gt-3b

Eidgenössische Schiedskommission für die Verwertung von Urheberrechten und verwandten Schutzrechten ESchK Commission arbitrale fédérale pour la gestion de droits d'auteur et de droits voisins CAF Commissione arbitrale federale per la gestione dei diritti d'autore e dei diritti affini CAF Cumissiun federala da cumpromiss per la gestiun da dretgs d'autur e da dretgs cunfinants CFDC

Beschluss vom 19. Oktober 2009 betreffend den Gemeinsamen Tarif 3b (GT 3b) Bahnen, Flugzeuge, Reisecars, Reklame-Lautsprecher-Wagen, Schaustellergeschäfte, Schiffe

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2. Die Verwertungsgesellschaften geben die Einnahmen aus dem GT 3b in den einzelnen Nutzungsbereichen in den letzten neun Jahren (in ganzen Frankenbeträgen) wie folgt an:

Bahnen Schiffe Flugzeuge Reisecars Schausteller RLW

2000 2'954 6'665 192'436 215'081 53'703 11'116

2001 3'359 6'700 252'548 139'090 51'075 6'308

2002 3'156 6'700 109'166 106'295 54'585 6'307

2003 3'472 6'783 185'931 200'835 52'763 6'992

2004 3'567 6'783 194'991 147'429 49'427 8'119

2005 3'659 6'700 126'127 113'850 52'944 7'213

2006 3'597 6'700 118'803 212'743 67'651 5'402

2007 3'719 6'865 26'045 179'482 34'542 3'872

2008 2'399 6'782 208'357 109'073 50'592 2'654

3. Zu den Verhandlungen wird von den Verwertungsgesellschaften ausgeführt, dass den massgebenden Nutzerverbänden (vgl. vorne S. 2) vorgeschlagen worden sei, den be- stehenden GT 3b erneut um ein Jahr (d.h. bis Ende Dezember 2010) zu verlängern. Dieser Vorschlag wurde wiederum damit begründet, dass zunächst das Verhandlungs- ergebnis betreffend einen neuen GT 3a abgewartet werden soll. Die folgenden Nutzer- organisationen stimmten diesem Vorschlag ausdrücklich zu (vgl. Gesuchsbeilage 5): ─ ASTAG, Car Tourisme Suisse ─ Dachverband der Urheber- und Nachbarrechtsnutzer (DUN) ─ Schausteller-Verband Schweiz ─ Schweizerische Bundesbahnen (SBB) ─ Schweizer Werbe-Auftraggeberverband (SWA) ─ Swiss International Air Lines Ltd. ─ Verband Schweizerischer Schifffahrtsunternehmungen (VSSU) ─ Vereinigte Schausteller-Verbände der Schweiz

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4. Bezüglich der Angemessenheit des GT 3b verweisen die Verwertungsgesellschaften darauf, dass alle Nutzerverbände, welche geantwortet haben, dem Verlängerungsvor- schlag zustimmten. Ausserdem wird darauf verwiesen, dass die Tarifansätze seit 2001 unverändert geblieben sind und die Schiedskommission diese Ansätze mit Beschluss vom 1. Dezember 2000 genehmigt hat. Die Verwertungsgesellschaften gehen davon aus, dass die Einigung unter den Tarifpartnern ein wichtiges Indiz für die Angemes- senheit eines Tarifs ist.

5. Mit Präsidialverfügung vom 2. Juni 2009 wurde gestützt auf Art. 57 Abs. 2 URG in Ver- bindung mit Art. 10 Abs. 1 URV die Spruchkammer zur Behandlung des GT 3b einge- setzt und gleichzeitig wurden die Verhandlungspartner der Verwertungsgesellschaften gemäss Art. 10 Abs. 2 URV eingeladen, bis zum 3. Juli 2009 zur Tarifeingabe Stellung zu nehmen; dies unter Hinweis darauf, dass im Säumnisfall Zustimmung zum Verlän- gerungsantrag angenommen werde.

Mit Schreiben vom 2. Juli 2009 bestätigte der DUN auch im Namen seines Mitgliedes Schweizerische Bundesbahnen die Zustimmung zur Verlängerung des GT 3b bis zum

31. Dezember 2010. Weitere Stellungnahmen gingen bei der Schiedskommission nicht ein.

6. In der Folge wurde die Tarifeingabe gestützt auf Art. 15 Abs. 2bis des Preisüberwa- chungsgesetzes vom 20. Dezember 1985 (PüG) dem Preisüberwacher zur Stellung- nahme unterbreitet.

In seiner Antwort vom 5. August 2009 verzichtete der Preisüberwacher auf die Abgabe einer formellen Empfehlung. Dies begründet er mit dem Umstand, dass sich die Ver- wertungsgesellschaften mit den massgebenden Nutzerverbänden auf eine Verlänge- rung des bisherigen GT 3b bis Ende 2010 einigen konnten.

7. Da die unmittelbar vom GT 3b betroffenen Kreise dem vorgelegten Tarif somit entwe- der ausdrücklich oder zumindest stillschweigend zugestimmt haben und auch gestützt

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II. Die Schiedskommission zieht in Erwägung: 1. Die am Gemeinsamen Tarif 3b (Bahnen, Flugzeuge, Reisecars, Reklame- Lautsprecher-Wagen, Schaustellergeschäfte, Schiffe) beteiligten fünf Verwertungsge- sellschaften ProLitteris, SSA, SUISA, Suissimage und Swissperform haben ihren An- trag auf Verlängerung des bestehenden GT 3b am 22. Mai 2009 und damit innerhalb der Eingabefrist gemäss Art. 9 Abs. 2 URV eingereicht. Aus den Gesuchsunterlagen geht zudem hervor, dass die Tarifverlängerung im Sinne von Art. 46 Abs. 2 URG mit den vom Tarif betroffenen Nutzerverbänden abgesprochen worden ist.

2. Gemäss Rechtsprechung der Schiedskommission kann im Falle der Zustimmung der hauptsächlichen Nutzerverbände zu einem Tarif eine Prüfung gemäss den Kriterien von Art. 59 f. URG entfallen. Ebenso hat das Bundesgericht festgestellt, dass im Falle der Zustimmung der Nutzerseite zu einem Tarif davon ausgegangen werden darf, dass dieser Tarif annähernd einem unter Konkurrenzverhältnissen zustande gekommenen Vertrag entspricht (Entscheide und Gutachten der ESchK, Bd. III, 1981-1990, S. 190). Dass der Zustimmung der massgebenden Nutzerverbände anlässlich eines Tarifver- fahrens ein hoher Stellenwert beizumessen ist, ergibt sich auch aus Art. 11 URV, wo- nach in diesem Fall keine Sitzung zur Behandlung der Vorlage einberufen werden muss, sondern die Genehmigung auf dem Zirkulationsweg erfolgen kann.

Unter Berücksichtigung der ausdrücklichen bzw. stillschweigenden Zustimmung der Tarifpartner zur vorgeschlagenen Tarifverlängerung sowie des Verzichts des Preis- überwachers auf die Abgabe einer formellen Empfehlung gibt der Antrag der Verwer- tungsgesellschaften zu keinen weiteren Bemerkungen Anlass. Ausserdem gilt es zu beachten, dass es sich hier um die Verlängerung eines bestehenden Tarifs handelt, den die Schiedskommission mit Beschluss vom 1. Dezember 2000 genehmigte und dessen Anwendung seither offenbar zu keinerlei nennenswerten Schwierigkeiten ge-

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3. Die Gebühren und Auslagen dieses Verfahrens richten sich nach Art. 16a Abs. 1 und Abs. 2 Bst. a und d URV (in der Fassung vom 1. Juli 2008) und sind gemäss Art. 16b URV unter solidarischer Haftung von den am Verfahren beteiligten Verwertungsgesell- schaften zu tragen.

III. Demnach beschliesst die Eidg. Schiedskommission: 1. Die Gültigkeitsdauer des mit Beschluss vom 1. Dezember 2000 genehmigten Ge- meinsamen Tarifs 3b (Bahnen, Flugzeuge, Reisecars, Reklame-Lautsprecher-Wa- gen, Schaustellergeschäfte, Schiffe) wird bis zum 31. Dezember 2010 verlängert. […]

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