IV.2016.00381

Sozialversicherungsgericht des Kantons Zürich IV.2016.00381 I. Kammer Sozialversicherungsrichterin Grünig, Vorsitzende Sozialversicherungsrichter Spitz Ersatzrichter Wilhelm Gerichtsschreiberin Gohl Zschokke Urteil vom

28. April 2017 in Sachen X.___ Beschwerdeführerin vertreten durch Rechtsanwalt Daniel Buff Brauerstrasse 50, 8400 Winterthur gegen Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle Röntgenstrasse 17, Postfach, 8087 Zürich Beschwerdegegnerin Sachverhalt: 1.

X.___, geboren 1967, arbeitete zuletzt seit dem 17. November 1999 als Reinigungskraft in einem Altersheim, anfänglich mit einem Pensum von 50 %, seit dem 15. Januar 2007 mit einem Pensum von 60 % (Urk. 11/2/1 und 11/23). Für das verbleibende Pensum von 40 %

richtete ihr das Regionale Arbeitsvermittlungszentrum (RAV) seit Juni 2013 Taggelder aus (Urk. 11/21), da das zweite Arbeitsverhältnis als Reinigungsmitarbeiterin mit einem Pensum von 40 %, das seit Februar 2011 bei einem anderen Arbeitgeber bestanden hatte, per Ende Ma i 2013 beendet worden war (Urk. 11/11/1). Ab dem 11. Februar 2014 attestierten diverse behandelnde Ärzte der Versicherten eine 100%ige Arbeitsunfähigkeit (vgl. Urk. 11/1/1-5, 11/5/1 und 11/20/1-3).

Nach der Anmeldung zur Früherfassung am 5. Mai 2014 (Urk. 11/2) meldete sich die Versicherte am 23. Mai 2014 bei der Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle, zum Leistungsbezug an und machte geltend, sie habe einen Bandscheibenvorfall erlitten und leide an einer Spinalkanal ste nose (Urk. 11/6). Die IV-Stelle nahm diverse medizinische (Urk. 11/1/1-5, 11/5 und 11/10) und erwerbliche (Urk. 11/1/6-9, 11/11 und 11/12) Unter lagen zu den Akten. Sie gewährte der Versicherten mit schriftlicher Mittei lung vom 1 2. September 2014 Frühinterventionsmassnahmen in Form eines Bewerbungscoachings vom 11. November 2014 bis zum 8. Mai 2015 (Urk. 11/15). Mit schriftlicher Mitteilung vom 19. November 2014 teilte sie der Versicherten den Abschluss der Arbeitsvermittlung mit, da die Ver sicherte erklärt habe, eine Teilnahme sei ihr zurzeit aus gesundheitlichen Gründen nicht möglich (Urk. 11/18; vgl. auch Urk. 11/19). In der Folge tätigte die IV-Stelle weitere medizinische (Urk. 11/20, 11/24, 11/30, 11/33 und 11/37) und erwerbliche (Urk. 11/21-23) Abklärungen. Mit Vorbescheid vom 3. August 2015 stellte sie der Versicherten ab dem 1. September 2015 eine halbe Invalidenrente in Aussicht (Urk. 11/41). Nachdem die IV-Stelle von der Pensionskasse der Versicherten darüber informiert worden war, dass die Versicherte im Jahr 2015 bisher nur fünf Tage krank gewesen sei und ohne Einschränkungen ihr angestammtes 60%-Pensum verrichtet habe (Urk. 11/42), holte die IV-Stelle eine Arbeitgeberauskunft ein (Urk. 11/43). Am 10. November 2015 erliess sie einen negativen Vorbescheid (Urk. 11/45), wogegen die Versicherte Einwand erheben (Urk. 11/56) und weitere Unter lagen (Urk. 11/51-55) einreichen liess. Die IV-Stelle holte darauf ergänzende

ärztliche Auskünfte ein (Urk. 11/59). Mit Verfügung vom 22. Februar 2016 verneinte sie einen Renten anspruch (Urk. 2 = 11/62). 2.

Gegen die Verfügung vom

22. Februar 2016 liess die Versicherte, vertreten durch Rechtsanwalt lic . iur . Daniel Buff, mit Eingabe vom

1. April 201 6 Beschwerde erheben mit dem Antrag, die angefochtene Verfügung sei aufzu heben und es sei ihr ab dem 1. September 2015 eine halbe Invalidenrente zuzusprechen. Überdies sei ihr die unentgeltliche Prozessführung zu bewilli gen und in der Person von Rechtanwalt lic . iur . Daniel Buff ein unentgelt licher Rechtsvertreter zu bestellen (Urk. 1 S. 2). Die IV-Stelle schloss am 4. Mai 2016 auf Abweisung der Beschwerde (Urk. 10). Mit Verfügung vom 1 2. Mai 2016 wurde der Beschwerdeführerin die unentgeltliche Prozessfüh rung gewährt und Rechtsanwalt lic . iur . Daniel Buff als unentgeltlicher Rechtsvertreter bestellt (Urk. 12). Mit derselben Verfügung wurde der Beschwerdeführerin auch die Beschwerdeantwort zugestellt (vgl. Urk. 12 S. 2). Ihr Rechtsvertreter reichte am 31. Mai 2016 seine Kostennote ein (Urk. 14 und 15). In der Folge liess er dem Gericht diverse Arztberichte für die Zeit ab Juli 2016 zukommen (Urk. 17, 20, 23,

26/1-2 und 36), die der Beschwerdegegnerin jeweils in Kopie zur Kenntnisnahme zugestel lt wurden (vgl. Urk. 18, 21, 24, 28 und

37). Am 23. Januar 2017 ergänzte der Rechtsvertreter der Beschwerdeführerin seine Aufwandszusammen stellung (Urk. 27). Er reichte im Februar und März 2017 weitere Arztzeugnisse ein (Urk. 30 und 33), welche der Beschwerdegegnerin in Kopie zugestellt wurden (vgl. Urk. 31 und 34).

Auf die Ausführungen der Parteien in den Rechtsschriften und die im Beschwer deverfahren neu eingereichten Unterlagen (vgl. Urk. 3/3-4, 9/1-11, 17, 20, 23, 26/1-2, 30, 33 und 36) wird, soweit erfor derlich, in den Erwägun gen eingegangen. Das Gericht

zieht in Erwägung: 1.

1.1

Invalidität ist die voraussichtlich bleibende oder längere Zeit dauernde ganze oder teilweise Erwerbsunfähigkeit (Art. 8 Abs. 1 des Bundesgesetzes über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts, ATSG). Die Invalidität kann Folge von Geburtsgebrechen, Krankheit oder Unfall sein (Art. 4 Abs. 1 des Bun desgesetzes über die Invalidenversicherung, IVG). Erwerbsunfähigkeit ist der durch Beeinträchtigung der körperlichen, geistigen oder psychischen Gesundheit verursachte und nach zumutbarer Behandlung und Eingliederung verbleibende ganze oder teilweise Verlust der Erwerbsmöglichkeiten auf dem in Betracht kommenden ausgeglichenen Arbeitsmarkt (Art. 7 Abs. 1 ATSG). Für die Beur teilung des Vorliegens einer Erwerbsunfähigkeit sind aus schliesslich die Folgen der gesundheitlichen Beeinträchtigung zu berücksich tigen. Eine Erwerbsunfä higkeit liegt zudem nur vor, wenn sie aus objektiver Sicht nicht überwindbar ist (Art. 7 Abs. 2 ATSG). 1.2

Anspruch auf eine Rente haben gemäss Art. 28 Abs. 1 IVG Versicherte, die: a.

ihre Erwerbsfähigkeit oder die Fähigkeit, sich im Aufgabenbereich zu betäti gen, nicht durch zumutbare Eingliederungsmassnahmen wieder her stellen, erhalten oder verbessern können; b.

während eines Jahres ohne wesentlichen Unterbruch durchschnittlich min des tens 40 % arbeitsunfähig (Art. 6 ATSG) gewesen sind; und c.

nach Ablauf dieses Jahres zu mindestens 40 % invalid (Art. 8 ATSG) sind.

Bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 40 % besteht Anspruch auf eine Vier telsrente, bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 50 % auf eine halbe Rente, bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 60 % auf eine Dreiviertels rente und bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 70 % auf eine ganze Rente (Art. 28 Abs. 2 IVG). 1.3

Um den Invaliditätsgrad bemessen zu können, ist die Verwaltung (und im Beschwerdefall das Gericht) auf Unterlagen angewiesen, die ärztliche und gegebenenfalls auch andere Fachleute zur Verfügung zu stellen haben. Auf gabe des Arztes oder der Ärztin ist es, den Gesundheitszustand zu beurteilen und dazu Stellung zu nehmen, in welchem Umfang und bezüglich welcher Tätigkeiten die versicherte Person arbeits unfähig ist (BGE 125 V 256 E. 4). Im Weiteren sind die ärztlichen Auskünfte eine wichtige Grundlage für die Beurteilung der Frage, welche Arbeitsleistungen der versicherten Person no ch zugemutet werden können (BGE 125 V 256 E. 4 mit Hinweisen; AHI 2002 S. 70 E. 4b/cc). 1.4

Versicherungsträger und Sozialversicherungsgerichte haben die Beweise frei, das heisst ohne Bindung an förmliche Beweisregeln, sowie umfassend und pflichtgemäss zu würdigen. Für das Beschwerdeverfahren bedeutet dies, dass das Sozialversicherungsgericht alle Beweismittel, unabhängig davon, von wem sie stammen, objektiv zu prüfen und danach zu entscheiden hat, ob die verfügbaren Unterlagen eine zuverlässige Beurteilung des streitigen Rechts anspruches gestatten. Insbesondere darf es bei einander widersprechenden medizinischen Berichten den Prozess nicht erledigen, ohne das gesamte Beweismaterial zu würdigen und die Gründe anzugeben, warum es auf die eine und nicht auf die andere medizinische These abstellt. Hinsichtlich des Beweiswertes eines Arztberichtes ist also entscheidend, ob der Bericht für die streitigen Belange umfassend ist, auf allseitigen Untersuchungen beruht, auch die geklagten Beschwerden berücksichtigt, in Kenntnis der Vorakten (Anamnese) abgegeben worden ist, in der Beurteilung der medizinischen Situation einleuchtet und ob die Schlussfolgerungen begründet sind. Aus schlaggebend für den Beweiswert ist grundsätzlich somit weder die Herkunft eines Beweismittels noch die Bezeichnung der eingereichten oder in Auftrag gegebenen Stellungnahme als Bericht oder Gutachten (BGE 134 V 231 E. 5.1; 125 V 351 E. 3a). 2.

Strittig und zu prüfen ist, ob die Beschwerdegegnerin mit der angefochtenen Verfügung vom 2 2. Februar 2016 zu Recht einen Rentenanspruch verneinte oder ob sie der Beschwerdeführerin ab dem 1. September 2015 zumindest eine halbe Invalidenrente hätte zusprechen müssen (vgl. Urk. 1, 2, 10 und 25). 3. 3.1

In medizinischer Hinsicht lässt sich den Akten entnehmen, dass die Beschwer deführerin am 10. März 2014

wegen einer Diskushernie C5/6 und C6/7 von Dr. med. Y.___, Facharzt FMH für Neurochirurgie, operiert wurde,

wo rauf sie

bis zum 14. März 2014 im Z.___ hospitalisiert war (Urk. 11/5/2). Anschliessend wurde ihr bis zum 11. Juni 2014 eine 100%ige Arbeitsunfähigkeit attestiert (Urk. 11/1/5 = 11/5/1 = 11/20/2). Vom 1 2. Juni bis zum 13. Juli 2014 habe eine Arbeitsunfähigkeit von 50 % bestanden

(Urk. 11/20/6-7; vgl. auch Urk. 11/20/5), seit dem 14. Juli 2014 betrage die Arbeitsunfähigkeit wieder 0 % (Urk. 11/20/7). 3.2

Am 16. Juli 2014 wurde in der A.___, Praxis für medizi nische Bilddiagnostik, ein MRI der Halswirbelsäule erstellt, da die Versicherte im postoperativen Verlauf über eine Hyposensibilität und eine Hyperästhesie im rechten Unterarm und im Bereich der Finger II bis IV an der rechten Hand ge klagt hatt e. Gemäss Dr. med. B.___, Facharzt FMH für Radio l ogie, fand sich eine Rest- bzw. Rezidivhernie C5/6 paramedian bis rezessal links, die nur ein

wenig kleiner war als in der präoperativen Untersuchung vom

17. Februar 2014. Im Segment C6/7 war nur noch eine minimale Diskus - protru sion ohne K ontakt zum Myelon zu sehen. Es wurde keine neu aufge - tretene

foraminale Stenose auf der rechten Seite nachgewiesen. Die Diskusprotrusion C3/4 und die Diskushernie C4/5 waren unverändert (Urk. 11/10 = 11/24/6). 3.3

Die Versicherte wurde a m 13. August 2014 im Z.___

noch mals durch Dr. Y.___

untersucht. Bei dieser Gelegenheit brachte sie vor, ihre Situation habe sich deutlich verschlechtert, nachdem sie ihre Arbeit am 14. Juli 2014 wieder aufgenommen habe. Sie habe wieder starke radiku läre Schmerzen, Nackenschmerzen und Beschwerden in den Fingern III und IV (Urk. 11/24/5).

Dr. Y.___ vertrat darauf die Auffassung, auf den MRI-Aufnahmen vom 16. Juli 2014 sei kein sicheres Rezidiv zu sehen. Es zeige sich noch ein gewisser Rest im Bereich C5/6, aber dieser zeige sicher keine Kompression der Nervenwurzel C6 oder C7 auf der rechten Seite.

Er habe nochmals Rönt genaufnahme n der Halswirbelsäule anfertigen lassen, die keine Disl okation und keinen Einbruch des Cages zeigten. Er habe einzig das Gefühl, dass eine Knochenbildung im dorsalen Bereich des Faches C5/6 rechts stattgefunden habe, und hier sei eine mögliche foraminale Einengung auf der rechten Seite nicht zu 100 % auszuschliessen. Nach dem Motto „im Zweifel für die Ange klagte“ habe er eine Revision vorgeschlagen, die sich die Versicherte noch überlegen wolle (Urk. 11/24/5). 3.4

Vom 8. bis zum 14. September 2014 bescheinigte med. pract . C.___, Assistenzarzt im Z.___, Departement Chirurgie, der Ver sicherten – offenbar nach einer Steissbeinprellung (vgl. Urk. 11/36) – eine 100%ige Arbeitsunfähigkeit wegen Unfalls (Urk. 11/20/8). Anschliessend attestierte die Hausärztin Dr. med. D.___, Fachärztin FMH für Allgemeinmedizin, der Versicherten vom 15. bis zum 28. September 2014 eine unfallbedingte 100%ige Arbeitsunfähigkeit (Urk. 11/20/4 = 11/20/9 und 11/20/10). 3.5

In ihrem Bericht vom Dezember 2014 (Urk. 11/24/1-4; vgl. das Akten - verzeich nis) hielt Dr. D.___ ein radikuläres

Halswirbelsäulen syn drom rechts mit Sensibilitätsstörungen der rechten Hand bei Diskushernien C3/4, C4/5, C5/6, C6/7 und einen Status nach Diskushernienoperation C5/6 und C6/7 im März 2014 als Diagnosen mit Auswirkung auf die Arbeitsfähig keit fest (Urk. 11/24/1). Sie habe die Versicherte am 2 2. September 2014 zum letzten Mal untersucht (Urk. 11/24/1) .

Es bestehe eine eingeschränkte körper liche Belastbarkeit . Die Versicherte könne nicht

h eben, keine Lasten bewegen und keine Zwangshaltungen einnehmen (Urk. 11/24/2). Die angestammte Tätigkeit sei der Versicherten deshalb aus medizinischer Sicht nicht mehr zumutbar (Urk. 11/24/3). 3. 6

Dr. Y.___ führte in seinem Bericht vom 9. Februar 2015 einen Status nach cervicalen Diskushernien C5/6 und C6/7 als Diagnose mit Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit auf (Urk. 11/30/1). Er habe die Versic herte am 13. August 2014 letztmals untersucht und ein schmerzbedingtes Giving -Way-Phänomen am rechten Arm erhoben. Im Übrigen verwies er auf die bekannte MRI-Aufnahme. Er vertrat erneut die Auffassung, der Versicherten sei die bisherige Tätigkeit seit Juli 2014 wieder zu 100 % zumutbar

(Urk. 11/30/3 und 11/30/5). Ferner vermerkte Dr. Y.___, dass er der Ver sicherten wegen der geklagten Schmerzen und der nicht ganz klaren radiolo gischen Situation eine Re -Op eration mit einem unsicheren Resultat angebo ten habe, welche sie jedoch abgelehnt habe (Urk. 11/30/3). 3.7

In einem weiteren Bericht vom Juli 2015 (vgl. das Aktenverzeichnis; Urk. 11/37) diagnostizierte die Hausärztin Dr. D.___ ein chronisches radikuläres Halswirbelsäulensyndrom rechts mit Sensibilitätsstörungen der rechten Hand bei Status nach Diskushernienoperation C5/6 und C6/7 sowie chronische Lumboischialgien beidseits, mehr links als rechts, bei Diskusher nie L5/S1 . Die letzte Untersuchung habe im April 2015 stattgefunden (Urk. 11/37/1). Die Versicherte habe

von Schmerzen und vom Einschlafen des rechten Unterarmes und der rechten Hand berichtet . Dr. D.___

gelangte erneut zum Schluss, es bestünden körperliche Einschränkungen.

Der Ver sicherten seien Arbeiten in Zwangshaltungen, mit Heben und Bewegen von Lasten nicht mehr möglich (Urk. 11/37/2). Eine Arbeitsfähigkeit für die angestammte Tätigkeit als Reinigungsmitarbeiterin sei daher nicht mehr gegeben (Urk. 11/37/3) . Eine leichte körperliche Arbeit, ohne Zwangshaltun gen und Bewegen von Lasten, sei ihr während vier bis fünf Stunden pro Tag zumutbar (Urk. 7/37/3). 3. 8

Am 29. Juli 2015 suchte die Versicherte erneut Dr. Y.___ im Z.___ auf. Dieser diagnostizierte Cervikobrachialgien beidseits, ein Kopfzittern, lumbale Rückenschmerzen und einen Status nach Diskusher nienoperation C5/6 und C6/7 (Urk. 11/52/1).

Die Versicherte habe über eine Verschlechterung berichtet und angegeben, ihr Zustand sei schlechter als vor der Operation vom letzten Jahr. Sie habe über starke Nackenschmerzen, vor allem auf der rechten Seite, ausstrahlende Schmerzen in die Hände und Schmerzen im gesamten Rücken, vor allem im lumbalen Bereich mit unklarer Ausstrahlung in die Beine, geklagt. Am meis ten störe sie das Zittern des Kopfes, das unwillkürlich auftrete (Urk. 11/52/1).

Dr. Y.___ erhob ein normales Gangbild, eine nur minim eingeschränkte Beweglichkeit der Halswirbelsäule bei Reklination und Inklination und eine Druckdolenz paravertebral am Nacken, vor allem auf der rechten Seite. E r konnte keine motorischen Ausfälle an der oberen Extremität feststellen und vermerkte eine diffuse Hyposensibilität in beiden Armen ohne Dermatomzu teilung . Die Muskeleigenreflexe waren symmetrisch auslösbar. Der Lasè gue -Test war beidseits negativ, ohne Zeichen für lange Bahnen. Überdies war der Babinski -Test negativ und es gab keine gesteigerten Reflexe und keine Kloni . Zudem erhob er eine lumbale Druckdolen z, vor allem auf der rechten Seite, während die valleixschen Punkte nicht druckdolent waren (Urk. 11/52/1).

Er stellte fest, die neu erstellten MRI-Bilder zeigten eine leichte Progredienz des bekannten Bandscheibenvorfalls C4/5 mit Berührung des Myelons ohne Zeichen einer Myelopathie. Die von der Versicherten geklagten Schmerzen liessen sich zum Teil durch den Bandscheibenvorfall erklären. Sie seien aber so diffus, dass sie sich, wie er erwähnt habe, nur teils erklären liessen. Nicht erklären könne man das Zittern des Kopfes. Diese Symptomatik sei ihm bei einer cervicalen Problematik noch nie aufgefallen. Differentialdiagnostisch müsse an eine Medikamenten n ebenwirkung oder an ein psychisches Problem gedacht werden. Er habe der Patientin die Operation des Bandscheibenvor falls angeboten, man müsse ihr aber ganz klar sagen, dass das Operations resultat eher unsicher sei. Die Versicherte mache jetzt einen deutlich depres siven Eindruck und zeige die klassischen Symptome mit diffusesten Ganz körperschmerzen . Die Erfahrung zeige, dass in solchen Konstellationen Ope rationen meistens keinen Erfolg hätten . Schon die erste Operation habe gemäss den Angaben der Versicherten eigentlich nicht viel gebracht, im Gegenteil, sie habe die Symptomatik sogar verstärkt. Trotzdem bestehe hier ein klarer Befund, so dass man ihr die Operation vorschlagen könne. Sie lehne eine solche zum aktuellen Zeitpunkt ab und sage, dass sie nicht ein zweites Mal operiert werden möchte. Er werde die Versicherte zur Abklärung des Zitterns des Kopfes an einen Neurologen überweisen,

e s sei aber zu befürchten, dass diesbezüglich eine psychische Komponente bestehe (Urk. 11/52/2). 3.9

Dr. D.___ vertrat in einem Schreiben vom 11. November 2015 die Ansicht, dass die Erwerbsfähigkeit der Versicherten dauerhaft um 50 % redu ziert sei, da sie an chronischen Beschwerden und Funktionsein schränkungen der Hals- und Lendenwirbelsäule bei Zustand nach Diskushernienoperation C5/6 und C6/7 leide (Urk. 11/53).

In einem weiteren Bericht vom 8. Februar 2016 hielt

Dr. D.___

fest, die Versicherte sei in der angestammten Tätigkeit seit 2014 und bis auf Wei teres zu 50 % arbeitsunfähig . Es bestehe eine eingeschränkte körperliche Belast barkeit, schwere Arbeiten mit Heben von Gewichten und in Zwangshaltung seien nicht mehr möglich (Urk. 11/59/2). Eine behinderungsangepasste Tätig keit könne d ie Versicherte lediglich während vier Stunden pro Tag ausüben (Urk. 11/59/3).

Ihrem Bericht legte Dr. D.___ einen Bericht der Abteilung Neurologie des Z.___ vom 8. September 2015 (Urk. 11/59/8-9) bei. Demnach habe die Untersuchung vom 4. September 2015 einen paroxysma len dystonen Kopftremor ergeben, der sich durch die Kopfneigung auslösen bzw. durch die Kopfneigung zur Gegenseite positiv beeinflussen lasse (Urk. 11/59/8). Sinnvoll sei ein Behandlungsversuch mit Clonazepam . Telefonisch habe die Versicherte bereits am 7. September 2015 erklärt, es sei unter der initialen Therapie zu einer deutlichen Besserung der Beschwerden gekom men. Gegebenenfalls wäre noch eine Anpassung der Dosis im Verlauf mög lich (Urk. 11/59/9). 4. 4.1

Die Anmeldung zum Leistungsbezug erfolgte am 23. Mai 2014 (Urk. 11/6), womit ein Rentenanspruch ab dem 23. November 2014 zur Diskussion stünde (Art. 29 Abs. 1 IVG). Es ist jedoch zu berücksichtigen, dass die Beschwerde führerin – unbestritten und belegt – ab dem 14. Juli 2014 wieder zu 0 % arbeitsunfähig war (Urk. 11/20/7). Erst ab dem 8. September 2014 wurde ihr wieder eine 100%ige Arbeitsunfähigkeit ärztlich bescheinigt (Urk. 11/20/8). Das Wartejahr wurde somit wesentlich unterbrochen und begann danach neu zu laufen (vgl. Art. 28 Abs. 1 lit . b IVG und Art. 29 ter der Verordnung über die Invalidenversicherung; IVV). Dies wurde von der Beschwerdegegnerin richtig erkannt, die den Beginn der einjährigen Wartezeit auf den 8. September 2014 datierte (Urk. 2 S. 2). Ein Rentenanspruch konnte folglich frühestens nach Ablauf des Wartejahres am 8. September 2015 entstehen (vgl. Art. 28 Abs. 1 lit . b und c IVG), wobei zu berücksichtigen wäre, dass die Rente vom Beginn des Monats an auszubezahlen ist, in dem der Rentenan spruch entsteht (Art. 29 Abs. 3 IVG). In der Beschwerdeschrift wurde daher zu Recht keine Rentenauszahlung vor dem 1. September 2015 gefordert (vgl. Urk. 1).

Zur Beurteilung der hier noch strittigen Frage, ob die Beschwerdeführerin ab September 2015 über einen Rentenanspruch verfügt, ist massgebend, wie sich die Verhältnisse, insbesondere die Arbeits- und Erwerbsfähigkeit, ab dem 8. September 2014 bis zum Erlass der angefochtenen Verfügung vom 22. Februar 2016 (Urk. 2) präsentierten (vgl. Art. 28 Abs. 1 lit . b und c IVG). Die diversen im Beschwerdeverfahren neu eingereichten medizinischen Unterlagen, die sich alle ausschliesslich zur gesundheitlichen Situation ab Juli 2016 äussern (vgl. Urk. 17, 20, 23, 26/1-2, 30, 33 und 36), sind hier somit nicht von Relevanz und haben dementsprechend unberücksichtigt zu bleiben. 4.2

Zu Recht wurde von keiner Partei in Frage gestellt, dass die Beschwerde - führe rin als ohne gesundheitliche Einschränkungen zu 100 % erwerbstätig zu qualifizieren ist (vgl. Urk. 1 und 2).

Bei erwerbstätigen Versicherten ist der Invaliditätsgrad gemäss Art. 16 ATSG in Verbindung mit Art. 28a Abs. 1 IVG aufgrund eines Einkommensver gleichs zu bestimmen. Dazu wird das Erwerbseinkommen, das die versicherte Person nach Eintritt der Invalidität und nach Durchführung der medizi nischen Behandlung und allfälliger Eingliederungsmassnahmen durch eine ihr zumutbare Tätigkeit bei aus geglichener Arbeitsmarktlage erzielen könnte (sog. Invalideneinkommen), in Bezie hung gesetzt zum Erwerbseinkommen, das sie erzielen könnte, wenn sie nicht in valid geworden wäre (sog. Validen einkommen). Der Einkommensvergleich hat in der Regel in der Weise zu erfolgen, dass die beiden hypothetischen Erwerbseinkommen ziffernmässig möglichst genau ermittelt und einander gegenübergestellt werden, worauf sich aus der Einkommensdifferenz der Invaliditätsgrad bestimmen lässt (sog. allgemeine Methode des Einkom mensvergleichs; BGE 130 V 343 E. 3.4.2 mit Hinweisen). 4.3

Die Beschwerdegegnerin führte einen Einkommensvergleich durch, dem sie ein hypothetisches Valideneinkommen von Fr. 60‘096.-- im Jahr 2015 zu Grunde legte, dem sie das seit dem 1 4. Juli 2014 wieder im angestammten Pensum von 60 % als Reinigungsmitarbeiterin im Altersheim erzielte Ein kommen von Fr. 39‘143.-- pro Jahr als massgebliches Invalideneinkommen gegenüberzustellte. Dementsprechend ermittelte sie einen Invaliditätsgrad von 35 %, der keinen Anspruch auf eine Invalidenrente zu begründen ver m ag (Urk. 2 S. 2).

Dagegen liess die Beschwerdeführerin einwenden, beim Einkommens ver gleich hätte n ein hypothet isches Valideneinkommen von Fr. 65‘238.-- und ein Invalideneinkommen von Fr. 32‘617.-- pro Ja hr berücksichtigt werden müssen, was einen Invaliditätsgrad von 50 % ergebe, womit sie Anspruch auf eine halbe Invalidenrente habe (Urk. 1 S. 4). 4.4

4.4.1

Zur Diskussion steht eine Rente ab September 2015, weshalb ein Einkommens vergleich nach Massgabe der Verhältnisse im Jahr 2015 durch zuführen ist (BGE 129 V 222 E. 4.2).

Für die Ermittlung des Einkommens, welches die Versicherte ohne Invalidität erzielen könnte (Valideneinkommen), ist entscheidend, was sie im Zeitpunkt des frühestmöglichen Rentenbeginns nach dem Beweisgrad der überwiegen den Wahrscheinlichkeit als Gesunde tatsächlich verdient hätte. Dabei wird in der Regel am zuletzt erzielten, nötigenfalls der Teuerung und der realen Ein kommensentwicklung angepassten Verdienst angeknüpft, da es empirischer Erfahrung entspricht, dass die bisherige Tätigkeit ohne Gesundheitsschaden fortgesetzt worden wäre (BGE 139 V 28 E. 3.3.2, 134 V 322 E. 4.1 und 129 V 222 E. 4.3.1, je mit Hinweisen).

Die Beschwerdeführerin war seit dem 1 5. Januar 2007, das heisst während über sieben Jahren unverändert mit einem Pensum von 60 % als Reinigungs kraft im Altersheim tätig (Urk. 11/2/1 und 11/23), als der hier zur Diskussion stehende Gesundheitsschaden eintrat. Es bestehen keinerlei Anhaltspunkte dafür, dass sie ihre Anstellung im Altersheim ohne gesundheitliche Beein trächtigung reduziert oder gar aufgegeben hätte. Genauso wenig erscheint indessen eine Erhöhung des Arbeitspensums als überwiegend wahrscheinlich. Gegen die Möglichkeit einer solche spricht vielmehr, dass die Beschwerde führerin bereits seit 1. Juni 2013 für ein Arbeitspensum von 40 %

Arbeits losen taggelder bezogen hatte (Urk. 11/21), die sie nicht erhalten hätte, wenn ihr im Altersheim eine Vollzeitanstellung angeboten worden wäre. Es ist des halb auch nicht zulässig, wie von Seiten der Beschwerdeführerin gefordert (Urk. 1 S. 4), das mit einem Pensum von 60 % im Altersheim erzielte Ein kommen auf ein 100%-Pensum aufzurechnen. Stattdessen ist von der Fort setzung des 60% igen Anstellungsverhältnisses im Altersheim auszugehen, mit dem die Beschwerdeführerin seit dem 1. Januar 2012 konstant Fr. 39‘ 143.-- pro Jahr verdiente (Urk. 11/23/2 und 11/43/2). Zu Gunsten der Beschwerdeführerin ist dieser Betrag der Teuerung anzupassen (Index Basis 2010 = 100, 2014: 103.3, 2015: 103.7), obwohl sie in den letzten Jahren keinen Teuerungsausgleich erhalten hat te . Es ist hier somit ein Einkommen von Fr. 39‘295. -- zu berücksichtigen .

Zur Auslastung der verbleibenden Kapazitäten befand sich die Beschwerde - füh rerin auf Stellensuche. Ihre Suchbemühungen erstreckten sich auf Reinigungstätigkeiten im Teilzeitpensum (Urk. 11/12), was sich mit ihrer Erwerbsbiographie deckt (Urk. 11/11). Es erscheint daher überwiegend w ahrscheinlich, dass sie eine entsprechende Tätigkeit aufgenommen hätte. Das auf diese Weise erzielbare Einkommen ist – in Übereinstimmung mit der Beschwerdegegnerin – anhand der LSE 2012, Tabelle T17, für die Berufs gruppe Ziff. 91 „Reinigungspersonal und Hilfskräfte“ zu ermitteln . Es ist indessen nicht auf das statistische Durchschnittseinkommen der Frauen in allen Alterssegmenten (Total) von Fr. 4‘117.--, sondern in Anbetracht des Alters der 1967 geborenen Beschwerdeführerin auf dasjenige der Frauen von 30-49 Jahren von Fr. 4‘012.-- abzustellen. Unter Berücksichtigung einer betriebsüblichen Wochenarbeitszeit von 41,7 Stunden und der Nominallohn entwicklung bis 2015 (Basis 2010 = 100, 2012: 101.8 und 2015: 103.7) resultieren ein Einkommen von Fr. 51‘176.-- bei einem Pensum von 100 % und ein Einkommen von Fr. 20‘470.-- beim hier noch zur Diskussion stehen den Pensum von 40 % .

Als Zwischenergebnis ist daher festzuhalten, dass dem Einkommensvergleich ein massgebliches Valideneinkommen von Fr. 59‘765.-- (Fr. 39‘295.-- + Fr. 20‘470.--) zu Grunde zu legen ist. 4.4.2

Für die Bestimmung des Invalideneinkommens ist primär von der beruflich-erwerblichen Situation auszugehen, in welcher die versicherte Person konkret steht. Ist kein solches tatsächlich erzieltes Erwerbseinkommen gegeben, namentlich weil die versicherte Person nach Eintritt des Gesundheitsschadens keine oder jedenfalls keine ihr an sich zumutbare neue Erwerbstätigkeit auf ge nommen hat, so können nach der Rechtsprechung Tabellenlöhne gemäss LSE herangezogen werden (BGE 126 V 75 E. 3b/ aa und bb, vgl. auch BGE 135 V 297 E. 5.2 und 129 V 472 E. 4.2.1).

Grundsätzlich gilt der tatsächlich erzielte Verdienst als Invalidenlohn, wenn die versicherte Person nach Eintritt der Invalidität eine Erwerbstätigkeit aus übt, bei der - kumulativ - besonders stabile Arbeitsverhältnisse gegeben sind, anzuneh men ist, dass die versicherte Person die ihr verbleibende Arbeits fähigkeit in zumutbarer Weise voll ausschöpft, und das Einkommen aus der Arbeitsleistung als angemessen und nicht als Soziallohn erscheint (BGE 135 V 297 E. 5.2).

Seit dem 1 4. Juli 2014 verrichtete die Beschwerdeführerin

– mit einem arbeits unfähigkeitsbedingten Unterbruch wegen Unfalls vom 8. bis zum 28. September 2014 (Urk. 11/20/4, 11/20/8 und 11/23/2) und einer krank heitsbedingten Absenz vom 1 3. bis zum 1 7. April 2015 (Urk. 11/43/8)

– wieder ein Pensum von 60 % als unbefristet angestellte Reinigungskraft im Altersheim (Urk. 11/23/9 und 11/43/8). Dafür bezog sie unverändert einen Lohn v on Fr. 39‘143.-- pro Jahr, welcher der von ihr erbrachten Arbeitsleis tung entsprach (Urk. 11/23/2 und 11/43/2).

Gemäss der Arbeitgeberauskunft hatte sie eine Arbeitszeit von 5 Stunden und zwei Minuten pro Tag zu bewältigen (Urk. 11/23/2 und 11/43/2).

Im Rahmen der üblichen Verrichtungen war k ein Heben oder Tragen von mittelschweren oder schweren Lasten erforderlich. Die Beschwerdeführerin war zuständig für die Reinigung der Bewohnerzimmer und der öffentlichen Räume auf zwei Etagen. Da es sich hierbei um eine Unterhaltsreinigung handelte, hatte sie auch nicht mit schweren Geräten oder Maschinen zu arbeite n (Urk. 11/23/6 und 11/43/6-7).

Sämtliche der von ihr verlangten Tätigkeiten konnte die Beschwerdeführerin gemäss der Arbeitgeberauskunft vom 2 8. September 2015 ausführen (Urk. 11/43/6).

Die von der Beschwerdeführerin seit dem 1 4. Juli bzw. 2 8. September 2014 an ihrem angestammten Arbeitsplatz geforderten

und tatsächlich erbrachten Arbeitsleistungen erscheinen selbst unt er Berücksichtigung der von Dr. D.___

nach den Untersuchungen vom 22. September 2014 (vgl. Urk. 11/24/ 1- 2) und vom April 2015 (Urk. 11/37/2-3) beschriebenen Ein schränkungen sowohl in qualitativer als auch in quantitativer Hinsicht als zumutbar. Etwas anderes wurde auch von Seiten der Beschwerdef ührerin nicht behaupte t (vgl. Urk. 1, insbesondere S. 2).

Hervorzuheben ist in diesem Zusammenhang, dass Dr. D.___

im April 2015 ausdrücklich die Zumut barkeit eines Arbeitspensums von bis zu fünf Stunden pro Tag (d.h. von 60 %)

– bei Beachtung des von ihr formulierten Belast barkeits profils

– bejaht hatt e (Urk. 11/37/3). Es leuchtet daher nicht ein, weshalb Dr. D.___

im betreffenden Bericht zum Schluss gelangte, die Beschwerdeführerin sei als Reinigungskraft arbeitsunfähig (Urk. 11/37/3) . Dies muss umso mehr gelte n, als Dr. Y.___ die Beschwerdeführerin wiederholt als seit dem 1 4. Juli 2014 wieder z u 0 % arbeitsunfähig beurteilt (Urk. 11/20/7 und 11/30/3) und ein entsprechendes Belastbarkeitsprofil formuliert hatt e (Urk. 11/30/5) .

Zwar liess die Beschwerdeführerin geltend machen, die Arbeitsfähigkeitsbeurtei lung durch Dr. Y.___ habe ihrem Wunsch entsprochen, wieder zu arbei ten (Urk. 1 S. 2) . Dieser Umstand allein vermag die Richtigkeit seiner Ein schätzung indessen nicht in Frage zu stellen, zum al

die Beschwerdeführerin für die Wiederaufnahme ihrer Arbeitstätigkeit nicht auf ein ärztliches Attest angewiesen war. Lediglich ergänzend bleibt zu bemerken, dass sich Dr. D.___ insofern von ihrer eigenen Arbeitsunfähigkeitsbeurteilung distanzierte, als sie in ihrem letzten Bericht vom 8. Februar 2016 lediglich noch eine 50%ige Arbeitsunfähigkeit seit 2014 erwähnte (Urk. 11/59/2).

Es trifft zu, dass die B eschwerdeführerin Ende Juli 2015 bei Dr. Y.___ über eine gesundheitliche Verschlechterung geklagt hatte, die zumindest zum Teil mit objektiven Befunden erklärbar war (vgl. Urk. 11/52). Dieselben ver anlassten indessen weder Dr. Y.___ noch Dr. D.___ dazu, die von ihnen bereits formulierten Belastbarkeitsprofile und Arbeitsfähigkeits beur teilungen anzupassen. Insbesondere ergeben sich aus den vorhandenen medizinischen Unterlagen keinerlei Anhaltspunkte dafür, dass die von der Beschwerdeführerin auch im Juli, August und September

2015 unverändert verrichtete Arbeitstätigkeit (vgl. Urk. 11/43/6 und 11/43/7)

aus ärztlicher Sicht unzumutbar gewesen sein könnte. Solange ohnehin kein rentenbegrün dender Invaliditätsgrad resultiert, kann die sich aufdrängende Frage offen bleiben, ob die Beschwerdeführerin mit dieser Arbeitstätigkeit ihre verblie bene Arbeitsfähigkeit tatsächlich voll ausgeschöpft hat.

Jedenfalls ist es nicht zu beanstanden, dass die Beschwerdegegnerin zum Zeitpunkt des frühest möglichen Rentenbeginns zumindest den tatsächlich erzielten Verdienst von Fr. 39‘143.-- pro Jahr als massgebenden Invaliden lohn betrachtet hat.

Aus der Gegenüberstellung der hier relevanten Ver gl eichseinkommen

resultiert ein Invaliditätsgrad von rund 35 % ab Septem ber 2015 ([Fr. 59‘765.-- - Fr.  39‘143.--] : Fr. 59‘765.-- x 100) . 4. 5

Seit dem 1. Dezember 2015 sind die tatsächlichen Verhältnisse insofern verän dert, als die Beschwerdeführerin lediglich noch mit einem Pensum von 50 % im Altersheim angestellt ist und demen t sprechend nur noch ein jähr liches Einkommen von Fr. 32‘617.-- erzielt (Urk. 11/54). Selbst wenn es sich hierbei um eine invalidenversicherungsrechtlich relevante Änderung handeln würde, vermöchte sie sich erst auf den Rentenanspruch ab dem 1. März 2016 auszuwirken (vgl. Art. 88a IVV und BGE 129 V 222 E. 4.2), der hier nicht zur Diskussion steht . Dennoch ist zu bemerken, dass in Anbetracht der vorhan denen Akten nicht mit überwiegender Wahrscheinlichkeit von einer derar tigen Änderung auszugehen ist. Der Arbeitgeberbestätigung vom 20. November 2015 ist zu entnehmen, die Pensumsreduktion sei auf eigenen Wunsch erfolgt (Urk. 11/55) . Es geht daraus nicht ansatzweise hervor, dass die Beschwerdeführerin aus gesundheitlichen Gründen erforderlich war. Etwas Derartiges lässt sich auch nicht aus dem Attest von Dr. D.___ vom 1 1. November 2015 folgern, wonach die Erwerbsfähigkeit wegen der chro nischen Beschwerden und Funktionseinschränkungen der Hals- und Lenden wirbelsäule bei Zustand nach Diskushernienoperation C5/6 und C6/7 dauer haft auf 50 % reduziert sein soll (Urk. 11/53). In demselben wurde n weder eine Verschlechterung des Gesundheitszustands noch entsprechende neue Befunde erwähnt. Gleich verhält es sich mit ihrem Bericht von Dr. D.___ vom 8 . Februar 2016 (Urk. 11/59/1-4). Ferner ist zu bemerken, dass es Dr. D.___ an einer fachärztlichen Ausbildung als Neurochirurgin, Neu rologin oder Orthopädin mangelt und als Erfahrungstatsache zu berücksich tigen ist, dass behan delnde Ärzte mitunter im Hinblick auf ihre auftrags rechtliche Vertrauens stellung in Zwei felsfällen eher zu Gunsten ihrer Patien tin nen und Patienten aussagen (BGE 125 V 351 E. 3b/cc) . 4.6

Aus dem Gesagten folgt, dass der von der Beschwerdegegnerin erm it telte Invaliditätsgrad von 35 % korrekt ist . Sie hat

mit der angefochtenen Verfü gung vom 2 2. Februar 2016 folglich zu Recht einen Rentenanspruch ver neint. Dies führt zur Abweisung der Beschwerde. 5 . 5 .1

Da es um die Bewilligung oder Verweigerung von Versicherungsleistungen geht, ist das Verfahren kostenpflichtig. Die Gerichtskosten sind nach dem Verfahrens aufwand und unabhängig vom Streitwert im Rahmen von Fr. 200.-- bis 1‘000.-- festzulegen (Art. 69 Abs. 1 bis IVG) und auf Fr. 6 00.-- anzusetzen. Entsprechend dem Ausgang des Verfahrens sind die Kosten der unterliegenden Beschwerde führerin aufzuerlegen, zufolge gewährter unent ge ltlicher Prozessführung (Urk. 12) jedoch einstweilen auf die Gerichtskasse zu nehmen. 5 .2

Der Rechtsvertreter der Beschwerdeführerin

reichte für seine Bemühungen und Auslagen als unentgeltlicher Rechtsvertreter im vorliegenden Verfahren eine Honorarnote vom 31 . Mai 2016 ein (Urk. 14 und 15). Der geltend gemachte zeitliche Auf wand von 12 Stunden und 48 Minuten erscheint als deutlich überhöht . Rechtsanwalt lic . iur . Daniel Buff hatte die Beschwerdeführerin bereits im Einwandverfahren vertreten (vgl. Urk. 11/48 ff.) und verfügte dem entsprechend zumindest über Vorkenntnisse hinsichtlich der IV-Akten, welche auch nicht besonders umfangreich sind (vgl. Urk. 11/1-67). Die Beschwerde sc hrift vom 1. April 2016 umfasst l ediglich rund fünf Seiten (Urk. 1). Unter Berücksichtigung des Umstands, dass noch das Gesuch betreffend unentgelt liche Rechtspflege zu begründen und zu dokumentieren war (vgl. Urk. 1 S. 4 f., 7, 8 und 9/1-11), ersch eint ein Aufwand von 9 Stunden (inklusive Urteilsstu dium) als gerechtfertigt. Der geltend gemachte Stundenansatz von Fr. 220. -- entspricht dem gerichtsüblichen Betrag .

Der geforderte Ersatz der Auslagen von Fr. 48.-- ist nicht zu beanstanden.

Mit der zweiten Honorarnote vom 2 3. Januar 2017 stellte der Rechtsvertreter der Beschwerdeführerin die nach dem 1 9. Mai 2016 getätigten Bemühungen in Rechnung und verlangte diesbezüglich einen Auslagenersatz (Urk. 27). Die geltend gemachten Aufwendungen dienten indessen einzig dazu, die weitere Entwicklung der Verhältnisse nach dem Erlass der hier zur Diskussion stehen den Verfügung zu dokumentieren (vgl. Urk. 16, 17, 19, 20, 22, 23, 25, 26/1-2, 29, 30, 32, 33, 3 5 und 36). Sie waren für die Interessenwahrung der Beschwer deführerin im Beschwerdeverfahren weder erforderlich noch zweckmässig und können hier deshalb auch nicht entschädigt werden.

Es ist Rechtsanwalt lic . iur . Daniel Buff

somit eine Entschädigung von Fr. 2‘191.-- (inkl. Auslagen und 8 % Mehrwertsteuer) aus der Gerichtskasse auszurichten. Das Gericht erkennt: 1.

Die Beschwerde wird abgewiesen. 2.

Die Gerichtskosten von Fr. 600 .-- werden der Beschwerdeführerin auferlegt, zufolge Gewährung der unentgeltlichen Prozessführung jedoch einstweilen auf die Gerichts kasse genommen. Die Beschwerdeführerin wird auf § 16 Abs. 4 GSVGer hingewiesen. 3.

Der unentgeltliche Rechtsvertreter der Beschwerdeführerin, Rechtsanwalt lic. iur. Daniel Buff, Winterthur, wird mit Fr. 2‘191.-- (inkl. Barauslagen und MWSt) aus der Gerichts kasse entschädigt. Die Beschwerdeführerin wird auf die Nachzah lungspflicht gemäss § 16 Abs. 4 GSVGer hingewiesen. 4.

Zustellung gegen Empfangsschein an: - Rechtsanwalt lic . iur . Daniel Buff - Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich, IV-Stelle - Bundesamt für Sozialversicherungen sowie an: - Gerichtskasse 5.

Gegen diesen Entscheid kann innert 30 Tagen seit der Zustellung beim Bundesge richt Beschwerde eingereicht werden (Art. 82 ff. in Verbindung mit Art. 90 ff. des Bundes gesetzes über das Bundesgericht, BGG). Die Frist steht während folgender Zeiten still: vom siebten Tag vor Ostern bis und mit dem siebten Tag nach Ostern, vom 15. Juli bis und mit 15. August sowie vom 18. Dezember bis und mit dem 2. Januar (Art. 46 BGG).

Die Beschwerdeschrift ist dem Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, zuzu stellen.

Die Beschwerdeschrift hat die Begehren, deren Begründung mit Angabe der Beweis mittel und die Unterschrift des Beschwerdeführers oder seines Vertreters zu enthal ten; der angefochtene Entscheid sowie die als Beweismittel angerufenen Urkunden sind beizulegen, soweit die Partei sie in Händen hat (Art. 42 BGG). Sozialversicherungsgericht des Kantons Zürich Die VorsitzendeDie Gerichtsschreiberin GrünigGohl Zschokke