Sachverhalt
1.
X.___ , geboren 1984, meldete sich am 5. September 2016 beim Regionalen Arbeitsvermittlungszentrum (RAV) Opfikon-Glattbrugg zur Arbeits vermittlung an (Urk. 8/ 529 ) und beantragte am 15. Dezember 2016 die Aus richtung von Arbeitslosenentschädigung ab dem 1. September 2016 , wobei er angab, zuletzt unter anderem vom 1. Januar bis zum 31. August 2016 beim Verein Y.___ tätig gewesen zu sein ( Urk. 8/ 520-523 ). In der F olge wurden dem Versicherten Taggelder der Arbeitslosen versicher ung ausbezahlt (vgl . Urk. 2 S. 1 ). Per 1 1. Oktober 2018 wurde der Ver sicherte ausgesteuert ( Urk. 8/234 ). ).
Nach einer internen Revisi on vom 2 9. April 2019 ( Urk. 8/231-232 ) forderte die Arbeitslosenkasse des Kantons Zürich den Versicherten m it Verfügung vom 21. April 2020 (Urk. 8/ 88- 91 ) zur Rückerstattung d er für die Zeit vom 10. Oktober 2016 bis zum 12. September 2018 zu viel ausbezahlten Arbeitslosen entschädigung in der Höhe von insgesamt Fr. 130'066.70 auf
und entzog einer allfälligen Einsprache die aufschiebende Wirkung. Die vom Versicherten dagege n am 18. Mai 2020 erhobene Einsprache (Urk. 8/ 55-56 ) wies die Arbeitslosenkasse des Kantons Zürich mit Entscheid vom 22. September 2020 (Urk. 8/ 10-17 = Urk. 2) ab und entzog einer allfälligen Beschwerde die aufschiebende Wirkung. 2.
Der Versicherte erhob am 22. Oktober 2020 Beschwerde gegen den Einsprache entscheid vom 22. September 2020 (Urk. 2) und beantragte, dieser sei aufzu heben. Eventuell sei die Sache zur Neubeurteilung an die Vorinstanz zurückzu weisen. Zudem stellte der Versicherte den prozessualen Antrag, es sei dem Beschwerdeverfahren die aufschiebende Wirkung zu erteilen und das Beschwer deverfahren sei zu sistieren, bis die Kantonale Steuerverwaltung Zürich die neue Veranlagung der Jahre 2016, 2017 und 2018 vorgenommen habe (Urk. 1 S. 2 f. Ziff. 1, 4-6). Die Arbeitslosenkasse des Kantons Zürich beantragte mit Beschwer deantwort vom 15. Dezember 2020 (Urk. 7) die Abweisung der Beschwerde, was dem Beschwerdeführer am 22. Dezember 2020 zur Kenntnis gebracht wurde (Urk. 10). Mit Replik vom 3. Februar 2021 (Urk. 12) hielt der Beschwerdeführer an seinen materiellen und prozessualen Anträgen fest. Mit Duplik vom 4. März 2021 (Urk. 16) beantragte die Beschwerdegegnerin die Abweisung der Beschwerde. Zudem seien die Anträge um Erteilung der aufschiebenden Wirkung und um Sistierung des Beschwerdeverfahrens abzuweisen.
Mit Verfügung vom 8. April 2021 (Urk. 18) stellte das hiesige Gericht die auf schiebende Wirkung der Beschwerde gegen den Einspracheentscheid vom 22. September 2020 wieder her und wies das Gesuch um Sistierung des Ver fahrens ab. Mit Triplik vom 21. April 2021 (Urk. 19) hielt der Beschwerdeführer an seinen materiellen A nträgen fest, worüber die Beschwerdegegnerin am 29. April 2021 in Kenntnis gesetzt wurde (Urk. 21). Mit Eingaben vom 5. August 2021 (Urk. 23) und 17. November 2021 (Urk. 25) reichte der Beschwerdeführer weitere Unterlagen ein (Urk. 24/15; Urk. 26/16), die der Beschwerdegegnerin am 21. November 2021 zur Stellungnahme zugestellt wurden (Urk. 27). Mit Eingabe vom 7. Dezember 2021 (Urk. 28) hielt die Beschwerdegegnerin an der Abweisung der B eschwerde fest. Darüber wurde der Beschwerdeführer am 9. Dez ember 2021 in Kenntnis gesetzt (Urk. 30).
Mit Verfügung vom 1 3. Juni 2022 ( Urk.
32) wurde die Beschwerdegegnerin auf gefordert, sich zur Frage der Verwirkung zu äussern. Dem kam diese mit Eingabe vom 2 9. Juni 2022 ( Urk.
33) nach, worüber der Beschwerdeführer mit Verfügung vom 3 0. Juni 2022 ( Urk.
34) in Kenntnis gesetzt wurde. Das Gericht zieht in Erwägung: 1. 1.1
Nach Art. 9 Abs. 1 des Bundesgesetzes über die obligatorische Arbeitslosen versicherung und die Insolvenzentschädigung (AVIG) gelten - soweit das Gesetz nichts anderes vorsieht - für den Leistungsbezug und für die Beitragszeit zwei jährige Rahmenfristen. Die Rahmenfrist für den Leistungsbezug beginnt mit dem ersten Tag, für den sämtliche Anspruchsvoraussetzungen erfüllt sind (Art. 9 Abs. 2 AVIG), und die Rahmenfrist für die Beitragszeit beginnt zwei Jahre vor diesem Tag (Art. 9 Abs. 3 AVIG).
Eine der gesetzlichen Voraussetzungen für den Anspruch auf Arbeitslosen entschädigung besteht darin, dass die versicherte Person die Beitragszeit erfüllt hat (Art. 8 Abs. 1 lit. e AVIG). Die Beitragszeit hat erfüllt, wer innerhalb der dafür vorgesehenen Rahmenfrist für die Beitragszeit (Art. 9 Abs. 3 AVIG) während mindestens zwölf Monaten eine beitragspflichtige Beschäftigung ausgeübt hat (Art. 13 Abs. 1 AVIG). Die Rahmenfrist für die Beitragszeit beginnt zwei Jahre vor dem Tag, an welchem die versicherte Person sämtliche Anspruchsvoraus setzungen erfüllt (Art. 9 Abs. 3 in Verbindung mit Abs. 2 AVIG). 1.2
Voraussetzung für den Anspruch auf Arbeitslosenentschädigung unter dem Gesichtspunkt der erfüllten Beitragszeit nach Art. 8 Abs. 1 lit. e in Verbindung mit Art. 13 Abs. 1 AVIG ist grundsätzlich einzig die Ausübung einer beitrags pflichtigen Beschäftigung während der geforderten Dauer von zwölf Beitrags monaten. Diese Tätigkeit muss genügend überprüfbar sein. Dem Nachweis tat sächlicher Lohnzahlung kommt dabei nach dem Gesagten nicht der Sinn einer selbständigen Anspruchsvoraussetzung zu, wohl aber jener eines bedeutsamen und in kritischen Fällen unter Umständen ausschlaggebenden Indizes für die Aus übung einer beitragspflichtigen Beschäftigung. Soweit eine solche Beschäftigung nachgewiesen, der exakte ausbezahlte Lohn jedoch unklar geblieben ist, hat eine Korrektur über den versicherten Verdienst zu erfolgen (Urteil des Bundesgerichts 8C_472/2019 vom 20. November 2019 E. 4.1 mit Hinweis auf BGE 131 V 444 E. 3.2.3). 1.3
Nach der Rechtsprechung ist die Ausübung einer an sich beitragspflichtigen Beschäftigung nur Beitragszeiten bildend, wenn und soweit hiefür effektiv ein Lohn ausbezahlt wird. Mit dem Erfordernis des Nachweises effektiver Lohn zahlung sollen und können Missbräuche im Sinne fiktiver Lohnvereinbarungen zwischen Arbeitgeber und arbeitnehmenden Personen verhindert werden. Als Be weis für den tatsächlichen Lohnfluss genügen Belege über entsprechende Zahlungen auf ein auf den Namen der Arbeitnehmerin oder des Arbeitnehmers lautendes Post- oder Bankkonto. Bei behaupteter Barauszahlung fallen Lohn quittungen und Auskünfte von ehemaligen Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern (allenfalls in Form von Zeugenaussagen) in Betracht. Höchstens Indizien für tat sächliche Lohnzahlung bilden Arbeitgeberbescheinigungen, von der Arbeit nehmerin oder vom Arbeitnehmer unterzeichnete Lohnabrechnungen und Steuererklärungen sowie Eintragungen im individuellen Konto (BGE 131 V 444 E. 1.2). 2. 2.1
Die Beschwerdegegnerin
stellte sich im angefochtenen Einspracheentscheid (Urk. 2) im W esentlichen auf den Standpunkt , dass der Lohnfluss für die An stellung des Beschwerdeführer s beim Verein Y.___ vom 1. Januar bis zum 31. August 2016 nicht nachgewiesen sei . Es seien zwar Barlohnquittungen aktenkundig, jedoch bestünden erhebliche Zweifel daran, ob überhaupt Barlohnzahlungen respektive im geltend gemachten Umfang erfolgt seien. Der Beschwerdeführer habe den Nachweis des tatsächlichen Lohnflusses nicht erbringen können, weshalb sein Anspruch auf Arbeitslosenentschädigung ohne Berücksichtigung seiner Tätigkeit beim Verein Y.___ zu beurteilen sei (S. 3 ff.).
Daran hielt die Beschwerdegegnerin in ihrer Beschwerdeantwort (Urk. 7) und Duplik (Urk. 16) im Wesentlichen fest. 2.2
Der Beschwerdeführer stellte sich demgegenüber im Wesentlichen auf den Stand punkt (Urk. 1), dass er nachweislich für den Verein Y.___ gearbeitet und sein Gehalt in Form von Barzahlungen erhalten habe. Die entsprechenden Barlohnquittungen habe er nach der Kündigung bei der An meldung beim RAV für die Entrichtung von Arbeitslosengeldern auch ein gereicht. Ohne das Gehalt in tatsächlicher und angemeldeter Höhe hätte er den Lebensunterhalt seiner fünfköpfigen Familie nicht bestreiten können. Ausserdem sei die Rückforderung bereits verwirkt (S. 8 ff. Ziff. III). Er habe es versäumt, die Steuererklärungen der Jahre 2016-2018 einzureichen, habe dies jedoch jetzt nachgeholt, weshalb die zu erwartende Einschätzung der Steuerbehörde zu berücksichtigen sei (S. 7 Ziff. 12-14).
Daran hielt der Beschwerdeführer in seiner Replik (Urk. 12) und Triplik (Urk. 19) im Wesentlichen fest. 2.3
Streitig und zu prüfen ist, ob die Beschwerdegegnerin zu Recht vom Beschwerdeführer die für die Zeit vom 10. Oktober 2016 bis zum 12. September 2018 zu viel ausbezahlte Arbeitslosenentschädigung in der Höhe von insgesamt Fr. 130'066.70 zurückgefordert hat und dabei insbesondere, ob der Beschwerde führer den Nachweis des tatsächlichen Lohnflusses für eine Tätigkeit
beim Verein Y.___ vom 1. Januar bis zum 31. August 2016 zu erbringen vermochte. 3. 3.1
Nach Angaben des Beschwerdeführers sei ihm jeweils der Lohn für seine Tätigkeit beim Verein Y.___ in bar ausbezahlt worden (vgl. vorstehend E. 2.2). Zum Nachweis des in der massgebenden Zeit bezogenen Lohnes legte der Beschwerdeführer verschiedene Dokumente ins Recht. 3.2
G emäss Arbeitsvertrag vom 22. Dezember 2015 war der Beschwerdeführer ab dem 1. Januar 2016 beim Verein Y.___ als Leiter Direktion und Finanz abteilung in einem 100 %- Pensum angestellt , wobei ein monatlicher Bruttolohn von Fr. 12'480.-- vereinbart wurde (Urk. 8/ 191-192 ). Die Arbeitgeberin kündigte das Arbeitsverhältnis am 30. Juni 2016 per 31. August 2016 aus strukturellen und wirtschaftlichen Gründen (Urk. 8/ 190 ). Gemäss
Arbeitgeberbescheinigung des Vereins Y.___ vom 15. Dezember 2016 sei der Beschwerdeführer vom 1. Januar bis zum 31. August 2016 angestellt gewesen
und habe dabei einen monatlichen Bruttolohn von Fr. 12'480.-- beziehungsweise von Fr. 99'840.-- für die gesamte Dauer erzielt (Urk. 8/ 193-194 ). Gemäss Lohnabrechnungen seien dem Beschwerdeführer bei einem Bruttolohn von Fr. 12'480.-- für den Monat Januar 2016 Fr. 10'718.15, für den Monat Februar 2016 Fr. 10'699.35 und für die Monate März bis August 2016 jeweils Fr. 10'723.35 in bar ausbezahlt worden
(Urk. 8/61 = Urk. 8/232 = Urk. 8/248). Die auf den vom Beschwerdeführer unterzeichneten Barlohn quittungen für die Monate Januar bis August 2016 aufgeführten ausbezahlten Löhne entsprechen den Beträgen der Lohnabrechnungen (Urk. 8/ 182-189 ). 3.3
Anlässlich des von der Beschwerdegegner in
im Rahmen ihrer Abklärungen am 7. Februar 2017 veranlassten Zusammenzuges der individuellen Beitragskonti ( Urk. 8/389) wurde ein vom 2 2. Februar 2017 datierender IK-Auszug erstellt, in dem die geltend gemachte Tätigkeit beim Verein Y.___
jedoch nicht aufgeführt war (vgl. Urk. 8/382).
Am 6. Mai 2019 bestellte die Beschwerdegegnerin erneut einen IK-Auszug ( Urk. 8/228). Auch im
daraufhin am 1 7. Mai 2019 erstellten IK-Auszug ist das geltend gemachte Einkommen nicht erfasst (vgl. Urk. 8/212). 3. 4
Am 6. Mai 2019 veranlasst die Beschwerdegegner in
den Beizug der Steuer erklärungen des Beschwerdeführers der Jahre 2016 bis 2018 sowie des Vorsorge ausweises ( Urk. 8/227-226). Für das Jahr 2016 hatte der Beschwerdeführer keine Steuererklärung eingereicht, weshalb sein steuerbares Einkommen auf Fr. 10'000.-- festgesetzt wurde (vgl. Urk. 8/217). Der per 3 1. August 2016 gültige, jedoch erst am 1 6. März 2020 erstellte Vorsorgeausweis ( Urk. 8/160-161) bezieht sich auf den Zeitraum vom 1. Januar bis 3 1. August 2016 und nennt einen Jahreslohn von Fr. 99'840.--. 3. 5
Nach Erlass der Verfügung vom 2 1. April 2020 ( Urk. 8/88-91) ergingen folgende Akten. 3. 5 .1
Mit Schreiben vom 15. Mai 2020 bestätigte der Präsident des Vorstands des Vereins Y.___ , Herrn
Z.___ , dass der Beschwerdeführer vom 1. Januar bis zum 31. August 2016 bei ihnen für ein Projekt, das zum Wachstum ihrer Gemeinde hätte beitragen sollen, gearbeitet habe. Da es Differenzen mit den Sponsoren gegeben habe, sei das Projekt nicht zustande gekommen, weshalb das Arbeitsverhältnis mit dem Beschwerdeführer habe aufgelöst werden müssen. Die Lohnzahlungen an den Beschwerdeführer seien jeweils in bar erfolgt. Der Beschwerdeführer habe sie im Februar 2020 da rauf aufmerksam gemacht, dass sein Lohn nicht bei der SVA Zürich, Ausgleichs kasse, deklariert worden sei. Dies sei natürlich umgehend erledigt worden (Urk. 8/ 83 ). Diesem Schreiben war die Nachtragsrechnung der SVA Zürich, Aus gleichskasse, vom 7. Mai 2020 für die Lohnbeiträge der Zeitperiode Januar bis Dezember 2016 beigelegt (Urk. 8/ 85 ).
3. 5 .2
I m dementsprechend korrigierten Auszug aus dem individuellen Konto (IK-Auszug) des Beschwerdeführers vom 11. Mai 2020 wurde festgehalten , dass der Beschwerdeführer von Januar bis August 2016 beim Verein Y.___ ein Einkommen von Fr. 99'840.-- erzielt hat (Urk. 8/ 59 ). 3. 5 .3
Mit Schreiben vom 17. Mai 2020 bestätigten A.___ und B.___ , gemäss eigenen Angaben von Anfang 2013 bis Ende 2017 beim Verein Y.___
ehrenamtlich tätig und für die Ehepaare in der Kirchgemeinde zuständig gewesen zu sein , und dass der Beschwerdeführer vom 1. Jan uar bis zum 31. August 2016 beim Verein gearbeitet habe und ihm der Lohn in der Höhe von zirka Fr. 10'720.-- jeweils Ende Monat in bar ausbezahlt worden sei (Urk. 8/ 80 ). 3. 5 .4
Der Erfolgsrechnung vom 8. November 2017 ( Urk. 8/42-43) ist für das Jahr 2016 ein Lohnaufwand von lediglich Fr. 30'000.-- zu entnehmen. Die Lohndeklaration für das Jahr 2016, unterschrieben am 2 1. Juni 2017 ( Urk. 8/22-23), nennt lediglich C.___ als Mitarbeiter, bei einer Lohnsumme von Fr. 30'000.--. Eine weitere Lohndeklaration für das Jahr 2016 wurde am 3 1. Januar 2017 maschinell datiert und handschriftlich unterzeichnet. Darin wird der Beschwerdeführer als Mitarbeiter genannt, mit einer Lohnsumme von Fr. 99'840.-- ( Urk. 8/20-21). Diese Lohndeklaration wurde jedoch erst am 1 8. Februar 2020 bei der SVA eingereicht (vgl. Urk. 8/18). 3. 6
Im Beschwerdeverfahren ergingen die folgenden Unterlagen:
Der Verfügung des kantonalen Steueramtes des Kantons Zürich vom 11. August 2021 betreffend das Nachsteuerverfahren lässt sich entnehmen, dass beim Beschwerdeführer für das Jahr 2016 ein steuerbares Einkommen
von Fr. 87'700.- für den Kanton Zürich beziehungswei se von Fr. 88'600.-- auf Bundesebene be rücksichtigt wurde. Der Beschwerdeführer wurde sodann verpflichtet, Staats- und Gemeindesteuern in der Höhe von Fr. 18'475.40 sowie Direkte Bundessteuer n in der Höhe von Fr. 1'388.80 nachzubezahlen (Urk. 26/16). Dem Steueramt wurde der Lohnausweis für den Beschwerdeführer eingereicht, welcher vom 1 4. März 2017 datiert und einen Bruttolohn von Fr. 99 '840.-- nennt ( Urk. 24/15/6 ; vgl. vorstehend E. 3. 5 .4 ). 4. 4.1
Aus den vorgenannten Akten ergeben sich erhebliche Ungereimtheiten. So lagen bis zum Erlass der Verfügung vom 2 1. April 2020 ein Arbeitsvertrag, Lohn abrechnungen und Lohnquittungen des Barlohnbezuges vor (vgl. vorstehend E. 3.1-3. 4 ). Der geltend gemachte Betrag wurde jedoch zeitnah weder den Steuer behörden noch der Ausgleichkasse gemeldet, so dass ein tatsächlicher Bezug nicht genügend belegt ist . Der Beschwerdeführer hat sich im Verfahren der Arbeits losenversicherung entgegenhalten zu lassen, dass er gegenüber den Steuer behörden keinen Lohn deklariert hat. Des Weiteren ist darauf hinzuweisen, dass der Beschwerdeführer im massgeblichen Zeitraum über ein Konto bei der D.___ verfügte, auf welches ihm von der Firma E.___
GmbH «Akontozahlungen» überwiesen wurden (vgl. Urk. 8/ 517-519). Es wäre dem Beschwerdeführer
- der gemäss Arbeitsvertrag unter anderem als Leiter Finanzen für den Verein tätig gewesen war - somit möglich gewesen, den angeblich beim Verein bezogenen Lohn auf dieses Konto aus zahlen zu lassen .
4.2
Erst nach Erlass der Verfügung vom 2 1. April 2020 erfolgten ein Schreiben des Vorstandes des Vereins und die Nachmeldung der nicht abgerechneten Beiträge bei der Ausgleichskasse (vgl. vorstehend E. 3. 5 .1-2), weshalb der Beschwerde führer aus diese n Handlungen nichts zu seinen Gunsten ableiten kann. Ins besondere wurde in der zeitnah im Jahr 2017 eingereichten Lohndeklaration für das Jahr 2016 zunächst einzig C.___ mit einer Lohnsumme von Fr. 30'000.-- genannt. Die Lohndeklaration für den Beschwerdeführer wurde erst drei Jahre später, nämlich am 1 8. Februar 2020, eingereicht (vgl. vorstehend E. 3.5 .4) , was ebenfalls Zweifel an einem tatsächlich in den Monaten Januar bis August 2016 erfolgten Lohnbezug weckt. Dies gilt auch für die N achmeldung beim S teueramt : Aus dem Umstand, dass der Beschwerdeführer für das Jahr 2016 keine Steuererklärung eingereicht hat, in der Folge im April 2018 eine Ein schätzung nach Ermessen erfolgt ist und der Beschwerdeführer erst im Rahmen eines im November 2020 - nach Erlass des Einspracheentscheides vom 2 2. September 2020 - eingeleiteten Nachsteuerverfahrens seinen Lohn deklariert hat (vgl. Urk. 26/16; vorstehend E. 3. 6 ), lässt sich hinsichtlich des Lohnflusses nichts zu seinen Gunsten ableiten, sind doch Steuerakten für sich allein nicht geeignet, einen Lohnfluss zu belegen, da sie eine Selbstdeklaration der betroffenen Person darstellen (vgl. Urteil des Bundesgerichts C 289/06 vom 10. Mai 2007 E. 3). Hierzu ist anzufügen, dass dem Steueramt eine Lohn deklaration vom 1 4. März 2017 mit einem Bruttolohn von Fr. 99'840.-- ein gereicht wurde (vgl. vorstehend E. 3. 6 ), obwohl eine Erfolgsrechnung vom 8. November 2017 bei den Akten liegt, die für das Jahr 2016 lediglich einen Lohnaufwand von Fr. 30'000.-- ausweist (vgl. vorstehend E. 3. 5 .4). Dieser Wider spruch wie auch die dargelegten, in den Akten abgebildeten Unstimmigkeiten bleiben ungelöst, woran auch die beantragte Zeugenbefragung nichts zu ändern vermag . Davon kann in antizipierter Beweiswürdigung abgesehen werden.
Das Schreiben vom 17. Mai 2020 von
A.___ und
B.___ (vgl. vorstehend E. 3. 5 .3) erging sodann erst nach Erlass der Ver fügung vom 2 1. April 2020, was seinen Beweiswert in Frage stellt. Dass ehren amtliche Mitglieder den genauen Lohnbetrag, der dem Beschwerdeführer aus bezahlt worden sein soll, kennen, ist zudem nicht glaubhaft. 4.3
Aus den weiteren eingereichten Unterlagen ( Urk. 3/2-8; Urk. 13/9-13) vermag der Beschwerdeführer nichts zu seinen Gunsten abzuleiten. Die eingereichten An gaben zur Vereinstätigkeit (Fotos, Projektnotizen, Buchungsmail; vgl. Urk. 13/9-13) reichen nicht aus, um von einer beitragspflichtigen Beschäftigung auszu gehen.
I nsgesamt sind unter Würdigung aller Umstände ein Lohnfluss und eine beitrags pflichtige Beschäftigung in den Monaten Januar bis August 2016 nicht über wiegend wahrscheinlich erstellt. Die Neuberechnung des Taggeldanspruchs und die daraus resultierende Rückforderung erfolgte deshalb zu Recht. 5. 5.1
Laut Art. 95 Abs. 1 AVIG richtet sich die Rückforderung ausser in den Fällen nach Art. 55 und Art. 59c bis Abs. 4 AVIG nach Art. 25 des Bundesgesetzes über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts (ATSG). Gemäss Art. 25 Abs. 1 ATSG sind unrechtmässig bezogene Leistungen zurückzuerstatten. Wer Leistungen in gutem Glauben empfangen hat, muss sie nicht zurückerstatten, wenn eine grosse Härte vorliegt.
Der Rückforderungsanspruch erlischt mit dem Ablauf eines Jahres, nachdem die Versicherungseinrichtung davon Kenntnis erhalten hat, spätestens aber mit dem Ablauf von fünf Jahren nach der Entrichtung der einzelnen Leistung. Wird der Rückerstattungsanspruch aus einer strafbaren Handlung hergeleitet, für welche das Strafrecht eine längere Verjährungsfrist vorsieht, so ist diese Frist mass gebend (Art. 25 Abs. 2 ATSG in der bis 31. Dezember 2020 geltenden Fassung). 5.2
Bei den genannten Fristen handelt es sich um Verwirkungsfristen, die immer und von Amtes wegen zu berücksichtigen sind (BGE 133 V 579 E. 4.1). Unter der Wendung «nachdem die Versicherungseinrichtung davon Kenntnis erhalten hat», ist der Zeitpunkt zu verstehen, in dem die Verwaltung bei Beachtung der ihr zu mutbaren Aufmerksamkeit hätte erkennen müssen, dass die Voraussetzungen für eine Rückerstattung bestehen, oder mit andern Worten, in welchem sich der Ver sicherungsträger hätte Rechenschaft geben müssen über Grundsatz, Ausmass und Adressat des Rückforderungsanspruchs (Urteil des Bundesgerichts 9C_559/2017 vom 17. Oktober 2017 E. 2). Beruht die unrechtmässige Leistungsausrichtung auf einem Fehler der Verwaltung, wird die einjährige relative Verwirkungsfrist ge mäss Art. 25 Abs. 2 erster Satz ATSG nicht durch das erstmalige unrichtige Handeln der Amtsstelle ausgelöst. Vielmehr ist auf jenen Tag abzustellen, an dem das Durchführungsorgan später - beispielsweise anlässlich einer Rechnungs kontrolle oder aufgrund eines zusätzlichen Indizes - unter Anwendung der ihm zumutbaren Aufmerksamkeit seinen Fehler hätte erkennen müssen (BGE 146 V 217 E. 2.2; Urteil des Bundesgerichts 8C_521/2020 vom 31. Oktober 2020 E. 6.3.2). 5.3
Die Beschwerdegegnerin nahm am 2 9. April 2019 eine interne Kontrolle vor ( Urk. 8/231-232), anlässlich derer sie erkannte, dass ein Rückforderungsanspruch bestehen könnte. Es kann diesbezüglich auf die Stellungnahme der Beschwerde gegnerin vom 2 9. Juni 2020 verwiesen werden ( Urk. 33). Die Rückforderungs verfügung erging am 2 0. April 2020 und somit rechtzeitig. Der angefochtene Ent scheid ist auch unter diesem Blickwinkel rechtens. Dies führt zur Abweisung der Beschwerde. Das Gericht erkennt: 1.
Die Beschwerde wird abgewiesen .
2.
Das Verfahren ist kostenlos. 3 .
Zustellung gegen Empfangsschein an: - Rechtsanwalt Dr. Ioannis Athanasopoulos - Arbeitslosenkasse des Kantons Zürich - seco - Direktion für Arbeit - Amt für Wirtschaft und Arbeit (AWA) 4 .
Gegen diesen Entscheid kann innert 30 Tagen seit der Zustellung beim Bundesgericht Beschwerde eingereicht werden ( Art. 82 ff. in Verbindung mit Art. 90 ff. des Bundes gesetzes über das Bundesgericht, BGG). Die Frist steht während folgender Zeiten still: vom siebten Tag vor Ostern bis und mit dem siebten Tag nach Ostern, vom 1 5. Juli bis und mit 1 5. August sowie vom 1 8. Dezember bis und mit dem 2. Januar ( Art. 46 BGG).
Die Beschwerdeschrift ist dem Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, zuzustellen.
Die Beschwerdeschrift hat die Begehren, deren Begründung mit Angabe der Beweis mittel und die Unterschrift des Beschwerdeführers oder seines Vertreters zu enthalten; der angefochtene Entscheid sowie die als Beweismittel angerufenen Urkunden sind bei zulegen, soweit die Partei sie in Händen hat ( Art. 42 BGG). Sozialversicherungsgericht des Kantons Zürich Die VorsitzendeDie Gerichtsschreiberin Grieder-MartensPeter-Schwarzenberger
Erwägungen (20 Absätze)
E. 1 1. Oktober 2018 wurde der Ver sicherte ausgesteuert ( Urk. 8/234 ). ).
Nach einer internen Revisi on vom 2 9. April 2019 ( Urk. 8/231-232 ) forderte die Arbeitslosenkasse des Kantons Zürich den Versicherten m it Verfügung vom 21. April 2020 (Urk. 8/ 88- 91 ) zur Rückerstattung d er für die Zeit vom 10. Oktober 2016 bis zum 12. September 2018 zu viel ausbezahlten Arbeitslosen entschädigung in der Höhe von insgesamt Fr. 130'066.70 auf
und entzog einer allfälligen Einsprache die aufschiebende Wirkung. Die vom Versicherten dagege n am 18. Mai 2020 erhobene Einsprache (Urk. 8/ 55-56 ) wies die Arbeitslosenkasse des Kantons Zürich mit Entscheid vom 22. September 2020 (Urk. 8/ 10-17 = Urk. 2) ab und entzog einer allfälligen Beschwerde die aufschiebende Wirkung.
E. 1.1 Nach Art. 9 Abs. 1 des Bundesgesetzes über die obligatorische Arbeitslosen versicherung und die Insolvenzentschädigung (AVIG) gelten - soweit das Gesetz nichts anderes vorsieht - für den Leistungsbezug und für die Beitragszeit zwei jährige Rahmenfristen. Die Rahmenfrist für den Leistungsbezug beginnt mit dem ersten Tag, für den sämtliche Anspruchsvoraussetzungen erfüllt sind (Art. 9 Abs. 2 AVIG), und die Rahmenfrist für die Beitragszeit beginnt zwei Jahre vor diesem Tag (Art. 9 Abs. 3 AVIG).
Eine der gesetzlichen Voraussetzungen für den Anspruch auf Arbeitslosen entschädigung besteht darin, dass die versicherte Person die Beitragszeit erfüllt hat (Art. 8 Abs. 1 lit. e AVIG). Die Beitragszeit hat erfüllt, wer innerhalb der dafür vorgesehenen Rahmenfrist für die Beitragszeit (Art. 9 Abs. 3 AVIG) während mindestens zwölf Monaten eine beitragspflichtige Beschäftigung ausgeübt hat (Art. 13 Abs. 1 AVIG). Die Rahmenfrist für die Beitragszeit beginnt zwei Jahre vor dem Tag, an welchem die versicherte Person sämtliche Anspruchsvoraus setzungen erfüllt (Art. 9 Abs. 3 in Verbindung mit Abs. 2 AVIG).
E. 1.2 Voraussetzung für den Anspruch auf Arbeitslosenentschädigung unter dem Gesichtspunkt der erfüllten Beitragszeit nach Art. 8 Abs. 1 lit. e in Verbindung mit Art. 13 Abs. 1 AVIG ist grundsätzlich einzig die Ausübung einer beitrags pflichtigen Beschäftigung während der geforderten Dauer von zwölf Beitrags monaten. Diese Tätigkeit muss genügend überprüfbar sein. Dem Nachweis tat sächlicher Lohnzahlung kommt dabei nach dem Gesagten nicht der Sinn einer selbständigen Anspruchsvoraussetzung zu, wohl aber jener eines bedeutsamen und in kritischen Fällen unter Umständen ausschlaggebenden Indizes für die Aus übung einer beitragspflichtigen Beschäftigung. Soweit eine solche Beschäftigung nachgewiesen, der exakte ausbezahlte Lohn jedoch unklar geblieben ist, hat eine Korrektur über den versicherten Verdienst zu erfolgen (Urteil des Bundesgerichts 8C_472/2019 vom 20. November 2019 E. 4.1 mit Hinweis auf BGE 131 V 444 E. 3.2.3).
E. 1.3 Nach der Rechtsprechung ist die Ausübung einer an sich beitragspflichtigen Beschäftigung nur Beitragszeiten bildend, wenn und soweit hiefür effektiv ein Lohn ausbezahlt wird. Mit dem Erfordernis des Nachweises effektiver Lohn zahlung sollen und können Missbräuche im Sinne fiktiver Lohnvereinbarungen zwischen Arbeitgeber und arbeitnehmenden Personen verhindert werden. Als Be weis für den tatsächlichen Lohnfluss genügen Belege über entsprechende Zahlungen auf ein auf den Namen der Arbeitnehmerin oder des Arbeitnehmers lautendes Post- oder Bankkonto. Bei behaupteter Barauszahlung fallen Lohn quittungen und Auskünfte von ehemaligen Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern (allenfalls in Form von Zeugenaussagen) in Betracht. Höchstens Indizien für tat sächliche Lohnzahlung bilden Arbeitgeberbescheinigungen, von der Arbeit nehmerin oder vom Arbeitnehmer unterzeichnete Lohnabrechnungen und Steuererklärungen sowie Eintragungen im individuellen Konto (BGE 131 V 444 E. 1.2).
E. 2 Der Versicherte erhob am 22. Oktober 2020 Beschwerde gegen den Einsprache entscheid vom 22. September 2020 (Urk. 2) und beantragte, dieser sei aufzu heben. Eventuell sei die Sache zur Neubeurteilung an die Vorinstanz zurückzu weisen. Zudem stellte der Versicherte den prozessualen Antrag, es sei dem Beschwerdeverfahren die aufschiebende Wirkung zu erteilen und das Beschwer deverfahren sei zu sistieren, bis die Kantonale Steuerverwaltung Zürich die neue Veranlagung der Jahre 2016, 2017 und 2018 vorgenommen habe (Urk. 1 S. 2 f. Ziff. 1, 4-6). Die Arbeitslosenkasse des Kantons Zürich beantragte mit Beschwer deantwort vom 15. Dezember 2020 (Urk. 7) die Abweisung der Beschwerde, was dem Beschwerdeführer am 22. Dezember 2020 zur Kenntnis gebracht wurde (Urk. 10). Mit Replik vom 3. Februar 2021 (Urk. 12) hielt der Beschwerdeführer an seinen materiellen und prozessualen Anträgen fest. Mit Duplik vom 4. März 2021 (Urk. 16) beantragte die Beschwerdegegnerin die Abweisung der Beschwerde. Zudem seien die Anträge um Erteilung der aufschiebenden Wirkung und um Sistierung des Beschwerdeverfahrens abzuweisen.
Mit Verfügung vom 8. April 2021 (Urk. 18) stellte das hiesige Gericht die auf schiebende Wirkung der Beschwerde gegen den Einspracheentscheid vom 22. September 2020 wieder her und wies das Gesuch um Sistierung des Ver fahrens ab. Mit Triplik vom 21. April 2021 (Urk. 19) hielt der Beschwerdeführer an seinen materiellen A nträgen fest, worüber die Beschwerdegegnerin am 29. April 2021 in Kenntnis gesetzt wurde (Urk. 21). Mit Eingaben vom 5. August 2021 (Urk. 23) und 17. November 2021 (Urk. 25) reichte der Beschwerdeführer weitere Unterlagen ein (Urk. 24/15; Urk. 26/16), die der Beschwerdegegnerin am 21. November 2021 zur Stellungnahme zugestellt wurden (Urk. 27). Mit Eingabe vom 7. Dezember 2021 (Urk. 28) hielt die Beschwerdegegnerin an der Abweisung der B eschwerde fest. Darüber wurde der Beschwerdeführer am 9. Dez ember 2021 in Kenntnis gesetzt (Urk. 30).
Mit Verfügung vom 1 3. Juni 2022 ( Urk.
32) wurde die Beschwerdegegnerin auf gefordert, sich zur Frage der Verwirkung zu äussern. Dem kam diese mit Eingabe vom 2 9. Juni 2022 ( Urk.
33) nach, worüber der Beschwerdeführer mit Verfügung vom 3 0. Juni 2022 ( Urk.
34) in Kenntnis gesetzt wurde. Das Gericht zieht in Erwägung: 1.
E. 2.1 Die Beschwerdegegnerin
stellte sich im angefochtenen Einspracheentscheid (Urk. 2) im W esentlichen auf den Standpunkt , dass der Lohnfluss für die An stellung des Beschwerdeführer s beim Verein Y.___ vom 1. Januar bis zum 31. August 2016 nicht nachgewiesen sei . Es seien zwar Barlohnquittungen aktenkundig, jedoch bestünden erhebliche Zweifel daran, ob überhaupt Barlohnzahlungen respektive im geltend gemachten Umfang erfolgt seien. Der Beschwerdeführer habe den Nachweis des tatsächlichen Lohnflusses nicht erbringen können, weshalb sein Anspruch auf Arbeitslosenentschädigung ohne Berücksichtigung seiner Tätigkeit beim Verein Y.___ zu beurteilen sei (S. 3 ff.).
Daran hielt die Beschwerdegegnerin in ihrer Beschwerdeantwort (Urk. 7) und Duplik (Urk. 16) im Wesentlichen fest.
E. 2.2 Der Beschwerdeführer stellte sich demgegenüber im Wesentlichen auf den Stand punkt (Urk. 1), dass er nachweislich für den Verein Y.___ gearbeitet und sein Gehalt in Form von Barzahlungen erhalten habe. Die entsprechenden Barlohnquittungen habe er nach der Kündigung bei der An meldung beim RAV für die Entrichtung von Arbeitslosengeldern auch ein gereicht. Ohne das Gehalt in tatsächlicher und angemeldeter Höhe hätte er den Lebensunterhalt seiner fünfköpfigen Familie nicht bestreiten können. Ausserdem sei die Rückforderung bereits verwirkt (S. 8 ff. Ziff. III). Er habe es versäumt, die Steuererklärungen der Jahre 2016-2018 einzureichen, habe dies jedoch jetzt nachgeholt, weshalb die zu erwartende Einschätzung der Steuerbehörde zu berücksichtigen sei (S. 7 Ziff. 12-14).
Daran hielt der Beschwerdeführer in seiner Replik (Urk. 12) und Triplik (Urk. 19) im Wesentlichen fest.
E. 2.3 Streitig und zu prüfen ist, ob die Beschwerdegegnerin zu Recht vom Beschwerdeführer die für die Zeit vom 10. Oktober 2016 bis zum 12. September 2018 zu viel ausbezahlte Arbeitslosenentschädigung in der Höhe von insgesamt Fr. 130'066.70 zurückgefordert hat und dabei insbesondere, ob der Beschwerde führer den Nachweis des tatsächlichen Lohnflusses für eine Tätigkeit
beim Verein Y.___ vom 1. Januar bis zum 31. August 2016 zu erbringen vermochte.
E. 3.1 Nach Angaben des Beschwerdeführers sei ihm jeweils der Lohn für seine Tätigkeit beim Verein Y.___ in bar ausbezahlt worden (vgl. vorstehend E. 2.2). Zum Nachweis des in der massgebenden Zeit bezogenen Lohnes legte der Beschwerdeführer verschiedene Dokumente ins Recht.
E. 3.2 G emäss Arbeitsvertrag vom 22. Dezember 2015 war der Beschwerdeführer ab dem 1. Januar 2016 beim Verein Y.___ als Leiter Direktion und Finanz abteilung in einem 100 %- Pensum angestellt , wobei ein monatlicher Bruttolohn von Fr. 12'480.-- vereinbart wurde (Urk. 8/ 191-192 ). Die Arbeitgeberin kündigte das Arbeitsverhältnis am 30. Juni 2016 per 31. August 2016 aus strukturellen und wirtschaftlichen Gründen (Urk. 8/ 190 ). Gemäss
Arbeitgeberbescheinigung des Vereins Y.___ vom 15. Dezember 2016 sei der Beschwerdeführer vom 1. Januar bis zum 31. August 2016 angestellt gewesen
und habe dabei einen monatlichen Bruttolohn von Fr. 12'480.-- beziehungsweise von Fr. 99'840.-- für die gesamte Dauer erzielt (Urk. 8/ 193-194 ). Gemäss Lohnabrechnungen seien dem Beschwerdeführer bei einem Bruttolohn von Fr. 12'480.-- für den Monat Januar 2016 Fr. 10'718.15, für den Monat Februar 2016 Fr. 10'699.35 und für die Monate März bis August 2016 jeweils Fr. 10'723.35 in bar ausbezahlt worden
(Urk. 8/61 = Urk. 8/232 = Urk. 8/248). Die auf den vom Beschwerdeführer unterzeichneten Barlohn quittungen für die Monate Januar bis August 2016 aufgeführten ausbezahlten Löhne entsprechen den Beträgen der Lohnabrechnungen (Urk. 8/ 182-189 ).
E. 3.3 Anlässlich des von der Beschwerdegegner in
im Rahmen ihrer Abklärungen am 7. Februar 2017 veranlassten Zusammenzuges der individuellen Beitragskonti ( Urk. 8/389) wurde ein vom 2 2. Februar 2017 datierender IK-Auszug erstellt, in dem die geltend gemachte Tätigkeit beim Verein Y.___
jedoch nicht aufgeführt war (vgl. Urk. 8/382).
Am 6. Mai 2019 bestellte die Beschwerdegegnerin erneut einen IK-Auszug ( Urk. 8/228). Auch im
daraufhin am 1 7. Mai 2019 erstellten IK-Auszug ist das geltend gemachte Einkommen nicht erfasst (vgl. Urk. 8/212).
E. 4 Am 6. Mai 2019 veranlasst die Beschwerdegegner in
den Beizug der Steuer erklärungen des Beschwerdeführers der Jahre 2016 bis 2018 sowie des Vorsorge ausweises ( Urk. 8/227-226). Für das Jahr 2016 hatte der Beschwerdeführer keine Steuererklärung eingereicht, weshalb sein steuerbares Einkommen auf Fr. 10'000.-- festgesetzt wurde (vgl. Urk. 8/217). Der per 3 1. August 2016 gültige, jedoch erst am 1 6. März 2020 erstellte Vorsorgeausweis ( Urk. 8/160-161) bezieht sich auf den Zeitraum vom 1. Januar bis 3 1. August 2016 und nennt einen Jahreslohn von Fr. 99'840.--. 3.
E. 4.1 Aus den vorgenannten Akten ergeben sich erhebliche Ungereimtheiten. So lagen bis zum Erlass der Verfügung vom 2 1. April 2020 ein Arbeitsvertrag, Lohn abrechnungen und Lohnquittungen des Barlohnbezuges vor (vgl. vorstehend E. 3.1-3. 4 ). Der geltend gemachte Betrag wurde jedoch zeitnah weder den Steuer behörden noch der Ausgleichkasse gemeldet, so dass ein tatsächlicher Bezug nicht genügend belegt ist . Der Beschwerdeführer hat sich im Verfahren der Arbeits losenversicherung entgegenhalten zu lassen, dass er gegenüber den Steuer behörden keinen Lohn deklariert hat. Des Weiteren ist darauf hinzuweisen, dass der Beschwerdeführer im massgeblichen Zeitraum über ein Konto bei der D.___ verfügte, auf welches ihm von der Firma E.___
GmbH «Akontozahlungen» überwiesen wurden (vgl. Urk. 8/ 517-519). Es wäre dem Beschwerdeführer
- der gemäss Arbeitsvertrag unter anderem als Leiter Finanzen für den Verein tätig gewesen war - somit möglich gewesen, den angeblich beim Verein bezogenen Lohn auf dieses Konto aus zahlen zu lassen .
E. 4.2 Erst nach Erlass der Verfügung vom 2 1. April 2020 erfolgten ein Schreiben des Vorstandes des Vereins und die Nachmeldung der nicht abgerechneten Beiträge bei der Ausgleichskasse (vgl. vorstehend E. 3. 5 .1-2), weshalb der Beschwerde führer aus diese n Handlungen nichts zu seinen Gunsten ableiten kann. Ins besondere wurde in der zeitnah im Jahr 2017 eingereichten Lohndeklaration für das Jahr 2016 zunächst einzig C.___ mit einer Lohnsumme von Fr. 30'000.-- genannt. Die Lohndeklaration für den Beschwerdeführer wurde erst drei Jahre später, nämlich am 1 8. Februar 2020, eingereicht (vgl. vorstehend E. 3.5 .4) , was ebenfalls Zweifel an einem tatsächlich in den Monaten Januar bis August 2016 erfolgten Lohnbezug weckt. Dies gilt auch für die N achmeldung beim S teueramt : Aus dem Umstand, dass der Beschwerdeführer für das Jahr 2016 keine Steuererklärung eingereicht hat, in der Folge im April 2018 eine Ein schätzung nach Ermessen erfolgt ist und der Beschwerdeführer erst im Rahmen eines im November 2020 - nach Erlass des Einspracheentscheides vom 2 2. September 2020 - eingeleiteten Nachsteuerverfahrens seinen Lohn deklariert hat (vgl. Urk. 26/16; vorstehend E. 3.
E. 4.3 Aus den weiteren eingereichten Unterlagen ( Urk. 3/2-8; Urk. 13/9-13) vermag der Beschwerdeführer nichts zu seinen Gunsten abzuleiten. Die eingereichten An gaben zur Vereinstätigkeit (Fotos, Projektnotizen, Buchungsmail; vgl. Urk. 13/9-13) reichen nicht aus, um von einer beitragspflichtigen Beschäftigung auszu gehen.
I nsgesamt sind unter Würdigung aller Umstände ein Lohnfluss und eine beitrags pflichtige Beschäftigung in den Monaten Januar bis August 2016 nicht über wiegend wahrscheinlich erstellt. Die Neuberechnung des Taggeldanspruchs und die daraus resultierende Rückforderung erfolgte deshalb zu Recht. 5.
E. 5 .4
Der Erfolgsrechnung vom 8. November 2017 ( Urk. 8/42-43) ist für das Jahr 2016 ein Lohnaufwand von lediglich Fr. 30'000.-- zu entnehmen. Die Lohndeklaration für das Jahr 2016, unterschrieben am 2 1. Juni 2017 ( Urk. 8/22-23), nennt lediglich C.___ als Mitarbeiter, bei einer Lohnsumme von Fr. 30'000.--. Eine weitere Lohndeklaration für das Jahr 2016 wurde am 3 1. Januar 2017 maschinell datiert und handschriftlich unterzeichnet. Darin wird der Beschwerdeführer als Mitarbeiter genannt, mit einer Lohnsumme von Fr. 99'840.-- ( Urk. 8/20-21). Diese Lohndeklaration wurde jedoch erst am 1 8. Februar 2020 bei der SVA eingereicht (vgl. Urk. 8/18). 3.
E. 5.1 Laut Art. 95 Abs. 1 AVIG richtet sich die Rückforderung ausser in den Fällen nach Art. 55 und Art. 59c bis Abs. 4 AVIG nach Art. 25 des Bundesgesetzes über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts (ATSG). Gemäss Art. 25 Abs. 1 ATSG sind unrechtmässig bezogene Leistungen zurückzuerstatten. Wer Leistungen in gutem Glauben empfangen hat, muss sie nicht zurückerstatten, wenn eine grosse Härte vorliegt.
Der Rückforderungsanspruch erlischt mit dem Ablauf eines Jahres, nachdem die Versicherungseinrichtung davon Kenntnis erhalten hat, spätestens aber mit dem Ablauf von fünf Jahren nach der Entrichtung der einzelnen Leistung. Wird der Rückerstattungsanspruch aus einer strafbaren Handlung hergeleitet, für welche das Strafrecht eine längere Verjährungsfrist vorsieht, so ist diese Frist mass gebend (Art. 25 Abs. 2 ATSG in der bis 31. Dezember 2020 geltenden Fassung).
E. 5.2 Bei den genannten Fristen handelt es sich um Verwirkungsfristen, die immer und von Amtes wegen zu berücksichtigen sind (BGE 133 V 579 E. 4.1). Unter der Wendung «nachdem die Versicherungseinrichtung davon Kenntnis erhalten hat», ist der Zeitpunkt zu verstehen, in dem die Verwaltung bei Beachtung der ihr zu mutbaren Aufmerksamkeit hätte erkennen müssen, dass die Voraussetzungen für eine Rückerstattung bestehen, oder mit andern Worten, in welchem sich der Ver sicherungsträger hätte Rechenschaft geben müssen über Grundsatz, Ausmass und Adressat des Rückforderungsanspruchs (Urteil des Bundesgerichts 9C_559/2017 vom 17. Oktober 2017 E. 2). Beruht die unrechtmässige Leistungsausrichtung auf einem Fehler der Verwaltung, wird die einjährige relative Verwirkungsfrist ge mäss Art. 25 Abs. 2 erster Satz ATSG nicht durch das erstmalige unrichtige Handeln der Amtsstelle ausgelöst. Vielmehr ist auf jenen Tag abzustellen, an dem das Durchführungsorgan später - beispielsweise anlässlich einer Rechnungs kontrolle oder aufgrund eines zusätzlichen Indizes - unter Anwendung der ihm zumutbaren Aufmerksamkeit seinen Fehler hätte erkennen müssen (BGE 146 V 217 E. 2.2; Urteil des Bundesgerichts 8C_521/2020 vom 31. Oktober 2020 E. 6.3.2).
E. 5.3 Die Beschwerdegegnerin nahm am 2 9. April 2019 eine interne Kontrolle vor ( Urk. 8/231-232), anlässlich derer sie erkannte, dass ein Rückforderungsanspruch bestehen könnte. Es kann diesbezüglich auf die Stellungnahme der Beschwerde gegnerin vom 2 9. Juni 2020 verwiesen werden ( Urk. 33). Die Rückforderungs verfügung erging am 2 0. April 2020 und somit rechtzeitig. Der angefochtene Ent scheid ist auch unter diesem Blickwinkel rechtens. Dies führt zur Abweisung der Beschwerde. Das Gericht erkennt: 1.
Die Beschwerde wird abgewiesen .
2.
Das Verfahren ist kostenlos. 3 .
Zustellung gegen Empfangsschein an: - Rechtsanwalt Dr. Ioannis Athanasopoulos - Arbeitslosenkasse des Kantons Zürich - seco - Direktion für Arbeit - Amt für Wirtschaft und Arbeit (AWA) 4 .
Gegen diesen Entscheid kann innert 30 Tagen seit der Zustellung beim Bundesgericht Beschwerde eingereicht werden ( Art. 82 ff. in Verbindung mit Art. 90 ff. des Bundes gesetzes über das Bundesgericht, BGG). Die Frist steht während folgender Zeiten still: vom siebten Tag vor Ostern bis und mit dem siebten Tag nach Ostern, vom 1 5. Juli bis und mit 1 5. August sowie vom 1 8. Dezember bis und mit dem 2. Januar ( Art. 46 BGG).
Die Beschwerdeschrift ist dem Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, zuzustellen.
Die Beschwerdeschrift hat die Begehren, deren Begründung mit Angabe der Beweis mittel und die Unterschrift des Beschwerdeführers oder seines Vertreters zu enthalten; der angefochtene Entscheid sowie die als Beweismittel angerufenen Urkunden sind bei zulegen, soweit die Partei sie in Händen hat ( Art. 42 BGG). Sozialversicherungsgericht des Kantons Zürich Die VorsitzendeDie Gerichtsschreiberin Grieder-MartensPeter-Schwarzenberger
E. 6 ), obwohl eine Erfolgsrechnung vom 8. November 2017 bei den Akten liegt, die für das Jahr 2016 lediglich einen Lohnaufwand von Fr. 30'000.-- ausweist (vgl. vorstehend E. 3. 5 .4). Dieser Wider spruch wie auch die dargelegten, in den Akten abgebildeten Unstimmigkeiten bleiben ungelöst, woran auch die beantragte Zeugenbefragung nichts zu ändern vermag . Davon kann in antizipierter Beweiswürdigung abgesehen werden.
Das Schreiben vom 17. Mai 2020 von
A.___ und
B.___ (vgl. vorstehend E. 3. 5 .3) erging sodann erst nach Erlass der Ver fügung vom 2 1. April 2020, was seinen Beweiswert in Frage stellt. Dass ehren amtliche Mitglieder den genauen Lohnbetrag, der dem Beschwerdeführer aus bezahlt worden sein soll, kennen, ist zudem nicht glaubhaft.
Volltext (verifizierbarer Originaltext)
Sozialversicherungsgericht des Kantons Zürich AL.2020.00293
II. Kammer Sozialversicherungsrichterin Grieder-Martens, Vorsitzende Sozialversicherungsrichterin Käch Ersatzrichterin Lienhard Gerichtsschreiberin Peter-Schwarzenberger Urteil vom 3 0. August 2020 in Sachen X.___ Beschwerdeführer vertreten durch Rechtsanwalt Dr. Ioannis Athanasopoulos Advokatur
Athanasopoulos Zolliker Strasse 57, 8702 Zollikon gegen Arbeitslosenkasse des Kantons Zürich Einkaufszentrum Neuwiesen Zürcherstrasse 8, Postfach 474, 8405 Winterthur Beschwerdegegnerin Sachverhalt: 1.
X.___ , geboren 1984, meldete sich am 5. September 2016 beim Regionalen Arbeitsvermittlungszentrum (RAV) Opfikon-Glattbrugg zur Arbeits vermittlung an (Urk. 8/ 529 ) und beantragte am 15. Dezember 2016 die Aus richtung von Arbeitslosenentschädigung ab dem 1. September 2016 , wobei er angab, zuletzt unter anderem vom 1. Januar bis zum 31. August 2016 beim Verein Y.___ tätig gewesen zu sein ( Urk. 8/ 520-523 ). In der F olge wurden dem Versicherten Taggelder der Arbeitslosen versicher ung ausbezahlt (vgl . Urk. 2 S. 1 ). Per 1 1. Oktober 2018 wurde der Ver sicherte ausgesteuert ( Urk. 8/234 ). ).
Nach einer internen Revisi on vom 2 9. April 2019 ( Urk. 8/231-232 ) forderte die Arbeitslosenkasse des Kantons Zürich den Versicherten m it Verfügung vom 21. April 2020 (Urk. 8/ 88- 91 ) zur Rückerstattung d er für die Zeit vom 10. Oktober 2016 bis zum 12. September 2018 zu viel ausbezahlten Arbeitslosen entschädigung in der Höhe von insgesamt Fr. 130'066.70 auf
und entzog einer allfälligen Einsprache die aufschiebende Wirkung. Die vom Versicherten dagege n am 18. Mai 2020 erhobene Einsprache (Urk. 8/ 55-56 ) wies die Arbeitslosenkasse des Kantons Zürich mit Entscheid vom 22. September 2020 (Urk. 8/ 10-17 = Urk. 2) ab und entzog einer allfälligen Beschwerde die aufschiebende Wirkung. 2.
Der Versicherte erhob am 22. Oktober 2020 Beschwerde gegen den Einsprache entscheid vom 22. September 2020 (Urk. 2) und beantragte, dieser sei aufzu heben. Eventuell sei die Sache zur Neubeurteilung an die Vorinstanz zurückzu weisen. Zudem stellte der Versicherte den prozessualen Antrag, es sei dem Beschwerdeverfahren die aufschiebende Wirkung zu erteilen und das Beschwer deverfahren sei zu sistieren, bis die Kantonale Steuerverwaltung Zürich die neue Veranlagung der Jahre 2016, 2017 und 2018 vorgenommen habe (Urk. 1 S. 2 f. Ziff. 1, 4-6). Die Arbeitslosenkasse des Kantons Zürich beantragte mit Beschwer deantwort vom 15. Dezember 2020 (Urk. 7) die Abweisung der Beschwerde, was dem Beschwerdeführer am 22. Dezember 2020 zur Kenntnis gebracht wurde (Urk. 10). Mit Replik vom 3. Februar 2021 (Urk. 12) hielt der Beschwerdeführer an seinen materiellen und prozessualen Anträgen fest. Mit Duplik vom 4. März 2021 (Urk. 16) beantragte die Beschwerdegegnerin die Abweisung der Beschwerde. Zudem seien die Anträge um Erteilung der aufschiebenden Wirkung und um Sistierung des Beschwerdeverfahrens abzuweisen.
Mit Verfügung vom 8. April 2021 (Urk. 18) stellte das hiesige Gericht die auf schiebende Wirkung der Beschwerde gegen den Einspracheentscheid vom 22. September 2020 wieder her und wies das Gesuch um Sistierung des Ver fahrens ab. Mit Triplik vom 21. April 2021 (Urk. 19) hielt der Beschwerdeführer an seinen materiellen A nträgen fest, worüber die Beschwerdegegnerin am 29. April 2021 in Kenntnis gesetzt wurde (Urk. 21). Mit Eingaben vom 5. August 2021 (Urk. 23) und 17. November 2021 (Urk. 25) reichte der Beschwerdeführer weitere Unterlagen ein (Urk. 24/15; Urk. 26/16), die der Beschwerdegegnerin am 21. November 2021 zur Stellungnahme zugestellt wurden (Urk. 27). Mit Eingabe vom 7. Dezember 2021 (Urk. 28) hielt die Beschwerdegegnerin an der Abweisung der B eschwerde fest. Darüber wurde der Beschwerdeführer am 9. Dez ember 2021 in Kenntnis gesetzt (Urk. 30).
Mit Verfügung vom 1 3. Juni 2022 ( Urk.
32) wurde die Beschwerdegegnerin auf gefordert, sich zur Frage der Verwirkung zu äussern. Dem kam diese mit Eingabe vom 2 9. Juni 2022 ( Urk.
33) nach, worüber der Beschwerdeführer mit Verfügung vom 3 0. Juni 2022 ( Urk.
34) in Kenntnis gesetzt wurde. Das Gericht zieht in Erwägung: 1. 1.1
Nach Art. 9 Abs. 1 des Bundesgesetzes über die obligatorische Arbeitslosen versicherung und die Insolvenzentschädigung (AVIG) gelten - soweit das Gesetz nichts anderes vorsieht - für den Leistungsbezug und für die Beitragszeit zwei jährige Rahmenfristen. Die Rahmenfrist für den Leistungsbezug beginnt mit dem ersten Tag, für den sämtliche Anspruchsvoraussetzungen erfüllt sind (Art. 9 Abs. 2 AVIG), und die Rahmenfrist für die Beitragszeit beginnt zwei Jahre vor diesem Tag (Art. 9 Abs. 3 AVIG).
Eine der gesetzlichen Voraussetzungen für den Anspruch auf Arbeitslosen entschädigung besteht darin, dass die versicherte Person die Beitragszeit erfüllt hat (Art. 8 Abs. 1 lit. e AVIG). Die Beitragszeit hat erfüllt, wer innerhalb der dafür vorgesehenen Rahmenfrist für die Beitragszeit (Art. 9 Abs. 3 AVIG) während mindestens zwölf Monaten eine beitragspflichtige Beschäftigung ausgeübt hat (Art. 13 Abs. 1 AVIG). Die Rahmenfrist für die Beitragszeit beginnt zwei Jahre vor dem Tag, an welchem die versicherte Person sämtliche Anspruchsvoraus setzungen erfüllt (Art. 9 Abs. 3 in Verbindung mit Abs. 2 AVIG). 1.2
Voraussetzung für den Anspruch auf Arbeitslosenentschädigung unter dem Gesichtspunkt der erfüllten Beitragszeit nach Art. 8 Abs. 1 lit. e in Verbindung mit Art. 13 Abs. 1 AVIG ist grundsätzlich einzig die Ausübung einer beitrags pflichtigen Beschäftigung während der geforderten Dauer von zwölf Beitrags monaten. Diese Tätigkeit muss genügend überprüfbar sein. Dem Nachweis tat sächlicher Lohnzahlung kommt dabei nach dem Gesagten nicht der Sinn einer selbständigen Anspruchsvoraussetzung zu, wohl aber jener eines bedeutsamen und in kritischen Fällen unter Umständen ausschlaggebenden Indizes für die Aus übung einer beitragspflichtigen Beschäftigung. Soweit eine solche Beschäftigung nachgewiesen, der exakte ausbezahlte Lohn jedoch unklar geblieben ist, hat eine Korrektur über den versicherten Verdienst zu erfolgen (Urteil des Bundesgerichts 8C_472/2019 vom 20. November 2019 E. 4.1 mit Hinweis auf BGE 131 V 444 E. 3.2.3). 1.3
Nach der Rechtsprechung ist die Ausübung einer an sich beitragspflichtigen Beschäftigung nur Beitragszeiten bildend, wenn und soweit hiefür effektiv ein Lohn ausbezahlt wird. Mit dem Erfordernis des Nachweises effektiver Lohn zahlung sollen und können Missbräuche im Sinne fiktiver Lohnvereinbarungen zwischen Arbeitgeber und arbeitnehmenden Personen verhindert werden. Als Be weis für den tatsächlichen Lohnfluss genügen Belege über entsprechende Zahlungen auf ein auf den Namen der Arbeitnehmerin oder des Arbeitnehmers lautendes Post- oder Bankkonto. Bei behaupteter Barauszahlung fallen Lohn quittungen und Auskünfte von ehemaligen Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern (allenfalls in Form von Zeugenaussagen) in Betracht. Höchstens Indizien für tat sächliche Lohnzahlung bilden Arbeitgeberbescheinigungen, von der Arbeit nehmerin oder vom Arbeitnehmer unterzeichnete Lohnabrechnungen und Steuererklärungen sowie Eintragungen im individuellen Konto (BGE 131 V 444 E. 1.2). 2. 2.1
Die Beschwerdegegnerin
stellte sich im angefochtenen Einspracheentscheid (Urk. 2) im W esentlichen auf den Standpunkt , dass der Lohnfluss für die An stellung des Beschwerdeführer s beim Verein Y.___ vom 1. Januar bis zum 31. August 2016 nicht nachgewiesen sei . Es seien zwar Barlohnquittungen aktenkundig, jedoch bestünden erhebliche Zweifel daran, ob überhaupt Barlohnzahlungen respektive im geltend gemachten Umfang erfolgt seien. Der Beschwerdeführer habe den Nachweis des tatsächlichen Lohnflusses nicht erbringen können, weshalb sein Anspruch auf Arbeitslosenentschädigung ohne Berücksichtigung seiner Tätigkeit beim Verein Y.___ zu beurteilen sei (S. 3 ff.).
Daran hielt die Beschwerdegegnerin in ihrer Beschwerdeantwort (Urk. 7) und Duplik (Urk. 16) im Wesentlichen fest. 2.2
Der Beschwerdeführer stellte sich demgegenüber im Wesentlichen auf den Stand punkt (Urk. 1), dass er nachweislich für den Verein Y.___ gearbeitet und sein Gehalt in Form von Barzahlungen erhalten habe. Die entsprechenden Barlohnquittungen habe er nach der Kündigung bei der An meldung beim RAV für die Entrichtung von Arbeitslosengeldern auch ein gereicht. Ohne das Gehalt in tatsächlicher und angemeldeter Höhe hätte er den Lebensunterhalt seiner fünfköpfigen Familie nicht bestreiten können. Ausserdem sei die Rückforderung bereits verwirkt (S. 8 ff. Ziff. III). Er habe es versäumt, die Steuererklärungen der Jahre 2016-2018 einzureichen, habe dies jedoch jetzt nachgeholt, weshalb die zu erwartende Einschätzung der Steuerbehörde zu berücksichtigen sei (S. 7 Ziff. 12-14).
Daran hielt der Beschwerdeführer in seiner Replik (Urk. 12) und Triplik (Urk. 19) im Wesentlichen fest. 2.3
Streitig und zu prüfen ist, ob die Beschwerdegegnerin zu Recht vom Beschwerdeführer die für die Zeit vom 10. Oktober 2016 bis zum 12. September 2018 zu viel ausbezahlte Arbeitslosenentschädigung in der Höhe von insgesamt Fr. 130'066.70 zurückgefordert hat und dabei insbesondere, ob der Beschwerde führer den Nachweis des tatsächlichen Lohnflusses für eine Tätigkeit
beim Verein Y.___ vom 1. Januar bis zum 31. August 2016 zu erbringen vermochte. 3. 3.1
Nach Angaben des Beschwerdeführers sei ihm jeweils der Lohn für seine Tätigkeit beim Verein Y.___ in bar ausbezahlt worden (vgl. vorstehend E. 2.2). Zum Nachweis des in der massgebenden Zeit bezogenen Lohnes legte der Beschwerdeführer verschiedene Dokumente ins Recht. 3.2
G emäss Arbeitsvertrag vom 22. Dezember 2015 war der Beschwerdeführer ab dem 1. Januar 2016 beim Verein Y.___ als Leiter Direktion und Finanz abteilung in einem 100 %- Pensum angestellt , wobei ein monatlicher Bruttolohn von Fr. 12'480.-- vereinbart wurde (Urk. 8/ 191-192 ). Die Arbeitgeberin kündigte das Arbeitsverhältnis am 30. Juni 2016 per 31. August 2016 aus strukturellen und wirtschaftlichen Gründen (Urk. 8/ 190 ). Gemäss
Arbeitgeberbescheinigung des Vereins Y.___ vom 15. Dezember 2016 sei der Beschwerdeführer vom 1. Januar bis zum 31. August 2016 angestellt gewesen
und habe dabei einen monatlichen Bruttolohn von Fr. 12'480.-- beziehungsweise von Fr. 99'840.-- für die gesamte Dauer erzielt (Urk. 8/ 193-194 ). Gemäss Lohnabrechnungen seien dem Beschwerdeführer bei einem Bruttolohn von Fr. 12'480.-- für den Monat Januar 2016 Fr. 10'718.15, für den Monat Februar 2016 Fr. 10'699.35 und für die Monate März bis August 2016 jeweils Fr. 10'723.35 in bar ausbezahlt worden
(Urk. 8/61 = Urk. 8/232 = Urk. 8/248). Die auf den vom Beschwerdeführer unterzeichneten Barlohn quittungen für die Monate Januar bis August 2016 aufgeführten ausbezahlten Löhne entsprechen den Beträgen der Lohnabrechnungen (Urk. 8/ 182-189 ). 3.3
Anlässlich des von der Beschwerdegegner in
im Rahmen ihrer Abklärungen am 7. Februar 2017 veranlassten Zusammenzuges der individuellen Beitragskonti ( Urk. 8/389) wurde ein vom 2 2. Februar 2017 datierender IK-Auszug erstellt, in dem die geltend gemachte Tätigkeit beim Verein Y.___
jedoch nicht aufgeführt war (vgl. Urk. 8/382).
Am 6. Mai 2019 bestellte die Beschwerdegegnerin erneut einen IK-Auszug ( Urk. 8/228). Auch im
daraufhin am 1 7. Mai 2019 erstellten IK-Auszug ist das geltend gemachte Einkommen nicht erfasst (vgl. Urk. 8/212). 3. 4
Am 6. Mai 2019 veranlasst die Beschwerdegegner in
den Beizug der Steuer erklärungen des Beschwerdeführers der Jahre 2016 bis 2018 sowie des Vorsorge ausweises ( Urk. 8/227-226). Für das Jahr 2016 hatte der Beschwerdeführer keine Steuererklärung eingereicht, weshalb sein steuerbares Einkommen auf Fr. 10'000.-- festgesetzt wurde (vgl. Urk. 8/217). Der per 3 1. August 2016 gültige, jedoch erst am 1 6. März 2020 erstellte Vorsorgeausweis ( Urk. 8/160-161) bezieht sich auf den Zeitraum vom 1. Januar bis 3 1. August 2016 und nennt einen Jahreslohn von Fr. 99'840.--. 3. 5
Nach Erlass der Verfügung vom 2 1. April 2020 ( Urk. 8/88-91) ergingen folgende Akten. 3. 5 .1
Mit Schreiben vom 15. Mai 2020 bestätigte der Präsident des Vorstands des Vereins Y.___ , Herrn
Z.___ , dass der Beschwerdeführer vom 1. Januar bis zum 31. August 2016 bei ihnen für ein Projekt, das zum Wachstum ihrer Gemeinde hätte beitragen sollen, gearbeitet habe. Da es Differenzen mit den Sponsoren gegeben habe, sei das Projekt nicht zustande gekommen, weshalb das Arbeitsverhältnis mit dem Beschwerdeführer habe aufgelöst werden müssen. Die Lohnzahlungen an den Beschwerdeführer seien jeweils in bar erfolgt. Der Beschwerdeführer habe sie im Februar 2020 da rauf aufmerksam gemacht, dass sein Lohn nicht bei der SVA Zürich, Ausgleichs kasse, deklariert worden sei. Dies sei natürlich umgehend erledigt worden (Urk. 8/ 83 ). Diesem Schreiben war die Nachtragsrechnung der SVA Zürich, Aus gleichskasse, vom 7. Mai 2020 für die Lohnbeiträge der Zeitperiode Januar bis Dezember 2016 beigelegt (Urk. 8/ 85 ).
3. 5 .2
I m dementsprechend korrigierten Auszug aus dem individuellen Konto (IK-Auszug) des Beschwerdeführers vom 11. Mai 2020 wurde festgehalten , dass der Beschwerdeführer von Januar bis August 2016 beim Verein Y.___ ein Einkommen von Fr. 99'840.-- erzielt hat (Urk. 8/ 59 ). 3. 5 .3
Mit Schreiben vom 17. Mai 2020 bestätigten A.___ und B.___ , gemäss eigenen Angaben von Anfang 2013 bis Ende 2017 beim Verein Y.___
ehrenamtlich tätig und für die Ehepaare in der Kirchgemeinde zuständig gewesen zu sein , und dass der Beschwerdeführer vom 1. Jan uar bis zum 31. August 2016 beim Verein gearbeitet habe und ihm der Lohn in der Höhe von zirka Fr. 10'720.-- jeweils Ende Monat in bar ausbezahlt worden sei (Urk. 8/ 80 ). 3. 5 .4
Der Erfolgsrechnung vom 8. November 2017 ( Urk. 8/42-43) ist für das Jahr 2016 ein Lohnaufwand von lediglich Fr. 30'000.-- zu entnehmen. Die Lohndeklaration für das Jahr 2016, unterschrieben am 2 1. Juni 2017 ( Urk. 8/22-23), nennt lediglich C.___ als Mitarbeiter, bei einer Lohnsumme von Fr. 30'000.--. Eine weitere Lohndeklaration für das Jahr 2016 wurde am 3 1. Januar 2017 maschinell datiert und handschriftlich unterzeichnet. Darin wird der Beschwerdeführer als Mitarbeiter genannt, mit einer Lohnsumme von Fr. 99'840.-- ( Urk. 8/20-21). Diese Lohndeklaration wurde jedoch erst am 1 8. Februar 2020 bei der SVA eingereicht (vgl. Urk. 8/18). 3. 6
Im Beschwerdeverfahren ergingen die folgenden Unterlagen:
Der Verfügung des kantonalen Steueramtes des Kantons Zürich vom 11. August 2021 betreffend das Nachsteuerverfahren lässt sich entnehmen, dass beim Beschwerdeführer für das Jahr 2016 ein steuerbares Einkommen
von Fr. 87'700.- für den Kanton Zürich beziehungswei se von Fr. 88'600.-- auf Bundesebene be rücksichtigt wurde. Der Beschwerdeführer wurde sodann verpflichtet, Staats- und Gemeindesteuern in der Höhe von Fr. 18'475.40 sowie Direkte Bundessteuer n in der Höhe von Fr. 1'388.80 nachzubezahlen (Urk. 26/16). Dem Steueramt wurde der Lohnausweis für den Beschwerdeführer eingereicht, welcher vom 1 4. März 2017 datiert und einen Bruttolohn von Fr. 99 '840.-- nennt ( Urk. 24/15/6 ; vgl. vorstehend E. 3. 5 .4 ). 4. 4.1
Aus den vorgenannten Akten ergeben sich erhebliche Ungereimtheiten. So lagen bis zum Erlass der Verfügung vom 2 1. April 2020 ein Arbeitsvertrag, Lohn abrechnungen und Lohnquittungen des Barlohnbezuges vor (vgl. vorstehend E. 3.1-3. 4 ). Der geltend gemachte Betrag wurde jedoch zeitnah weder den Steuer behörden noch der Ausgleichkasse gemeldet, so dass ein tatsächlicher Bezug nicht genügend belegt ist . Der Beschwerdeführer hat sich im Verfahren der Arbeits losenversicherung entgegenhalten zu lassen, dass er gegenüber den Steuer behörden keinen Lohn deklariert hat. Des Weiteren ist darauf hinzuweisen, dass der Beschwerdeführer im massgeblichen Zeitraum über ein Konto bei der D.___ verfügte, auf welches ihm von der Firma E.___
GmbH «Akontozahlungen» überwiesen wurden (vgl. Urk. 8/ 517-519). Es wäre dem Beschwerdeführer
- der gemäss Arbeitsvertrag unter anderem als Leiter Finanzen für den Verein tätig gewesen war - somit möglich gewesen, den angeblich beim Verein bezogenen Lohn auf dieses Konto aus zahlen zu lassen .
4.2
Erst nach Erlass der Verfügung vom 2 1. April 2020 erfolgten ein Schreiben des Vorstandes des Vereins und die Nachmeldung der nicht abgerechneten Beiträge bei der Ausgleichskasse (vgl. vorstehend E. 3. 5 .1-2), weshalb der Beschwerde führer aus diese n Handlungen nichts zu seinen Gunsten ableiten kann. Ins besondere wurde in der zeitnah im Jahr 2017 eingereichten Lohndeklaration für das Jahr 2016 zunächst einzig C.___ mit einer Lohnsumme von Fr. 30'000.-- genannt. Die Lohndeklaration für den Beschwerdeführer wurde erst drei Jahre später, nämlich am 1 8. Februar 2020, eingereicht (vgl. vorstehend E. 3.5 .4) , was ebenfalls Zweifel an einem tatsächlich in den Monaten Januar bis August 2016 erfolgten Lohnbezug weckt. Dies gilt auch für die N achmeldung beim S teueramt : Aus dem Umstand, dass der Beschwerdeführer für das Jahr 2016 keine Steuererklärung eingereicht hat, in der Folge im April 2018 eine Ein schätzung nach Ermessen erfolgt ist und der Beschwerdeführer erst im Rahmen eines im November 2020 - nach Erlass des Einspracheentscheides vom 2 2. September 2020 - eingeleiteten Nachsteuerverfahrens seinen Lohn deklariert hat (vgl. Urk. 26/16; vorstehend E. 3. 6 ), lässt sich hinsichtlich des Lohnflusses nichts zu seinen Gunsten ableiten, sind doch Steuerakten für sich allein nicht geeignet, einen Lohnfluss zu belegen, da sie eine Selbstdeklaration der betroffenen Person darstellen (vgl. Urteil des Bundesgerichts C 289/06 vom 10. Mai 2007 E. 3). Hierzu ist anzufügen, dass dem Steueramt eine Lohn deklaration vom 1 4. März 2017 mit einem Bruttolohn von Fr. 99'840.-- ein gereicht wurde (vgl. vorstehend E. 3. 6 ), obwohl eine Erfolgsrechnung vom 8. November 2017 bei den Akten liegt, die für das Jahr 2016 lediglich einen Lohnaufwand von Fr. 30'000.-- ausweist (vgl. vorstehend E. 3. 5 .4). Dieser Wider spruch wie auch die dargelegten, in den Akten abgebildeten Unstimmigkeiten bleiben ungelöst, woran auch die beantragte Zeugenbefragung nichts zu ändern vermag . Davon kann in antizipierter Beweiswürdigung abgesehen werden.
Das Schreiben vom 17. Mai 2020 von
A.___ und
B.___ (vgl. vorstehend E. 3. 5 .3) erging sodann erst nach Erlass der Ver fügung vom 2 1. April 2020, was seinen Beweiswert in Frage stellt. Dass ehren amtliche Mitglieder den genauen Lohnbetrag, der dem Beschwerdeführer aus bezahlt worden sein soll, kennen, ist zudem nicht glaubhaft. 4.3
Aus den weiteren eingereichten Unterlagen ( Urk. 3/2-8; Urk. 13/9-13) vermag der Beschwerdeführer nichts zu seinen Gunsten abzuleiten. Die eingereichten An gaben zur Vereinstätigkeit (Fotos, Projektnotizen, Buchungsmail; vgl. Urk. 13/9-13) reichen nicht aus, um von einer beitragspflichtigen Beschäftigung auszu gehen.
I nsgesamt sind unter Würdigung aller Umstände ein Lohnfluss und eine beitrags pflichtige Beschäftigung in den Monaten Januar bis August 2016 nicht über wiegend wahrscheinlich erstellt. Die Neuberechnung des Taggeldanspruchs und die daraus resultierende Rückforderung erfolgte deshalb zu Recht. 5. 5.1
Laut Art. 95 Abs. 1 AVIG richtet sich die Rückforderung ausser in den Fällen nach Art. 55 und Art. 59c bis Abs. 4 AVIG nach Art. 25 des Bundesgesetzes über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts (ATSG). Gemäss Art. 25 Abs. 1 ATSG sind unrechtmässig bezogene Leistungen zurückzuerstatten. Wer Leistungen in gutem Glauben empfangen hat, muss sie nicht zurückerstatten, wenn eine grosse Härte vorliegt.
Der Rückforderungsanspruch erlischt mit dem Ablauf eines Jahres, nachdem die Versicherungseinrichtung davon Kenntnis erhalten hat, spätestens aber mit dem Ablauf von fünf Jahren nach der Entrichtung der einzelnen Leistung. Wird der Rückerstattungsanspruch aus einer strafbaren Handlung hergeleitet, für welche das Strafrecht eine längere Verjährungsfrist vorsieht, so ist diese Frist mass gebend (Art. 25 Abs. 2 ATSG in der bis 31. Dezember 2020 geltenden Fassung). 5.2
Bei den genannten Fristen handelt es sich um Verwirkungsfristen, die immer und von Amtes wegen zu berücksichtigen sind (BGE 133 V 579 E. 4.1). Unter der Wendung «nachdem die Versicherungseinrichtung davon Kenntnis erhalten hat», ist der Zeitpunkt zu verstehen, in dem die Verwaltung bei Beachtung der ihr zu mutbaren Aufmerksamkeit hätte erkennen müssen, dass die Voraussetzungen für eine Rückerstattung bestehen, oder mit andern Worten, in welchem sich der Ver sicherungsträger hätte Rechenschaft geben müssen über Grundsatz, Ausmass und Adressat des Rückforderungsanspruchs (Urteil des Bundesgerichts 9C_559/2017 vom 17. Oktober 2017 E. 2). Beruht die unrechtmässige Leistungsausrichtung auf einem Fehler der Verwaltung, wird die einjährige relative Verwirkungsfrist ge mäss Art. 25 Abs. 2 erster Satz ATSG nicht durch das erstmalige unrichtige Handeln der Amtsstelle ausgelöst. Vielmehr ist auf jenen Tag abzustellen, an dem das Durchführungsorgan später - beispielsweise anlässlich einer Rechnungs kontrolle oder aufgrund eines zusätzlichen Indizes - unter Anwendung der ihm zumutbaren Aufmerksamkeit seinen Fehler hätte erkennen müssen (BGE 146 V 217 E. 2.2; Urteil des Bundesgerichts 8C_521/2020 vom 31. Oktober 2020 E. 6.3.2). 5.3
Die Beschwerdegegnerin nahm am 2 9. April 2019 eine interne Kontrolle vor ( Urk. 8/231-232), anlässlich derer sie erkannte, dass ein Rückforderungsanspruch bestehen könnte. Es kann diesbezüglich auf die Stellungnahme der Beschwerde gegnerin vom 2 9. Juni 2020 verwiesen werden ( Urk. 33). Die Rückforderungs verfügung erging am 2 0. April 2020 und somit rechtzeitig. Der angefochtene Ent scheid ist auch unter diesem Blickwinkel rechtens. Dies führt zur Abweisung der Beschwerde. Das Gericht erkennt: 1.
Die Beschwerde wird abgewiesen .
2.
Das Verfahren ist kostenlos. 3 .
Zustellung gegen Empfangsschein an: - Rechtsanwalt Dr. Ioannis Athanasopoulos - Arbeitslosenkasse des Kantons Zürich - seco - Direktion für Arbeit - Amt für Wirtschaft und Arbeit (AWA) 4 .
Gegen diesen Entscheid kann innert 30 Tagen seit der Zustellung beim Bundesgericht Beschwerde eingereicht werden ( Art. 82 ff. in Verbindung mit Art. 90 ff. des Bundes gesetzes über das Bundesgericht, BGG). Die Frist steht während folgender Zeiten still: vom siebten Tag vor Ostern bis und mit dem siebten Tag nach Ostern, vom 1 5. Juli bis und mit 1 5. August sowie vom 1 8. Dezember bis und mit dem 2. Januar ( Art. 46 BGG).
Die Beschwerdeschrift ist dem Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, zuzustellen.
Die Beschwerdeschrift hat die Begehren, deren Begründung mit Angabe der Beweis mittel und die Unterschrift des Beschwerdeführers oder seines Vertreters zu enthalten; der angefochtene Entscheid sowie die als Beweismittel angerufenen Urkunden sind bei zulegen, soweit die Partei sie in Händen hat ( Art. 42 BGG). Sozialversicherungsgericht des Kantons Zürich Die VorsitzendeDie Gerichtsschreiberin Grieder-MartensPeter-Schwarzenberger