die RekursbegrÜlldung, der
Überprüfung durch das Bundesgericht unterworfen.
Registersachen. N0 50.
II. REGISTERSACHEN
REGISTRES
50. Urteil der I. Zivllabteuung vom S. Dezember 1931
i. S. Aa.rgauische ltantona.lbank
gegen Justizdirektion des Ka.ntons Aargau.
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Verwaltungsrechtliche Beschwerde gegen eine ka~tonale Verfü-
gung. Formelle Legitimation der Aargauischen Kantonalbank
da~u. Kantonalbankgesetz § 2 Abs. I und 2. Zulässigkeit
weItergehender Beschwerdeanträge, als im Administrativ-
verfahren VDG Art. 10.
Eintragungspflicht einer Erhöhung des DotationskapitaIs einer
Kantonalbank in das Handelsregister, OR Art. 865 Abs. 4,
Gebührenordnung Art. 1 Ziff. 3.
Gebührencharakter der HandeIsregistergebühren.
A. -
In der Volksabstimmung vom 23. Juni 1912 wurde
im Kanton Aargau ein neues Bankgesetz angenommen,
durch das die « Aargauische Bank)), eine Aktiengesell-
schaft mit Beteiligung des Staates, in eine reine Staatsbank,
die Aargauische Kantonalbank, umgewandelt wurde:
Der Kanton stellte dem neuen Institut ein Dotations-
kapital von 12 Millionen Fr. zur Verfügung, doch wurde
der Grosse Rat ermächtigt, den Betrag bei Bedarf bis auf
25 Millionen Fr. zu erhöhen. Auf Grund des neuen Bank-
gesetzes wurde die Aargauische Bank im Handelsregister
gelöscht und die Aargauische Kantonalbank eingetragen.
Die Änderung wurde im Schweizerischen Handelsamtsblatt
veröffentlicht. Für die Eintragung bezahlte die Kantonal-
bank: gestützt auf den Tarif der Handelsregisterverordnung
vom 6. Mai 1890 eine Gebühr von 295 Fr.
Durch Beschluss vom 6. Mai 1930 setzte der Grosse Rat des
Kantons Aargau das Dotationskapital der Kantonalbank
von 12 Millionen auf 18 Millionen Franken herauf. Diese
Erhöhung wurde dem Handelsregisterbureau Aarau zur