Zu /Ad 81.052

Zu /Ad 81.052 Botschaft über den ersten Nachtrag zum Voranschlag für 1982 (vom 5. Mai 1982) Frau Präsidentin, Herr Präsident, sehr geehrte Damen und Herren, Wir unterbreiten Ihnen mit dieser Botschaft den Entwurf eines Bundesbeschlusses über den ersten Nachtrag zum Voranschlag der Schw eizerischen Eidgenossen­ sch aft fü r das Jah r 1982 mit dem Antrag auf Genehmi­ gung. Wir versichern Sie, Frau Präsidentin, Herr Präsident, sehr geehrte Damen und Herren, unserer vollkommenen Hoch­ achtung. Bern, 5. Mai 1982 Im Namen des Schweizerischen Bundesrates Der Bundespräsident: Honegger Der Bundeskanzler: Buser 1 A llgem eines Während die Einnahmen bei der Budgetierung nur geschätzt werden können, werden für die Ausgaben mit dem Budget verbindliche Limiten gesetzt. Trotz sorgfältiger Budgetie­ rung kann sich aber im Laufe eines Jahres als Folge neuer gesetzlicher Erlasse, kurzfristiger Änderungen in der kon­ junkturellen und politischen Entwicklung oder aus ändern Gründen, die außerhalb des Einflußbereiches der Verwaltung liegen, bei einzelnen Voranschlagspositionen ein höherer als der budgetierte Zahlungsbedarf ergeben. Falls sich zusätzliche Ausgaben nicht auf das folgende Bud­ getjahr verschieben lassen, sieht das Finanzhaushaltsgesetz vom 18. Dezember 1968 (SR 611.0) in den A rt.8 und 9 die M ö g lich keit einer Ergänzung des Voranschlages im N achtrag skreditw eg vor. Als einzige Ausnahme sind für die als Ausgaben verbuchten Anteile Dritter am Ertrag be­ stimmter Bundeseinnahmen (Art.8, A bs.3 FHG) keine Nachtragskredite erforderlich. Eine rigorose Ablehnung von Nachtragskrediten würde un­ weigerlich zu einer vorsichtigeren Budgetierung mit Reser­ ven führen. Die bei der Budgeterstellung zur Erzielung von Einsparungen vorgenommenen Abstriche dürfen aber selbst­ verständlich nicht hinterher durch Nachtragskredite wieder Message concernant le premier supplément du budget pour 1982 (du 5 mai 1982) Madame la Présidente, Monsieur le Président, Mesdames et Messieurs, Par le présent message, nous vous soumettons le projet d'un arrêté fédéral concernant le prem ier supplém ent du budget de la C onfédération pour 1982, en vous propo­ sant de l'approuver. Nous vous prions d'agréer. Madame la Présidente, Monsieur le Président, Mesdames et Messieurs, les assurances de notre haute considération. Berne, le 5 mai 1982 Au nom du Conseil fédéral suisse Le président de la Confédération: Honegger Le chancelier de la Confédération: Buser 1 Généralités Alors que les recettes ne peuvent être qu'estimées lors de l’établissement du budget, ce dernier fixe des limites impéra- tives pour les dépenses. Cependant, malgré une budgétisa­ tion soigneuse, de nouveaux arrêtés ou lois, des change­ ments rapides dans l'évolution conjoncturelle et politique ou d'autres facteurs échappant à l'influence de l'administration peuvent entraîner des dépenses supplémentaires pour cer­ tains articles. Lorsque ces dépenses ne peuvent être reportées sur l'exercice suivant, les articles 8 et 9 de la loi sur les finances de la Confédération du 18 décembre 1968 (RS 611.0) pré­ voient la possibilité de com pléter le budget par la voie des crédits supplém entaires. Ces derniers ne sont pas nécessaires pour les parts de tiers au produit de certaines recettes fédérales (art. 8, 3e al. de cette loi), qui sont compta­ bilisées comme dépenses. Un refus catégorique des crédits supplémentaires condui­ rait inévitablement à une budgétisation plus prudente com ­ portant l'aménagement de réserves. On veillera naturelle­ ment à ce que les économies réalisées lors de l'établissement du budget ne soient ensuite annulées par ce biais. Aussi les

2 wettgemacht werden. An die N achtragskreditbegehren w ird deshalb ein strenger M aß stab angelegt. So dür­ fen namentlich für die linear gekürzten Ausgabenkredite grundsätzlich keine Nachtragskreditbegehren gestellt w er­ den. Solche können nur dann erwogen werden, wenn sich ein höherer Kreditbedarf aus Gründen ergibt, welche ein­ deutig außerhalb des Einflußbereiches der Regierung und Verwaltung liegen, und eine Kompensation der Mehraus­ gaben innerhalb der betreffenden Kreditrubrik nicht möglich ist. Die Finanzverwaltung hat am 19. Mai 1981 besondere Richtlinien für die Beurteilung von Nachtragskreditbegehren auf linear gekürzten Budgetpositionen erlassen. Indessen sind w ir trotz aller Bemühungen gezwungen, in den vor­ liegenden ersten Budgetnachtrag für 1982 zugunsten der Budgetrubrik 412.453.03, Entschädigungen für Enteignungen, welche der linearen Kürzung unterliegt, ein Nachtragskredit­ begehren von 225540 Fr. aufzunehmen. Dieser zusätzliche Kreditbedarf ergibt sich für die Schlußzahlung an die ver­ traglichen Entschädigungen wegen materieller Enteignungen in der Silser-Ebene (Oberengadin). Der letzte Vertrag konnte Ende März 1982 unterzeichnet werden. Insgesamt hatte der Bund für diese Maßnahme 4,3 Millionen aufzubringen. Ur­ sprünglich wurde dafür mit 6 Millionen gerechnet. Der Ge­ samtbetrag der linearen Kürzung wird im Jahre1982 budget­ mäßig immer noch mehr als 360 M illionen betragen. Neben den eigentlichen Nachtragskreditbegehren enthalten die Budgetnachträge ebenfalls Begehren um K reditüber­ tragungen vom V orjahr in Fällen, wo sich die Abwicklung von Vorhaben und damit die entsprechenden Ausgaben un­ vorhergesehen verzögerten. Dabei geht es lediglich um die Erm ächtigung, einen von den eidgenössischen Räten bereits fü r das V orjah r b ew illig ten Zahlungskredit ganz oder teilw eis e fü r den gleichen Z w eck im fo lg en ­ den Jah r verw enden zu können (A rt.8, A bs.2 FHG). Ebenso muß mit den Budgetnachträgen auch die M ö g lich ­ k e it gegeben sein, in dringenden Fällen V erp flich ­ tu n gskredite anzufordern, so w eit solche nicht m it besondern B otschaften zu unterbreiten sind (Art. 24, Abs.1 und 2 FHG). Um das Kreditbewilligungsrecht der eidgenössischen Räte möglichst nicht durch die Vorschußgewährung zu beein­ trächtigen, sind die Begehren für Nachtragskredite früh zu stellen. Die G ew ährung von Vorschüssen durch den Bundesrat, welche zur Vornahme der Zahlungen vor der Nachtragskreditbewilligung durch das Parlament ermächti­ gen, soll auf Fälle beschränkt werden, wo eine rechtliche Verpflichtung zur so fo rtigen Zahlung besteht oder das öffentliche Interesse eine solche gebietet. Nach Möglichkeit w ird dafür jedoch vorgängig die Zustimmung der Finanz­ delegation der eidgenössischen Räte eingeholt. M it der Zu­ stimmung der Finanzdelegation gewährte Vorschüsse w er­ den als gew öhnliche Vorschüsse bezeichnet, im Unter­ schied zu den dringlichen Vorschüssen, die allein vom Bundesratfür Ausgaben zugestanden werden, welche keinen Aufschub ertragen. In gleicher Weise wird darauf geachtet, daß Begehren um Verpflichtungskredite unpräjudiziert, das heißt vor der Erteilung von Aufträgen, unterbreitet werden können. demandes de crédits supplém entaires sont-elles soum ises à des critères sévères. C'est ainsi qu'aucune demande ne peut en principe être présentée notamment pour les crédits ayant subi une réduction linéaire. Nous sommes en revanche prêts à examiner toute demande consécutive à un besoin financier accru résultant de facteurs non influen­ çables par le gouvernement et l'administration, lorsqu'une compensation ne peut être réalisée dans le même article de dépenses. Le 19 mai 1981, l'Administration des finances a émis des directives concernant l'appréciation des crédits supplémentaires sur les articles budgétaires frappés par la réduction linéaire. En dépit des efforts tendant à limiter les dépenses, nous devons solliciter par le présent message un crédit supplémentaire de 225 540 francs en faveur de l'article 412.453.03, Indemnités pour expropriations soumis à la réduction linéaire. Ce montant représente le der­ nier paiement au titre des indemnités contractuelles pour les expropriations dans la plaine de Sils en Haute-Engadine. Le dernier contrat a été signé à fin mars 1982. Evaluée à 6 m il­ lions, cette mesure a finalement coûté à la Confédération 4,3 millions. La réduction linéaire sera néanmoins supérieure à 360 millions au total selon le budget de 1982. En plus des crédits supplémentaires proprement dits, les de­ mandes concernent des reports de crédits de l'année précédente dans les cas où l'exécution de projets et les paiements correspondants ont subi un retard imprévisible. En l'occurrence, nous sollicitons uniquem ent votre autorisation d 'u tiliser aux mêm es fin s, l'année sui­ vante, to u t ou partie d'un créd it de paiem ent que vous avez ouvert pour l'année antérieure (art. 8, 2e al. de la loi sur les finances de la Confédération). Les suppléments budgétaires doivent égalem ent nous perm ettre de dem ander des crédits d'engagem ents dans des cas urgents, à m oins que ceux-ci ne requiè­ rent la présentation d'un message séparé (art. 24, 1 er et 2e al. de la loi susmentionnée). Afin de ne pas restreindre si possible, par l'ouverture de cré­ dits provisoires, le droit des Chambres d'autoriser des crédits, il importe de présenter les demandes de crédits supplémen­ taires suffisamment tôt. L'octroi de crédits provisoires par le Conseil fédéral, qui permet d'effectuer des paie­ ments avant que le Parlement autorise des crédits supplé­ mentaires, doit se limiter aux cas où un paiem ent im m édiat s'impose en vertu d'une obligation légale ou de l'intérêt public. Dans la mesure du possible, on requerra toutefois à cet effet l'assentiment préalable de la délégation parlemen­ taire des finances. Les «avances» ainsi accordées sont dési­ gnées par crédits provisoires, contrairement aux crédits provisoires urgents, que nous allouons pour des dé­ penses qui ne peuvent être différées. Nous veillerons égale­ ment à ce que les demandes de crédits d'engagements puis­ sent vous être soumises au préalable, c'est-à-dire avant que les commandes soient passées.

3 2 E rster B udgetnachtrag 1982 Der vorliegende erste Nachtrag zum Voranschlag 1982 um­ faßt ausschließlich Kreditbegehren fü r die A llgem ei­ ne B undesverw altung. Er enthält

- im ersten Teil (Ziff. 210-2101) Begehren um Zahlungs­ kred ite im G esam tbeträge von 44,5 M illio n en, auf­ gegliedert in . K reditübertragungen vom V orjah r von 2,3 M illio ­ nen und . eigentliche IM achtragskredite von 42,2 M illionen

- im zw eiten Teil (Ziff.211) Begehren um V erp flic h ­ tu n gskredite von 26,3 M illionen fü r die T o ta lre v i­ sion eines Flugzeuges, das m ilitärische For- schungs-, E ntw icklu n gs- und Versuchsprogram m so w ie bauliche M aßnahm en. M it 42,2 Millionen liegen die eigentlichen N achtrags­ kreditbegehren etwas über dem ersten Budgetnachtrag 1981 von 40,7 Millionen, indessen deutlich unter demjenigen des Jahres 1980 von 57,2 Millionen. Gemessen an der für 1982 budgetierten Ausgabensumme von 18909 Millionen machen diese Begehren nur gut 0,2 Prozent aus. Nach­ tragskredite werden für 26 Voranschlagspositionen an­ begehrt, w om it sich die Vorlage auch aus dieser Sicht inner­ halb enger Grenzen hält. 21 K reditbegehren 210 Zahlungskredite Nach D epartem enten gliedern sich die Begehren für Zah­ lungskredite wie folgt: 2 Prem ier supplém ent du budget de 1982 Ce premier supplément budgétaire se rapporte exclusive­ m ent à des dem andes de crédits pour l'adm inistration générale de la C onfédération. Il comporte

- une prem ière partie (chiffres 210 à 2101) comprenant des crédits de paiem ents s'élevant à 44,5 m illions au to ta l, composés de . reports de crédits de l'année précédente (2,3 m il­ lions) . crédits supplém entaires proprem ent d its (42,2 millions)

- une deuxièm e p artie (ch. 211) relative à des crédits d'engagem ents de 26,3 m illions pour la révision com plète d'un avion, le program m e m ilitaire de recherche, de développem ent e t d'essais ainsi que des constructions. Totalisant 42,2 millions, les crédits supplém entaires proprem ent dits sont légèrement supérieurs au premier supplément du budget de 1981 (40,7 m illions), mais nette­ ment inférieurs à celui de 1980 (57,2 m illions). Ils ne repré­ sentent qu'un peu plus de 0,2 pour cent seulement des dépenses globales de 18909 millions budgétées pour 1982. Comme les crédits que nous demandons concernent 26 a rti­ cles, ils restent également de ce point de vue dans des lim i­ tes étroites. 21 Dem andes de crédits 210 C rédits de paiem ents Les crédits de paiements se répartissent comme il suit par départem ents: Kreditüber­ tragungen Reports de crédits Fr. Nachtrags­ kredite Crédits supplé­ mentaires Fr. T o tal .......................................................................... 2 334 006 4 2 1 8 9 780 Total Behörden und G erichte........................................... — 138 900 Autorités et tribunaux Departement für auswärtige Angelegenheiten . . . 557 900 Département des affaires étrangères Departement des Innern ........................................ 2 104 906 1 740 570 Département de l'intérieur Justiz- und Polizeidepartement............................. 49 300 22 602 540 Département de justice et police M ilitärdepartem ent.................................................. 42 000 1 550 000 Département militaire Finanzdepartem ent.................................................. 31 000 3 760 570 Département des finances Volkswirtschaftsdepartement................................. 106 800 1 839 300 Département de l'économie publique Verkehrs- und Energiewirtschaftsdepartement. . 10 000 000 Département des transports, des communica­ tions et de l'énergie 2100 K reditübertragungen 2100 Reports de crédits Von den beim Abschluß der Staatsrechnung 1981 verbliebe­ nen Kreditrestanzen sollen für 11 Budgetpositionen 2,3 M il­ lionen zu Zahlungen im laufenden Jahr übertragen werden, da diese im Jahre 1981 nicht mehr - wie ursprünglich er­ wartet - vorgenommen werden konnten. Es handelt sich da­ bei mit 2 Ausnahmen um Beträge unter 100000 Fr. im Ein­ zelfalle. Größere Kreditübertragungen von 1,2 Millionen und 0,8 Millionen sind erforderlich im Zusammenhang mit dem gemeinsamen Forschungsprojekt in der Bundesrepublik Deutschland für einen Hochtemperaturreaktor mit Helium­ turbine und für die Zuwendungen an kulturelle Institutionen aus dem Prägegewinn des Hodler-Talers. Sur le solde de crédits enregistré à la clôture du compte d'Etat de 1981, nous vous proposons de reporter 2,3 millions sur l'exercice en cours en faveur de 11 articles budgétaires, pour des paiements qui n'ont plus pu être effectués en 1981 comme prévu initialement. Il s'agit de montants inférieurs à 100000 francs par cas, à l'exception de deux reports de 1,2 million, respectivement 0,8 million destinés à un projet com ­ mun de recherche en République fédérale d'Allemagne pour un réacteur à haute température muni d'une turbine à hélium ainsi qu'à des contributions à des institutions culturelles provenant du bénéfice de frappe de l'écu Hodler. 2101 N achtragskredite Der eigentliche zusätzliche K reditbedarf von 42,2 M illio n en ist durch Entwicklungen bzw. Fakten bedingt. 2101 C rédits supplém entaires Les crédits supplém entaires proprem ent dits de 42,2 m illions sont dus à des évolutions ou facteurs que l'on

4 die bei der Budgetierung noch nicht bekannt oder jedenfalls finanziell noch nicht abschätzbar waren. Auf rund 36 M illio­ nen, also mehr als 80 Prozent aller Nachtragskreditbegeh­ ren, beläuft sich der zusätzliche Zahlungsbedarf für

- die F lüchtlingshilfe (+ 22 Millionen) wegen der A uf­ nahme von ca. 1000 Polen-Flüchtlingen aus Österreich und zunehmender Schwierigkeiten bei der W ohnungs­ und Stellenvermittlung sowie der längeren Unterstüt­ zungsdauer während des Asylverfahrens infolge des Rückstandes bei der Behandlung der Asylgesuche

- die restlichen, ausschließlich teuerungsbedingten M eh rko sten beim Bau des Basis-Eisenbahntun­ nels O berw ald-R ealp (+ 10 Millionen) und

- die Schadenvergütungen im Zusam m enhang m it dem A bsturz eines M ilitä rh e liko p ters im M ai 1980 (+ 3,8 M illionen). Aus der H a ftp flic h t des Bundes gem äß A rt. 22 ff. der M ilitäro rg an isatio n ergibt sich ein zusätzlicher Kreditbe­ darf von 1,5 Millionen. Ein Nachtragskredit von 1 Million ist sodann zur Einlösung der D efizitg aran tie erforderlich, w elche der 2. A us­ stellung fü r G arten- und Landschaftsbau «G rün 80» im Ju li 1978 zugesichert w urde. Nach Sachgruppen gegliedert, setzen sich die Nachtrags­ kreditbegehren wie folgt zusammen: Fr. T o t a l............................................................................... 4 2 1 8 9 Allgem eine A usg ab en ............................................. 6 978

- Ersatz von Auslagen, D ienstunfälle.................... 2

- Kommissionen, Honorare und H ilfskrä fte

536

- Allgemeine Verwaltungsauslagen...................... 16

- Betriebsausgaben................................................... 25

- Miet- und Pachtzinse, Unterkunft, Schaden- 5 260 Vergütungen

- Verpflichtungen und vertragliche Leistungen . . 1 138 B un d esb eiträg e......................................................... 12 170

- Verkehr ..................................................................... 10 000

- Industrie, Gewerbe und Handel .......................... 400

- Forstwirtschaft, Tierschutz, Fischerei, 1 000 Gewässerkorrektionen und Gewässerschutz

- Sozialpolitik, Gemeinnützigkeit und 225 Gesundheitspflege

- Kultur, Forschung und U nterrich t........................ 545 In ternatio n ale H ilfsw erke und In stitu tio n en 22 040 D a rle h e n ....................................................................... 500 W a re n g e s c h ä fte ....................................................... 500 Im Hinblick auf unaufschiebbare Zahlungen sahen wir uns veranlaßt, für 6,6 M illionen dringliche, so fo rt verfü g ­ bare Vorschüsse zu gewähren. M it Zustimmung der Fi­ nanzdelegation der eidgenössischen Räte sind gew öhnliche Vorschüsse im U m fange von 1,7 M illionen zugestan­ den worden. Über Nachträge, inbegriffen Kreditübertra- gungen, von 36,2 Millionen kann erst nach der Beschluß­ fassung der Bundesversammlung über den ersten Budget­ nachtrag 1982 verfügt werden. Darunter befinden sich die vor allem ins Gewicht fallenden Kreditbegehren von 22 M il­ lionen für die Flüchtlingshilfe und von 10 Millionen für teue­ rungsbedingte Mehrkosten beim Basis-Eisenbahntunnel ignorait lors de l'établissement du budget ou dont on ne pouvait du moins évaluer les conséquences financières. En­ viron 36 millions, soit plus de 80 pour cent des demandes totales, sont requis pour — l'aide aux réfugiés (+ 22 millions) en raison de l'accueil de quelque 1000 réfugiés polonais provenant d'Autriche et de difficultés accrues dans la recherche de logements et d'emplois ainsi que d'une période d'assistance pro­ longée lors de la procédure de demande d'asile par suite des retards dus au traitement des demandes d'asile — le reste des coûts supplém entaires exclusivem ent dus au renchérissem ent lors de la construction du tunnel ferro viaire de base en tre O berw ald e t Realp (+ 10 millions) — les dom m ages-intérêts en relation avec la chute d'un hélicoptère m ilitaire en mai 1980 (+ 3,8 m il­ lions). La responsabilité de la C onfédération prévue à l'art. 22 ss de l'organisation m ilitaire donne également lieu à un crédit supplémentaire de 1,5 million. Enfin, un crédit supplémentaire de 1 million est nécessaire pour le versement de la garantie prom ise en ju ille t 1978, en cas de d éficit, à la 2e Exposition suisse d 'h o rti­ culture et de paysagism e. Les suppléments budgétaires se décomposent comme il suit par groupes spécifiques: 780 Total 740 Dépenses générales 200

- Débours, accidents de service 000 — Commissions, honoraires et auxiliaires 700

- Dépenses générales d'administration 000

- Dépenses d'exploitation 840

- Loyers, fermages, cantonnements, indemnités pour dommages 000

- Engagements et prestations contractuelles 540 Subventions fédérales 000

- Transports et communications 000

- Industrie, artisanat et commerce 000

- Sylviculture, protection des animaux, pêche, cor­ rections de cours d'eau et protection des eaux 540

- Politique sociale, utilité publique et hygiène 000

- Culture, recherche et enseignement 500 Œ uvres d'entraide e t in stitu tio n s in tern atio ­ nales 000 Prêts 000 M archandises Sur l'ensemble des crédits demandés, nous avons ouvert aux départements pour 6,6 m illions de crédits provi­ soires urgents disponibles im m édiatem ent et pour 1,7 m illion de crédits provisoires disponibles avec l'assentiment de la délégation parlementaire des finances. Quant au solde de 36,2 millions, y compris les reports de crédits, les départements ne pourront en disposer que lors­ que vous aurez approuvé le premier supplément du budget. Il s'agit surtout des demandes de crédits de 22 millions pour l'aide aux réfugiés et de 10 millions pour les coûts supplé­ mentaires dus au renchérissement lors de la construc­ tion du tunnel ferroviaire de base entre Oberwald et Realp,

5 Oberwald-Realp, wie auch diejenigen von 938000 Fr. für Pflichtlager-Garantiezahlungen im Zusammenhang mit dem Konkurs eines Pflichtlagerhalters und von 1,2 Millionen (Kreditübertragung) für den schweizerischen Beitrag an das gemeinsame Forschungsprojekt in der Bundesrepublik Deutschland für einen Flochtemperaturreaktor mit Helium­ turbine. Alle Begehren sind wie üblich nach Rubriken begründet. Dabei wird auch vermerkt, ob ein Vorschuß gewährt werden mußte. 211 V erp flich tu ng skred ite Gleichzeitig unterbreiten w ir Ihnen

- 2 Begehren um O b jektkred ite von 3,1 M illionen für die Totalrevision des Flugfunkverm essungsflugzeu­ ges des Bundesamtes für Zivilluftfahrt und von 1 895 000 Fr. für den Bau einer D ragon-Schießanlage au f dem Schießplatz H interrhein sowie

- ein Zusatzkreditbegehren von 20 M illionen zum m ili­ tärischen Forschungs-, E ntw icklu n gs- und V e r­ suchsprogram m für das Projekt zur Kampfkrafterhal­ tung der Centurion-Panzer sowie

- verschiedene Begehren um Z u satzkred ite von 1,3 M il­ lionen fü r teuerungsbedingte M eh rko sten bei frü­ her bewilligten zivilen und militärischen Bauvorhaben. Die beiden Finanzkommissionen erhalten in gewohnter Weise näher begründete Nachträge zu den mit dem Voran­ schlag 1982 für Bauten und Anlagen bewilligten Objektver­ zeichnissen. ainsi que de 938000 francs pour les garanties versées en relation avec la faillite d'un détenteur de stocks obliga­ toires et d'un report de crédit de 1,2 million à titre de contri­ bution suisse au projet commun de recherche en République fédérale d'Allemagne pour un réacteur à haute température muni d'une turbine à hélium. Comme de coutume, les demandes de crédits sont dûment justifiées pour chaque article séparément. Nous avons égale­ ment indiqué si des crédits provisoires ont été ouverts. 211 C rédits d'engagem ents Nous sollicitons en même temps — deux crédits d'ouvrages de 3,1 millions pour la révi­ sion com plète de l'avion de m ensuration radioélec- triq u e de l'Office fédéral de l'aviation civile et de 1 895 000 francs pour la construction d'une in stallation de tir pour le «D ragon» sur la place de tir de H interrhein — un créd it additionnel de 20 millions en faveur du p ro ­ gram m e m ilitaire de recherche, de développem ent e t d'essais pour le projet destiné à maintenir la puissance de combat des chars d'assaut Centurion — divers crédits additionnels to ta lis a n t 1,3 m illion pour des coûts supplém entaires dus au renchéris­ sem ent concernant des projets de construction civils et militaires autorisés précédemment. Comme d'habitude, les deux commissions des finances rece­ vront des compléments détaillés de la liste d'ouvrages pré­ sentée avec le budget de 1982.

E n tw u rf Bundesbeschluß über den ersten Nachtrag zum Voranschlag 1982 Die Bundesversammlung der Schweizerischen Eidgenossenschaft, nach Einsicht in eine Botschaft des Bundesrates vom 5. Mai 1982, beschließt: A rt. 1 Für das Jahr 1982 werden als erster Nachtrag zum Voranschlag der Eidgenossenschaft folgende Zah­ lungskredite bewilligt: 2 334 006 Franken als Kreditübertragungen vom Vorjahr, 42 189 780 Franken als Nachtragskredite. A rt. 2 Für das Jahr 1982 werden als erster Nachtrag zum Voranschlag der Eidgenossenschaft folgende Ver­ pflichtungskredite bewilligt: 3 242 900 Franken für Bauten und Anlagen 3 100 000 Franken für die Revision eines Flugfunkvermessungsflugzeuges 20 000 000 Franken als Zusatzkredit zum militärischen Forschungs-, Entwicklungs- und Versuchs­ programm. A rt. 3 Dieser Beschluß ist nicht allgemein verbindlich; er untersteht nicht dem Referendum. Projet Arrêté fédéral concernant le premier supplément du budget de 1982 L'Assemblée fédérale de la Confédération suisse, vu le message du Conseil fédéral du 5 mai 1982, arrête: A rticle prem ier Les crédits de paiements ci-après sont ouverts au titre du premier supplément du budget de 1982: 2 334 006 francs de crédits reportés de l'année précédente, 42 189 780 francs de crédits supplémentaires. A rt. 2 Les crédits d'engagements ci-après sont ouverts au titre du premier supplément du budget de 1982: 3 242 900 francs pour des constructions et installations 3 100 000 francs pour la révision d'un avion de mensuration radioélectrique 20 000 000 francs en tant que crédit additionnel en faveur du programme militaire de recherche, de développement et d'essais. A rt. 3 Le présent arrêté, qui n'est pas de portée générale, n'est pas soumis au référendum.

8 Kreditübertragungen 1 Rechnung Compte 1981 Voranschlag Budget 1982 Übertragung Report 1981/82 Reports de crédits 1 Fr. Fr. Fr. F in a n z v o ra n s c h la g ....................................... 2 334 006 B u d g e t fin a n c ie r 3 D e p a rte m e n t d e s In n e r n ......................... 2104 906 3 D é p a rte m e n t de l'in té r ie u r 302 Bundesam t fü r K ulturpflege 302 O ffice fédéral des affaires culturelles 463.06 Zuw endungen aus dem Prägege­ w inn des H odlertalers 1980 2159 497 270 000 829 500 463.06 V ersem ents provenant du bénéfice de frappe de l’écu N odier de 1980 316 Bundesam t fü r G esundheitswesen 316 O ffice fédéral de la santé publique 511.01 F a h rn is ...................................................... 405 542 700 000 66 600 511.01 M o bilier 329 S chw eizerischer S chulra t 329 C onseil des écoles 373.01 V ertragliche Beiträge H H T ............... 3 541 194 1 208 806 373.01 C o n trib u tio n s contractuelles HHT 4 J u s tiz - u n d P o liz e id e p a rte m e n t ........ 49 300 4 D é p a rte m e n t de ju s tic e e t p o lic e 408 Bundesam t fü r Z ivilschu tz 408 O ffice fédéral de la protection civile 343.03 Instruktion sm ate rial ........................... 151 516 110 000 18 300 343.03 M atériel d 'in stru ctio n 513.03 D ie n s tfa h rz e u g e ................................... 114 470 50 000 31 000 513.03 V éhicule s de service 5 M ilitä rd e p a rte m e n t..................................... 42 000 5 D é p a rte m e n t m ilita ire 516 O berkriegskom m issariat 516 C om m issariat central des guerres 518.02 B e trie b s in v e n ta r................................... 951 163 130 000 42 000 518.02 M atériel d ’exploitation 6 F in a n z d e p a rte m e n t.................................... 31 000 6 D é p a rte m e n t des fin a n c e s 613 A m t fü r Meßwesen 613 O ffice de m étrologie 511.02 A usrü stung sm ate rial der kantona­ len Eichstätten 156 000 230 000 31 000 511.02 M atériel po ur les bureaux cantonaux de vérification des poids et m esures 7 V o lk s w irts c h a fts d e p a rte m e n t ............. 106 800 7 D é p a rte m e n t de l'é c o n o m ie p u b liq u e 720 Bundesam t fü r Veterinärw esen 720 O ffice vétérinaire fédéral 311.01 K om m issionen und S achverstän­ dige 41 976 54 000 6 400 311.01 C om m issions et experts 391.01 Forschungs- und S tudie nau fträg e. 99 068 325 000 15 900 391.01 M andats de recherche et d ’étude 513.01 F a h rn is ...................................................... 149 271 240 000 59 500 513.01 M o bilier 723 B undesam t fü r K onjunkturfragen 723 O ffice fédéral des questions con jo nctu­ relles 391.01 Forschungs- und S tudie nau fträg e. 500 37 600 25 000 391.01 M andats de recherche et d’étude

9 Begründung Zu 302 Bundesamt für Kulturpflege 463.06 Ü bertragung des n ich t beanspruchten K reditrestes 1981 zur Begleichung eingegangener V erp flich tung en. D rin g lich e r V orschuß Fr. 200 000. Zu 316 Bundesamt für Gesundheitswesen 511.01 Beschaffung von Laborgeräten und A ppa ratu ren, w elche zu­ lasten des V ora nschlag s 1981 bestellt w urden, jedoch erst 1982 ge lie fert werden konnten. Zu 329 Schweizerischer Schulrat 373.01 Verzögerung der A bschluß arb eiten am gem einsam en For­ schu ngsprojekt in der B undesrepublik D eutschland, die sich auf die F orschungsarbeiten in der S chw eiz ausw irkt. Vom be­ w illig te n K red it von Fr.4750000 w urden b ish e r Fr.1208806 n ich t beansprucht. Sie sollen fü r den A b sch lu ß der A rbe iten auf 1982 übertragen werden. Zu 408 Bundesamt für Zivilschutz 343.03 Verzögerung bei der A u slie fe ru n g von A u srü stu n g sg e g e n ­ ständen fü r Instruktoren im Jahre 1981. 513.03 Verzögerung bei der A u srü stu n g und A u slie fe ru n g eines Lastw agens im Jahre 1981. Zu 516 Oberkriegskommissariat 518.02 V erzögerung bei der Beschaffung von Z ubehörteilen zu Kani- sterabfü llg arn iture n. Zu 613 Am t für Meßwesen 511.02 Die bestellte W are konnte n ich t fristgem äß ge lie fert werden (Verzögerung in der Beschaffung des R ohm aterials). Zu 720 Bundesamt für Veterinärwesen 311.01 Verspätete A b lie fe ru n g eines G utachtens im Zusam m enhang m it dem V ollzug des W ashing tone r A rte n sch u tzü b e re in ­ kom m ens. 391.01 Verspätete A b lie fe ru n g eines G utachtens über die praktische D urch führung der Fleischschau beim S chw ein. Von den total zugesicherten Fr.30000.- sind 1981 rund Fr. 13000.- bean­ sp ru ch t worden. 513.01 V erspätung beim A usba u des F le isch pro ben vorbe reitu ngs­ autom aten. Zu 723 Bundesamt für Konjunkturfragen 391.01 Infolge Engpässen bei der C om puterverarbeitung verzögerte A b lie fe ru n g einer im Jahre 1979 dem In s titu t fü r angew andte W irtsch a ftsfo rsch u n g der U niversität Basel in A u ftra g gege­ benen S tudie über die Entw icklung der W ohlsta ndsverteilun g in der Schw eiz G ew öhnlicher V orschuß . Exposé des motifs Ad 302 Office fédéral des affaires culturelles R eport du solde de cré dit non requis en vue du règlem ent d'engage­ m ents contractés. C rédit provisoire urgent 200 000 francs. Ad 316 Office fédéral de la santé publique A c q u is itio n d 'in stru m e n ts et d'appareils de laboratoire qui avaient été com m andés à la charge du budget 1981, mais qui n 'o n t été livrés qu'en 1982. Ad 329 Conseil des écoles Retard dans l'achèvem ent des travaux du projet de recherches com ­ mun réalisé en R épublique fédérale d'A llem ag ne, qui s'e st répercuté sur les travaux de recherche en Suisse. S ur le cré dit alloué de 4750000 fra ncs, un m ontant de 1208806 fra n cs n'a pas été utilisé ju s q u 'ic i et d o it être reporté à 1982 afin de te rm in e r les travaux. Ad 408 Office fédéral de la protection civile Retard survenu lors de la livraison d ’équipem ents destinés aux in s­ tru c te u rs en 1981. Retard dans l’équipem ent et la livraison d ’un cam ion en 1981. Ad 516 Commissariat central des guerres Retard dans l'a cq u isitio n d'accessoires po ur les appareils de rem- plissage des bidons. Ad 613 Office de métrologie La m archandise com m andée n'a pas pu être livrée dans le délai pré­ vu en raison du retard dans l’approvisio nnem ent en m atière prem ière. Ad 720 Office vétérinaire fédéral Une expertise en relation avec l'exécution de la C onvention de W ash in g to n sur la conservation des espèces a été rem ise plus tard que prévu. Une expertise con cerna nt l'exécution pratique de l'in sp e ctio n des viandes chez le porc a été rem ise plus tard que prévu. S ur le cré dit to ta l de 30000 fra ncs prévu à cet effet, un m ontant de 13000 fra ncs a été utilisé en 1981. Retard dans la tra n sfo rm a tio n de l’autom ate po ur la préparation des éch a n tillo n s de viande. Ad 723 Office fédéral des questions conjoncturelles En raison de d ifficu lté s lors du tra item e nt par l'ord in ateu r, l'étud e sur le développem ent de la d istrib u tio n de la prospérité en S uisse, qui avait été com m andée à l’In stitu t des recherches économ iques ap­ pliquées de l’U niversité de Bâle en 1979, a été rem ise avec un certain retard. C réd it provisoire,

10 Nachtragskredite 1 Rechnung Compte 1981 Voranschlag Budget 1982 Nachtragskredite Crédits supplémentaires 1982 Crédits supplémentaires 1 Fr. Fr. Fr. F in a n z v o ra n s c h la g ....................................... 42189 780 B u d g e t fin a n c ie r 1 B e h ö rd e n u n d G e r ic h te ........................... 138 900 1 A u to rité s e t trib u n a u x 104 Bundeskanzlei 104 C hancellerie fédérale P arlam ents- und Ze ntra lbiblioth ek B ibliothè que centrale du parlem ent et de l'a d m in istra tio n fédérale 301.20 Ersatz von A u s la g e n ........................... 655 1 700 2 200 301.20 D ébours D rucksachen- und M aterialzentrale O ffice central des im prim és et du m atériel 311.31 H ilfs k rä fte ................................................ 252 986 66 700 132 000 311.31 A uxilia ire s 106 V ersicherungsgericht 106 T ribuna l des assurances 321.02 Bücher, Zeitungen und Z e itschrifte n 8 228 10 000 4 700 321.02 Livres, journaux et périodiques 2 D e p a rte m e n t fü r a u s w ä rtig e A n g e le ­ g e n h e ite n 557 900 2 D é p a rte m e n t d e s a ffa ire s é tra n g è re s 201 D epa rtem entfüra usw ärtig e A ngelegen­ heiten 201 D épartem ent des affaires étrangères 311.01 E ntschädigungen und H o n o ra re . . . . 189120 240 000 45 000 311.01 Indem nités et honoraires 493.11 Interna tiona ler G erichtshof, Den Haag 78 636 88 000 12 900 493.11 C our internationale de ju stice, La Haye 202 D irektio n fü r Entw icklungszusam m en­ arbeit und hum anitäre H ilfe 202 D irection de la coopération au dé velop­ pem ent et de l'a id e hum anitaire 600.04 Intercooperation, D a rle h e n ............... -- — 500 000 600.04 Intercoopération, prêts 3 D e p a rte m e n t d e s In n e r n ......................... 1 740 570 3 D é p a rte m e n t d e l'in té r ie u r 315 Bundesam t fü r Forstwesen 315 O ffice fédéral des forêts 443.10 «G rün 8 0 » ................................................ 1 000 000 443.10 «G rün 80» 493.01 Interna tiona ler Jagdrat, P a ris .......... 2168 2 100 1 300 493.01 C onseil international de la chasse, Paris

11 Begründung Zu 104 Bundeskanzlei 301.20 Die IF LA (International Federation o f Library A sso cia tio n s and In stitu tio n s), deren M itglied die EPZB ist, fü h rt vom 1 6 -

28. A u g u s t 1982 ihre jä h rlich e G eneralversam m lung in M ont­ real, Kanada, durch. Es werden jew eils um fassende b ib lio ­ the ktechnische A rbe itsm eth ode n, neuzeitliche H ilfsm ittel, Z usam m enarbeits-M öglichkeiten u.a.m. behandelt. Die Ko­ sten werden auf ca. Fr. 3800.- ge schätzt; sie waren im Z e it­ punkt der A u fste llu n g des B udgets 1982 noch n ich t bekannt. G ew ö hnliche r V orschuß. 311.31 A n lä ß lich der Ü berführung von H ilfskräftestellen in Etatstel­ len w urde durch das Eidg. P ersonalam t irrtü m lic h zuviel auf die R ubrik 104.211.30 (Personalbezüge) um gebucht. D er ent­ sprechende Betrag von Fr. 132000 w ird auf der R ubrik 104.211.30 (Personalbezüge) gesperrt. G ew ö hnliche r V orschuß. Zu 106 Versicherungsgericht 321.02 W ic h tig e N euerscheinungen (F achliteratur auf den G ebieten des S ozialversicheru ngs- und des P rozeßrechts), die jedem R ichter und U rteilsredaktor zur V erfügung stehen m üssen, verursachen M ehraufw endungen. Zu 201 Departement für auswärtige Angelegenheiten 311.01 Die Entw icklung dringender P ro g ra m m e fü r die D urchführung von V erw altungsarbeiten m it der E D V -A n la ge m ußte au s­ w ärts vergeben werden, da dafür nicht, w ie u rsprün glich vo r­ gesehen, bestehende S tandardprogram m e verwendet werden konnten. 493.11 BB vom 12. März 1948. D er Beitrag der S chw eiz is t um US $ 6450.- höher als vorgesehen. G ew öhnlicher V orschuß . Zu 202 Direktion für Entwicklungszusammenarbeit und humanitäre Hilfe 600.04 D arlehen an Intercooperation (BRB vom 21. Dezem ber 1981, V ertrag vom 22. Februar 1982 sow ie V ereinbarung vom 29. März 1982 zw ischen der DEH und der Intercooperation). D er Be­ trag von Fr.500000 w ird auf R ubrik 202.493.01 kom pensations­ w eise gesperrt. D rin g lich e r V orschuß . Zu 315 Bundesamt für Forstwesen 443.10 Da die 2. Schw eiz. A u sste llu n g fü r G arten- und La ndscha fts­ bau «G rün 80» in Basel m it einem Fehlbetrag von 11,3 M io Fr. abschloß, w ird die m it BRB vom 5. Ju li 1978 zugesicherte D e­ fizitg a ra n tie des Bundes im 2. Rang zur Zahlung fällig. G e­ w ö h n lich e r V orschuß . 493.01 Erhöhung der M itgliederbeiträge ab 1982. Höhe und Inkraft­ tre te n der neuen A nsätze waren im Z e itpun kt der B utgetierung noch n ich t bekannt; sie w urden erst im F rühjahr 1982 de finitiv festgeleg t. Exposé des motifs Ad 104 Chancellerie fédérale La Fédération internationale des asso cia tions de bibliothécaires, d o n t la B ibliothè que centrale est m em bre, tien dra son assem blée générale annuelle du 16 au 28 a oût 1982 à M ontréal (Canada). Il y sera en outre tra ité des po ssib ilité s de collab ora tion et des m éthodes de travail im portantes techniquem ent, ainsi que des m oyens m odernes à dispo sition. Les fra is son t estim és à quelque 3800 fra n cs et ne pou­ vaient pas être connus lors de l'élabo ratio n du budget. C réd it provi­ soire. Lors du tra n sfe rt des places d'au xilia ires dans l’état des postes, l'O ffic e fédéral du personnel a, par erreur, débité un m o ntan t tro p im po rtan t à l'a rticle budgétaire 104.211.30. Le m ontant correspondant de 132000 fra n cs est bloqué à l'a rticle 104.211.30, R étribution du per­ sonnel. C rédit provisoire. Ad 106 Tribunal des assurances D épenses supplém entaires dues aux nouvelles pu blication s (o u­ vrages spécialisés en m atière de droit des assurances sociales et de procédure) qui, en raison de leur im portance, doivent être m ises à la d isp o sitio n de chaque ju g e et de chaque rédacteur. Ad 201 Département des affaires étrangères L’élaboration de program m es urgents visa n t à effectuer à l’aide de l'o rd in a te u r des travaux ad m in istra tifs a dû être confiée à des tie rs, les program m es standard existants prévus initiale m ent n'ayant pu être utilisés. A F du 12 m ars 1948. La co n trib u tio n de la S uisse est supérieure de 6450 d o lla rs des U S A aux prévisions. C ré d it provisoire. Ad 202 Direction de la coopération au développement et de l'aide humanitaire Prêt à Intercoopération. A C F du 21 décem bre 1981, co n tra t du 22 février 1982 et accord du 29 mars 1982 entre la D irectio n de la coo­ pération au développem ent et de l'aide hum anitaire (D D A) et Inter­ coopération. En com pensation, le m o ntan t de 500000 fra ncs est bloqué à l’article bu dgétaire 202.493.01. C rédit provisoire urgent. Ad 315 Office fédéral des forêts La deuxièm e Exposition suisse d 'h o rtic u ltu re et de paysagism e «G rün 80» à Bâle, ayant bouclé avec un d é ficit de 11,3 m illio n s de fra ncs, la garantie de d é fic it de 2e rang, accordée par la C onfédéra­ tio n par A C F du 5 ju ille t 1978, est désorm ais exigible. C ré d it provi­ soire. Relèvem ent des co tisa tio n s dès 1982. La hausse et la date d'entrée en vigueur des nouveaux taux n ’étaient pas encore connues lors de l'élabo ratio n du budget, ils n 'o n t été fixés dé finitivem e nt qu'au prin­ tem ps 1982.

12 Nachtragskredite 1 Rechnung Compte 1981 Voranschlag Budget 1982 Nachtragskredite Crédits supplémentaires 1982 Crédits supplémentaires 1 Fr. Fr. Fr. 316 Bundesam t fü r Gesundheitswesen 316 O ffice fédéral de la santé publique 351.01 M iet- und Pachtzinse ......................... 4 505 4 600 270 351.01 Loyers et ferm ages 329 S chw eizerischer S chulra t 329 C onseil des écoles 463.01 Ind ustrie lle A to m fo rsch u n g ............ 545 000 463.01 Recherche atom ique à des fins indu strielles 340 T echnische H ochschule Lausanne 340 Ecole po lytechnique Lausanne 312.02 H ilfs k rä fte ................................................ 598 612 65 400 194 000 312.02 A uxilia ire s 4 J u s tiz - u n d P o liz e id e p a rte m e n t ........ 22 602 540 4 D é p a rte m e n t de ju s tic e e t p o lic e 401 G eneralsekretariat 401 S ecrétariat général 321.01 V e rw a ltu n g s a u s la g e n ......................... 37 185 39 800 12 000 321.01 Frais d ’ad m inistration 403 Bundesam t fü r P olizeiw esen 403 O ffice fédéral de la police 311.01 K om m issionen und Sachverstän­ 66 000 70 000 100 000 311.01 C om m issions et experts dige 373.02 A u s lie fe ru n g s k o s te n ........................... 203 012 78 000 200 000 373.02 Frais d ’extradition 493.03 Flü chtlinge : U nterstützungen,, 44 000 038 33 000 000 22 000 000 493.03 R éfugiés: assistance 412 B undesam t fü r R aum planung 412 O ffice fédéral de l'am énagem ent du te r­ rito ire 453.03 E ntschädigungen fü r Enteignungen 450 000 450 000 225 540 453.03 Indem nités pour expropriations

13 Begründung Exposé des motifs Zu 316 Bundesamt für Gesundheitswesen 351.01 Indexbedingte Erhöhung der A bonnem e ntsg ebüh ren fü r 5 A u to ru fe m p fä n g e r der A p pa rate kontrolle (S ektion S trah len­ schutz). D rin g lich e r V orschuß . Zu 329 Schweizerischer Schulrat 463.01 Beitrag von 50% an die Interessengem einschaft H ochtem pe­ ra turreakto rforschun g (IG -H TR) fü r deren A ufw endungen im Zusam m enhang m it der schw eizerischen Beteiligung an der deutschen H ochtem peraturreaktorforschung (K onzeptarbei­ ten im V orp rojektstadium). Ü berbrückungsm aßnahm e zur S icherstellung der Z usam m enarbeit zw ischen der Schw eiz (Eidg. In s titu t fü r R eaktorforschung, Interessengem einschaft H ochtem pe ratu rre aktorforsch ung) und der B undesrepublik D eutschland bis zur a llfällige n B ew illig ung eines m ehrjähri­ gen V e rp flich tung skred ites. D ie K re d ite 342.10« U nterrich t und Forschung» im S chulratsbereich werden nach Maßgabe der Zahlungen an die Interessengem einschaft H ochtem peratur­ fo rsch u n g gesperrt. D em zufolge per S aldo keine M ehraus­ gaben. Zu 340 Technische Hochschule Lausanne 312.02 Im Zusam m enhang m it der Ü berführung unechter H ilfskräfte­ stellen in Etatstellen w urd e der K redit 340.212.03 (Etatpersonal) versehentlich um den Betrag von Fr. 194000.- zulasten des K redites 340.312.02 (H ilfskrä fte) aufgestockt. Da dieses P erso­ nal bereits beim K red it 340.212.03 b e rü cksich tig t war, is t dieser um den Betrag von Fr.194000.- zu hoch, beim reduzierten K red it 340.312.02 (H ilfskräfte) fe h lt er jedoch. Dem Bund ent­ stehen keine M ehrausgaben. D rin g lich e r V orschuß. Zu 401 Generalsekretariat 321.01 M ehraufw and infolge N euanschlusses an den A P (A ssociated Press)-Fernschreiber. Zu 403 Bundesamt für Polizeiwesen 311.01 W esen tlich e Zunahm e der E ntschädigungen an D olm etscher, w elche anläßlich der pe rsönlichen Befragung der A sylg e ­ such steller vo r der G esuchsablehnung verm ehrt beigezogen werden m üssen (A rt. 16 des A sylgesetzes vom 5. O ktober 1979). G ew öhnlicher V orschuß. 373.02 W esen tlich längere und n ich t voraussehbare H aftdauer in ­ fo lg e verm ehrter Einsprachen der V erfolgten. V erspätete R echnungsstellung eines K antons fü r H aftkosten aus den Jahren 1979 und 1980. G ew öhnlicher V orschuß. 493.03 S chw ierigkeiten bei der W o h n u n g s- und A rb e itsste lle n ve r­ m ittlu ng, lange U nte rstützungsdauer w ährend des A sylve r­ fahrens infolge des R ückstandes bei der B ehandlung von A sylgesuch en und w eiterhin steigende Tendenz von neuen A sylgesuch en. M ehraufw and fü r die A u fn a h m e von rund 1000 P olen-Flüchtlingen aus Ö ste rreich (BRB 20. Jan uar 1982). Zu 412 Bundesamt für Raumplanung 453.03 Schluß zahlung fü r E ntschädigungen wegen m aterieller Ent­ eignung in der S ilser-Ebene (O berengadin). Die B undeslei­ stung beläuft sich insgesam t auf Fr.4269744.- (BRB v. 11. Juli 1979). G ew öhnlicher V orschuß. Ad 316 Office fédéral de la santé publique A u gm enta tion indexée des taxes d'abonnem ent po ur 5 appareils ré­ cepteurs su r autos (section de la radioprotectio n, con trôle des ap­ pareils à rayons X), C rédit provisoire urgent. Ad 329 Conseil des écoles C on trib u tio n de 50% à la com m unauté d 'in té rê ts dans le dom aine de la recherche en m atière de réacteurs à haute tem pérature po ur les dépenses afférentes à la participatio n suisse au p rojet de recherches allem and (travaux de con ception au stade d'avant-projet). M esure tra n sito ire en vue de g a rantir la coopération entre la Suisse (In stitu t de recherche en m atière de réacteurs, com m unauté d 'in té rê ts dans le dom aine de la recherche en m atière de réacteurs à haute tem péra­ ture) et la R épublique fédérale d 'A lle m a g n e ju sq u 'à l'ouve rture po s­ sible d'un cré d it d ’engagem ent pluriannuel. Les crédits de l’article 342.10 Enseignem ent et recherche, du C onseil des écoles so n t b lo ­ qués en prop o rtio n des paiem ents effectués à la com m unauté d ’in­ térêt, n 'occa sionn ant par là même aucune dépense supplém entaire. Ad 340 Ecole polytechnique Lausanne Par suite d 'un e erreur lors de la tra nsform atio n de postes de pseudo­ auxiliaires en postes de l'état, le cré dit 340.212.03 (personnel de l'état) a été augm enté de 194000 fra n cs et le cré dit 340.312.02 (auxi­ liaires) dim inué du même m ontant. Ces personnes ayant déjà été prises en con sid éra tion dans le crédit de l'a rticle 340.212.03, le m on­ ta n t de 194000 fra n cs y fig u re deux fo is alors qu ’il m anque au cré dit de l'a rticle 340.312.02. Il n'en résulte aucune dépense supplém entaire po ur la C onfédération. C réd it provisoire urgent. Ad 491 Secrétariat général Frais supplém entaires ré su lta n t du raccordem ent au télex de l'A s s o - ciated Press. Ad 403 Office fédéral de la police A ugm enta tion im portante des indem nités accordées aux interprètes auxquels il fa u t faire appel de plus en plus souvent, lo rs q u 'il s'a g it d ’entendre personnellem ent des requérants avant le rejet de leur dem ande d'asile (art.16 de la loi sur l'asile, du 5 octo bre 1979). C ré­ d it provisoire. P rolon gatio n notable et im prévisible de la durée de détention par suite de l'o p p o sitio n des personnes réclam ées. Présentation tardive de factures par un canton con cerna nt les fra is de détention au cours des années 1979 et 1980. C réd it provisoire. D ifficu lté s dans l'o c tro i de logem ent et de place de travail, prolong a­ tio n de la durée d'assista nce pendant la procédure d ’asile en raison du retard dans l’examen des dem andes et, en outre, nom bre cro issa n t de nouvelles dem andes d ’asile. Dépenses supplém entaires occa­ sionnées par l’accueil de près de 1000 réfugiés polonais venant d 'A u tric h e (A C F du 20 janvier 1982). Ad 412 Office fédéral de l'aménagement du territoire A C F du 11 ju ille t 1979. V ersem ent du solde des indem nités po ur ex­ propria tion m atérielle dans la plaine de S ils en Haute Engadine. La co n trib u tio n fédérale s’élève au to ta l à 4269744 fra ncs. C réd it provi­ soire.

14 Nachtragskredite 1 Rechnung Compte 1981 Voranschlag Budget 1982 Nachtragskredite Crédits supplémentaires 1982 Crédits supplémentaires 1 Fr. Fr. Fr. 413 Schw eizerisches In s titu t fü r R echtsver­ gleichung 413 In s titu t suisse de d ro it com paré 311.01 P e rs o n a lk o s te n ..................................... 772 038 1 220 000 65 000 311.01 Frais de personnel 5 M ilitä rd e p a rte m e n t..................................... 1 550 000 5 D é p a rte m e n t m ilita ire 501 D ire ktio n der M ilitärverw altu ng 501 D irection de l'a d m in istra tio n m ilita ire 356.10 Schadenvergütungen ......................... 3 900 050 300 000 1 500 000 356.10 Indem nités po ur dom m ages 531 S tab der Gruppe fü r A usbildung 531 Etat-m ajor du groupem ent de l'in s tru c ­ tio n 346.02 Film m aterial ........................................... 660 095 675 000 25 000 346.02 M atériel pour film s 566 T u rn - und S portschule 566 Ecole de gym nastique et de sport 493.01 Interna tiona le Beiträge 25 000 493.01 C otisatio ns aux organism es in te r­ nationaux 6 F in a n z d e p a rte m e n t................................... 3 760 570 6 D é p a rte m e n t d e s fin a n c e s 601 Finanzverw altung 601 A d m in istra tio n des finances 350.01 N ich t versicherte R is ik e n ................... 1 999 841 2 000 000 3 760 570 350.01 Risques non assurés 7 V o lk s w irts c h a fts d e p a rte m e n t............. 1 839 300 7 D é p a rte m e n t d e l'é c o n o m ie p u b liq u e 705 Bundesam t fü r Industrie, Gewerbe und A rb e it 705 O ffice fédéral de l'in d u strie, des arts et m étiers et du tra va il 423.02 B ürgschaftsgew ährung in B ergge­ bieten 62 990 200 000 400 000 423.02 O ctroi de cautionnem ents en ré­ g ion s de m ontagne 720 Bundesam t fü r Veterinärw esen 720 O ffice vétérinaire fédéral 493.02 Europäische K om m ission der FAO zur Bekäm pfung der M aul- und Klauenseuche, Rom 9 861 11 600 1 300 493.02 C om m ission européenne de la FAO po ur la lutte con tre la fièvre ap h­ teuse, Rome 724 Bundesam t fü r w irtsch a ftlich e K rie g s­ vorsorge 724 O ffice fédéral de la défense écono­ m ique 373.02 P flichtlage r G a ra n tie za h lu n g e n----- 3 461 160 250 000 938 000 373.02 G aranties con cerna nt les stocks obligatoires 613.10 W are nbesch affu ng ............................. 6104 700 500 000 613.10 A c h a t de m archandises 8 V e rk e h rs - u n d E n e rg ie w irts c h a fts d e ­ p a rte m e n t 10 000 000 8 D é p a rte m e n t d e s tra n s p o rts, des c o m m u n ic a tio n s e t de l'é n e rg ie 802 Bundesam t fü r V erkehr 802 O ffice fédéral des transports 413.41 F u rk a -T u n n e l.......................................... 54 000 000 24 200 000 10 000 000 413.41 Tunnel de la Furka

15 Begründung Exposé des motifs Zu 413 Schweizerisches Institut für Rechtsvergleichung 311.01 Im V oranschlag 1982 n ich t berücksichtig te R eallohnerhöhun­ gen, Teuerungszulagen-D ifferenzen und erhöhte Einkaufs­ beiträge des A rb e itg e b e rs in die V ersicherungskasse. Zu 501 Direktion der Militärverwaltung 356.10 V orze itig e B eanspruchung des K redites zur B egleichung zw eier größerer S chadenfälle. B evorstehende Zahlungen fü r w eitere H a ftp flich tfä lle gemäß A rt.2 2 ff. der M ilitä ro rg a n isa ­ tio n . D rin g lich e r V orschuß. Zu 531 Stab der Gruppe für Ausbildung 346.02 E ntschädigung an die SRG fü r die A u fzeich nun g und W e ite r­ verw endung von Radio- und Fernsehsendungen. Zu 566 Turn- und Sportschule 493.01 A u s ric h tu n g eines einm aligen Beitrages an den «UNESCO - Fonds» zur Förderung des S ports in E ntw icklungsländern. Zu 601 Finanzverwaltung 350.01 Beim A b stu rz eines M ilitärhelikop ters w urden im Mai 1980 vier Insassen getötet, w odurch drei Fam ilien ihren V erso rger verloren. D er Bund is t fü r den Schaden haftbar. D rin g lich e r V orschuß. Zu 705 Bundesamt für Industrie, Gewerbe und Arbeit 423.02 BG vom 25. Jun i 1976 über die B ürgschaftsgew ährung in B erg­ gebieten (SR 901.2/21). D er unerw artete Konkurs von zwei B ürgschaftsnehm ern fü h rt zu einem höheren V erlustante il des Bundes, als bei der B udgetierung angenom m en werden konnte. D rin g lich e r V orschuß . Zu 720 Bundesamt für Veterinärwesen 493.02 D er B eitrag der Schw eiz fü r 1982 (US 86591.-) w urde zu einem D ollar-K urs von Fr.1.75 budgetiert. Im Z e itpun kt der Fälligkeit (Ende Januar 1982) betrug dieser Fr.1.875: K ursdifferenz rund Fr.1300.-. D rin g lich e r V orschuß. Zu 724 Bundesamt für wirtschaftliche Kriegsvorsorge 373.02 D er Bund hat die den K reditgebern im K onkurs des P flic h t­ lagerhalters G. B ü h le r’s Erben, Taverne, erw achsenen A u s ­ fälle zu decken und kann sich tro tz G eltendm achung seiner A usso n d e ru n g sa n sp rü ch e nur teilw eise schadlos halten. 613.10 B und esp flich tla g e r an Tee von 1001 zu F r.5 0 0 .-je 100 kg. Die B edarfsdeckung der T e e-P flich tla g e r w urd e auf 5 M onate fe s t­ gesetzt. D ie W irts c h a ft hat 650 t anzulegen, der Bund 100 t. D am it kann der B edarf der A rm e e siche rg e ste llt werden. Zu 802 Bundesamt für Verkehr 413.41 R estliche teu eru ngsb eding te M ehrkosten beim Bau des Ba- sis-E isenb ahn tunn els O berw ald-R ealp. Ad 413 Institut suisse de droit comparé A ugm enta tion du gain réel, qui n'était pas connue lo rs de l'élabo ra­ tio n du budget, alloca tions de renchérissem ent (différences) et hausse des co n trib u tio n s de l'em ployeur au titre des som m es d'achat versées à la C aisse fédérale d’assurance. Ad 501 Direction de l’administration militaire U tilisation anticipée du crédit par suite du règlem ent d'im p o rta n ts sinistres. P aiem ents im m in ents dans plusie urs cas de re sp o n sa b ili­ té civile conform ém ent à l'art.22 ss de l'org a n isa tio n m ilitaire. C ré­ dit provisoire urgent. Ad 531 Etat-major du groupement de l’instruction Indem nité versée à la SSR po ur l'enregistre m en t et l’utilisatio n nou­ velle d'é m issio n s radioph oniqu es et télévisées. Ad 566 Ecole de gymnastique et de sport 493.01 C o n trib u tio n unique versée au fon ds de l'U N E S C O pour l'e n ­ couragem ent du sp o rt dans les pays en développem ent. Ad 601 Administration des finances La chute d'un hélicoptère m ilitaire a causé la m o rt de quatre per­ sonnes, privant de soutien tro is fam ille s vis-à-vis desquelles la C on­ fédération est responsable du dom m age. C réd it provisoire urgent. Ad 705 Office fédéral de l'industrie, des arts et métiers et du travail LF du 25 ju in 1976 su r l'o c tro i de cautionnem ents dans les régions de m ontagne (RS 901.2/21). Deux bénéficiaires de cautionnem ents étant sou dainem ent tom bés en fa illite, la C onfédération d o it sup por­ te r une participatio n aux pertes sur cautionnem ents plus élevée que celle qui était prévue au budget. C réd it provisoire urgent. Ad 720 Office vétérinaire fédéral La co n trib u tio n de la S uisse po ur 1982 (6591 do llars des U S A) a été payée à fin janvier 1982 au cou rs de 1,875 fr. alors q u ’elle était in s­ crite au budget au cou rs de 1.75 fr. D ifférence de cours, 1300 francs environ. C rédit provisoire urgent. Ad 724 Office fédéral de la défense économique En raison de la fa illite du détenteur de réserves ob lig atoires G. B üh­ le r’s Erben, Taverne, la C onfédération d o it cou vrir les pertes y rela­ tives q u ’o n t subies les bailleurs de fonds. Bien qu’elle a it fa it valoir son d ro it de d isjo n ctio n, elle n 'e st dédom m agée que partiellem ent. Réserves ob lig atoires de la C onfédération en thé, de 100 to n n e s à SOOfrancs les 100kg. Les stocks ob lig atoires po ur cinq m o is s o n ta in s i couverts, l'écon om ie privée ayant pour sa part con stitu é des stocks de 650 tonnes. Les besoins de l’armée son t de la sorte assurés. Ad 802 Office fédéral des transports S olde des fra is supplém entaires dus au renchérissem ent lo rs de la co n stru ctio n du tun nel ferroviaire de base d'O berw ald à Réalp.

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali Botschaft über den Nachtrag I zum Voranschlag für 1982 Message concernant le supplément I du budget 1982 In Staatsrechnung und Voranschlag Dans Compte d`Etat et budget In Conto di Stato e preventivo Jahr 1982 Année Anno Seite 1-15 Page Pagina Ref. No 90 001 467 Das Dokument wurde durch das Schweizerische Bundesarchiv und die Eidgenössische Finanzverwaltung digitalisiert. Le document a été digitalisé par les Archives Fédérales Suisses et l’Administration fédérale des finances. Il documento è stato digitalizzato dall'Archivio federale svizzero e dai Amministrazione federale delle finanze.