Dispositiv
- dichiara e pronuncia Per il Tribunale cantonale delle assicurazioni Il presidente Il segretario Daniele Cattaneo Fabio Zocchetti
Volltext (verifizierbarer Originaltext)
RACCOMANDATA
Incarto n.40.95.00001
RF/ab
Lugano
13 luglio 1995
In nomedella Repubblica e Cantonedel Ticino
Il Tribunale cantonale delle assicurazioni
composto dei giudici:
Daniele Cattaneo, presidente,Giovanna Roggero-Will, Valerio Valsangiacomo
Il segretario
Fabio Zocchetti
statuendo sul ricorso del 8 marzo 1995 di
__________,
contro
la decisione del8 febbraio 1995emanata da
Cassa cant. assegni familiari,6500 Bellinzona,
in materia di assegni famigliari ai contadini.
ritenuto,in fatto
"A norma di legge sono reputati esercitanti un'attività agricola accessoria tutti i piccoli contadini che ottengono da questa attività un reddito annuo di almenofr. 2'000.--. Nel vostro caso questa condizione è adempiuta e pertanto abbiamo provveduto al calcolo del numero dei mesi per i quali vi deve essere riconosciuto tale assegno per l'anno1994.
In ossequio alle disposizioni vigenti è tuttavia impossibile riconoscervi un diritto all'assegno per un periodo superiore ai 12 mesi nell'arco di un anno.
Pertanto vi concediamo nell'ambito della vostra attività accessoria di piccolo contadino un importo difr. 2'266.--corrispondente agli assegni per4 mesi e 10 giorni."
"Non siamo contadini con attività accessoria, bensì contadini a tempo pieno, senza altra attività lucrativa."
"Nella fattispecie, l'azienda agricola del convenuto comprende:
Terreni:
- 500.00 mq per coltivazione patate
- 300.00 mq terreno per orto
- 46'000.00 mq prati magri e medi da falciare
Effettivo del bestiame:
-3 mucche
-2 maiali d'ingrasso
I lavori che normalmente svolge il ricorrente sono:
-raccolta di legna per il fabbisogno familiare
-accudisce il bestiame
-lavorazione del latte (formaggio + burro)
-fienagione
-concimazione dei campi di tipo biologico (lavoro manuale)
-coltivazione di patate
-coltivazione di verdura + frutta unicamente per il fabbisogno familiare
-piccoli lavori per terzi (durante i mesi invernali per circa 500.-- fr. all'anno)."
"I Monti di __________ sono rimasti per lungo tempo abbandonati. La maggior parte del terreno è impoverito e invaso dalla vegetazione.
Non esiste una strada di accesso e questo mi crea non pochi problemi di trasporto sia in tempo che finanziari.
Manca l'elettricità alla quale devo sopperire con altre fonti di energia.
Non vengono eseguiti lavori di manutenzione alla rete di sentieri di interesse pubblico. Pulizia, riparazioni e migliorie agli stessi vengono eseguiti dal sottoscritto senza nessun compenso, contribuendo in tal modo alla salvaguardia del paesaggio.
Per gli animali dispongo di una vecchia stalla ticinese senza fienile e letamaio nelle vicinanze. Accudire al bestiame in queste condizioni richiede un investimento di tempo non indifferente.
Onere in tempo di lavoro per lo svolgimento delle diverse attività
Lavori in stalla : accudire al bestiame, trasporto del foraggio con il gerlo, trasporto del letame al letamaio con la carriola ecc..
Lavorazione latte : fabbricazione formaggio e burro, cura del formaggio in cantina ecc..
Tempo impiegato per svolgere questi lavori
ore 6/giorno per 365 giorni/anno.
Lavori supplementari a quanto sopra esposto.
Inverno : raccolta legna, migliorie alle infrastrutture ecc.
Primavera : pulizia prati e pascoli, riparazioni alle recinzioni ecc..
Estate : fienagione con falce rastrello e gerla. Attività che a dipendenza delle condizioni meteorologiche può impegnarmi anche per 6-8 settimane.
Autunno : concimazione dei prati e pascoli con composto di letame senza l'ausilio di macchinari.
In considerazione del tempo impiegato per la corretta gestione della mia azienda agricola, ritengo di poter essere considerato quale contadino con attività principale e essermi riconosciuti i relativi assegni."
in diritto
"Sono considerati piccoli contadini di condizione indipendente i capi d'azienda e i membri della loro famiglia che collaborano nell'azienda e non sono considerati salariati.
Sono considerati occupati principalmente nell'agricoltura i piccoli contadini che dedicano la maggior parte del loro tempo nel corso dell'anno all'esercizio della loro azienda agricola e, col prodotto di questa attività, provvedono in misura preponderante al mantenimento della loro famiglia.
Sono considerati occupati accessoriamente nell'agricoltura i piccoli contadini che non adempiono le condizioni di cui al capoverso 2 e ricavano dalla loro azienda agricola un reddito annuo minimo di 2'000 franchi o svolgono un'attività agricola pari all'allevamento di un'unità di bestiame grosso.
Sono considerati alpigiani le persone che, a titolo indipendente, esercitano un alpeggio almeno durante due mesi ininterrottamente."
"L'ampleur minimum que doit avoir le bien rural d'un paysan de la montagne, pour qu'il soit satisfait aux conditions de l'article 5 LFA, ne saurait être déterminée d'une façon générale selon le seul critère de la capacité de travail pleinement employée d'un homme en pleine force. D'une part, en effet, nombreuses sont les journées, notamment hivernales, durant lesquelles le paysan de la montagne est contraint de limiter son activité agricole pour cause d'intempéries, de corvées comunales pour ouvrir les routes bloquées par la neige ou combattre la menace de torrents. D'autre part, les allocations familiales ne peuvent être refusées à un paysan partiellement invalide, pour la seule raison que son exploitation - à laquelle il voue sans contredit la majeure partie de son temps - n'occuperait pas un homme entièrement valide pendant la plupart des jours ouvrables de l'année, soit pendant 160 à 165 journées au moins. En prescrivant que pour avoir droit aux allocations familiales les paysans de la montagne doivent consacrer la plupart de leur temps à l'exploitation de leur bien rural, l'article 5, 2e aliéa, LFA exige bien plutôt que le cas de chaque paysan soit examiné à la lumière des circonstances de l'espèce, et non pas sur la seule base de barèmes uniformes supposant le plein emploi d'une capacité de travail entière. On en arriverait sinon, dans nombre de cas, à faire dire implicitement à la loi qu'il est préférable qu'un homme devenu partiellement invalide abandonne ses terres, au lieu de continuer avec ses enfants la tradition paysanne des siens."
"Il _________ aveva acquistato una piccola stalla, riattandone un'altra per poterci abitare con la famiglia.
L'assicurato è proprietario di 2 parcelle, la n. __________ (dove si situa la casa) e la n. __________ (vedi catastrino); ma lavora pure le parcelle dei suoceri (n. __________, __________, __________) mentre tutte le altre parcelle segnalate sul catastrino sono lavorate a godimento senza contratto d'affitto.
Il Monte __________ è sprovvisto di qualsiasi strada, ed è raggiungibile unicamente grazie a un piccolo sentiero di montagna (circa 30 minuti dal paese di __________). Il monte è pure sprovvisto di corrente elettrica.
I terreni sono quasi tutti difficili da lavorare, per un terzo è obbligatoria la falciatura a mano, mentre per il resto si aiuta con una piccola falciatrice (unico mezzo meccanico a sua disposizione).
La moglie non può essere molto d'aiuto al marito in quanto per due volte al giorno deve scendere fino al paese di __________ per potere portare e riprendere le figlie __________ e __________ a scuola e asilo.
Lavori svolti normalmente dal signor __________:
-raccolta di legna per il fabbisogno familiare (la casa è completamente sprovvista di qualsiasi forma di energia elettrica);
-accudisce al bestiame (3 mucche da latte e 2 maiali);
-lavorazione del latte (formaggio + burro);
-fienagione;
-concimazione dei campi di tipo biologico (tutto a mano non avendo macchinari a disposizione);
-coltivazione di patate (sparsa in varie parcelle per il problema della formazione del terreno);
-coltivazione verdura + frutta unicamente per il fabbisogno familiare;
-piccoli lavori per terzi (lavori svolti unicamente nei mesi invernali per un guadagno di circa 500.-- fr. all'anno).
Le entrate dell'assicurato:
-vendita formaggio circa 1'000 kg. all'anno;
-vendita patate circa 300 kg. all'anno (1'200 kg. usati per il fabbisogno familiare);
-vendita maiali (4 maiali all'anno a circa fr. 500.-- l'uno);
-vendita vitelli di 3 settimane (3 vitelli all'anno);
-piccoli lavori per terzi;
-sussidi Cantonali e Federali.
Le stalle usate dal signor __________ sono in stato precario, ed è per questo che l'assicurato ha fatto richiesta al Cantone per la costruzione di una stalla moderna.
Questo permetterebbe pure una concentrazione e una diminuzione del lavoro (evitare quindi il continuo trasporto del foraggio da stalla a stalla, e potere radunare il bestiame sotto un unico tetto), dando cosi la possibilità d'ingrandire l'azienda.
La domanda non è però stata accettata in quanto il terreno si trova in zona protetta per la falda freatica."
Per questi motivi
dichiara e pronuncia
Per il Tribunale cantonale delle assicurazioni
Il presidente Il segretario
Daniele Cattaneo Fabio Zocchetti