Sachverhalt
1. 1.1
Mit Urteil des hiesigen Gerichts vom 27. Mai 2013 im Verfahren Nr. IV.2012.00406 wurde die Verfügung der Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle, vom 7. März 2012 (Urk. 7/38) bestätigt, mit welcher X.___, geboren 1966, eine vom 1. Juni bis 30. September 2010 befristete halbe Invalidenrente zugesprochen wurde. 1.2
Am 23. August 2015 meldete sich die Versicherte erneut bei der Invaliden versicherung an und ersuchte um berufliche Wiedereingliederungsmassnahmen (Urk. 7/45). Im Rahmen der Frühintervention bot die IV-Stelle der Versicherten im Zusammenhang mit ihrer geplanten selbständigen Erwerbstätigkeit an, sie mit einer teilweisen Kostenübernahme bei der Erstellung einer Homepage zu unter stützen (vgl. Urk. 7/51, Urk. 7/53 S. 8). Nachdem die Versicherte auf das Ange bot nicht innert der angesetzten Frist reagierte, wurden die Eingliede rungsmass nahmen mit Mitteilung vom 8. Juni 2016 abgeschlossen (Urk. 7/52).
Die IV-Stelle klärte in der Folge die beruflich-erwerbliche und die medizinische Situation weiter ab und verneinte nach durchgeführtem Vorbescheidverfahren (Urk. 7/66; Urk. 7/72; Urk. 7/77-78; Urk. 7/79) mit Verfügung vom 14. Septem ber 2017 einen Anspruch der Versicherten auf berufliche Massnahmen (Urk. 7/85 = Urk. 2). 2.
Die Versicherte erhob am 16. Oktober 2017 Beschwerde gegen die Verfügung vom 14. September 2017 (Urk. 2) und beantragte, diese sei aufzuheben und es seien ihr eine Geldleistung als berufliche Massnahme in der Höhe von Fr. 4‘000.--, mindestens aber Fr. 3‘000.--, sowie ein Jobcoaching zuzusprechen (Urk. 1 S. 2). Mit Beschwerdeantwort vom 23. November 2017 (Urk. 6) bean tragte die IV-Stelle die Abweisung der Beschwerde, was der Beschwerdeführerin am 24. November 2017 zur Kenntnis gebracht wurde (Urk. 8). Das Gericht zieht in Erwägung: 1.
1.1
Invalidität ist die voraussichtlich bleibende oder längere Zeit dauernde ganze oder teilweise Erwerbsunfähigkeit (Art. 8 Abs. 1 des Bundesgesetzes über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts; ATSG ). Erwerbsunfähigkeit ist der durch Beeinträchtigung der körperlichen, geistigen oder psychischen Ge sund heit verursachte und nach zumutbarer Behandlung und Eingliederung ver bleibende ganze oder teilweise Verlust der Erwerbsmöglichkeiten auf dem in Betracht kommenden ausgeglichenen Arbeitsmarkt (Art. 7 Abs. 1 ATSG). Für die Beurteilung des Vorliegens einer Erwerbsunfähigkeit sind ausschliesslich die Folgen der gesundheitlichen Beeinträchtigung zu berücksichtigen. Eine Erwerb s unfähigkeit liegt zudem nur vor, wenn sie aus objektiver Sicht nicht überwind - bar ist (Art. 7 Abs. 2 ATSG). 1.2
Beeinträchtigungen der psychischen Gesundheit können in gleicher Weise wie körperliche Gesundheitsschäden eine Invalidität im Sinne von Art. 4 Abs. 1 des Bundesgesetzes über die Invalidenversicherung (IVG) in Verbindung mit Art. 8 ATSG bewirken. Rechtsprechungsgemäss ist bei psychischen Beeinträchtigungen zu prüfen, ob ein seelische s Leiden mit Krankheitswert besteht, welche s die ver sicherte Person auch bei Aufbietung allen guten Willens daran hindert, ein rentenausschliessendes Erwerbseinkommen zu erzielen (Art. 7 Abs. 2 Satz 2 ATSG; BGE 139 V 547 E. 5; 131 V 49 E. 1.2; 130 V 352 E. 2.2.1; vgl. Urteile des Bundesgerichtes 8C_614/2015 vom 15. Dezember 2015 E. 5
und 9C_125/2015 vom 18. November 2015 E. 5.4. ).
Die Annahme eines psychischen Gesundheitsschadens im Sinne von Art. 4 Abs. 1 IVG sowie Art. 3 Abs. 1 und Art. 6 ATSG setzt grundsätzlich eine lege artis auf die Vorgaben eines anerkannten Klassifikationssystems abgestützte psychiatrische Diagnose voraus (vgl. BGE 130 V 396; Urteile des Bundesgerichts 8C_616/2014 vom 25. Februar
201 5 E. 5.3.3.3 und 9C_739/2014 vom 30. Novem ber 2015 E. 3.2). Eine fachärztlich festgestellte psychische Krankheit ist jedoch nicht ohne weiteres gleichbedeutend mit dem Vorliegen einer Inva lidi tät. In jedem Einzelfall muss eine Beeinträchtigung der Arbeits- und Erwerbs fähigkeit unabhängig von der Diagnose und grundsätzlich unbesehen der Ätiologie ausgewiesen und in ihrem Ausmass bestimmt sein. Es ist nach einem weitgehend objektivierten Massstab zu beurteilen, ob und inwiefern der versicherten Person trotz ihres Leidens die Verwertung ihrer Restarbeitsfähigkeit auf dem ihr nach ihren Fähigkeiten offen stehenden ausgeglichenen Arbeits markt noch sozial-praktisch zumutbar und für die Gesellschaft tragbar sei (BGE 141 V 281 E. 3.7.3; 136 V 279 E. 3.2.1; BGE 127 V 294 E. 4c; vgl. Urteile des Bundesgerichtes 8C_614/2015 vom 15. Dezember 20 15 E. 5 und 8C_731/2015 vom 18. April 2016 E. 4.1). 1.3
Gemäss Art. 7d IVG soll mit Hilfe der Massnahmen der Frühintervention der bisherige Arbeitsplatz von arbeitsunfähigen ( Art. 6 ATSG) Versicherten erhalten bleiben oder sollen die Versicherten an einem neuen Arbeitsplatz innerhalb oder ausserhalb des bisherigen Betriebes eingegliedert werden ( Abs. 1). Die IV-Stellen können folgende Massnahmen anordnen: a.
Anpassungen des Arbeitsplatzes; b.
Ausbildungskurse; c.
Arbeitsvermittlung; d.
Berufsberatung; e.
sozialberufliche Rehabilitation; f.
Beschäftigungsmassnahmen ( Abs. 2).
Auf Massnahmen der Frühintervention besteht kein Rechtsanspruch ( Abs. 3). Der Bundesrat kann den Massnahmenkatalog erweitern. Er regelt die Dauer der Frühinterventionsphase und bestimmt die Höchstgrenze des Betrages, der pro versicherte Person für Frühinterventionsmassnahmen eingesetzt werden darf (Abs. 4). 1.4
Invalide oder von einer Invalidität (Art. 8 ATSG) bedrohte Versicherte haben gemäss Art. 8 IVG Anspruch auf Eingliederungsmassnahmen, soweit ( Abs. 1) : a.
diese notwendig und geeignet sind, die Erwerbsfähigkeit oder die Fähigkeit, sich im Aufgabenbereich zu betätigen, wieder herzustellen, zu erhalten oder zu verbessern; und b.
die Voraussetzungen für den Anspruch auf die einzelne n Massnahmen erfüllt sind .
Der Anspruch auf Eingliederungsmassnahmen besteht unabhängig von der Ausübung einer Erwerbstätigkeit vor Eintritt der Invalidität. Bei der Festlegung der Massnahmen ist die gesamte noch zu erwartende Dauer des Erwerbs lebens zu berücksichtigen (Abs. 1 bis ). Nach Massgabe der Art. 13 und 21 IVG besteht der Anspruch auf Leistungen unabhängig von der Möglichkeit einer Ein gliederung ins Erwerbsleben oder in den Aufg abenbereich (Abs. 2). Nach Mass gabe von Art . 16 Abs . 2 lit. c IVG besteht der Anspruch auf Leistungen unab hängig davon, ob die Eingliederungsmassnahmen notwendig sind oder nicht, um die Erwerbsfähigkeit oder die Fähigkeit, sich im Aufgabenbereich zu betä ti - gen, zu er halten oder zu verbessern (Abs. 2 bis ).
Die Eingliederungsmassnahmen bestehen gemäss Abs. 3 in me dizinischen Mass nahmen (lit. a), Integrationsmassnahmen zur Vorbereitung auf die berufliche Eingliederung (lit. a bis ), Massnahmen beruflicher Art (Berufsberatung, erstmalige berufliche Ausbildung, Umschulung, Arbeitsvermittlung , Kapitalhilfe; lit. b) und in der Abgabe von Hilfsmitteln (lit.
d). 1.5
Drohende Invalidität liegt gemäss Art. 1 novies der Verordnung über die Invali den versicherung (IVV) vor, wenn der Eintritt einer Erwerbsunfähigkeit über wiegend wahrscheinlich ist . Der Zeitpunkt des Eintritts der Erwerbsunfähigkeit ist unerheblich. 2.
2.1
Die Beschwerdegegnerin begründete ihre Verfügung (Urk. 2) damit, die Ein gliederungsberatung habe der Beschwerdeführerin angeboten, Fr. 3‘000.-- zur Erstellung einer Homepage zu übernehmen. Sie sei damit nicht einverstanden gewesen und habe auf ein letztes Angebot seitens der Eingliederungsberatung nicht reagiert, weshalb die Eingliederungsmassnahmen abgeschlossen worden seien. Die gesundheitliche Beeinträchtigung der Beschwerdeführerin sei zwar nicht IV-relevant, dennoch bestehe eine vollständig Arbeitsunfähigkeit, weshalb berufliche Massnahmen im aktuellen Zeitpunkt nicht erfolgsversprechend und somit wenig zielführend seien (S. 1 f.). Beschwerdeantwortweise führte die Beschwerdegegnerin dann präzisierend aus, es sei vorliegend kein invalidisie ren der Gesundheitsschaden ausgewiesen, und es liege auch keine drohende Inva lidität vor, weshalb eine Erwerbsunfähigkeit nicht ausgewiesen sei und kein Anspruch auf berufliche Massnahmen bestehe (Urk. 6 S. 1 f.). 2.2
Dagegen machte die Beschwerdeführerin in ihrer Beschwerde (Urk. 1) geltend, sie habe eine selbständige Tätigkeit (Catering) aufgenommen, welche es ihr ermögliche, ihre verbleibende Leistungs fähigkeit in optimaler Weise zu nutzen. Für diese selbständige Tätigkeit sei eine professionelle Homepage unabdingbar. Es sei nicht nachvollziehbar, weshalb ihr die Beschwerdegegnerin lediglich mit E-Mail vom 13. Mai 2016 ein Unter stützungsangebot von Fr. 3‘000.-- gemacht und nicht die gesamten Kosten von Fr. 4‘000.-- übernommen habe. Dass die Beschwerdegegnerin nun auch den vorgesehenen Betrag von Fr. 3‘000.-- nicht bezahlen wolle, sei nicht rechtens. Sie habe mit Schreiben vom 8. März 2017 nochmals die Zusprache von Fr. 4‘000.-- für die Erstellung der Homepage beantragt, womit widerlegt sei, dass sie sich nicht gemeldet haben soll (S. 3 Ziff. 2.2). Es sei mangels vollständiger Ausschöpfung der therapeutischen Massnahmen davon auszugehen, dass ihr Leiden noch nicht invalidisierend sei. Jedoch sei die Invalidität drohend, sollte die Aufdosierung der Medikation nicht den erhofften Erfolg bringen. Es sei über wiegend wahrscheinlich, dass sie eine 50%ige Leistungsfähigkeit erreiche (S. 3 f. Ziff. 2.3). 2.3
Strittig und zu prüfen ist der Anspruch der Beschwerdeführerin auf berufliche Massnahmen. 3.
Wie der zuständige Eingliederungsberater in seiner E-Mail vom 13. Mai 2016 (Urk. 7/51 und Urk. 7/53 S. 8 Mitte) zu Recht festhielt, besteht auf Massnahmen der Frühintervention nach Art. 7d IVG kein Rechtsanspruch (vgl. vorstehend E. 1.3). Unbestrittenermassen hat sich auch die Beschwerdeführerin innert der vom Eingliederungsberater in seiner E-Mail vom 13. Mai 2016 (vgl. Urk. 7/51 und Urk. 7/53 S. 8) angesetzten zweiwöchigen Frist bis 27. Mai 2016 nicht dazu geäussert, ob sie den Unterstützungsbeitrag von Fr. 3‘000.-- für das Erstellen ihrer Homepage annehmen wolle. Aus ihrem Vorbringen, dass sie sich am 8. März 2017, rund 10 Monate später, erneut gemeldet haben soll (vgl. vor steh end E. 2.2), kann sie nichts zu ihren Gunsten ableiten. Der Abschluss der Ein gliederungsmassnahmen mit Mitteilung vom 8. Juni 2016 (Urk. 7/52) ist daher nicht zu beanstanden. 4. 4.1
Zu prüfen bleibt der Anspruch der Beschwerdeführerin auf Eingliede rungs mass nahmen, namentlich für die beantragte Kapitalhilfe respektive das beantragte „Jobcoaching“. Voraussetzung für die Gewährung von Eingliederungsmass nah men gemäss Art. 8 IVG bildet das Vorliegen einer Invalidität oder die Bedroh ung mit einer Invalidität (vgl. vorstehend E. 1.4-5). 4.2
Mit Urteil vom 27. Mai 2013 (Urk. 7/43) bestätigte das hiesige Gericht die Ver fü gung vom 7. März 2012 (Urk. 7/38 ) , mit welcher der Beschwerdeführerin eine vom 1. Juni bis 30. September 2010 befristete halbe Rente zugesprochen wurde. Gestützt auf die Einschätzung von Dr. med. Y.___, Facharzt für Psychiatrie und Psychotherapie, vom Juli 2011 (Urk. 7/19 ), wurde bei von ihm diagnostizierter Neurasthenie (ICD-F48.0) und bei remittierter depressiver Epi sode (Juni 2009 bis Juni 2010) davon ausgegangen, dass lediglich von Juni 2009 bis Juni 2010 für jegliche Tätigkeiten eine Einschränkung in der Arbeitsfähigkeit bestanden habe und eine über diesen Zeitpunkt hinausgehende relevante Ein schränkung der Arbeitsfähigkeit nicht ausgewiesen sei (vgl. Urk. 7/43 E. 4.2, E. 4.5). 4.3
Im Rahmen der Neuanmeldung der Beschwerdeführerin vom August 2015 (Urk. 7/45) gingen die folgenden Berichte ein:
Dr. med. Z.___ , Facharzt für Psychiatrie und Psychotherapie, und Dr. phil. klin. psych. A.___, Klinischer Psychologe und Supervisor, B.___, führten in ihrem Schreiben vom 29. September 2015 (Urk. 7/48) aus, für berufliche Massnahmen spreche, dass Dr. Y.___ im Gutachten vom 17. Juli 2011 eine 100%ige Arbeitsfähigkeit im Rahmen der Diagnose Neurasthenie (ICD-10 F48.0) festgestellt habe. Zudem habe die Be schwerdeführerin in der Zwischenzeit verschiedene Arbeitsversuche unternom men, welche konsequent gescheitert seien, wenn sie regelmässiger und unter Stress habe arbeiten müssen. Das bedeute, dass Kleinaufträge in der Zeit nach der Begutachtung von Dr. Y.___ möglich gewesen seien.
Das Potenzial für eine Teilarbeitstätigkeit sei entsprechend vorhanden. Eine berufliche Massnahme sei daher sinnvoll, damit eine regelmässige Teilarbeits fähigkeit für die 49-jährige Patientin möglich sei. Ihr Sohn sei aktuell zehn Jahre alt und habe Mittagstisch und Schule, daher sei eine Arbeitstätigkeit für die Patientin auch möglich. Eine langsame Steigerung der Tätigkeit erscheine aktuell bis etwa 50 % möglich. 4.4
Dr. Z.___, Dr. A.___ und lic. phil. C.___, Psychologin FSP, B.___, stellten in ihrem Bericht vom 26. Oktober 2016 (Urk. 7/60/7-10) folgende seit 2009 bestehende Diagnosen mit Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit (Ziff. 1.1): - mittelgradige depressive Episode (ICD-10 F32.1) - Panikattacke (ICD-10 F41.0) - obstruktives Schlafapnoe-Syndrom (Diagnose vom D.___, Zentrum für Schlafmedizin)
Als Diagnosen ohne Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit nannten die Fach personen des B.___ eine Adipositas, eine Laktose-Intoleranz und eine Protein-Allergie (Ziff. 1.1).
Die Fachpersonen führten aus, die Beschwerdeführerin befinde sich seit dem 8. Juni 2009 bei ihnen in Behandlung (Ziff. 1.2). In der zuletzt von 1994 bis 2007 von der Beschwerdeführerin ausgeübten Tätigkeit als Projekt Managerin Raumplanung Inneneinrichtung und Organisation einer Schweizer Bank sei sie seit August 2015 zu 90 % arbeitsunfähig (Ziff. 1.6). Seit August 2015 habe die Patientin angefangen, selbständig Catering an Kunden anzubieten. Sie könne sich dabei selbständig ihre Zeit einteilen, in ihrem Arbeitstempo arbeiten und sei nicht auf äussere Rahmenbedingungen angewiesen. Das Catering sei eine Teilzeitbeschäftigung, die nicht regelmässig stattfinde. In diesem Rahmen sei die Patientin fähig, die Tätigkeit auszuüben. Die Patientin könne nicht mehr unter Zeitdruck arbeiten, auch bereitet es ihr Mühe, sich auf ein Ziel zu fokussieren. Auch physisch sei sie wegen des Übergewichts und der Schlafapnoe wenig belastbar (Ziff. 1.7). Es finde weiterhin eine regelmässige Einzelpsychotherapie und eine Medikation statt (Ziff. 1.8). Mit der Wiederaufnahme der beruflichen Tätigkeit beziehungsweise Erhöhung der Einsatzfähigkeit könne nicht gerechnet werden (Ziff. 1.9). Zur Art und Umfang der gegenwärtigen Behandlung führten die Fachpersonen des B.___ aus, es fänden ein einzeltherapeutisches Setting mit der Frequenz von zwei Sitzungen pro Monat und zusätzlich eine medika men tös-psychiatrische Behandlung statt. Wegen der Nebenwirkungen, der Wahr neh mungsstörungen und der Angstzustände seien keine Antidepressiva mehr verschrieben worden (Ziff. 1.5). 4.5
Dr. Z.___ und Dr. A.___, B.___, stellten in ihrem Bericht vom 8. März 2017 (Urk. 7/74) folgende aktuellen Diagnosen (S. 1): - mittelgradige depressive Episode (ICD-10 F32.1) - Panikattacke (ICD-10 F41.0) - Adipositas per magna (BMI = 39) - obstruktives Schlafapnoe-Syndrom (D.___, Zentrum für Schlafmedizin) - Laktose-Intoleranz
Die Fachpersonen führten aus, im Vorbescheid der Sozialversicherungsanstalt seien psychosoziale Gründe für die Depression und die Panikattacken vorge-bracht worden. Dies sei falsch (S. 1). Seit 2007 habe eine Panikstörung be-gonnen, und die Panikattacken persistierten bis heute (Autobahn, Zug, im Wasser und im Flugzeug). Daher sei die Panikattacke längst eine komorbide Störung geworden und daher kein psychosozialer Umstand mehr (S. 2 Ziff. 3). Die Depression habe im Jahr 2007 begonnen und sei damals auch vom Arbeit geber festgestellt worden. Diese sei im Zusammenhang mit der Trennung und den Drohungen bis heute persistierend und therapieresistent, weshalb auch diese Störung (teilweise schwere, aktuell mittelgradige Depression) komorbid und will entlich nicht mehr überwindbar sei (S. 2 Ziff. 4). Die ungeplante Schwanger schaft 2004 habe zu Konflikten in der Partnerschaft geführt, weil der damalige Partner eine Interruptio gewollt, die Patientin dies aber abgelehnt habe. In der Folge sei es zur Zunahme der Konflikte auch nach der Geburt des Sohnes ge kommen (S. 2 Ziff. 5). Es zeige sich ein unverändertes Zustandsbild bis heute, und es werde aktuell wieder ein Versuch einer Aufdosierung eines Antide pressivums (Escitalopram) unternommen (S. 2 Ziff. 6). 4.6
Dr. med. E.___, Facharzt für Allgemeine Innere Medizin, stellte in seinem Bericht vom 11. März 2017 (Urk. 7/75) folgende Diagnosen mit Aus wirkung auf die Arbeitsfähigkeit (Ziff. 1.1): - mittelgradige depressive Episode mit Angst - Adipositas Grad II - obstruktives Schlafapnoesyndrom - zervikospondylogenes Schmerzsyndrom
Als Diagnose ohne Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit nannte Dr. E.___ eine Laktose-Intoleranz (Ziff. 1.1).
Dr. E.___ führte aus, die Beschwerdeführerin sei seit dem 20. Februar 2002 bei ihm in Behandlung, und die letzte Kontrolle sei am 13. Dezember 2016 erfolgt (Ziff. 1.2). Die Belastbarkeit der Patientin sei vor allem von psychia trischer Seite her massiv eingeschränkt, und es bestehe eine beinahe volle Arbeitsunfähigkeit für Tätigkeiten in der freien Wirtschaft (Ziff. 1.7).
Die Patientin habe seit 2005 schleichend eine depressive Störung entwickelt. Ab 2009 sei es zu einer diffusen Zunahme der Beschwerden gekommen, wobei eine psychiatrische Begleitung und der Einsatz von s elektive n Serotonin-Wiederauf nahme-Hemmer n
(SSRI) unumgänglich gewesen seien. Trotz psychiatrischer Behandlung durch das B.___ sei es bisher zu keiner wesentlichen Linderung der Beschwerden gekommen, und die Beschwerdeführerin könne seit Jahren keiner Tätigkeit mehr nachgehen. Die Prognose sei weiterhin ungünstig. Im aktuellen Zustand sei sie in der freien Wirtschaft weder arbeits- noch eingliederungsfähig. Es werde um das Einholen der diesbezüglichen Meinungen der behandelnden Psychiater gebeten (Ziff. 1.4). 5. 5.1
Im die Verfügung vom 7. März 2012 (Urk. 7/38) bestätigenden Urteil des hie sigen Gerichts vom 27. Mai 2017 (Urk. 7/43) wurde gestützt auf das psychia trische Gutachten von Dr. Y.___ davon ausgegangen, dass die Beschwerde führerin lediglich vorübergehend von Juni 2009 bis Juni 2010 in ihrer Arbeitsfähigkeit eingeschränkt gewesen sei und hernach von einer wiedererlangten vollstän digen Arbeitsfähigkeit ausgegangen werden könne (vgl. vorstehend E. 4.2)
Bereits zum Zeitpunkt der Verfü gung vom 7. März 2012 (Urk. 7/38 ) befand sich die Beschwerdeführerin bei den Fachpersonen des B.___
- namentlich bei Dr. Z.___ - in Behandlung. I m Urteil vom
27. Mai 2013
wurde hinsichtlich seiner zahlreichen Berichte festgehalten , dass diese eine klare Abgrenzung von psy cho sozialen Belastungsfaktoren und Krankheitsgeschehen hätten vermissen lassen und er sich unhinterfragend auf die subjektiven Angaben der Beschwer-deführerin gestützt habe.
B ei diagnostizierter mittelgradiger und dann schwerer depressiver Episode seit Mai 2009 ging Dr. Z.___ von keiner Arbeitsfähigkeit in jeglicher Tätigkeit mehr aus, welche Einschätzung im klaren Widerspruch zur vorgenommenen Behandlung der Beschwerdeführerin mit lediglich einem in Europa nicht mehr zugelassenen Diätpräparat und der niedrigen Therapie fre quenz stand. Ebenso wurde die vom Hausarzt Dr. E.___ attestierte 100%ig e Arbeitsunfähigkeit für nicht nachvollziehbar befunden ( vgl. Urk. 7/43 E. 4.4). 5.2
Auch die nach erfolgter Neuanmeldung
im August 2015 (Urk. 7/45) einge gan gen Schreiben und Bericht e der Fachpersonen des B.___
vom September 2015, vom Okto ber 2016 sowie vom März 2017 (vgl. vorstehend E. 4.3-5 ) und der Bericht des Hausarztes Dr. E.___ vom März 2017, welcher auf die Ein schätzung der Fachpersonen des B.___ verwies (vgl. vorstehend E. 4.6), erschei nen weder schlüssig noch nachvollziehbar. Zudem lassen sich den Schreiben und Berichten der Fachpersonen des B.___ im Vergleich zu ihren Berichten im Zusammenhang mit der letztmaligen Rentenanspruchsprüfung auch keine wes entlichen Veränderungen des Gesundheitszustandes der Beschwerdeführerin ent nehmen. In ihrem Bericht vom Oktober 2016 (vgl. vorstehend E. 4.4) wurden die Diagnosen als seit 2009 bestehend angegeben und abgesehen vom Alter ent spricht der psychopathologische Befund (vgl. Urk. 7/60/7-10 S. 2 unten) trotz nun neu genannter Panikattacke (ICD-10 F41.0) noch wortwörtlich jenem vom 1 3. Juli 2009 (vgl. 7/6/6-8 S. 2 Mitte ) . Gemäss den Ausführungen im Bericht vom März 2017 träten die Panikattacken lediglich im Zusammenhang mit dem Autofahren , Zugfahren, im Wasser und im Flugzeug
auf (vgl. vorstehend E. 4.5) . Eine der attestierten Arbeitsunfähigkeit angepasste medikamentöse oder ge - sprächs therapeutische Behandlung fand nach wie vor nicht statt , auch wenn nun, nach Jahren der Behandlung, im März 2017 die Einnahme eines Antide-pressivums in Aussicht gestellt wurde (vgl. vorstehend E. 4.5). Selbst die Beschwerdeführerin verneinte in ihrer Beschwerde mangels Ausschöpfung der therapeutischen Massnahmen das Vorliegen eines invalidisierenden Leidens (vgl. vorstehend E. 2.2).
Zu beachten ist weiter, dass d ie versicherte Person die invalidisierenden Folgen der gesundheitlichen Beeinträchtigung mit dem Beweisgrad der überwiegenden Wahrscheinlichkeit nachzuweisen hat . Gelingt dieser Nachweis nicht, verfügt sie über keinen Leistungsanspruch. Mit anderen Worten wird bei Beweislosigkeit vermutet, dass sich der geklagte Gesundheitsschaden nicht invalidisierend aus wirkt: Vermutet wird Validität, nicht Invalidität (BGE 139 V 547 E. 8.1). Ein rein subjektives Krankheitsempfinden vermag keine Invalidität zu begründen.
Da sich vorliegend weder den Berichten der Fachpersonen des B.___ noch dem jenigen des Hausarztes Dr. E.___ mit überwiegender Wahrscheinlichkeit ein invalidisierender Gesundheitsschaden entnehmen lässt, ist unverändert davon auszugehen, dass keine aus invalidenversicherungsrechtlicher Sicht relevante Einschränkung der Arbeitsfähigkeit besteht. 5.3
Die Beschwerdeführerin ist somit weder im engeren Sinn invalid noch von Inva lidität bedroht ( vorstehend E. 1.4-5 ), weshalb die Beschwerdegegnerin nicht gehalten ist, Eingliederungsmassnahmen zu gewähren.
Der angefochtene Entscheid erweist sich als rechtens, was zur Abweisung der Beschwerde führt. 6.
Da es um die Bewilligung oder Verweigerung von Versicherungsleistungen geht, ist das Verfahren kostenpflichtig. Die Gerichtskosten sind unabhängig vom Streit wert festzulegen ( Art. 69 Abs. 1 bis IVG) und auf Fr. 6 00.-- anzusetzen. Entspre chend dem Aus gang des Verfahrens sind sie der unterliegenden Beschwer de - führer in aufzuerlegen. Das Gericht erkennt: 1.
Die Beschwerde wird abgewiesen. 2.
Die Gerichtskosten von Fr. 600 .-- werden der Beschwerdeführerin auferlegt.
Rechnung und Einzahlungsschein werden der Kostenpflichtigen nach Eintritt der Rechtskraft zugestellt. 3.
Zustellung gegen Empfangsschein an: - CAP Rechtsschutz-Versicherungsgesellschaft AG - Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle - Bundesamt für Sozialversicherungen sowie an: - Gerichtskasse (im Dispositiv nach Eintritt der Rechtskraft) 4.
Gegen diesen Entscheid kann innert 30 Tagen seit der Zustellung beim Bundesgericht Beschwerde eingereicht werden (Art. 82 ff. in Verbindung mit Art. 90 ff. des Bundes gesetzes über das Bundesgericht, BGG). Die Frist steht während folgender Zeiten still: vom siebten Tag vor Ostern bis und mit dem siebten Tag nach Ostern, vom 15. Juli bis und mit 15. August sowie vom 18. Dezember bis und mit dem 2. Januar (Art. 46 BGG).
Die Beschwerdeschrift ist dem Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, zuzu stellen.
Die Beschwerdeschrift hat die Begehren, deren Begründung mit Angabe der Beweis-mittel und die Unterschrift des Beschwerdeführers oder seines Vertreters zu enthal-ten; der angefochtene Entscheid sowie die als Beweismittel angerufenen Urkunden sind beizulegen, soweit die Partei sie in Händen hat (Art. 42 BGG). Sozialversicherungsgericht des Kantons Zürich Der VorsitzendeDie Gerichtsschreiberin MosimannSchucan
Erwägungen (14 Absätze)
E. 1.1 Invalidität ist die voraussichtlich bleibende oder längere Zeit dauernde ganze oder teilweise Erwerbsunfähigkeit (Art. 8 Abs. 1 des Bundesgesetzes über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts; ATSG ). Erwerbsunfähigkeit ist der durch Beeinträchtigung der körperlichen, geistigen oder psychischen Ge sund heit verursachte und nach zumutbarer Behandlung und Eingliederung ver bleibende ganze oder teilweise Verlust der Erwerbsmöglichkeiten auf dem in Betracht kommenden ausgeglichenen Arbeitsmarkt (Art. 7 Abs. 1 ATSG). Für die Beurteilung des Vorliegens einer Erwerbsunfähigkeit sind ausschliesslich die Folgen der gesundheitlichen Beeinträchtigung zu berücksichtigen. Eine Erwerb s unfähigkeit liegt zudem nur vor, wenn sie aus objektiver Sicht nicht überwind - bar ist (Art. 7 Abs. 2 ATSG).
E. 1.2 Beeinträchtigungen der psychischen Gesundheit können in gleicher Weise wie körperliche Gesundheitsschäden eine Invalidität im Sinne von Art. 4 Abs. 1 des Bundesgesetzes über die Invalidenversicherung (IVG) in Verbindung mit Art. 8 ATSG bewirken. Rechtsprechungsgemäss ist bei psychischen Beeinträchtigungen zu prüfen, ob ein seelische s Leiden mit Krankheitswert besteht, welche s die ver sicherte Person auch bei Aufbietung allen guten Willens daran hindert, ein rentenausschliessendes Erwerbseinkommen zu erzielen (Art. 7 Abs. 2 Satz 2 ATSG; BGE 139 V 547 E. 5; 131 V 49 E. 1.2; 130 V 352 E. 2.2.1; vgl. Urteile des Bundesgerichtes 8C_614/2015 vom 15. Dezember 2015 E. 5
und 9C_125/2015 vom 18. November 2015 E. 5.4. ).
Die Annahme eines psychischen Gesundheitsschadens im Sinne von Art. 4 Abs. 1 IVG sowie Art. 3 Abs. 1 und Art. 6 ATSG setzt grundsätzlich eine lege artis auf die Vorgaben eines anerkannten Klassifikationssystems abgestützte psychiatrische Diagnose voraus (vgl. BGE 130 V 396; Urteile des Bundesgerichts 8C_616/2014 vom 25. Februar
201
E. 1.3 Gemäss Art. 7d IVG soll mit Hilfe der Massnahmen der Frühintervention der bisherige Arbeitsplatz von arbeitsunfähigen ( Art.
E. 1.4 Invalide oder von einer Invalidität (Art. 8 ATSG) bedrohte Versicherte haben gemäss Art. 8 IVG Anspruch auf Eingliederungsmassnahmen, soweit ( Abs. 1) : a.
diese notwendig und geeignet sind, die Erwerbsfähigkeit oder die Fähigkeit, sich im Aufgabenbereich zu betätigen, wieder herzustellen, zu erhalten oder zu verbessern; und b.
die Voraussetzungen für den Anspruch auf die einzelne n Massnahmen erfüllt sind .
Der Anspruch auf Eingliederungsmassnahmen besteht unabhängig von der Ausübung einer Erwerbstätigkeit vor Eintritt der Invalidität. Bei der Festlegung der Massnahmen ist die gesamte noch zu erwartende Dauer des Erwerbs lebens zu berücksichtigen (Abs. 1 bis ). Nach Massgabe der Art. 13 und 21 IVG besteht der Anspruch auf Leistungen unabhängig von der Möglichkeit einer Ein gliederung ins Erwerbsleben oder in den Aufg abenbereich (Abs. 2). Nach Mass gabe von Art . 16 Abs . 2 lit. c IVG besteht der Anspruch auf Leistungen unab hängig davon, ob die Eingliederungsmassnahmen notwendig sind oder nicht, um die Erwerbsfähigkeit oder die Fähigkeit, sich im Aufgabenbereich zu betä ti - gen, zu er halten oder zu verbessern (Abs. 2 bis ).
Die Eingliederungsmassnahmen bestehen gemäss Abs. 3 in me dizinischen Mass nahmen (lit. a), Integrationsmassnahmen zur Vorbereitung auf die berufliche Eingliederung (lit. a bis ), Massnahmen beruflicher Art (Berufsberatung, erstmalige berufliche Ausbildung, Umschulung, Arbeitsvermittlung , Kapitalhilfe; lit. b) und in der Abgabe von Hilfsmitteln (lit.
d).
E. 1.5 Drohende Invalidität liegt gemäss Art. 1 novies der Verordnung über die Invali den versicherung (IVV) vor, wenn der Eintritt einer Erwerbsunfähigkeit über wiegend wahrscheinlich ist . Der Zeitpunkt des Eintritts der Erwerbsunfähigkeit ist unerheblich. 2.
E. 2 Die Versicherte erhob am 16. Oktober 2017 Beschwerde gegen die Verfügung vom 14. September 2017 (Urk. 2) und beantragte, diese sei aufzuheben und es seien ihr eine Geldleistung als berufliche Massnahme in der Höhe von Fr. 4‘000.--, mindestens aber Fr. 3‘000.--, sowie ein Jobcoaching zuzusprechen (Urk. 1 S. 2). Mit Beschwerdeantwort vom 23. November 2017 (Urk. 6) bean tragte die IV-Stelle die Abweisung der Beschwerde, was der Beschwerdeführerin am 24. November 2017 zur Kenntnis gebracht wurde (Urk. 8). Das Gericht zieht in Erwägung: 1.
E. 2.1 Die Beschwerdegegnerin begründete ihre Verfügung (Urk. 2) damit, die Ein gliederungsberatung habe der Beschwerdeführerin angeboten, Fr. 3‘000.-- zur Erstellung einer Homepage zu übernehmen. Sie sei damit nicht einverstanden gewesen und habe auf ein letztes Angebot seitens der Eingliederungsberatung nicht reagiert, weshalb die Eingliederungsmassnahmen abgeschlossen worden seien. Die gesundheitliche Beeinträchtigung der Beschwerdeführerin sei zwar nicht IV-relevant, dennoch bestehe eine vollständig Arbeitsunfähigkeit, weshalb berufliche Massnahmen im aktuellen Zeitpunkt nicht erfolgsversprechend und somit wenig zielführend seien (S. 1 f.). Beschwerdeantwortweise führte die Beschwerdegegnerin dann präzisierend aus, es sei vorliegend kein invalidisie ren der Gesundheitsschaden ausgewiesen, und es liege auch keine drohende Inva lidität vor, weshalb eine Erwerbsunfähigkeit nicht ausgewiesen sei und kein Anspruch auf berufliche Massnahmen bestehe (Urk. 6 S. 1 f.).
E. 2.2 Dagegen machte die Beschwerdeführerin in ihrer Beschwerde (Urk. 1) geltend, sie habe eine selbständige Tätigkeit (Catering) aufgenommen, welche es ihr ermögliche, ihre verbleibende Leistungs fähigkeit in optimaler Weise zu nutzen. Für diese selbständige Tätigkeit sei eine professionelle Homepage unabdingbar. Es sei nicht nachvollziehbar, weshalb ihr die Beschwerdegegnerin lediglich mit E-Mail vom 13. Mai 2016 ein Unter stützungsangebot von Fr. 3‘000.-- gemacht und nicht die gesamten Kosten von Fr. 4‘000.-- übernommen habe. Dass die Beschwerdegegnerin nun auch den vorgesehenen Betrag von Fr. 3‘000.-- nicht bezahlen wolle, sei nicht rechtens. Sie habe mit Schreiben vom 8. März 2017 nochmals die Zusprache von Fr. 4‘000.-- für die Erstellung der Homepage beantragt, womit widerlegt sei, dass sie sich nicht gemeldet haben soll (S. 3 Ziff. 2.2). Es sei mangels vollständiger Ausschöpfung der therapeutischen Massnahmen davon auszugehen, dass ihr Leiden noch nicht invalidisierend sei. Jedoch sei die Invalidität drohend, sollte die Aufdosierung der Medikation nicht den erhofften Erfolg bringen. Es sei über wiegend wahrscheinlich, dass sie eine 50%ige Leistungsfähigkeit erreiche (S. 3 f. Ziff. 2.3).
E. 2.3 Strittig und zu prüfen ist der Anspruch der Beschwerdeführerin auf berufliche Massnahmen. 3.
Wie der zuständige Eingliederungsberater in seiner E-Mail vom 13. Mai 2016 (Urk. 7/51 und Urk. 7/53 S. 8 Mitte) zu Recht festhielt, besteht auf Massnahmen der Frühintervention nach Art. 7d IVG kein Rechtsanspruch (vgl. vorstehend E. 1.3). Unbestrittenermassen hat sich auch die Beschwerdeführerin innert der vom Eingliederungsberater in seiner E-Mail vom 13. Mai 2016 (vgl. Urk. 7/51 und Urk. 7/53 S. 8) angesetzten zweiwöchigen Frist bis 27. Mai 2016 nicht dazu geäussert, ob sie den Unterstützungsbeitrag von Fr. 3‘000.-- für das Erstellen ihrer Homepage annehmen wolle. Aus ihrem Vorbringen, dass sie sich am 8. März 2017, rund 10 Monate später, erneut gemeldet haben soll (vgl. vor steh end E. 2.2), kann sie nichts zu ihren Gunsten ableiten. Der Abschluss der Ein gliederungsmassnahmen mit Mitteilung vom 8. Juni 2016 (Urk. 7/52) ist daher nicht zu beanstanden. 4. 4.1
Zu prüfen bleibt der Anspruch der Beschwerdeführerin auf Eingliede rungs mass nahmen, namentlich für die beantragte Kapitalhilfe respektive das beantragte „Jobcoaching“. Voraussetzung für die Gewährung von Eingliederungsmass nah men gemäss Art. 8 IVG bildet das Vorliegen einer Invalidität oder die Bedroh ung mit einer Invalidität (vgl. vorstehend E. 1.4-5). 4.2
Mit Urteil vom 27. Mai 2013 (Urk. 7/43) bestätigte das hiesige Gericht die Ver fü gung vom 7. März 2012 (Urk. 7/38 ) , mit welcher der Beschwerdeführerin eine vom 1. Juni bis 30. September 2010 befristete halbe Rente zugesprochen wurde. Gestützt auf die Einschätzung von Dr. med. Y.___, Facharzt für Psychiatrie und Psychotherapie, vom Juli 2011 (Urk. 7/19 ), wurde bei von ihm diagnostizierter Neurasthenie (ICD-F48.0) und bei remittierter depressiver Epi sode (Juni 2009 bis Juni 2010) davon ausgegangen, dass lediglich von Juni 2009 bis Juni 2010 für jegliche Tätigkeiten eine Einschränkung in der Arbeitsfähigkeit bestanden habe und eine über diesen Zeitpunkt hinausgehende relevante Ein schränkung der Arbeitsfähigkeit nicht ausgewiesen sei (vgl. Urk. 7/43 E. 4.2, E. 4.5). 4.3
Im Rahmen der Neuanmeldung der Beschwerdeführerin vom August 2015 (Urk. 7/45) gingen die folgenden Berichte ein:
Dr. med. Z.___ , Facharzt für Psychiatrie und Psychotherapie, und Dr. phil. klin. psych. A.___, Klinischer Psychologe und Supervisor, B.___, führten in ihrem Schreiben vom 29. September 2015 (Urk. 7/48) aus, für berufliche Massnahmen spreche, dass Dr. Y.___ im Gutachten vom 17. Juli 2011 eine 100%ige Arbeitsfähigkeit im Rahmen der Diagnose Neurasthenie (ICD-10 F48.0) festgestellt habe. Zudem habe die Be schwerdeführerin in der Zwischenzeit verschiedene Arbeitsversuche unternom men, welche konsequent gescheitert seien, wenn sie regelmässiger und unter Stress habe arbeiten müssen. Das bedeute, dass Kleinaufträge in der Zeit nach der Begutachtung von Dr. Y.___ möglich gewesen seien.
Das Potenzial für eine Teilarbeitstätigkeit sei entsprechend vorhanden. Eine berufliche Massnahme sei daher sinnvoll, damit eine regelmässige Teilarbeits fähigkeit für die 49-jährige Patientin möglich sei. Ihr Sohn sei aktuell zehn Jahre alt und habe Mittagstisch und Schule, daher sei eine Arbeitstätigkeit für die Patientin auch möglich. Eine langsame Steigerung der Tätigkeit erscheine aktuell bis etwa 50 % möglich. 4.4
Dr. Z.___, Dr. A.___ und lic. phil. C.___, Psychologin FSP, B.___, stellten in ihrem Bericht vom 26. Oktober 2016 (Urk. 7/60/7-10) folgende seit 2009 bestehende Diagnosen mit Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit (Ziff. 1.1): - mittelgradige depressive Episode (ICD-10 F32.1) - Panikattacke (ICD-10 F41.0) - obstruktives Schlafapnoe-Syndrom (Diagnose vom D.___, Zentrum für Schlafmedizin)
Als Diagnosen ohne Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit nannten die Fach personen des B.___ eine Adipositas, eine Laktose-Intoleranz und eine Protein-Allergie (Ziff. 1.1).
Die Fachpersonen führten aus, die Beschwerdeführerin befinde sich seit dem 8. Juni 2009 bei ihnen in Behandlung (Ziff. 1.2). In der zuletzt von 1994 bis 2007 von der Beschwerdeführerin ausgeübten Tätigkeit als Projekt Managerin Raumplanung Inneneinrichtung und Organisation einer Schweizer Bank sei sie seit August 2015 zu 90 % arbeitsunfähig (Ziff. 1.6). Seit August 2015 habe die Patientin angefangen, selbständig Catering an Kunden anzubieten. Sie könne sich dabei selbständig ihre Zeit einteilen, in ihrem Arbeitstempo arbeiten und sei nicht auf äussere Rahmenbedingungen angewiesen. Das Catering sei eine Teilzeitbeschäftigung, die nicht regelmässig stattfinde. In diesem Rahmen sei die Patientin fähig, die Tätigkeit auszuüben. Die Patientin könne nicht mehr unter Zeitdruck arbeiten, auch bereitet es ihr Mühe, sich auf ein Ziel zu fokussieren. Auch physisch sei sie wegen des Übergewichts und der Schlafapnoe wenig belastbar (Ziff. 1.7). Es finde weiterhin eine regelmässige Einzelpsychotherapie und eine Medikation statt (Ziff. 1.8). Mit der Wiederaufnahme der beruflichen Tätigkeit beziehungsweise Erhöhung der Einsatzfähigkeit könne nicht gerechnet werden (Ziff. 1.9). Zur Art und Umfang der gegenwärtigen Behandlung führten die Fachpersonen des B.___ aus, es fänden ein einzeltherapeutisches Setting mit der Frequenz von zwei Sitzungen pro Monat und zusätzlich eine medika men tös-psychiatrische Behandlung statt. Wegen der Nebenwirkungen, der Wahr neh mungsstörungen und der Angstzustände seien keine Antidepressiva mehr verschrieben worden (Ziff. 1.5). 4.5
Dr. Z.___ und Dr. A.___, B.___, stellten in ihrem Bericht vom 8. März 2017 (Urk. 7/74) folgende aktuellen Diagnosen (S. 1): - mittelgradige depressive Episode (ICD-10 F32.1) - Panikattacke (ICD-10 F41.0) - Adipositas per magna (BMI = 39) - obstruktives Schlafapnoe-Syndrom (D.___, Zentrum für Schlafmedizin) - Laktose-Intoleranz
Die Fachpersonen führten aus, im Vorbescheid der Sozialversicherungsanstalt seien psychosoziale Gründe für die Depression und die Panikattacken vorge-bracht worden. Dies sei falsch (S. 1). Seit 2007 habe eine Panikstörung be-gonnen, und die Panikattacken persistierten bis heute (Autobahn, Zug, im Wasser und im Flugzeug). Daher sei die Panikattacke längst eine komorbide Störung geworden und daher kein psychosozialer Umstand mehr (S. 2 Ziff. 3). Die Depression habe im Jahr 2007 begonnen und sei damals auch vom Arbeit geber festgestellt worden. Diese sei im Zusammenhang mit der Trennung und den Drohungen bis heute persistierend und therapieresistent, weshalb auch diese Störung (teilweise schwere, aktuell mittelgradige Depression) komorbid und will entlich nicht mehr überwindbar sei (S. 2 Ziff. 4). Die ungeplante Schwanger schaft 2004 habe zu Konflikten in der Partnerschaft geführt, weil der damalige Partner eine Interruptio gewollt, die Patientin dies aber abgelehnt habe. In der Folge sei es zur Zunahme der Konflikte auch nach der Geburt des Sohnes ge kommen (S. 2 Ziff. 5). Es zeige sich ein unverändertes Zustandsbild bis heute, und es werde aktuell wieder ein Versuch einer Aufdosierung eines Antide pressivums (Escitalopram) unternommen (S. 2 Ziff. 6). 4.6
Dr. med. E.___, Facharzt für Allgemeine Innere Medizin, stellte in seinem Bericht vom 11. März 2017 (Urk. 7/75) folgende Diagnosen mit Aus wirkung auf die Arbeitsfähigkeit (Ziff. 1.1): - mittelgradige depressive Episode mit Angst - Adipositas Grad II - obstruktives Schlafapnoesyndrom - zervikospondylogenes Schmerzsyndrom
Als Diagnose ohne Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit nannte Dr. E.___ eine Laktose-Intoleranz (Ziff. 1.1).
Dr. E.___ führte aus, die Beschwerdeführerin sei seit dem 20. Februar 2002 bei ihm in Behandlung, und die letzte Kontrolle sei am 13. Dezember 2016 erfolgt (Ziff. 1.2). Die Belastbarkeit der Patientin sei vor allem von psychia trischer Seite her massiv eingeschränkt, und es bestehe eine beinahe volle Arbeitsunfähigkeit für Tätigkeiten in der freien Wirtschaft (Ziff. 1.7).
Die Patientin habe seit 2005 schleichend eine depressive Störung entwickelt. Ab 2009 sei es zu einer diffusen Zunahme der Beschwerden gekommen, wobei eine psychiatrische Begleitung und der Einsatz von s elektive n Serotonin-Wiederauf nahme-Hemmer n
(SSRI) unumgänglich gewesen seien. Trotz psychiatrischer Behandlung durch das B.___ sei es bisher zu keiner wesentlichen Linderung der Beschwerden gekommen, und die Beschwerdeführerin könne seit Jahren keiner Tätigkeit mehr nachgehen. Die Prognose sei weiterhin ungünstig. Im aktuellen Zustand sei sie in der freien Wirtschaft weder arbeits- noch eingliederungsfähig. Es werde um das Einholen der diesbezüglichen Meinungen der behandelnden Psychiater gebeten (Ziff. 1.4). 5.
E. 5 E. 5.3.3.3 und 9C_739/2014 vom 30. Novem ber 2015 E. 3.2). Eine fachärztlich festgestellte psychische Krankheit ist jedoch nicht ohne weiteres gleichbedeutend mit dem Vorliegen einer Inva lidi tät. In jedem Einzelfall muss eine Beeinträchtigung der Arbeits- und Erwerbs fähigkeit unabhängig von der Diagnose und grundsätzlich unbesehen der Ätiologie ausgewiesen und in ihrem Ausmass bestimmt sein. Es ist nach einem weitgehend objektivierten Massstab zu beurteilen, ob und inwiefern der versicherten Person trotz ihres Leidens die Verwertung ihrer Restarbeitsfähigkeit auf dem ihr nach ihren Fähigkeiten offen stehenden ausgeglichenen Arbeits markt noch sozial-praktisch zumutbar und für die Gesellschaft tragbar sei (BGE 141 V 281 E. 3.7.3; 136 V 279 E. 3.2.1; BGE 127 V 294 E. 4c; vgl. Urteile des Bundesgerichtes 8C_614/2015 vom 15. Dezember 20 15 E. 5 und 8C_731/2015 vom 18. April 2016 E. 4.1).
E. 5.1 Im die Verfügung vom 7. März 2012 (Urk. 7/38) bestätigenden Urteil des hie sigen Gerichts vom 27. Mai 2017 (Urk. 7/43) wurde gestützt auf das psychia trische Gutachten von Dr. Y.___ davon ausgegangen, dass die Beschwerde führerin lediglich vorübergehend von Juni 2009 bis Juni 2010 in ihrer Arbeitsfähigkeit eingeschränkt gewesen sei und hernach von einer wiedererlangten vollstän digen Arbeitsfähigkeit ausgegangen werden könne (vgl. vorstehend E. 4.2)
Bereits zum Zeitpunkt der Verfü gung vom 7. März 2012 (Urk. 7/38 ) befand sich die Beschwerdeführerin bei den Fachpersonen des B.___
- namentlich bei Dr. Z.___ - in Behandlung. I m Urteil vom
27. Mai 2013
wurde hinsichtlich seiner zahlreichen Berichte festgehalten , dass diese eine klare Abgrenzung von psy cho sozialen Belastungsfaktoren und Krankheitsgeschehen hätten vermissen lassen und er sich unhinterfragend auf die subjektiven Angaben der Beschwer-deführerin gestützt habe.
B ei diagnostizierter mittelgradiger und dann schwerer depressiver Episode seit Mai 2009 ging Dr. Z.___ von keiner Arbeitsfähigkeit in jeglicher Tätigkeit mehr aus, welche Einschätzung im klaren Widerspruch zur vorgenommenen Behandlung der Beschwerdeführerin mit lediglich einem in Europa nicht mehr zugelassenen Diätpräparat und der niedrigen Therapie fre quenz stand. Ebenso wurde die vom Hausarzt Dr. E.___ attestierte 100%ig e Arbeitsunfähigkeit für nicht nachvollziehbar befunden ( vgl. Urk. 7/43 E. 4.4).
E. 5.2 Auch die nach erfolgter Neuanmeldung
im August 2015 (Urk. 7/45) einge gan gen Schreiben und Bericht e der Fachpersonen des B.___
vom September 2015, vom Okto ber 2016 sowie vom März 2017 (vgl. vorstehend E. 4.3-5 ) und der Bericht des Hausarztes Dr. E.___ vom März 2017, welcher auf die Ein schätzung der Fachpersonen des B.___ verwies (vgl. vorstehend E. 4.6), erschei nen weder schlüssig noch nachvollziehbar. Zudem lassen sich den Schreiben und Berichten der Fachpersonen des B.___ im Vergleich zu ihren Berichten im Zusammenhang mit der letztmaligen Rentenanspruchsprüfung auch keine wes entlichen Veränderungen des Gesundheitszustandes der Beschwerdeführerin ent nehmen. In ihrem Bericht vom Oktober 2016 (vgl. vorstehend E. 4.4) wurden die Diagnosen als seit 2009 bestehend angegeben und abgesehen vom Alter ent spricht der psychopathologische Befund (vgl. Urk. 7/60/7-10 S. 2 unten) trotz nun neu genannter Panikattacke (ICD-10 F41.0) noch wortwörtlich jenem vom 1 3. Juli 2009 (vgl. 7/6/6-8 S. 2 Mitte ) . Gemäss den Ausführungen im Bericht vom März 2017 träten die Panikattacken lediglich im Zusammenhang mit dem Autofahren , Zugfahren, im Wasser und im Flugzeug
auf (vgl. vorstehend E. 4.5) . Eine der attestierten Arbeitsunfähigkeit angepasste medikamentöse oder ge - sprächs therapeutische Behandlung fand nach wie vor nicht statt , auch wenn nun, nach Jahren der Behandlung, im März 2017 die Einnahme eines Antide-pressivums in Aussicht gestellt wurde (vgl. vorstehend E. 4.5). Selbst die Beschwerdeführerin verneinte in ihrer Beschwerde mangels Ausschöpfung der therapeutischen Massnahmen das Vorliegen eines invalidisierenden Leidens (vgl. vorstehend E. 2.2).
Zu beachten ist weiter, dass d ie versicherte Person die invalidisierenden Folgen der gesundheitlichen Beeinträchtigung mit dem Beweisgrad der überwiegenden Wahrscheinlichkeit nachzuweisen hat . Gelingt dieser Nachweis nicht, verfügt sie über keinen Leistungsanspruch. Mit anderen Worten wird bei Beweislosigkeit vermutet, dass sich der geklagte Gesundheitsschaden nicht invalidisierend aus wirkt: Vermutet wird Validität, nicht Invalidität (BGE 139 V 547 E. 8.1). Ein rein subjektives Krankheitsempfinden vermag keine Invalidität zu begründen.
Da sich vorliegend weder den Berichten der Fachpersonen des B.___ noch dem jenigen des Hausarztes Dr. E.___ mit überwiegender Wahrscheinlichkeit ein invalidisierender Gesundheitsschaden entnehmen lässt, ist unverändert davon auszugehen, dass keine aus invalidenversicherungsrechtlicher Sicht relevante Einschränkung der Arbeitsfähigkeit besteht.
E. 5.3 Die Beschwerdeführerin ist somit weder im engeren Sinn invalid noch von Inva lidität bedroht ( vorstehend E. 1.4-5 ), weshalb die Beschwerdegegnerin nicht gehalten ist, Eingliederungsmassnahmen zu gewähren.
Der angefochtene Entscheid erweist sich als rechtens, was zur Abweisung der Beschwerde führt.
E. 6 Da es um die Bewilligung oder Verweigerung von Versicherungsleistungen geht, ist das Verfahren kostenpflichtig. Die Gerichtskosten sind unabhängig vom Streit wert festzulegen ( Art. 69 Abs. 1 bis IVG) und auf Fr. 6 00.-- anzusetzen. Entspre chend dem Aus gang des Verfahrens sind sie der unterliegenden Beschwer de - führer in aufzuerlegen. Das Gericht erkennt: 1.
Die Beschwerde wird abgewiesen. 2.
Die Gerichtskosten von Fr. 600 .-- werden der Beschwerdeführerin auferlegt.
Rechnung und Einzahlungsschein werden der Kostenpflichtigen nach Eintritt der Rechtskraft zugestellt. 3.
Zustellung gegen Empfangsschein an: - CAP Rechtsschutz-Versicherungsgesellschaft AG - Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle - Bundesamt für Sozialversicherungen sowie an: - Gerichtskasse (im Dispositiv nach Eintritt der Rechtskraft) 4.
Gegen diesen Entscheid kann innert 30 Tagen seit der Zustellung beim Bundesgericht Beschwerde eingereicht werden (Art. 82 ff. in Verbindung mit Art. 90 ff. des Bundes gesetzes über das Bundesgericht, BGG). Die Frist steht während folgender Zeiten still: vom siebten Tag vor Ostern bis und mit dem siebten Tag nach Ostern, vom 15. Juli bis und mit 15. August sowie vom 18. Dezember bis und mit dem 2. Januar (Art. 46 BGG).
Die Beschwerdeschrift ist dem Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, zuzu stellen.
Die Beschwerdeschrift hat die Begehren, deren Begründung mit Angabe der Beweis-mittel und die Unterschrift des Beschwerdeführers oder seines Vertreters zu enthal-ten; der angefochtene Entscheid sowie die als Beweismittel angerufenen Urkunden sind beizulegen, soweit die Partei sie in Händen hat (Art. 42 BGG). Sozialversicherungsgericht des Kantons Zürich Der VorsitzendeDie Gerichtsschreiberin MosimannSchucan
Volltext (verifizierbarer Originaltext)
Sozialversicherungsgericht des Kantons Zürich IV.2017.01118
II. Kammer Sozialversicherungsrichter Mosimann, Vorsitzender Sozialversicherungsrichterin Käch Ersatzrichterin Lienhard Gerichtsschreiberin Schucan Urteil vom 8. Januar 2018 in Sachen X.___ Beschwerdeführerin vertreten durch CAP Rechtsschutz-Versicherungsgesellschaft AG Dr. iur. O.___, Leistungen und Services Zürich Postfach, 8010 Zürich gegen Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle Röntgenstrasse 17, Postfach, 8087 Zürich Beschwerdegegnerin Sachverhalt: 1. 1.1
Mit Urteil des hiesigen Gerichts vom 27. Mai 2013 im Verfahren Nr. IV.2012.00406 wurde die Verfügung der Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle, vom 7. März 2012 (Urk. 7/38) bestätigt, mit welcher X.___, geboren 1966, eine vom 1. Juni bis 30. September 2010 befristete halbe Invalidenrente zugesprochen wurde. 1.2
Am 23. August 2015 meldete sich die Versicherte erneut bei der Invaliden versicherung an und ersuchte um berufliche Wiedereingliederungsmassnahmen (Urk. 7/45). Im Rahmen der Frühintervention bot die IV-Stelle der Versicherten im Zusammenhang mit ihrer geplanten selbständigen Erwerbstätigkeit an, sie mit einer teilweisen Kostenübernahme bei der Erstellung einer Homepage zu unter stützen (vgl. Urk. 7/51, Urk. 7/53 S. 8). Nachdem die Versicherte auf das Ange bot nicht innert der angesetzten Frist reagierte, wurden die Eingliede rungsmass nahmen mit Mitteilung vom 8. Juni 2016 abgeschlossen (Urk. 7/52).
Die IV-Stelle klärte in der Folge die beruflich-erwerbliche und die medizinische Situation weiter ab und verneinte nach durchgeführtem Vorbescheidverfahren (Urk. 7/66; Urk. 7/72; Urk. 7/77-78; Urk. 7/79) mit Verfügung vom 14. Septem ber 2017 einen Anspruch der Versicherten auf berufliche Massnahmen (Urk. 7/85 = Urk. 2). 2.
Die Versicherte erhob am 16. Oktober 2017 Beschwerde gegen die Verfügung vom 14. September 2017 (Urk. 2) und beantragte, diese sei aufzuheben und es seien ihr eine Geldleistung als berufliche Massnahme in der Höhe von Fr. 4‘000.--, mindestens aber Fr. 3‘000.--, sowie ein Jobcoaching zuzusprechen (Urk. 1 S. 2). Mit Beschwerdeantwort vom 23. November 2017 (Urk. 6) bean tragte die IV-Stelle die Abweisung der Beschwerde, was der Beschwerdeführerin am 24. November 2017 zur Kenntnis gebracht wurde (Urk. 8). Das Gericht zieht in Erwägung: 1.
1.1
Invalidität ist die voraussichtlich bleibende oder längere Zeit dauernde ganze oder teilweise Erwerbsunfähigkeit (Art. 8 Abs. 1 des Bundesgesetzes über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts; ATSG ). Erwerbsunfähigkeit ist der durch Beeinträchtigung der körperlichen, geistigen oder psychischen Ge sund heit verursachte und nach zumutbarer Behandlung und Eingliederung ver bleibende ganze oder teilweise Verlust der Erwerbsmöglichkeiten auf dem in Betracht kommenden ausgeglichenen Arbeitsmarkt (Art. 7 Abs. 1 ATSG). Für die Beurteilung des Vorliegens einer Erwerbsunfähigkeit sind ausschliesslich die Folgen der gesundheitlichen Beeinträchtigung zu berücksichtigen. Eine Erwerb s unfähigkeit liegt zudem nur vor, wenn sie aus objektiver Sicht nicht überwind - bar ist (Art. 7 Abs. 2 ATSG). 1.2
Beeinträchtigungen der psychischen Gesundheit können in gleicher Weise wie körperliche Gesundheitsschäden eine Invalidität im Sinne von Art. 4 Abs. 1 des Bundesgesetzes über die Invalidenversicherung (IVG) in Verbindung mit Art. 8 ATSG bewirken. Rechtsprechungsgemäss ist bei psychischen Beeinträchtigungen zu prüfen, ob ein seelische s Leiden mit Krankheitswert besteht, welche s die ver sicherte Person auch bei Aufbietung allen guten Willens daran hindert, ein rentenausschliessendes Erwerbseinkommen zu erzielen (Art. 7 Abs. 2 Satz 2 ATSG; BGE 139 V 547 E. 5; 131 V 49 E. 1.2; 130 V 352 E. 2.2.1; vgl. Urteile des Bundesgerichtes 8C_614/2015 vom 15. Dezember 2015 E. 5
und 9C_125/2015 vom 18. November 2015 E. 5.4. ).
Die Annahme eines psychischen Gesundheitsschadens im Sinne von Art. 4 Abs. 1 IVG sowie Art. 3 Abs. 1 und Art. 6 ATSG setzt grundsätzlich eine lege artis auf die Vorgaben eines anerkannten Klassifikationssystems abgestützte psychiatrische Diagnose voraus (vgl. BGE 130 V 396; Urteile des Bundesgerichts 8C_616/2014 vom 25. Februar
201 5 E. 5.3.3.3 und 9C_739/2014 vom 30. Novem ber 2015 E. 3.2). Eine fachärztlich festgestellte psychische Krankheit ist jedoch nicht ohne weiteres gleichbedeutend mit dem Vorliegen einer Inva lidi tät. In jedem Einzelfall muss eine Beeinträchtigung der Arbeits- und Erwerbs fähigkeit unabhängig von der Diagnose und grundsätzlich unbesehen der Ätiologie ausgewiesen und in ihrem Ausmass bestimmt sein. Es ist nach einem weitgehend objektivierten Massstab zu beurteilen, ob und inwiefern der versicherten Person trotz ihres Leidens die Verwertung ihrer Restarbeitsfähigkeit auf dem ihr nach ihren Fähigkeiten offen stehenden ausgeglichenen Arbeits markt noch sozial-praktisch zumutbar und für die Gesellschaft tragbar sei (BGE 141 V 281 E. 3.7.3; 136 V 279 E. 3.2.1; BGE 127 V 294 E. 4c; vgl. Urteile des Bundesgerichtes 8C_614/2015 vom 15. Dezember 20 15 E. 5 und 8C_731/2015 vom 18. April 2016 E. 4.1). 1.3
Gemäss Art. 7d IVG soll mit Hilfe der Massnahmen der Frühintervention der bisherige Arbeitsplatz von arbeitsunfähigen ( Art. 6 ATSG) Versicherten erhalten bleiben oder sollen die Versicherten an einem neuen Arbeitsplatz innerhalb oder ausserhalb des bisherigen Betriebes eingegliedert werden ( Abs. 1). Die IV-Stellen können folgende Massnahmen anordnen: a.
Anpassungen des Arbeitsplatzes; b.
Ausbildungskurse; c.
Arbeitsvermittlung; d.
Berufsberatung; e.
sozialberufliche Rehabilitation; f.
Beschäftigungsmassnahmen ( Abs. 2).
Auf Massnahmen der Frühintervention besteht kein Rechtsanspruch ( Abs. 3). Der Bundesrat kann den Massnahmenkatalog erweitern. Er regelt die Dauer der Frühinterventionsphase und bestimmt die Höchstgrenze des Betrages, der pro versicherte Person für Frühinterventionsmassnahmen eingesetzt werden darf (Abs. 4). 1.4
Invalide oder von einer Invalidität (Art. 8 ATSG) bedrohte Versicherte haben gemäss Art. 8 IVG Anspruch auf Eingliederungsmassnahmen, soweit ( Abs. 1) : a.
diese notwendig und geeignet sind, die Erwerbsfähigkeit oder die Fähigkeit, sich im Aufgabenbereich zu betätigen, wieder herzustellen, zu erhalten oder zu verbessern; und b.
die Voraussetzungen für den Anspruch auf die einzelne n Massnahmen erfüllt sind .
Der Anspruch auf Eingliederungsmassnahmen besteht unabhängig von der Ausübung einer Erwerbstätigkeit vor Eintritt der Invalidität. Bei der Festlegung der Massnahmen ist die gesamte noch zu erwartende Dauer des Erwerbs lebens zu berücksichtigen (Abs. 1 bis ). Nach Massgabe der Art. 13 und 21 IVG besteht der Anspruch auf Leistungen unabhängig von der Möglichkeit einer Ein gliederung ins Erwerbsleben oder in den Aufg abenbereich (Abs. 2). Nach Mass gabe von Art . 16 Abs . 2 lit. c IVG besteht der Anspruch auf Leistungen unab hängig davon, ob die Eingliederungsmassnahmen notwendig sind oder nicht, um die Erwerbsfähigkeit oder die Fähigkeit, sich im Aufgabenbereich zu betä ti - gen, zu er halten oder zu verbessern (Abs. 2 bis ).
Die Eingliederungsmassnahmen bestehen gemäss Abs. 3 in me dizinischen Mass nahmen (lit. a), Integrationsmassnahmen zur Vorbereitung auf die berufliche Eingliederung (lit. a bis ), Massnahmen beruflicher Art (Berufsberatung, erstmalige berufliche Ausbildung, Umschulung, Arbeitsvermittlung , Kapitalhilfe; lit. b) und in der Abgabe von Hilfsmitteln (lit.
d). 1.5
Drohende Invalidität liegt gemäss Art. 1 novies der Verordnung über die Invali den versicherung (IVV) vor, wenn der Eintritt einer Erwerbsunfähigkeit über wiegend wahrscheinlich ist . Der Zeitpunkt des Eintritts der Erwerbsunfähigkeit ist unerheblich. 2.
2.1
Die Beschwerdegegnerin begründete ihre Verfügung (Urk. 2) damit, die Ein gliederungsberatung habe der Beschwerdeführerin angeboten, Fr. 3‘000.-- zur Erstellung einer Homepage zu übernehmen. Sie sei damit nicht einverstanden gewesen und habe auf ein letztes Angebot seitens der Eingliederungsberatung nicht reagiert, weshalb die Eingliederungsmassnahmen abgeschlossen worden seien. Die gesundheitliche Beeinträchtigung der Beschwerdeführerin sei zwar nicht IV-relevant, dennoch bestehe eine vollständig Arbeitsunfähigkeit, weshalb berufliche Massnahmen im aktuellen Zeitpunkt nicht erfolgsversprechend und somit wenig zielführend seien (S. 1 f.). Beschwerdeantwortweise führte die Beschwerdegegnerin dann präzisierend aus, es sei vorliegend kein invalidisie ren der Gesundheitsschaden ausgewiesen, und es liege auch keine drohende Inva lidität vor, weshalb eine Erwerbsunfähigkeit nicht ausgewiesen sei und kein Anspruch auf berufliche Massnahmen bestehe (Urk. 6 S. 1 f.). 2.2
Dagegen machte die Beschwerdeführerin in ihrer Beschwerde (Urk. 1) geltend, sie habe eine selbständige Tätigkeit (Catering) aufgenommen, welche es ihr ermögliche, ihre verbleibende Leistungs fähigkeit in optimaler Weise zu nutzen. Für diese selbständige Tätigkeit sei eine professionelle Homepage unabdingbar. Es sei nicht nachvollziehbar, weshalb ihr die Beschwerdegegnerin lediglich mit E-Mail vom 13. Mai 2016 ein Unter stützungsangebot von Fr. 3‘000.-- gemacht und nicht die gesamten Kosten von Fr. 4‘000.-- übernommen habe. Dass die Beschwerdegegnerin nun auch den vorgesehenen Betrag von Fr. 3‘000.-- nicht bezahlen wolle, sei nicht rechtens. Sie habe mit Schreiben vom 8. März 2017 nochmals die Zusprache von Fr. 4‘000.-- für die Erstellung der Homepage beantragt, womit widerlegt sei, dass sie sich nicht gemeldet haben soll (S. 3 Ziff. 2.2). Es sei mangels vollständiger Ausschöpfung der therapeutischen Massnahmen davon auszugehen, dass ihr Leiden noch nicht invalidisierend sei. Jedoch sei die Invalidität drohend, sollte die Aufdosierung der Medikation nicht den erhofften Erfolg bringen. Es sei über wiegend wahrscheinlich, dass sie eine 50%ige Leistungsfähigkeit erreiche (S. 3 f. Ziff. 2.3). 2.3
Strittig und zu prüfen ist der Anspruch der Beschwerdeführerin auf berufliche Massnahmen. 3.
Wie der zuständige Eingliederungsberater in seiner E-Mail vom 13. Mai 2016 (Urk. 7/51 und Urk. 7/53 S. 8 Mitte) zu Recht festhielt, besteht auf Massnahmen der Frühintervention nach Art. 7d IVG kein Rechtsanspruch (vgl. vorstehend E. 1.3). Unbestrittenermassen hat sich auch die Beschwerdeführerin innert der vom Eingliederungsberater in seiner E-Mail vom 13. Mai 2016 (vgl. Urk. 7/51 und Urk. 7/53 S. 8) angesetzten zweiwöchigen Frist bis 27. Mai 2016 nicht dazu geäussert, ob sie den Unterstützungsbeitrag von Fr. 3‘000.-- für das Erstellen ihrer Homepage annehmen wolle. Aus ihrem Vorbringen, dass sie sich am 8. März 2017, rund 10 Monate später, erneut gemeldet haben soll (vgl. vor steh end E. 2.2), kann sie nichts zu ihren Gunsten ableiten. Der Abschluss der Ein gliederungsmassnahmen mit Mitteilung vom 8. Juni 2016 (Urk. 7/52) ist daher nicht zu beanstanden. 4. 4.1
Zu prüfen bleibt der Anspruch der Beschwerdeführerin auf Eingliede rungs mass nahmen, namentlich für die beantragte Kapitalhilfe respektive das beantragte „Jobcoaching“. Voraussetzung für die Gewährung von Eingliederungsmass nah men gemäss Art. 8 IVG bildet das Vorliegen einer Invalidität oder die Bedroh ung mit einer Invalidität (vgl. vorstehend E. 1.4-5). 4.2
Mit Urteil vom 27. Mai 2013 (Urk. 7/43) bestätigte das hiesige Gericht die Ver fü gung vom 7. März 2012 (Urk. 7/38 ) , mit welcher der Beschwerdeführerin eine vom 1. Juni bis 30. September 2010 befristete halbe Rente zugesprochen wurde. Gestützt auf die Einschätzung von Dr. med. Y.___, Facharzt für Psychiatrie und Psychotherapie, vom Juli 2011 (Urk. 7/19 ), wurde bei von ihm diagnostizierter Neurasthenie (ICD-F48.0) und bei remittierter depressiver Epi sode (Juni 2009 bis Juni 2010) davon ausgegangen, dass lediglich von Juni 2009 bis Juni 2010 für jegliche Tätigkeiten eine Einschränkung in der Arbeitsfähigkeit bestanden habe und eine über diesen Zeitpunkt hinausgehende relevante Ein schränkung der Arbeitsfähigkeit nicht ausgewiesen sei (vgl. Urk. 7/43 E. 4.2, E. 4.5). 4.3
Im Rahmen der Neuanmeldung der Beschwerdeführerin vom August 2015 (Urk. 7/45) gingen die folgenden Berichte ein:
Dr. med. Z.___ , Facharzt für Psychiatrie und Psychotherapie, und Dr. phil. klin. psych. A.___, Klinischer Psychologe und Supervisor, B.___, führten in ihrem Schreiben vom 29. September 2015 (Urk. 7/48) aus, für berufliche Massnahmen spreche, dass Dr. Y.___ im Gutachten vom 17. Juli 2011 eine 100%ige Arbeitsfähigkeit im Rahmen der Diagnose Neurasthenie (ICD-10 F48.0) festgestellt habe. Zudem habe die Be schwerdeführerin in der Zwischenzeit verschiedene Arbeitsversuche unternom men, welche konsequent gescheitert seien, wenn sie regelmässiger und unter Stress habe arbeiten müssen. Das bedeute, dass Kleinaufträge in der Zeit nach der Begutachtung von Dr. Y.___ möglich gewesen seien.
Das Potenzial für eine Teilarbeitstätigkeit sei entsprechend vorhanden. Eine berufliche Massnahme sei daher sinnvoll, damit eine regelmässige Teilarbeits fähigkeit für die 49-jährige Patientin möglich sei. Ihr Sohn sei aktuell zehn Jahre alt und habe Mittagstisch und Schule, daher sei eine Arbeitstätigkeit für die Patientin auch möglich. Eine langsame Steigerung der Tätigkeit erscheine aktuell bis etwa 50 % möglich. 4.4
Dr. Z.___, Dr. A.___ und lic. phil. C.___, Psychologin FSP, B.___, stellten in ihrem Bericht vom 26. Oktober 2016 (Urk. 7/60/7-10) folgende seit 2009 bestehende Diagnosen mit Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit (Ziff. 1.1): - mittelgradige depressive Episode (ICD-10 F32.1) - Panikattacke (ICD-10 F41.0) - obstruktives Schlafapnoe-Syndrom (Diagnose vom D.___, Zentrum für Schlafmedizin)
Als Diagnosen ohne Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit nannten die Fach personen des B.___ eine Adipositas, eine Laktose-Intoleranz und eine Protein-Allergie (Ziff. 1.1).
Die Fachpersonen führten aus, die Beschwerdeführerin befinde sich seit dem 8. Juni 2009 bei ihnen in Behandlung (Ziff. 1.2). In der zuletzt von 1994 bis 2007 von der Beschwerdeführerin ausgeübten Tätigkeit als Projekt Managerin Raumplanung Inneneinrichtung und Organisation einer Schweizer Bank sei sie seit August 2015 zu 90 % arbeitsunfähig (Ziff. 1.6). Seit August 2015 habe die Patientin angefangen, selbständig Catering an Kunden anzubieten. Sie könne sich dabei selbständig ihre Zeit einteilen, in ihrem Arbeitstempo arbeiten und sei nicht auf äussere Rahmenbedingungen angewiesen. Das Catering sei eine Teilzeitbeschäftigung, die nicht regelmässig stattfinde. In diesem Rahmen sei die Patientin fähig, die Tätigkeit auszuüben. Die Patientin könne nicht mehr unter Zeitdruck arbeiten, auch bereitet es ihr Mühe, sich auf ein Ziel zu fokussieren. Auch physisch sei sie wegen des Übergewichts und der Schlafapnoe wenig belastbar (Ziff. 1.7). Es finde weiterhin eine regelmässige Einzelpsychotherapie und eine Medikation statt (Ziff. 1.8). Mit der Wiederaufnahme der beruflichen Tätigkeit beziehungsweise Erhöhung der Einsatzfähigkeit könne nicht gerechnet werden (Ziff. 1.9). Zur Art und Umfang der gegenwärtigen Behandlung führten die Fachpersonen des B.___ aus, es fänden ein einzeltherapeutisches Setting mit der Frequenz von zwei Sitzungen pro Monat und zusätzlich eine medika men tös-psychiatrische Behandlung statt. Wegen der Nebenwirkungen, der Wahr neh mungsstörungen und der Angstzustände seien keine Antidepressiva mehr verschrieben worden (Ziff. 1.5). 4.5
Dr. Z.___ und Dr. A.___, B.___, stellten in ihrem Bericht vom 8. März 2017 (Urk. 7/74) folgende aktuellen Diagnosen (S. 1): - mittelgradige depressive Episode (ICD-10 F32.1) - Panikattacke (ICD-10 F41.0) - Adipositas per magna (BMI = 39) - obstruktives Schlafapnoe-Syndrom (D.___, Zentrum für Schlafmedizin) - Laktose-Intoleranz
Die Fachpersonen führten aus, im Vorbescheid der Sozialversicherungsanstalt seien psychosoziale Gründe für die Depression und die Panikattacken vorge-bracht worden. Dies sei falsch (S. 1). Seit 2007 habe eine Panikstörung be-gonnen, und die Panikattacken persistierten bis heute (Autobahn, Zug, im Wasser und im Flugzeug). Daher sei die Panikattacke längst eine komorbide Störung geworden und daher kein psychosozialer Umstand mehr (S. 2 Ziff. 3). Die Depression habe im Jahr 2007 begonnen und sei damals auch vom Arbeit geber festgestellt worden. Diese sei im Zusammenhang mit der Trennung und den Drohungen bis heute persistierend und therapieresistent, weshalb auch diese Störung (teilweise schwere, aktuell mittelgradige Depression) komorbid und will entlich nicht mehr überwindbar sei (S. 2 Ziff. 4). Die ungeplante Schwanger schaft 2004 habe zu Konflikten in der Partnerschaft geführt, weil der damalige Partner eine Interruptio gewollt, die Patientin dies aber abgelehnt habe. In der Folge sei es zur Zunahme der Konflikte auch nach der Geburt des Sohnes ge kommen (S. 2 Ziff. 5). Es zeige sich ein unverändertes Zustandsbild bis heute, und es werde aktuell wieder ein Versuch einer Aufdosierung eines Antide pressivums (Escitalopram) unternommen (S. 2 Ziff. 6). 4.6
Dr. med. E.___, Facharzt für Allgemeine Innere Medizin, stellte in seinem Bericht vom 11. März 2017 (Urk. 7/75) folgende Diagnosen mit Aus wirkung auf die Arbeitsfähigkeit (Ziff. 1.1): - mittelgradige depressive Episode mit Angst - Adipositas Grad II - obstruktives Schlafapnoesyndrom - zervikospondylogenes Schmerzsyndrom
Als Diagnose ohne Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit nannte Dr. E.___ eine Laktose-Intoleranz (Ziff. 1.1).
Dr. E.___ führte aus, die Beschwerdeführerin sei seit dem 20. Februar 2002 bei ihm in Behandlung, und die letzte Kontrolle sei am 13. Dezember 2016 erfolgt (Ziff. 1.2). Die Belastbarkeit der Patientin sei vor allem von psychia trischer Seite her massiv eingeschränkt, und es bestehe eine beinahe volle Arbeitsunfähigkeit für Tätigkeiten in der freien Wirtschaft (Ziff. 1.7).
Die Patientin habe seit 2005 schleichend eine depressive Störung entwickelt. Ab 2009 sei es zu einer diffusen Zunahme der Beschwerden gekommen, wobei eine psychiatrische Begleitung und der Einsatz von s elektive n Serotonin-Wiederauf nahme-Hemmer n
(SSRI) unumgänglich gewesen seien. Trotz psychiatrischer Behandlung durch das B.___ sei es bisher zu keiner wesentlichen Linderung der Beschwerden gekommen, und die Beschwerdeführerin könne seit Jahren keiner Tätigkeit mehr nachgehen. Die Prognose sei weiterhin ungünstig. Im aktuellen Zustand sei sie in der freien Wirtschaft weder arbeits- noch eingliederungsfähig. Es werde um das Einholen der diesbezüglichen Meinungen der behandelnden Psychiater gebeten (Ziff. 1.4). 5. 5.1
Im die Verfügung vom 7. März 2012 (Urk. 7/38) bestätigenden Urteil des hie sigen Gerichts vom 27. Mai 2017 (Urk. 7/43) wurde gestützt auf das psychia trische Gutachten von Dr. Y.___ davon ausgegangen, dass die Beschwerde führerin lediglich vorübergehend von Juni 2009 bis Juni 2010 in ihrer Arbeitsfähigkeit eingeschränkt gewesen sei und hernach von einer wiedererlangten vollstän digen Arbeitsfähigkeit ausgegangen werden könne (vgl. vorstehend E. 4.2)
Bereits zum Zeitpunkt der Verfü gung vom 7. März 2012 (Urk. 7/38 ) befand sich die Beschwerdeführerin bei den Fachpersonen des B.___
- namentlich bei Dr. Z.___ - in Behandlung. I m Urteil vom
27. Mai 2013
wurde hinsichtlich seiner zahlreichen Berichte festgehalten , dass diese eine klare Abgrenzung von psy cho sozialen Belastungsfaktoren und Krankheitsgeschehen hätten vermissen lassen und er sich unhinterfragend auf die subjektiven Angaben der Beschwer-deführerin gestützt habe.
B ei diagnostizierter mittelgradiger und dann schwerer depressiver Episode seit Mai 2009 ging Dr. Z.___ von keiner Arbeitsfähigkeit in jeglicher Tätigkeit mehr aus, welche Einschätzung im klaren Widerspruch zur vorgenommenen Behandlung der Beschwerdeführerin mit lediglich einem in Europa nicht mehr zugelassenen Diätpräparat und der niedrigen Therapie fre quenz stand. Ebenso wurde die vom Hausarzt Dr. E.___ attestierte 100%ig e Arbeitsunfähigkeit für nicht nachvollziehbar befunden ( vgl. Urk. 7/43 E. 4.4). 5.2
Auch die nach erfolgter Neuanmeldung
im August 2015 (Urk. 7/45) einge gan gen Schreiben und Bericht e der Fachpersonen des B.___
vom September 2015, vom Okto ber 2016 sowie vom März 2017 (vgl. vorstehend E. 4.3-5 ) und der Bericht des Hausarztes Dr. E.___ vom März 2017, welcher auf die Ein schätzung der Fachpersonen des B.___ verwies (vgl. vorstehend E. 4.6), erschei nen weder schlüssig noch nachvollziehbar. Zudem lassen sich den Schreiben und Berichten der Fachpersonen des B.___ im Vergleich zu ihren Berichten im Zusammenhang mit der letztmaligen Rentenanspruchsprüfung auch keine wes entlichen Veränderungen des Gesundheitszustandes der Beschwerdeführerin ent nehmen. In ihrem Bericht vom Oktober 2016 (vgl. vorstehend E. 4.4) wurden die Diagnosen als seit 2009 bestehend angegeben und abgesehen vom Alter ent spricht der psychopathologische Befund (vgl. Urk. 7/60/7-10 S. 2 unten) trotz nun neu genannter Panikattacke (ICD-10 F41.0) noch wortwörtlich jenem vom 1 3. Juli 2009 (vgl. 7/6/6-8 S. 2 Mitte ) . Gemäss den Ausführungen im Bericht vom März 2017 träten die Panikattacken lediglich im Zusammenhang mit dem Autofahren , Zugfahren, im Wasser und im Flugzeug
auf (vgl. vorstehend E. 4.5) . Eine der attestierten Arbeitsunfähigkeit angepasste medikamentöse oder ge - sprächs therapeutische Behandlung fand nach wie vor nicht statt , auch wenn nun, nach Jahren der Behandlung, im März 2017 die Einnahme eines Antide-pressivums in Aussicht gestellt wurde (vgl. vorstehend E. 4.5). Selbst die Beschwerdeführerin verneinte in ihrer Beschwerde mangels Ausschöpfung der therapeutischen Massnahmen das Vorliegen eines invalidisierenden Leidens (vgl. vorstehend E. 2.2).
Zu beachten ist weiter, dass d ie versicherte Person die invalidisierenden Folgen der gesundheitlichen Beeinträchtigung mit dem Beweisgrad der überwiegenden Wahrscheinlichkeit nachzuweisen hat . Gelingt dieser Nachweis nicht, verfügt sie über keinen Leistungsanspruch. Mit anderen Worten wird bei Beweislosigkeit vermutet, dass sich der geklagte Gesundheitsschaden nicht invalidisierend aus wirkt: Vermutet wird Validität, nicht Invalidität (BGE 139 V 547 E. 8.1). Ein rein subjektives Krankheitsempfinden vermag keine Invalidität zu begründen.
Da sich vorliegend weder den Berichten der Fachpersonen des B.___ noch dem jenigen des Hausarztes Dr. E.___ mit überwiegender Wahrscheinlichkeit ein invalidisierender Gesundheitsschaden entnehmen lässt, ist unverändert davon auszugehen, dass keine aus invalidenversicherungsrechtlicher Sicht relevante Einschränkung der Arbeitsfähigkeit besteht. 5.3
Die Beschwerdeführerin ist somit weder im engeren Sinn invalid noch von Inva lidität bedroht ( vorstehend E. 1.4-5 ), weshalb die Beschwerdegegnerin nicht gehalten ist, Eingliederungsmassnahmen zu gewähren.
Der angefochtene Entscheid erweist sich als rechtens, was zur Abweisung der Beschwerde führt. 6.
Da es um die Bewilligung oder Verweigerung von Versicherungsleistungen geht, ist das Verfahren kostenpflichtig. Die Gerichtskosten sind unabhängig vom Streit wert festzulegen ( Art. 69 Abs. 1 bis IVG) und auf Fr. 6 00.-- anzusetzen. Entspre chend dem Aus gang des Verfahrens sind sie der unterliegenden Beschwer de - führer in aufzuerlegen. Das Gericht erkennt: 1.
Die Beschwerde wird abgewiesen. 2.
Die Gerichtskosten von Fr. 600 .-- werden der Beschwerdeführerin auferlegt.
Rechnung und Einzahlungsschein werden der Kostenpflichtigen nach Eintritt der Rechtskraft zugestellt. 3.
Zustellung gegen Empfangsschein an: - CAP Rechtsschutz-Versicherungsgesellschaft AG - Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle - Bundesamt für Sozialversicherungen sowie an: - Gerichtskasse (im Dispositiv nach Eintritt der Rechtskraft) 4.
Gegen diesen Entscheid kann innert 30 Tagen seit der Zustellung beim Bundesgericht Beschwerde eingereicht werden (Art. 82 ff. in Verbindung mit Art. 90 ff. des Bundes gesetzes über das Bundesgericht, BGG). Die Frist steht während folgender Zeiten still: vom siebten Tag vor Ostern bis und mit dem siebten Tag nach Ostern, vom 15. Juli bis und mit 15. August sowie vom 18. Dezember bis und mit dem 2. Januar (Art. 46 BGG).
Die Beschwerdeschrift ist dem Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, zuzu stellen.
Die Beschwerdeschrift hat die Begehren, deren Begründung mit Angabe der Beweis-mittel und die Unterschrift des Beschwerdeführers oder seines Vertreters zu enthal-ten; der angefochtene Entscheid sowie die als Beweismittel angerufenen Urkunden sind beizulegen, soweit die Partei sie in Händen hat (Art. 42 BGG). Sozialversicherungsgericht des Kantons Zürich Der VorsitzendeDie Gerichtsschreiberin MosimannSchucan