Z u /A d 86.052

Z u /A d 86.052 Botschaft über den zw eiten N achtrag zum Voranschlag fü r 1 9 8 7 (vom 28. Oktober 1987) Sehr geehrte Herren Präsidenten, sehr geehrte Damen und Herren, W ir unterbreiten Ihnen Botschaft und Entwurf zum Bundes­ beschluß über den zw eiten N achtrag zum V o ran ­ schlag der Schw eizerischen Eidgenossenschaft fü r das Jahr 19 87 m it dem Antrag auf Zustimmung. W ir versichern Sie, sehr geehrte Herren Präsidenten, sehr geehrte Damen und Herren, unserer vorzüglichen Hochach­ tung. Bern, 28. Oktober 1987 Im Namen des Schweizerischen Bundesrates Der Bundespräsident: A ub ert Der Bundeskanzler: Buser Message concernant le second supplém ent du budget pour 1987 (du 28 octobre 1987) Messieurs les Présidents, Mesdames, Messieurs, Nous soumettons à votre approbation le message e t un pro­ je t d 'arrêté fédéral concernant le second supplém ent du budget de la C onfédération pour 1987. Nous vous prions d'agréer, Messieurs les Présidents, Mesda­ mes et Messieurs, les assurances de notre haute considéra­ tion. Berne, le 28 octobre 1987 Au nom du Conseil fédéral suisse Le président de la Confédération: A ubert Le chancelier de la Confédération: Buser I Übersicht I I Mit dem zweiten Nachtrag zum Voranschlag 1987 ersu­ chen w ir um Ihre Zustimmung zu — K reditnachträgen im Gesamtbetrag von 246,7 Millionen — neuen Verpflichtungskrediten und Zusatzkrediten im Umfang von 12,9 Millionen. 12 Die beantragten Kreditnachträge entfallen zu 243,6 Mil­ lionen auf eigentliche N achtragskredite und zu 3,1 Millionen auf K reditübertragungen. Zusammen mit dem Nachtrag I (BB vom 16. Juni 1987, BB11987 II974) führen sie zu einer Erhö­ hung der veranschlagten Gesamtausgaben um 337 Millionen beziehungsweise 1,4 Prozent. Damit liegen die für das Jahr 1987 auf dem Nachtragswege anbegehrten Zahlungskredite gesamthaft in einem vertretba­ ren Rahmen und bleiben im Verhältnis zu den budgetierten Gesamtausgaben klar unter dem Niveau der letzten zehn Jahre. Trotz größter Zurückhaltung und strenger Prüfung mußten für den Nachtrag II 45 Begehren im Betrage von 58,8 Millionen bevorschußt werden, wovon 1,2 Millionen auf dring­ lichem Wege. Im Vergleich zum Vorjahr sind die Vorschüsse betragsmäßig erheblich zurückgegangen. I Condensé I I Par le présent projet, nous vous demandons de nous accorder — des supplém ents de crédits s'élevant au total à 246,7 millions; — de nouveaux crédits d'engagem ents et crédits additionnels se chiffrant à 12,9 millions. 12 Les suppléments de crédits sollicités se décomposent en crédits supplém entaires proprement dits (243,6 m il­ lions) et en crédits reportés (3,1 millions). Concurremment avec le premier supplément (AF du 16 juin 1987, FF 1987 II 982), ils entraînent une augmentation du volume total des dépenses budgétées de 337 millions ou 1,4 pour cent. D'une manière générale, les crédits de paiements demandés pour 1987 par la voie des suppléments se tiennent ainsi dans des limites acceptables, leur proportion par rapport à l'ensem­ ble des dépenses budgétées étant nettement inférieure au niveau des dernières années. Bien que nous ayons fait preuve d'une réserve extrême en passant au crible les demandes qui nous étaient présentées, il nous a fallu accorder à titre provi­ soire, à la faveur du second supplément, 45 crédits totalisant 58,8 millions, dont 1,2 million ouvert sous forme de crédits urgents. Les montants des crédits provisoires ont diminué sensiblement au regard de l'année précédente.

2 13 Rund die Hälfte der mit dieser Botschaft zur Genehmi­ gung unterbreiteten Zahlungskredite entfallen auf — höhere Leistungen an die bundeseigenen S ozial­ w erke, insbesondere höhere Beiträge des Bundes an die AHV und IV, infolge stärkerer Zunahme des Rentnerbestan­ des als vorgesehen sowie Mehraufwendungen für Taggel­ der und Betriebsbeiträge (84 Millionen); — nicht vorhersehbare dringliche Vorhaben im Bereich der Entw icklungszusam m enarbeit (31,7 Millionen), die indessen im Rahmen des Gesamtbudgets für die Entwick­ lungshilfe kompensiert werden. Weitere Schwergewichte der mit dieser Botschaft zur Geneh­ migung unterbreiteten Zahlungskredite bilden — Maßnahmen im Bereich der Landw irtschaft zur Förde­ rung des Viehabsatzes, Verwertung höherer Erntemengen sowie zur Milderung der Folgen ungünstiger W itterungs­ und Vermarktungsverhältnisse bei den Aprikosen (26 Mil­ lionen); — höhere Ausfuhrbeiträge für landwirtschaftliche Verarbei­ tungsprodukte als Folge des größeren Preisgefälles zwi­ schen den maßgeblichen Inland- und Auslandpreisen (bei Milch, Milcherzeugnissen und Mahlprodukten aus Brotge­ treide) sowie als Folge der unerwartet starken Zunahme der Ausfuhren von Kindernährmitteln und Schokoladepro­ dukten (17 Millionen); — höhere Kredite zum Abbau des Überhangs an abrech­ nungsbereiten Gesuchen beim Gewässerschutz (20 Millio­ nen) und bei der Denkmalpflege (10 Millionen). 14 Vom Total der beiden Nachträge zum Voranschlag darf nicht direkt auf eine entsprechende Überschreitung der bud- getierten Gesamtausgaben geschlossen werden. Erfahrungs­ gemäß werden zahlreiche Zahlungskredite nicht vollständig beansprucht. Da die Ende Jahr verfallenden K reditreste in der Regel durch Kreditüberschreitungen nur teilweise kom­ pensiert werden, darf auch für 1987 damit gerechnet werden, daß die Überschreitung des Budgets hinter den bewilligten Kreditnachträgen zurückbleibt. 15 Die Begehren um Kreditnachträge sowie um neue Ver- pflichtungs- und Zusatzkredite sind im Anhang zu dieser Bot­ schaft in zwei gesonderten Tabellen, geordnet nach Departe- menten und Dienststellen, einzeln aufgeführt und stichwortar­ tig begründet. Nachtragskredite und Kreditübertragungen wurden dabei in einem einzigen Verzeichnis zusammengefaßt, wobei letztere besonders gekennzeichnet sind. Für Ausgaben­ rubriken, auf die sowohl ein Nachtragskredit als auch eine Kre­ ditübertragung entfallen, wird nur ein Begehren für den Gesamtbetrag gestellt. In der Begründung wird auf die Auftei­ lung hingewiesen. 2 Erläuterungen zum IMachtragsverfahren 21 Trotz sorgfältiger Budgetierung und laufender Kredit­ überwachung kann es sich im Verlauf des Jahres erweisen, daß die bewilligten Zahlungskredite bei einzelnen Ausgaben­ rubriken nicht ausreichen. Die Ursachen dafür liegen häufig — in neuen Beschlüssen des Bundesrates oder des Parla­ mentes, die beim Abschluß der Budgetierung sich erst 13 Environ la moitié des crédits de paiements que nous vous soumettons par le présent message concernent — des prestations plus élevées aux œuvres sociales de la C onfédération, notamment des contributions accrues à l'AVS et à l'AI par suite d'une augmentation plus forte que prévu de l'effectif des rentiers ainsi que de dépenses sup­ plémentaires au titre des indemnités journalières et des subventions à l'exploitation (84 millions); — des projets urgents non prévisibles dans le domaine de la coopération au développem ent (31,7 millions), qui sont toutefois compensés dans le cadre du budget global consacré à l'aide au développement. Les autres crédits de paiements que nous soumettons à votre approbation ont notamment trait — à des mesures en faveur de l'agriculture, en particulier pour promouvoir la vente de bétail, pour placer les excé­ dents de récolte ainsi que pour atténuer les effets des intempéries et des conditions défavorables du marché sur la vente d'abricots (26 millions); — à des contributions plus élevées à l'exportation de produits agricoles transformés par suite d'un écart plus grand entre les prix déterminants pratiqués en Suisse et à l'étranger (pour le lait, les produits laitiers et les produits de boulan­ gerie) ainsi qu'en raison de l'augmentation d'une ampleur imprévisible des exportations d'aliments pour enfants et de produits chocolatés (17 millions); — à des crédits plus élevés destinés à réduire les demandes dont le décompte est prêt à être établi dans le domaine de la protection des eaux (20 millions) et au titre de la conser­ vation des monuments historiques (10 millions). 14 On nesaurait inférer sans plus du total des deux supplé­ ments au budget que le volume global des dépenses budgé- tées connaîtra un dépassement du même ordre. L'expérience enseigne, en effet, que nombreux sont les crédits de paie­ ments qui ne sont pas pleinement utilisés. Comme les soldes de crédits périmés en fin d'année ne sont le plus souvent que partiellement compensés par les dépassements de crédits, le dépassement du budget sera, cette année encore, vraisem­ blablement inférieur aux suppléments de crédits votés. 15 Les demandes de suppléments de crédits, tout comme les demandes de nouveaux crédits d'engagements et crédits additionnels sont récapitulées en annexe au présent mes­ sage sur deux tableaux, ventilées au surplus par départe­ ments et par offices, et accompagnées d'un bref exposé des motifs. Les crédits supplémentaires et les crédits reportés sont regroupés en un seul et unique relevé, les crédits repor­ tés faisant toutefois l'objet d'une mention spéciale. Pour les articles de dépenses nécessitant aussi bien un crédit supplé­ mentaire que le report d'un crédit, nous vous présentons une seule demande avec le montant total; leur répartition exacte est indiquée dans l'exposé des motifs. 2 La voie du supplément budgétaire 21 Quand bien même nous veillons à ce que le budget soit préparé avec soin et à ce que les crédits soient régulièrement contrôlés, il peut arriver que les crédits de paiements votés pour certains articles budgétaires se révèlent insuffisants au cours de l'exercice. Cet état de choses tient le plus souvent — aux nouvelles décisions du Conseil fédéral ou du Parle­ ment, qui n'étaient pas encore évidentes ou même envisa-

3 undeutlich abzeichneten oder noch gar nicht zur Diskus­ sion standen (zum Beispiel zusätzliche Maßnahmen gegen die AIDS-Krankheit); — im unerw arteten V erlauf w ich tig er Bestim m ungs­ gründe der Ausgaben (zum Beispiel Betriebsdefizit der SBB). Läßt sich eine solche Ausgabe nicht auf das folgende Jahr ver­ schieben, so muß ein N achtragskredit angefordert werden (Art.Bf. des Finanzhaushaltsgesetzes, SR 611.0; im folgenden: FHG. A rt.12 der Finanzhaushaltverordnung, SR 611.01; im fol­ genden: FFIV). Einzig für die Anteile Dritter am Ertrag von Bun­ deseinnahmen sind keine Nachträge erforderlich. 2 2 Zusammen mit den Nachträgen können auch neue V er­ pflichtungskredite angefordert oder schon bewilligte, aber nicht ausreichende Verpflichtungskredite durch Z usatzkre­ d ite aufgestockt werden, sofern die entsprechenden Begeh­ ren dem Parlament nicht m it besonderer Botschaft zu unter­ breiten sind (A rt.24ff. FFIG; Art.25ff. FFIV). 2 3 Kreditnachträge unterliegen strengen Maßstäben. Eine allzu starre Haltung würde jedoch bei den budgetierenden Stellen die Neigung zum Einbau von Reserven fördern und wäre dadurch einer sparsamen Mittelverwendung abträglich. Eine besondere Form des Kreditnachtrages ist die K red it­ übertragung: einfürdas Vorjahr bewilligter, jedoch nicht voll beanspruchter Kredit kann zur Fortsetzung oder Beendigung eines Vorhabens auf das laufende Jahr übertragen werden, wenn dafür kein ausreichender Kredit budgetiert worden ist (A rt.8 A bs.2 FHG; Art.14 FHV). Letzteres ist meist dann der Fall, wenn bei der Realisierung eines Vorhabens eine Verzöge­ rung eintritt, die bei Abschluß der Budgetarbeiten im Septem­ ber des Vorjahres noch nicht erkannt werden konnte. Die Kre­ ditübertragung w irkt der Tendenz entgegen, allfällig entste­ hende Kreditreste auszuschöpfen und damit nicht mehr vor­ dringliche Ausgaben zu tätigen. 2 4 Erträgt eine Ausgabe keinen Aufschub und kann deshalb die Bewilligung des Nachtragskredites durch die Bundesver­ sammlung nicht abgewartet werden, darf sie der Bundesrat mit Zustimmung der Finanzdelegation selber beschließen (gew öhnlicher Vorschuß). Eilt die Ausgabe derart, daß auch die Finanzdelegation nicht konsultiert werden kann, beschließt der Bundesrat selbständig (dringlicher V o r­ schuß). Bei der Bevorschussung übt der Bundesrat Zurückhaltung aus. Um das Kreditbewilligungsrecht der eidgenössischen Räte möglichst nicht durch die Bewilligung von Vorschüssen zu beeinträchtigen, müssen Nachträge frühzeitig anbegehrt wer­ den. Alle bevorschußten Nachträge sind der Bundesversamm­ lung mit dem nächsten Nachtrag zum Voranschlag oder, wo dies nicht mehr möglich ist, mit der Staatsrechnung als K re­ ditüberschreitung zur nachträglichen Genehm igung vorzulegen (A rt.9 FHG; Art.15f. FHV). Ein gleichartiges Dring­ lichkeitsverfahren sieht das Finanzhaushaltsgesetz für Ver­ pflichtungkredite vor (Art.26Abs.4 FHG). 3 Zahlungskredite Der zweite Nachtrag zum Voranschlag 1987 umfaßt gées lorsque le budget a été établi (p. ex. les mesures com­ plémentaires visarrt à combattre la maladie du SIDA); — à l'évolution inattendue d'im portants facteurs gé­ nérateurs de dépenses (p. ex. le déficit d'exploitation des CFF). Lorsqu'une dépense de cet ordre ne peut être reportée à l'an­ née suivante, il y a lieu de solliciter un c réd it supplém en­ taire (art. 8s de la loi sur les finances de la Confédération, RS 611.0, ci-après LFC; art. 12 de l'ordonnance sur les finances de la Confédération, RS 611.01, ci-après OFC). Font seules excep­ tion les quotes-parts de tiers au produit de recettes fédérales. 2 2 Concurremment avec les suppléments de crédits, on peut aussi solliciter de nouveaux crédits d'engagem ents ou demander des crédits additionnels destinés à parfaire des crédits d'engagements déjà votés, mais qui apparaissent insuffisants, pour autant que les demandes ne doivent pas être soumises au Parlement au moyen d'un message ad hoc (art.24ss LFC; art.25ss OFC). 2 3 Les suppléments de crédits sont soumis à des critères rigoureux. Mais une pratique trop stricte risquerait d'inciter les services participant à l'élaboration du budget à créer des réserves, ce qui irait à l'encontre d'une utilisation parcimo­ nieuse des deniers publics. Le supplément de crédit peut ainsi revêtir la forme d'un crédit reporté. C'est ainsi qu'un crédit voté pour l'année précé­ dente, mais qui n'a pas été pleinement utilisé, peut être reporté sur l'exercice en cours en vue d'assurer la poursuite ou l'achèvement d'un projet, lorsque le crédit y afférent n'a pas été budgété dans une mesure suffisante (art. 8,2e al. LFC; art. 14OFC). Ce dernier cas se présente généralement lorsque la réalisation d'un projet subit un retard qui ne pouvait être prévu au terme des travaux d'élaboration du budget, soit en septembre de l'année précédente. Grâce au report de crédits, on est moins tenté d'utiliser à tout prix les soldes de crédits éventuels en engageant des dépenses qui ne sont pas absolu­ ment prioritaires. 2 4 Si une dépense ne supporte aucun retard et que l'on ne peut en conséquence attendre le vote du crédit supplémen­ taire par le Parlement, le Conseil fédéral est autorisé à l'ouvrir lui-même avec l'assentiment de la Délégation des finances (crédit provisoire ordinaire). Si la dépense est à ce point urgente qu'il n'est même pas possible de consulter la Déléga­ tion des finances, le Conseil fédéral décide souverainement (crédit provisoire urgent). Nous faisons preuve de la plus grande réserve dans l'octroi des crédits provisoires. Les suppléments doivent être sollici­ tés en temps utile, de manière à éviter que ces crédits ne por­ tent atteinte aux prérogatives du Parlement touchant le vote des dépenses. Tous les suppléments accordés à titre provi­ soire doivent être soumis à l'approbation du Parlem ent à la faveur du prochain supplém ent budgétaire ou, s'il est trop tard, avec le compte d'Etat à titre de dépassem ents de crédits (art. 9 LFC; art. 15 et 16 OFC). La loi sur les finances de la Confédération prévoit une procédure similaire pour les cré­ dits d'engagements (art. 26, 4e al. LFC). 3 Crédits de paiements Le second supplément du budget de 1987 comprend — 7 K reditübertragungsgesuche (eines davon gemein- — 7 demandes de report de crédits (dont concurremment sam mit einem Nachtragskredit) im Umfang von insge- avec un crédit supplémentaire) totalisant 3,1 millions et samt 3,1 Millionen und

4 — 86 Begehren um N achtragskredite, deren Gesamtbe­ trag sich auf 243,6 Millionen beläuft. Die Begehren um Kreditnachträge verteilen sich wie folgt auf die verschiedenen Sachgruppen: — 86 demandes de crédits supplém entaires s'élevant au total à 243,6 millions. Les demandes de crédits supplémentaires se répartissent comme suit entre les différents groupes spécifiques: Franken/francs T o t a l................................................................................ 2 4 6 7 4 4 0 7 1 V e rz in s u n g ................................................................... 8 0 0 0 0 0 0 Behörden ..................................................................... 2 8 4 7 0 0 P e rs o n a l........................................................................ 6 6 4 6 0 0 A llgem eine Ausgaben ............................................ 1 4 6 8 9 1 5 0 Ersatz von Auslagen...................................................... 576900 Kommissionens, Honorare und Hilfskräfte ............. 1 125900 Allgemeine Verwaltungsauslagen ............................ 4509400 Betriebsausgaben ........................................................ 1 587000 M iet-und Pachtzinse, Schadenvergütungen

1 500000 Entschädigungen an den W e h rm a n n ....................... 210000 Verpflichtungen und vertragliche Leistungen . . . . 4749950 Forschungs- und Studienaufträge ............................ 430000 Bundeseigene S ozialw erke ................................. 8 4 0 0 0 0 0 0 Bundesbeiträge ......................................................... 9 9 9 0 6 8 2 1 Verkehr .......................................................................... 18356821 Industrie, Gewerbe und H a n d el................................. 17250000 Landwirtschaft und Ernährung ................................. 26300000 Umwelt-, Natur- und Heimatschutz, Fauna ............. 23000000 Sozialpolitik, Wohnungsbau ....................................... 3500000 K u ltu r................................................................................ 10000000 Unterricht und Forschung............................................ 1 500000 Internationale Hilfsm aßnahm en und Institu- 37 2 1 9 8 0 0 tionen G rundstücke und Fahrnis .................................... 1 8 7 9 0 0 0 Darlehen und W arengeschäfte .......................... 1 0 0 0 0 0 Total Intérêts A utorités Personnel Dépenses générales Débours Commissions, honoraires et auxiliaires Dépenses générales d'administration Dépenses d'exploitation Loyers et fermages, indemnités pour dommages Indemnités et allocations aux militaires Engagements et prestations contractuelles Mandats de recherche et d'étude Œuvres sociales de la C onfédération Subventions fédérales Transports et communications Industrie, artisanat et commerce Agriculture et alimentation Protection de l'environnement, de la nature et du paysage, faune Politique sociale, construction de logements Culture Enseignement et recherche Mesures d'en traid e et institutions in tern atio ­ nales Im m eubles e t m obilier Prêts et m archandises 31 Kreditübertragungen Aus 1986 nicht voll beanspruchten Zahlungskrediten sollen insgesamt 3,1 M illionen ins laufende Jahr übertragen werden. Bei einem Kreditübertragungsgesuch in der Höhe von 1,5 Mil­ lionen (internationale Aktionen) muß gleichzeitig ein Nach­ tragskredit anbegehrt werden. 31 Reports de crédits Sur le solde non utilisé des crédits de paiements de 1986, nous vous demandons l'autorisation de reporter sur l'excercice en cours 3,1 m illions au total. Une demande de report de crédit s'élevant à 1,5 million (actions internationales) concerne des articles de dépenses pour lesquels nous sollicitons par la même occasion un crédit supplémentaire. 32 Nachtragskredite 321 Für die bundeseigenen S ozialw erke ist mit einem Kreditbedarf von insgesamt 84 Millionen zu rechnen. Davon entfallen 29 Millionen auf die Leistungen an die AHV, die auf eine stärker als angenommene Zunahme des Rentnerbestan­ des zurückzuführen sind. 25 Millionen betreffen die Leistun­ gen an die IV, deren Rechnung ebenfalls durch die Zunahme der Rentnerbezüger, durch Mehraufwendungen infolge der

2. IV-Revision sowie ferner durch Mehrausgaben bei den Bau­ beiträgen belastet wird. Bei den Ergänzungsleistungen zur AHV und zur IV müssen Nachtragskredite von 15 beziehungsweise 10 Millionen anbe­ gehrt werden. Bei der Ausarbeitung der Vorlage wurden die 32 Crédits supplémentaires 321 Au chapitre des oeuvres sociales de la C onfédéra­ tion, il faut compter avec des crédits supplémentaires totali­ sant 84 millions. Sur cette somme, 29 millions concernent des prestations à l'AVS en raison d'une augmentation plus forte que prévu de l'effectif des rentiers, tandis que 25 millions sont imputables aux prestations à l'AI, dont le compte se trouve également grevé par un accroissement des bénéficiaires de rentes, par des dépenses supplémentaires résultant de la 2e révision de l'AI et l'octroi de subventions plus élevées à la construction. Pour ce qui est des prestations complémentaires à l'AVS et à l'AI, nous nous voyons amenés à vous demander des crédits supplémentaires de 15 et 10 millions respectivement, les

5 finanziellen Auswirkungen der 2. Revision der Ergänzungslei­ stungen unterschätzt. Zudem hat die Zahl der Beitragsberech­ tigten zugenommen. Bei der Militärversicherung sind 5 Millionen für die Nachzah­ lung von Integritätsschadenrenten erforderlich. Gestützt auf ein EVG-Urteil vom 29.12.1986 müssen die seit dem 1.1.1985 zugesprochenen und ausgekauften Integritätsschadenrenten rückwirkend auf einer höheren Rentenbasis festgesetzt w er­ den. 3 2 2 Im Rahmen der technischen Zusam m enarbeit benötigen die von der Weltbank geförderten Reformpolitiken in den ärmsten Ländern weitere Unterstützung seitens der bilateralen Donatoren. Die Schweiz beteiligt sich mit zwei nicht vorgesehenen dringlichen Finanzhilfeprogrammen in Sénégal (12 Millionen) und in Bolivien (15 Millionen). Ebenso werden zusätzliche Anstrengungen unternommen, um der sehr prekären Situation, in der sich afghanische Flüchtlinge befinden, gerecht zu werden (4,7 Millionen). Der angeforderte Kredit von insgesamt 31,7 Millionen wird innerhalb des Gesamtbudgets für die Entwicklungshilfe kompensiert. 3 2 3 Die Hauptursache für den erhöhten Mittelbedarf im Bereich der Landw irtschaft liegt bei der Förderung des Viehabsatzes. Die Durchführung der Maßnahmen zur Förde­ rung des Absatzes von Zucht- und Nutzvieh aus dem Bergge­ biet, insbesondere Ausmerzaktionen und Exportförderung, beansprucht 23 Millionen mehr als vorgesehen. Bereits im Rahmen der bäuerlichen Preisbegehren hat der Bundesrat einen Nachtragskredit dieser Größenordnung in Aussicht gestellt. Zur Verwertung höherer Erntemengen sowie der Mil­ derung der Folgen ungünstiger Witterungs- und Vermark­ tungsverhältnisse bei den Walliser Aprikosen müssen noch 3 Millionen anbegehrt werden. Um die Auszahlung der Ausfuhrbeiträge für landwirtschaftli­ che Verarbeitungsprodukte sicherzustellen, ist ein Nachtrags­ kredit von 17 Millionen notwendig. Zum einen haben die Aus­ fuhren von Kindernährmitteln und Schokoladeprodukte uner­ w artet stark zugenommen. Zum anderen erfordert der Aus­ gleich der Preisdifferenz zum Ausland höhere Beitragsansätze für Milcherzeugnisse und Mahlprodukte aus Brotgetreide. 3 2 4 Zum Abbau vor abrechnungsreifen Beitragsgesuchen beim Gew ässerschutz wird ein Nachtragskredit von 20 Mil­ lionen anbegehrt. Infolge der Finanzschwierigkeiten beim Bund während der vergangenen 15 Jahre, konnten die rück­ wirkenden Subventionen für den Gewässerschutz für die Zeit­ spanne 1969—1972 nur teilweise ausbezahlt werden. Gemäß Gewässerschutzgesetz vom 8.10.1971 hat der Bund auch Bei­ träge nach diesem Gesetz an Anlagen und Einrichtungen zu leisten, die in der Zeit vom 1.1.1969 bis 30.12.1972 in Betrieb gestellt wurden. Angesichts der beschränkten Kredite muß­ ten die verfügbaren Mittel in den vergangenen Jahren aller­ dings primär für die Subventionierung neuer Anlagen einge­ setzt werden. Insgesamt stehen noch Gesuche in der Höhe von etwa 80 Millionen offen. Diese sollen in den nächsten Jah­ ren endgültig behandelt und ausbezahlt werden. 3 2 5 Betragsmäßig ins Gewicht fallen im weiteren die fol­ genden Kreditbegehren: — 13 Millionen zum Abbau des Überhanges an auszahlungs­ bereiten Projekten bei der Denkmalpflege (10 Mio) und beim Landschaftsschutz (3 Mio); conséquences financières de la 2e révision des prestations complémentaires ayant été sous-estimées lors de l'élabora­ tion du projet. Le nombre des ayants droit a en outre aug­ menté. Dans le domaine de l'assurance militaire, un crédit de 5 mil­ lions est requis pour le paiement ultérieur de rentes pour atteinte à l'intégrité. En vertu d'un arrêté du TFA du 29 décem­ bre 1986, les rentes accordées (et rachetées) dès le 1er janvier 1985 pour atteinte à l'intégrité doivent être fixées rétroactive­ ment sur la base d'une rente plus élevée. 3 2 2 Dans le cadre de la coopération technique, les poli­ tiques de réforme encouragées par la Banque mondiale dans les pays les plus pauvres onttoujours besoin d'être soutenues par les donateurs bilatéraux. La Suisse y participe avec deux programmes d'aide financière urgents (non prévus) au Séné­ gal (12 millions) età la Bolivie (15 millions). Des efforts supplé­ mentaires sont également entrepris afin de remédier à la situation précaire dans laquelle se trouvent des réfugiés afghans (4,7 millions). Le crédit sollicité s'élevant au total à 31,7 millions sera compensé à l'intérieur du budget global des­ tiné à l'aide au développement. 3 2 3 L'accroissement des dépenses en faveur de l'ag ricu l­ tu re est dû essentiellement à l'encouragement de la vente de bétail. L'exécution des mesures visant à promouvoir la vente de bétail d'élevage et de rente provenant des régions de mon­ tagne, notamment les campagnes d'élimination et l'encoura­ gement des exportations, nécessite 23 millions de plus que prévu. Déjà lors des revendications de prix présentées par les milieux agricoles, nous avons laissé entrevoir l'octroi d'un cré­ dit supplémentaire de cet ordre de grandeur. Nous deman­ dons en outre un crédit de 3 millions pour le placement des récoltes excédentaires ainsi que pour atténuer les effets des intempéries et des conditions défavorables du marché sur la vente des abricots. Un crédit supplémentaire de 17 millions est requis pour assu­ rer le versement des contributions à l'exportation de produits agricoles transformés. D'une part, les exportations d'aliments pour enfants et de produits chocolatés ont augmenté dans une ampleur inattendue; d'autre part, la compensation de la différence de prix par rapport à l'étranger nécessite un relève­ ment des subventions pour les produits laitiers et les produits de boulangerie. 3 2 4 Un crédit supplémentaire de 20 millions est sollicité afin de réduire les demandes dont le décompte est prêt à être établi dans le domaine de la protection des eaux. En raison des difficultés financières qu'a éprouvées la Confédération durant les quinze dernières années, seule une partie des sub­ ventions rétroactives a pu être versée en faveur de la protec­ tion des eaux durant la période de 1969 à 1972. La loi du 8 octo­ bre 1971 sur la protection des eaux prescrit que la Confédéra­ tion est également tenue de verser des subventions selon cette loi aux installations et équipements qui ont été mis en service pendant la période du 1er janvier 1969 au 30 décembre

1972. Les crédits étant limités ces dernières années, il a toute­ fois fallu utiliser les fonds disponibles avant tout pour subven­ tionner des nouvelles installations. Des demandes se chiffrant à quelque 80 millions au total sont encore en suspens. On pré­ voit de les traiter définitivement ces prochaines années et d'y consacrer ce montant. 3 2 5 Parmi les autres demandes, il sied de relever les crédits suivants: — 13 millions pour réduire l'excédent des projets acceptés au titre de la conservation des monuments historiques (10 millions) et de la protection du paysage (3 millions);

6 — 8,5 Millionen für Nachzahlungen bei den nicht werkgebun­ denen Treibstoffzollanteilen, da die Treibstoffzollerträge 1986 höher ausfielen als erwartet; — 8 Millionen für höhere Zinsvergütungen an die PTT. Die neue Vereinbarung EFD/PTT vom 1.11.1986 erlaubt eine bessere Feinsteuerung der Trésorerie seitens der PTT, hat aber zur Folge, daß im laufenden Jahr die kurzfristigen Anlagen der PTT beim Bund und somit die Zinszahlungen höher als geplant ausfallen; — 6,6 Millionen für den Autoverlad; die unerwartet hohen Verkehrszunahmen führen im laufenden Jahr zu höheren Restzahlungen für 1986 (+3,0 Millionen) und zu einer Anhebung der Akontozahlungen 1987 (+3,6 Millionen); — 3,8 Millionen für das Treffen Reagan/Gorbatschow in Genf im November 1985; Bezahlung des Saldos der Organisa­ tionsausgaben (2,8 Millionen), welche zum großen Teil durch die Republik und Kanton Genf zu Lasten der Eidge­ nossenschaft getätigt und bevorschußt wurden und Über­ nahme von zwei Dritteln der außerordentlichen Kosten der SRG zur Übertragung dieses Anlasses (1 Million); — 3,5 Millionen für Beiträge à fonds perdu im Zusammen­ hang mit der Förderung des Wohnungsbaues; — 3,3 Millionen für Beiträge an Bahnhofparkplatzanlagen. Nach anfänglichen Anlaufschwierigkeiten wurden wesent­ lich mehr beitragsberechtigte Gesuche für Bahnhofpark­ plätze eingereicht als noch vor Jahresfrist angenommen werden konnte; — 3,2 Millionen für Posttaxen infolge höherer Pauschalen für die zivile Bundesverwaltung und das Militär sowie für die Bezahlung von Sonderleistungen der PTT. Die restlichen Nachtragskredite belaufen sich auf insgesamt 18,1 Millionen (7,3 Prozent der Nachtragssumme). Sie teilen sich auf rund 73 Begehren auf. — 8,5 millions pour des paiements ultérieurs au titre des quotes-parts sur les carburants affectées à des mesures autres que techniques, le produit des droits sur les carbu­ rants ayant dépassé les prévisions en 1986; — 8 millions en raison d'une augmentation des intérêts boni­ fiés aux PTT. La nouvelle convention passée le 1er novem­ bre 1986 entre le DFF et cette régie permet certes à celle-ci de mieux contrôler sa trésorerie, mais elle a pour consé­ quence que les placements à court terme des PTT auprès de la Confédération et, partant, les paiements d'intérêts sont plus élevés que prévu; — 6,6 millions pour le chargement des voitures; l'augmenta- tions imprévisible du trafic entraîne cette année des paie­ ments complémentaires importants pour 1986 (+3 mil­ lions) et une majoration des acomptes sur 1987 (+3,6 mil­ lions); — 3,8 millions pour la rencontre Reagan/Gorbatchev à Genève en novembre 1985; paiement du solde des dépenses d'organisation (2,8 millions), dont la grande par­ tie a été engagée à titre d'avance par le canton et la Répu­ blique de Genève pour le compte de la Confédération, et prise en charge de deux tiers des frais extraordinaires de la SSR pour la retransmission de l'événement (1 million); — 3,5 millions pour des contributions à fonds perdu en rela­ tion avec l'encouragement de la construction de loge­ ments; — 3,3 millions pour le subventionnement de places de parc près des gares. Après certaines difficultés de démarrage, un nombre nettement plus élevé — qu'on ne l'admettait il y a une année — de demandes donnant droit à une subven­ tion a été présenté; — 3,2 millions pour des taxes postales en raison d'un relève­ ment des forfaits applicables à l'administration fédérale civile età l'armée ainsi que pour le paiement de prestations spéciales fournies par les PTT. Les autres crédits supplémentaires se chiffrent à 18,1 millions au total, soit à 7,3 pour cent de l'ensemble des suppléments. Ils se répartissent entre quelque 73 demandes. 4 Verpflichtungskredite M it der vorliegenden Botschaft werden ferner: — 5 neue Objektkredite im Betrag von insgesamt 2,5 Millio­ nen; — 4 Zusatzkredite im Umfang von 10,4 Millionen anbegehrt. Betragsmäßig ins Gewicht fällt insbesondere ein Zusatzkredit von 10 Millionen für die Beschaffung von drei Fahrschulpan- zern des Typs Leopard 2. Die Militärkommissionen des Natio­ nalrats und des Ständerats stimmten dem Beschaffungsvor­ haben materiell zu mit der Feststellung, daß es sich bei den Fahrschulpanzern um Ausbildungsmaterial handle und dem­ zufolge die im Bundesbeschluss vom 12.12.1984 zum Rüstungsprogramm 1984 festgelegte Zahl von 380 Panzern nicht tangiert werden. Der Ausgleich wird durch entspre­ chend tiefere Bemessung der neuen Verpflichtungskredite in den Folgejahren vollzogen. Die anbegehrten Verpflichtungskredite sind im Anhang zu die­ ser Botschaft in einem Verzeichnis einzeln aufgeführt. Die Finanzkommissionen erhalten nähere Auskünfte mit dem Nachtrag II zum Objektverzeichnis 1987 über Bauten und Anla­ gen. 4 Crédits d'engagem ents Par le présent message, nous sollicitons en outre: — 5 nouveaux crédits d'ouvrages se chiffrant au total à 2,5 millions; — 4 crédits additionnels totalisant 10,4 millions. Parmi les montants d'une certaine importance, citons notam­ ment un crédit additionnel de 10 millions pour l'acquisition de trois chars Léopard 2 destinés à l'auto-école. Les commissions militaires du Conseil national et du Conseil des Etats ont accepté matériellement le projet d'acquisition en constatant qu'il s'agissait en l'occurrence de matériel de formation, si bien que cela n'affectait pas le nombre de 380 chars fixé dans l'arrêté fédéral du 12 décembre 1984 concernant le pro­ gramme d'armement 1984. La compensation se fera par une limitation correspondante des nouveaux crédits d'engage­ ments durant les années subséquentes. Les crédits d'engagements demandés sont récapitulés en annexe au présent message. Les commissions des finances recevront en même temps que le second supplément de plus amples indications concernant la liste des ouvrages de 1987 (constructions et installations).

E ntw u rf Projet Bundesbeschluß über den zw eiten N achtrag zum Voranschlag 19 8 7 Die Bundesversammlung der Schweizerischen Eidgenossen­ schaft, nach Einsicht in eine Botschaft des Bundesrates vom

28. Oktober 1987 beschließt: A rt. 1 Für das Jahr 1987 werden als zweiter Nachtrag zum Voran­ schlag der Eidgenossenschaft gemäß Verzeichnis folgende Zahlungskredite bewilligt: — 3109000 Franken als Kreditübertragungen aus dem Vor­ jahr; — 243635071 Franken als Nachtragskredite. A rt. 2 Für das Jahr 1987 werden als zweiter Nachtrag zum Voran­ schlag der Eidgenossenschaft gemäß Verzeichnis folgende Verpflichtungskredite bewilligt: — 2478000 Franken für neue Objektkredite; — 10406500 Franken für Zusatzkredite. A rt. 3 Dieser Beschluß ist nicht allgemein verbindlich, er untersteht nicht dem Referendum. Arrêté fédéral concernant le deuxièm e supplém ent du budget pour 1987 L'Assemblée fédérale de la Confédération suisse, vu le mes­ sage du Conseil fédéral du 28 octobre 1987, arrête: A rticle premier Les crédits de paiements ci-après sont ouverts au titre du second supplément du budget de 1987, selon liste spéciale: — 3109000 francs de crédits reportés de l'année précé­ dente; — 243635071 francs de crédits supplémentaires. A rt. 2 Les crédits d'engagements ci-après sont ouverts au titre du second supplément du budget de 1987, selon liste spéciale: — 2478000 francs pour de nouveaux crédits d'ouvrages; — 10406500 francs pour des crédits additionnels. A rt. 3 Le présent arrêté, qui n'est pas de portée générale, n'est pas soumis au référendum.

8 Nachtragskredite II Kreditübertragungen II (•) Rechnung Compte 1986 Voranschlag Budget 1987 Nachtragskredite Crédits supplém entaires 1987 Crédits supplémentaires II Reports de crédits II (•) Fr. Fr. Fr. Finanzvoranschlag ....................................... 246744071 Budget financier 1 Behörden und G erich te.................. 269000 1 Autorités et tribunaux 101 Eidgenössische Räte ..................... 114000 101 Chambres fédérales 202.08 Besuchsaustausch m it ausländi­ schen Parlamenten und Interparla­ mentarischer Union (IPU) 260740 175000 114000 202.08 Visites réciproques avec des parle­ ments étrangers et dans le cadre de l'Union interparlementaire (UIP) 104 Bundeskanzlei ................................. 130000 104 Chancellerie fédérale 373.31 U rh eb e rre ch te .................................... 100000 130000 373.31 Droits d'auteur 105 Bundesgericht ................................. 25000 105 Tribunal fédéral 201.02 Reiseauslagen der R ich te r............... 30060 40000 25000 201.02 Frais de voyage des juges 2 Departement für auswärtige An­ gelegenheiten 38736750 2 Département des affaires étran­ gères 201 Departement für auswärtige An­ gelegenheiten 5536750 201 Département des affaires étran­ gères 373.07 Gute D ie n s te ....................................... 3816950 373.07 Bons offices 493.25 Internationale Aktionen .................. 2970046 4476200 1719800 493.25 Actions internationales

Begründungen Exposé des motifs 9 Zu 101 Eidgenössische Räte 202.08 M ehrbedarf infolge nachträglicher Änderungen und Erweite­ rungen des Besuchsaustausch- und Konferenzprogramme sowie Bezahlung des Taggeldes für Schweiz. Delegationen im Ausland. Gewöhnlicher Vorschuß. Zu 104 Bundeskanzlei 373.31 Aufgrund des am 15.6.1987 vom Bundesrat genehmigten Vertrages m it der «PROLITTERIS-TELEDRAMA» ist für die Abgeltung der Urheberrechte für das Fotokopieren geschütz­ ter Werke eine Pauschalentschädigung von 230000 Franken zu leisten. Da im Voranschlag 1987 vorsorglicherweise Fr. 100000.— eingestellt wurden, istd e r an begehrte Mehrbe­ darf unerläßlich. Zu 105 Bundesgericht 201.02 Unerläßlicher und unvorhergesehener M ehrbedarf infolge Teilnahme an internationalen Kongressen und Tagungen im Ausland einerseits und andererseits wegen der Teilnahme des Gesamtgerichtes an einer Trauerfeier. Gewöhnlicher Vorschuß. Zu 201 Departement für auswärtige Angelegenheiten 373.07 BRB vom 4.9.1985 und vom 6.11.1985. Bezahlung des Saldos der Ausgaben für die Organisation des Treffens Reagan/Gor­ batschow in Genf im November 1985, welche zum großen Teil durch die Republik und Kanton Genf zu Lasten der Eidge­ nossenschaft getätigt und bevorschußt wurden. Aufgrund der Schlußabrechnung beläuft sich dieser Saldo auf Fr. 2769104.— . BRB vom 14.1.1987. Übernahme von zwei Dritteln der außerordentlichen Kosten der SRG zur Übertra­ gung dieses Anlasses, nämlich 1047846.— . Gewöhnlicher Vorschuß. 493.25 BRB vom 25.6.1986. Mehrkosten für die Totalrevision des von der Schweiz der UNTSO zur Verfügung gestellten Flug­ zeuges infolge nicht voraussehbarer Reparaturen und Ersatz von technischen Geräten. Kreditübertragung Fr. 1 525000.— . Gewöhnlicher Vorschuß. Ad 101 Chambres fédérales Besoins financiers supplémentaires résultant de m odifications ulté­ rieures et du renforcement des échanges de visites et des pro­ grammes de conférences, ainsi que paiement des indemnités journa­ lières aux délégations suisses à l'étranger. Crédit provisoire. Ad 104 Chancellerie fédérale Conformément au contrat du 15 juin 1987 conclu avec «PROLITTERIS- TELEDRAMA» et approuvé par le Conseil fédéral, versement d'une indemnité forfaitaire de 230 000 francs en couverture des droits d'au­ teur sur les photocopies d'œ uvres protégées. Besoins financiers sup­ plémentaires car seuls 100000 francs ont été inscrits au budget de 1987 à titre préventif. Ad 105 Tribunal fédéral Besoins financiers indispensables et imprévus en raison d'une part, de l'assistance à des réunions et congrès internationaux à l'étranger et d'autre part, de la participation du Tribunal in corpore à des funé­ railles. Crédit provisoire. Ad 201 Département des affaires étrangères ACF des 4.9.1985 et 6.11.1985. Règlement du solde des dépenses d'organisation de la rencontre Reagan/Gorbatchev, à Genève en novembre 1985, dépenses engagées et avancées en grande partie par la République et Canton de Genève pour le compte de la Confédé­ ration. Sur la base du compte final, ce solde s'élève à 2769104francs. ACF du 14.1.1987. Prise en charge des deux tiers des dépenses extra­ ordinaires encourues par la SSR pour la couverture de cette rencon­ tre, qui s'élèvent à 1 407846 francs. Crédit provisoire. ACF du 25.6.1986. Dépenses supplémentaires pour la révision totale de l'avion mis à la disposition de l'ONUST par la Confédération par suite de réparations imprévisibles et du remplacement d'appareils techniques. Report de crédit de 1 525000 francs. Crédit provisoire.

10 Nachtragskredite II Kreditübertragungen II (•) Rechnung Compte 1986 Voranschlag Budget 1987 Nachtragskredite Crédits supplém entaires 1987 Crédits supplémentaires II Reports de crédits II (•) Fr. Fr. Fr. 202 Direktion für Entwicklungszusam­ menarbeit und humanitäre Hilfe 33200000 202 Direction de la coopération au développement et de l'aide huma­ nitaire 493.01 Technische Zusammenarbeit . . . . 445198310 470380000 31 700000 493.01 Coopération technique 27 Andere N ahrungsm ittelhilfe............ 7644292 7895000 1500000 27 Aide alimentaire, divers 3 Departement des In n e rn ............... 121759400 3 Département de l'intérieur 301 Generalsekretariat ........................... 41 500 301 Secrétariat général 312.10 Kommissionen und Honorare . . . 142154 180 000 34000 312.10 Commissions et honoraires 322.10 Verwaltungsauslagen ..................... 8357 8500 7500 322.10 Frais d'adm inistration 302 Bundesamt für Kulturpflege . . . . 10003000 302 Office fédéral de la culture 301.01 Ersatz von Auslagen ........................ 44068 47 000 3000 301.01 Débours 463.50 D enkm alpflege.................................... 15600041 20300000 10000000 463.50 Conservation des monuments historiques 311 Meteorologische A n s ta lt............... 275000 311 Institut de météorologie 322.01 Verwaltungsauslagen ..................... 26205 46700 6000 322.01 Frais d'adm inistration

Begründung Exposé des motifs 11 Zu 202 Direktion für Entwicklungszusammenarbeit und humani­ täre Hilfe 493.01 Die von der W eltbank geförderten und unterstützten Reform­ politiken in den ärmsten Ländern benötigen weitere Unter­ stützung seitens der bilateralen Donatoren. Die Schweiz beteiligt sich m it zwei Finanzhilfeprogrammen in Sénégal (12 Mio Fr.) und Bolivien (15 Mio Fr.). Ebenso werden zusätzliche Anstrengungen unternommen, um der sehr schwierigen Situation, in der sich afghanische Flüchtlinge befinden, gerecht zu werden (4,7 Mio Fr.). Der angeforderte Kredit von 31,7 Mio Fr. w ird innerhalb des Budgets für öffentliche Entwicklungshilfe durch Sperrung des entsprechenden Betrages in den Rubriken 202.600.01 (1 Mio Fr.), 202.600.03 (5,7 Mio Fr.) und 703.493.16 (25 Mio Fr.) kompensiert. 493.27 Erhöhte Gesuche für «Andere Nahrungsmittelhilfe» als die traditionelle M ilchprodukte- und Getreidehilfe. Sperrung eines entsprechenden Betrages unter Rubrik 202.493.23 «Nahrungsmittelhilfe m it Getreide». Gewöhnlicher Vor­ schuß. Zu 301 Generalsekretariat 312.10 Infolge eines administrativen Fehlers mußten die Ausgaben vom letzten Trim ester 1986 dem Kredit dieses Jahres belastet werden, so daß der Restbetrag 1987 nicht ausreicht, um die Ausgaben bis Ende des Jahres zu decken. Gewöhnlicher Vor­ schuß. 322.10 Mehrbedarf für Stellenausschreibung in der Tagespresse (Gerichtsschreiber und Halbtagssekretärin) sowie für unent­ geltlichen Rechtsbeistand. (Anwaltshonorare). Gewöhnli­ cher Vorschuß. Zu 302 Bundesamt für Kulturpflege 301.01 Bei der Budgetierung nicht voraussehbarer Mehrbedarf im Zusammenhang m it der Übernahme zusätzlicher Repräsen- tations- und Vertretungspflichten im Auftrag des Gesamtbun­ desrates und des Departementschefs, Spezialmission i.S. Thyssen sowie unerwarteten Dienstreisen zur Teilnahme an der ursprünglich nicht geplanten Kulturministerkonferenz in Lissabon. 463.50 Mehrbedarf zur Abtragung pendenter (abgerechneter und zur Auszahlung anstehender) Geschäfte. Zu 311 Meteorologische Anstalt 322.01 Zusätzlicher Kreditbedarf für Stellenausschreibungen wegen besonderer Schwierigkeiten bei der Rekrutierung von Infor- matikpersonal. Ad 202 Direction de la coopération au développement et de l'aide humanitaire Les politiques de réforme encouragées et soutenues par la Banque mondiale dans les pays les plus pauvres nécessitent un soutien accru de la part des donateurs bilatéraux. La Suisse répond à cet appel par deux programmes d'aide financière destinés au Sénégal (12 millions de francs) et à la Bolivie (15 m illions de francs). Un effort supplémen­ taire est aussi entrepris pour faire face à la situation grave dans laquelle se trouvent les réfugiés afghans (4,7 m illions de francs). Le crédit requis de 31,7 millions de francs sera compensé à l'intérieur du budget d'aide au développem ent par le blocage du montant cor­ respondant aux articles 202.600.01 (1 million), 202.600.03 (5,7 m il­ lions) et 703.493.16 (25 millions). Demandes accrues d'aide alimentaire sous une autre form e que l'aide traditionnelle en produits laitiers et en céréales. Blocage d'un montant correspondant à l'article 202.493.23 «Aide alimentaire en céréales». Crédit provisoire. Ad 301 Secrétariat général En raison d'une erreur administrative, les dépenses du dernier tri­ mestre de 1986 ont dû être supportées par le crédit de cette année. Celui-ci se révèle insuffisant pour permettre de faire face aux paie­ ments à effectuer jusqu'en fin d'exercice. Crédit provisoire. Besoins financiers supplémentaires requis pour la mise au concours dans la presse quotidienne des places de greffier et de secrétaire à mi-temps, ainsi que pour l'assistance judiciaire gratuite (honoraires aux avocats). Crédit provisoire. Ad 302 Office fédéral de la culture Lors de l'établissem ent du budget, besoins financiers supplémen­ taires relatifs à la prise en charge d'obligations de représentation au nom du Conseil fédéral et du Chef de département, à des missions particulières dans l'affaire Thyssen, ainsi que voyages de service imprévues pour participer à la Conférence des ministres de la culture qui n'était pas prévue initialement. Besoins financiers supplémentaires en vue de liquider des affaires en suspens (dont le compte a été établi, mais n'est pas encore réglé). Ad 311 Institut de météorologie Besoins financiers supplémentaires destinés à des mises au concours de places vacantes en raison des difficultés particulières de recrutement du personnel informatique.

12 Nachtragskredite II Kreditübertragungen II (•) Rechnung Compte 1986 Voranschlag Budget 1987 Nachtragskredite Crédits supplém entaires 1987 Crédits supplémentaires II Reports de crédits II (•) Fr. Fr. Fr. 311 Meteorologische Anstalt (Fortsetzung) 311 Institut de météorologie (suite) 512.01 Instrumente und Apparate ............ 686724 1584000 • 269000 512.01 Instruments et appareils 312 Landesm useum ................................. 1400 312 Musée national 312.02 Kommissionen und Honorare . . . 4859 4000 1400 312.02 Commissions et honoraires 315 Bundesamt für Forstwesen und Landschaftsschutz 3040 000 315 Office fédéral des forêts et de la protection du paysage 301.01 Ersatz von A u s la g e n ........................ 137095 146500 40000 301.01 Débours 443.08 Förderung des Natur- und Heimat­ schutzes 11485000 12985000 3000000 443.08 Encouragement de la protection de la nature et du paysage 316 Bundesamt für Gesundheitswe­ sen 2275000 316 Office fédéral de la santé publique 311.50 Entschädigungen und Honorare . . 1315157 1178300 464000 311.50 Indemnités et honoraires 463.02 AID S -Forschung................................. — - 1500000 463.02 Recherches sur le SIDA 511.01 F ahrnis................................................... 470807 595000 • 271000 511.01 Mobilier 50 F ahrnis................................................... 364889 25000 • 40000 50 Mobilier 317 Bundesamt für S ta tis tik ............... 15500 317 Office fédéral de la statistique 321.01 Verwaltungsauslagen ..................... 14821 15800 15500 321.01 Frais d'adm inistration

Begründung Exposé des motifs 13 Zu 311 Meteorologische Anstalt (Fortsetzung) 512.01 Lieferungsverzögerungen und technisch bedingte Um dispo­ sitionen auf das Jahr 1987 (Erweiterung der Speicherkapazi­ tät der Zentralen Datenbank sowie Beschaffung oder Anpas­ sung verschiedener Meßeinrichtungen). Gewöhnlicher Vor­ schuß. Zu 312 Landesmuseum 312.02 Bei der Budgetierung im Voranschlag 1987 nicht vorausseh­ bare Kosten für außerordentliche Kommissionssitzungen im Zusammenhang m it dem Wahlvorschlagsverfahren für den neuen Vizedirektor. Zu 315 Bundesamt für Forstwesen und Landschaftsschutz 301.01 Steigende Zahl von Geschäften als Folge des raschen Aus­ baus der Gesetzgebung in den Bereichen Natur- und Fleimat- schutz, Walderhaltung, Jagd und Umweltschutz. Zunahme des Personalbestandes. Stark steigende Zahl von unumgäng­ lichen Augenscheinen und Besprechungen. Intensivierung der Auslandtätigkeit aufgrund von Verpflichtungen aus Staatsverträgen. Gewöhnlicher Vorschuß. 443.08 M ehrbedarf zur Abtragung pendenter (zur Zusicherung und Auszahlung anstehender) Geschäfte. Zu 316 Bundesamt für Gesundheitswesen 311.50 Bei der Budgetierung nicht voraussehbarer Mehrbedarf für die grenzsanitarischen Untersuchungen von einreisenden Gastarbeitern und Asylbewerbern sowie Durchführungsko­ sten für Strukturanalyse des Grenzsanitätsdienstes. Ge­ wöhnlicher Vorschuß. 463.02 Kreditbedarf für die Unterstützung der AIDS-Forschung. BRB vom 8. April 1987. Gewöhnlicher Vorschuß. 511.01 Beschaffung von Laborgeräten und Apparaturen, welche zu Lasten des Voranschlages 1986 bestellt wurden, jedoch erst 1987 geliefert werden können. 511.50 Beschaffung von 3 Röntgenfilm-Entwicklungsmaschinen, welche zu Lasten des Voranschlages 1986 bestellt wurden, jedoch erst 1987 geliefert wurden können. Zu 317 Bundesamt für Statistik 321.01 Mehrbedarf für Stelleninserate in den Tages-und Fachzeitun­ gen infolge Rekrutierungsschwierigkeiten bei EDV-Speziali- sten und wissenschaftlichen M itarbeitern. Gewöhnlicher Vorschuß. Ad 311 Institut de météorologie (suite) Retards dans les livraisons et changements dans les dispositions d'ordre technique en 1987 (extension de la capacité de la mémoire de la banque de données, ainsi qu'acquisition ou adaptation de diverses installations de mesure). Crédit provisoire. Ad 312 Musée national Dépenses imprévues au m om ent de l'élaboration du budget 1987 pour des séances extraordinaires de la Commission fédérale pour le Musée national suisse en rapport avec la procédure de sélection du nouveau sous-directeur. Ad 315 Office fédéral des forêts et de la protection du paysage Accroissement du nombre des affaires dû à l'évolution rapide de la législation dans les domaines protection de la nature et du patri­ moine, conservation des forêts, chasse et protection de l'environne­ ment. Augmentation de l'effectif du personnel. Flausse notable du nombre de visites des lieux et de conférences. Intensification de l'ac­ tivité à l'étranger en raison d’obligations découlant de conventions et contrats internationaux. Crédit provisoire. Besoins financiers supplémentaires requis pour la liquidation d'af­ faires en suspens (octroi et versem ent de subventions). Ad 316 Office fédéral de la santé publique Dépenses supplémentaires imprévisibles au m om ent de l'établisse­ m ent du budget occasion nées par les examens sanitaires de frontière des travailleurs étrangers entrant en Suisse et des demandeurs d'asile, ainsi que frais relatifs à l'analyse des structures du service sanitaire de frontière. Crédit provisoire. ACF du 8 avril 1987. Besoins financiers requis pour l'aide à la recherche sur le SIDA. Crédit provisoire. Acquisition d'instrum ents et appareils de laboratoire qui avaient été commandés à charge du budget 1986, mais qui n'ont été livrés qu'en 1987. Acquisition de trois machines à développer des film s radiographi- ques qui avaient été commandées à charge du budget 1986, mais qui ne peuvent être livrées qu'en 1987. Ad 317 Office fédéral de la statistique Frais supplémentaires pour les offres d'em ploi dans les quotidiens et les revues spécialisées, vu la difficulté à recruter des inform aticiens et des collaborateurs scientifiques. Crédit provisoire.

14 Nachtragskredite II Kreditübertragungen II (•) Rechnung Compte 1986 Voranschlag Budget 1987 Nachtragskredite Crédits supplém entaires 1987 Crédits supplémentaires II Reports de crédits II (•) Fr. Fr. Fr. 318 Bundesamt für Sozialversiche­ rung 79000000 318 Office fédéral des assurances sociales 403.50 Leistung des Bundes an die AHV . 2389000000 2486000000 29000000 403.50 Versement de la Confédération à l'AVS 53 Ergänzungsleistungen zur Alters­ und Hinterlassenen-Versicherung 151 331 950 185000000 15000000 53 Prestations complémentaires à l'assurance-vieillesse et survivants 1 60 Leistung des Bundes an die Invali­ denversicherung 1 198000000 1 222 000000 25000000 60 Versement de la Confédération à l'assurance-invalidité 63 Ergänzungsleistungen zur Invali­ denversicherung 35166070 43000000 10000000 63 Prestations complémentaires à l'assurance-invalidité 319 Bundesamt für Um weltschutz . . 20481 000 319 Office fédéral de la protection de l'environnement 301.01 Ersatz von Auslagen ........................ 375093 390000 50000 301.01 Débours 311.01 Kommissionen und Honorare . . . 98093 80000 44000 311.01 Commissions et honoraires 321.01 Verwaltungsauslagen ..................... 47448 46100 8000 321.01 Frais d'adm inistration 343.02 Informations- und Ausbildungskon­ zept — — 360000 343.02 Concept d'inform ation et de form a­ tion 443.01 Anlagen zum Schutze der Gewässer gegen Verunreinigung 149349629 155000000 20000000 443.01 Installations pour la protection des eaux contre la pollution 511.02 D ienstfahrzeuge................................. 50207 19000 19000 511.02 Véhicules de service

Begründung Exposé des motifs 15 Zu 318 Bundesamt für Sozialversicherung Ad 318 Office fédéral des assurances sociales 403.50 Mehraufwendungen bei den ordentlichen Renten infolge stärkerer Zunahme des Rentnerbestandes als vorgesehen. 403.53 Mehraufwendungen infolge Unterschätzung der finanziellen Folgen der auf 1.1.1987 in Kraft getretenen Leistungsverbes­ serungen (2. EL-Revision). Zunahme der Zahl der Beitragsbe­ rechtigten. 403.60 Zunahme der Rentenbezüger gegenüber der Annahme im Voranschlag. Höhere Aufwendungen für Taggelder und Betriebsbeiträge infolge Änderung der Rechtsgrundlagen (1. Phase der 2. IV-Revision). Mehraufwendungen bei den Baubeiträgen sowie bei den Durchführungs- und Verwal­ tungskosten. 403.63 Mehraufwendungen infolge Unterschätzung der finanziellen Folgen der auf 1.1.1987 in Kraft getretenen Leistungsverbes­ serungen (2. EL-Revision). Zunahme der Zahl der Beitragsbe­ rechtigten. Zu 319 Bundesamt für Umweltschutz 301.01 Mehraufwendungen infolge verm ehrter internationaler Kon­ takte, insbesondere im Zusammenhang m it dem Brandfall Sandoz, sowie aus der Erhöhung des Personalbestandes. Abbau des Überhangs aus dem Jahre 1986. 311.01 Intensivere Expertentätigkeit sowie nicht voraussehbare Übersetzungskosten im Zusammenhang m it dem Brandfall Sandoz am 1. November 1986. Einsetzung einer Eidg. Kom­ mission zur Erarbeitung der «Störfall-Verordnung». Gewöhn­ licher Vorschuß. 321.01 Vermehrte Stelleninserate infolge Erhöhung des Personalbe­ standes. 343.02 BRB vom 20. Mai 1987 betr. Informations- und Ausbildungs­ konzept zum Umweitschutzgesetz (Gesamtbetrag von 1,7 Mio für die Jahre 1987—1992). Zahlungsbedarf für 1987 Fr.360000.—, Gewöhnlicher Vorschuß. 443.01 Infolge der finanziellen Engpässe der vergangenen 15 Jahre konnten die rückwirkenden Subventionen fürdie Anlagen der Zeitspanne 1969— 1972 (Art.44 GSchG) nicht voll ausbezahlt werden. Nachdem die Revision des Gewässerschutzgesetzes eine neue Beitragsordnung vorsieht, sollte dieser Subven­ tionsrückstand m öglichst bald abgetragen werden. Behan­ dlung der dringendsten Begehren. 511.02 Aus Sicherheitsgründen muß ein zusätzliches Motorfahrzeug für die Durchführung von Messungen und W artungsarbeiten an den Meßstationen ersetzt werden. Die Abschätzung des Fahrzeuges durch den Arm eem otorfahrzeugpark erfolgte im Frühjahr 1987. Gewöhnlicher Vorschuß. Dépenses supplémentaires dans le secteur des rentes ordinaires, l'ef­ fectif des bénéficiaires ayant augmenté plus que prévu. Augmentation des dépenses due à la sous-estimation des répercus­ sions financières des prestations améliorées entrées en vigueur le 1er janvier 1987 (2e révision de la LPC). Augmentation du nombre des ayants droit. Augmentation du nombre des bénéficiaires de rentes par rapport aux prévisions budgétaires. Hausse des dépenses consacrées aux indem­ nités journalières et aux subventions pour frais d'exploitation par suite de la m odification des bases légales (1re phase de la 2e révision de l'AI). Dépenses supplémentaires dans le secteur des subventions pour la construction et dans celui des frais de gestion et d'adm inistra­ tion. Hausse des dépenses due à la sous-estimation des répercussions financières des prestations améliorées, entrées en vigueur le 18r jan­ vier 1987 (2e révision de la LPC). Augm entation du nombre des ayants droit. Ad 319 Office fédéral de la protection de l'environnement Dépenses supplémentaires en raison de rencontres internationales plus fréquentes en rapport avec l'incendie de l'entrepôt de Sandoz, ainsi que de l'augmentation de l'effectif du personnel. Compensation des dépenses excédentaires de l'année 1986. Activitéplusgrandede la partdesexpertsainsiquefraisde traduction imprévisibles en relation avec l'incendie de Sandoz à Schweizerhalle le 1er novembre 1986. Création d'une Commission fédérale chargée d'élaborer «l'ordonnance sur les pollutions accidentelles». Crédit provisoire. Davantage d'annonces d'em ploi par suite de l'augmentation de l'ef­ fectif du personnel. ACF du 20 mai 1987 concernant une stratégie sur l'inform ation et la form ation en relation avec la loi sur la protection de l'environnement (montant global de 1,7 m illion de francs pour les années 1987 à 1992). Besoins financiers nécessaires pour 1987: 360000 francs. Crédit pro­ visoire. En raison des difficultés financières de la Confédération ces 15 der­ nières années, les subventions rétroactives pour les ouvrages mis en service entre 1969 et 1972 (selon l'article 44 de la LPEP) n'ont pas pu être entièrem ent versées. La loi révisée sur la protection des eaux prévoyant un nouveau régime de subventionnement, ce reliquat (des subventions) devrait dans la mesure du possible bientôt être réglé. Traitement des demandes les plus urgentes. Pour des raisons de sécurité, un véhicule d'étalonnage supplémen­ taire (mesures et travaux d'entretien des stations de mesure) doit être remplacé. L'expertise du véhicule par le PAA a eu lieu au début de l'année 1987. Crédit provisoire.

16 IMachtragskredite II Kreditübertragungen II (•) Rechnung Compte 1986 Voranschlag Budget 1987 Nachtragskredite Crédits supplém entaires 1987 Crédits supplémentaires II Reports de crédits II (•) Fr. Fr. Fr. 320 Bundesamt für Bildung und Wis­ senschaft 5000 320 Office fédéral de l'éducation et de la science 301.01 Ersatz von Auslagen ........................ 83474 89000 5000 301.01 Débours 321 Bundesamt für Militärversiche­ rung 5000000 321 Office fédéral de l'assurance mili­ taire 403.51 Renten und A b fin d u n g e n ............... 136234252 137 500000 5000000 403.51 Rentes et indemnités \ 330 Technische Hochschule Zürich 889000 330 Ecole polytechnique Zurich 512.06 Erneuerungsprogramm für Einrich­ tungen 5610785 7500000 • 889000 512.06 Programme de renouvellement des installations 335 Materialprüfungs- und Versuchs­ anstalt für Industrie, Bauwesen und Gewerbe 342000 335 Laboratoire d'essai des matériaux et de recherches pour l'industrie, le génie civil et les arts et métiers 302.01 Ersatz von A u s la g e n ........................ 717661 695000 115000 302.01 Débours 342.01 Betriebsausgaben.............................. 3808000 3721000 227000 342.01 Dépenses d'exploitation 340 Technische Hochschule Lausanne 391 000 340 Ecole polytechnique Lausanne 512.01 Maschinen, Apparate und Einrich­ tungen 1315017 1 348000 391000 512.01 Machines, appareils et installations 4 Justiz- und Polizeidepartement 2919400 4 Département de justice et police 401 G eneralsekretariat........................... 73000 401 Secrétariat général 301.01 Ersatz von Auslagen ........................ 20444 22 000 27000 301.01 Débours 311.01 Kommissionen und Honorare . . . 43427 40000 20000 311.01 Commissions et honoraires

Begründung Exposé des motifs 17 Zu 320 Bundesamt für Bildung und Wissenschaft 301.01 Vermehrte Auslanddienstreisen zur Vorbereitung der Mini­ sterkonferenzen im Rahmen der europäischen wissenschaft­ lich-technischen Zusammenarbeit (ESA, EUREKA). Zu 321 Bundesamt für Militärversicherung 403.51 Gestützt auf ein EVG-Urteil vom 29.12.1986 (BGE 112V 376) müssen die seit dem 1.1.1985 zugesprochenen und ausge­ kauften Integritätsschadenrenten rückwirkend auf einer höheren Rentenbasis festgesetzt werden. Daraus ergeben sich Mehraufwendungen infolge Nachzahlungen, die im Zeit­ punkt der Budgetierung noch nicht bekannt waren. Gewöhn­ licher Vorschuß. Zu 330 Technische Hochschule Zürich 1 512.06 Lieferungsverzögerungen bei der Apparateerneuerung. Zu 335 Materialprüfungs- und Versuchsanstalt für Industrie, Bau­ wesen und Gewerbe 302.01 Nicht voraussehbare Auslagen für zusätzliche Untersu­ chungsaufträge, die den Auftraggebern belastet und durch Mehreinnahmen kompensiert werden, Wahrnehmung ein­ maliger W eiterbildungsm öglichkeiten für zwei Kaderleute in Kanada und der Bundesrepublik Deutschland. 342.01 Höherer Betriebsaufwand bedingt durch Zunahme der Prüf- aufträge und Expertisen. Deckung des Mehraufwandes durch zusätzliche Einnahmen. Zu 340 Technische Hochschule Lausanne 512.01 Infolge gestiegener Studentenzahlen M ehrbedarf an Spezial­ mobiliar und audiovisuellen Einrichtungen für Unterrichts­ räume. Unumgänglicher Ersatz von Motorfahrzeugen. Zu 401 Generalsekretariat 301.01 Die im Verlaufe dieses Jahres erfolgte Überführung eines Teils des Dienstes für Informatik der Bundesanwaltschaft an das Generalsekretariat und die Ausbildung zusätzlicher M it­ arbeiter bedingen einen Mehrbedarf, der zum Zeitpunkt der Budgetierung nicht bekannt war. Gewöhnlicher Vorschuß. 311.01 BG über das Verwaltungsverfahren vom 20.12.1968, A rt.64. Mehraufwand infolge verm ehrter Gutheißung von Be­ schwerden, bei denen eine Parteientschädigung ausgerich­ tet werden muß. Ad 320 Office fédéral de l'éducation et de la science Augm entation du nombre des voyages de service à l'étranger en vue de préparer les conférences des m inistres dans le cadre de la coopé­ ration scientifique et technique européenne (ESA, EUREKA). Ad 321 Office fédéral de l'assurance militaire En vertu d'un arrêt du TFA du 29.12.1986 (ATF 112V 376), les rentes pour atteinte à l'intégrité allouées et rachetées depuis le 1er janvier 1985 doivent être fixées rétroactivement en fonction d'une base de calcul plus élevée. C'est pour cette raison que des versements com ­ plémentaires considérables doivent être effectués, lesquels n'étaient pas connus au mom ent de l'établissem ent du budget. Ad 330 Ecole polytechnique Zurich Retard dans la livraison de nouveaux équipements. Ad 335 Laboratoire d'essai des matériaux et de recherches pour l'industrie, le génie civil et les arts et métiers Dépenses imprévisibles pour des travaux de recherche supplémen­ taires supportés par les mandataires et qui seront compensées par un surcroît de recettes. Possibilités exceptionnelles pour deux cadres de suivre des cours de perfectionnement au Canada et en République fédérale d'Allemagne. Hausse des charges d'exploitation due à l'augmentation des demandes d'examens et d'expertises. Couverture des dépenses sup­ plémentaires par un surcroît des recettes. Ad 340 Ecole polytechnique Lausanne Achat supplémentaire de m obilier spécial et d'équipem ent audio­ visuel pour l'installation ou la transformation de salles d'enseigne­ ment en raison de l'augm entation du nombre d'étudiants. Remplace­ ment de véhicules usagés. Ad 401 Secrétariat général Le transfert au Secrétariat général d'une partie du service d'inform a­ tique du Ministère public delà Confédération en cours d'exercice et la form ation de collaborateurs supplémentaires ont entraîné un surcroît de dépenses dont le montant exact n'était pas encore connu lors de l'établissement du budget. Crédit provisoire. LF sur la procédure administrative, du 20.12.1968, art. 64. Surcroît de dépenses dû à l'admission de davantage de recours occassionnant le versem ent de dépenses. Crédit provisoire.

18 Nachtragskredite II Kreditübertragungen II (•) Rechnung Compte 1986 Voranschlag Budget 1987 Nachtragskredite Crédits supplém entaires 1987 Crédits supplémentaires II Reports de crédits II (•) 401 Generalsekretariat (Fortsetzung) 321.01 Verwaltungsauslagen .................. 403 Bundesamt für Polizeiwesen . . 311.01 Kommissionen und Honorare . . 321.01 Verwaltungsauslagen .................. 391.01 Forschungs- und Studienaufträge 405 Bundesanwaltschaft . 311.01 Kommissionen und Honorare . . . 406 Bundesamt für Privatversiche­ rungswesen 301.01 Ersatz von A u s la g e n ........................ Fr. 44350 1022671 51497 70579 304969 25979 Fr. 43250 19000 27000 40000 235000 23000 Fr. 26000 109500 9500 20000 401 Secrétariat général (suite) 321.01 Frais d'adm inistration 403 Office fédéral de la police 311.01 Commissions et honoraires 321.01 Frais d'adm inistration 80000 183000 183000 5400 2500 391.01 Mandats de recherche et d'étude 405 Ministère public de la Confédéra­ tion 311.01 Commissions et honoraires 406 Office fédéral des assurances pri­ vées 301.01 Débours 321.01 Verwaltungsauslagen 415 Delegierter für das Flüchtlings­ wesen 311.01 Kommissionen und Honorare . . . 321.01 Verwaltungsauslagen 8666 4200 832 000 100000 2 900 2 548500 180000 68500 321.01 Frais d'adm inistration 415 Délégué aux réfugiés 311.01 Commissions et honoraires 321.01 Frais d'adm inistration

Begründung Exposé des motifs 19 Zu 401 Generaisekretariat (Fortsetzung) 321.01 Mehraufwand für Insertionen in den wichtigsten schweizeri­ schen Tageszeitungen für die Rekrutierung von Sachbearbei­ tern beim Beschwerdedienst. Gewöhnlicher Vorschuß. Zu 403 Bundesamt für Polizeiwesen 311.01 Wegen der neuen Abgasverordnung und infolge Personal­ mangel (Übersetzer) mußte eine dringende und sehr umfangreiche Übersetzungsarbeit an einen Externen verge­ ben werden. Gewöhnlicher Vorschuß. 321.01 Mehraufwand für Insertionen in den wichtigsten Tages- und Fachzeitungen der Schweiz für die Rekrutierung von Auto­ mobil-Ing. HTL. Auf dem normalen Weg derStellenausschrei- bungen konnte kein Interessent gewonnen werden. Eine sol­ che Stelle ist gegenwärtig noch unbesetzt. Die markante Geschäftszunahme in den Bereichen «Lärm», «Abgas» und «Rechtshilfe» erfordert weitergehende Bücher­ und Fachzeitschriften-Beschaffungen und ist m it zusätzli­ chem Repräsentationsaufwand (Empfang ausländischer Delegationen usw.) verbunden. Gewöhnlicher Vorschuß. 391.01 Beizug eines privaten Ingenieurbüros im Zusammenhang m it dem Luftreinhalte-Konzept. Die Dringlichkeit folgt aus dem Auftrag der eidg. Räte an den Bundesrat, so rasch als möglich ein zusätzliches Maßnahmepaket vorzulegen. Gemäß Zeit­ plan des Bundesrates sind die entsprechenden Grundlagen bis Ende 1987 zu erarbeiten. Gewöhnlicher Vorschuß. Zu 405 Bundesanwaltschaft 311.01 Nicht voraussehbare Übersetzungskosten im Abwehrbe­ reich. Gewöhnlicher Vorschuß. Zu 406 Bundesamt für Privatversicherungswesen 301.01 Bei der Erstellung des Voranschlags 1987 nicht vorausseh­ bare Mehrkosten für den Zuzug eines Instrukteurs zur Ertei­ lung einer Fachausbildung zur Vertiefung der Kenntnisse vom versicherungsmathematisch und inspektionstechnisch gewährbietenden Vorgehen bei der Kontrolle des Sollbetra­ ges der versicherungstechnischen Rückstellungenn der beaufsichtigten Lebensversicherungseinrichtungen sowie zur Reduktion eines generellen Ausbildungs-Nachholbe­ darfs. Gewöhnlicher Vorschuß. 321.01 Insertionskosten im Zusammenhang m it einer zum Zeitpunkt der Budgeteingabe 1987 nicht voraussehbaren Personalfluk­ tuation (vorzeitige Pensionierung). Gewöhnlicher Vorschuß. Zu 415 Delegierter für das Flüchtlingswesen 311.01 Unerläßlicher Mehrbedarf für erhöhte Übersetzungs- und Dolmetscherkosten infolge Verzögerung der zweiten Asylge­ setzrevision. Gewöhnlicher Vorschuß. 321.01 Unvoraussehbarer M ehraufwand für Insertionen und für die Aus- und W eiterbildung von kantonalen Beamten. Gewöhnli­ cher Vorschuß. Ad 401 Secrétariat général (suite) Dépenses supplémentaires entraînées par la publication, dans les principaux journaux de notre pays, d'annonces destinées au recrute­ ment de spécialistes pour le Service des recours. Crédit provisoire. Ad 403 Office fédéral de la police En raison de la nouvelle ordonnance sur les émissions de gaz d'échappement et faute de personnel (traducteur), il a fallu confier à l'extérieur un travail de traduction urgent et très volumineux. Crédit provisoire. Surcroît de dépenses pour des insertions dans les principaux quoti­ diens et journaux spécialisés de Suisse, en vue d'engager des ingé­ nieurs ETS en automobiles. Aucun candidat n'a répondu aux offres d'em ploi publiées par la voie habituelle des mises au concours. Actuellement, un tel poste est encore vacant. L'accroissement considérable du nombre des affaires à traiter dans les domaines du bruit, des gaz d'échappement et de l'entraide judi­ ciaire entraîne, d'une part, une augmentation du volume des acquisi­ tions de livres et de revues spécialisées et, d'autre part, des frais de représentation d'une ampleur non prévisible (accueil de délégations étrangères, etc.). Crédit provisoire. Recours à un bureau d'ingénieurs privé dans le cadre de la conception protection de l'air. L'affaire est urgente, car les Chambres fédérales ontchargé le Conseil fédéral de présenter le plus rapidement possible un train de mesures supplémentaires. Selon le calendrier établi par le Conseil fédéral, les bases correspondantes doivent être élaborées jusqu'à fin 1987. Crédit provisoire. Ad 405 Ministère public de la Confédération Frais de traduction imprévisibles dans le domaine de la lutte contre l'espionnage. Crédit provisoire. Ad 406 Office fédéral des assurances privées Frais supplémentaires non prévisibles lors de l'établissem entdu bud­ get 1987, occasionnés par la collaboration d'un instructeur chargé de dispenser une form ation spécialisée visant à l'approfondissem ent des connaissances requises par la procédure à suivre pour offrir les garanties nécessaires du point de vue actuariel et de la technique des inspections lors du contrôle du débit des réserves techniques des ins­ titutions d'assurances sur la vie soumises à la surveillance. Réduction des besoins accumulés dans tous les domaines de la form ation. Cré­ dit provisoire. Frais d'insertion en relation avec une mutation du personnel im prévi­ sible au mom ent de l'établissem entdu budget 1987 (mise à la retraite anticipée). Crédit provisoire. Ad 415 Délégué aux réfugiés Besoins financiers indispensables destinés à couvrir une hausse des frais de traduction et d'interprétation, due au retard intervenu dans la deuxième révision de la loi sur l'asile. Crédit provisoire. Dépenses supplémentaires imprévisibles pour des insertions et pour la form ation et le perfectionnement de fonctionnaires cantonaux. Crédit provisoire.'

2 0 Nachtragskredite II Kreditübertragungen II (•) Rechnung Compte 1986 Voranschlag Budget 1987 Nachtragskredite Crédits supplém entaires 1987 Crédits supplémentaires II Reports de crédits II (•) Fr. 415 Delegierter für das Flüchtlingswe­ sen (Fortsetzung) 493.05 Flüchtlinge: Beiträge an die Betreu­ ungskosten der Hilfswerke 5 M ilitä rd e p a rte m e n t..................... 501 Direktion der Militärverwaltung 311.04 EDV-Dienstleistungsaufträge . . . . 321.01 Verwaltungsauslagen ..................... 356.10 Schadenvergütungen........................ 516 Oberkriegskom m issariat............... 346.12 Allgemeine Ausgaben der Truppe . 519 Kriegsm aterialverw altung............ 308.03 Ausbildung des Personals............... 356.01 Einmietung und Reparatur privater Fahrzeuge 368.01 Barbeitrag an O ffiz ie re ..................... 531 Stab der Gruppe für Ausbildung 306.20 Ersatz von Auslagen ........................ 376.01 Didakta 1988 ....................................... 536 Bundesamt für A d ju tan tu r............ 361.10 Informationskurse der grossen Ver­ bände ' 1460021 3476699 2699899 14199685 618495 80080 2448525 95961 169182 Fr. 6450000 1380000 3535000 1 500000 14400000 650000 98000 2300000 103000 250000 2300000 415 Délégué aux réfugiés (suite) 493.05 Réfugiés: contributions aux frais d'assistance des œuvres d'entraide 3315000 1400000 120000 80000 1200000 1000000 1000000 595000 95000 300000 200000 260000 10000 250000 10000 10000 Département militaire 501 Direction de l'administration mili­ taire 311.04 Mandats de prestations inform ati­ ques 321.01 Frais d'adm inistration 356.10 Indemnités pour dommages 516 Commissariat central des guerres 346.12 Dépenses générales de la troupe 519 Intendance du matériel de guerre 308.03 Formation du personnel 356.01 Location et réparation de véhicules privés 368.01 Indemnités versées aux officiers 531 Etat-major du groupement de l'instruction 306.20 Débours 376.01 Didacta 1988 536 Office fédéral de l'adjudance 361.10 Cours d'inform ation des grandes unités

Begründung Exposé des motifs 21 Zu 415 Delegierter für das Flüchtlingswesen (Fortsetzung) 493.05 Die finanziellen Auswirkungen der letzten Asylgesetzrevision und insbesondere die Grundlagen für ein neues Beitragsmo­ dell waren zum Zeitpunkt der Budgetierung noch nicht bekannt. Gewöhnlicher Vorschuß. Zu 501 Direktion der Militärverwaltung 311.04 Verpflichtung externer Berater für den Unterhalt von EDV- Programmen. 321.01 Vermehrter Beizug der Securitas für Bewachungsaufgaben sowie mehr Stelleninserate für die Rekrutierung von Verwal­ tungspersonal als Folge des ausgetrockneten Stellenmark­ tes. 356.10 Zusätzlicher Zahlungsbedarf infolge Begleichung größerer Schadenfälle. Bevorstehende Zahlungen für weitere Haft­ pflichtfälle. Dringlicher Vorschuß. Zu 516 Oberkriegskommissariat 346.12 Zusätzliche Einmietung von zivilen Baugeräten im Zusam­ menhang m it der Katastrophenhilfe. Zu 519 Kriegsmaterialverwaltung 308.03 Die für 1986 budgetierten Ausbildungskurse für den Unter­ halt der neuen Waffensysteme werden erst in diesem Jahr durchgeführt. 356.01 Zusätzliche Einmietung von Motorfahrzeugen im Zusammen­ hang m it der Katastrophenhilfe. Gewöhnlicher Vorschuß. 368.01 M ehrTeilnehm er in den Offiziersschulen als beider Budgetie­ rung geplant. Zu 531 Stab der Gruppe für Ausbildung 306.20 Vermehrte Dienstreisen im Zusammenhang m it der Inbe­ triebnahme eines neuen Truppenlagers auf dem Glauben­ berg. 376.01 Beteiligung des EMD an der europäischen Lehrmittelmesse «DIDACTA 88» vom 2.—6. Februar 1988 sowie an der «MUBA» vom 5.—14. März 1988. Gewöhnlicher Vorschuß. Zu 536 Bundesamt für Adjutantur 361.10 Mehr Teilnehmer an den Informationskursen der Großen Ver­ bände. Ad 415 Délégué aux réfugiés (suite) Les conséquences financières de la dernière révision de la loi sur Tasile et, en particulier, les bases d'un nouveau modèle de contribu­ tion n'étaient pas connues au mom ent de l'établissem ent du budget. Crédit provisoire. Ad 501 Direction de l'administration Recours à des conseillers externes pour la maintenance de pro­ grammes informatiques. Participation plus im portante de Sécuritas à des tâches de surveil­ lance ainsi que publications plus nombreuses destinées à recruter du personnel adm inistratif en raison de difficultés de recrutement. Besoins financiers supplémentaires en raison du règlem ent d'im por­ tants sinistres. Paiements imminents dans plusieurs cas de responsa­ bilité civile. Crédit provisoire urgent. Ad 516 Commissariat central des guerres Location supplémentaire d'engins de chantier civils nécessitée par l'aide fournie en cas de catastrophes. Ad 519 Intendance du matériel de guerre Les cours de form ation prévus pour 1986 et destinés à l'entretien des nouveaux systèmes d'arm es n'auront lieu qu'en 1987. Location supplémentaire de véhicules à m oteur en relation avec l'aide fournie en cas de catastrophe. Crédit provisoire. Davantage d'élèves dans les écoles d'officiers qu'il n'était prévu lors de l'élaboration du budget. Ad 531 Etat-major du groupement de l'instruction Voyages de service plus nombreux en raison de la mise en service du nouveau cantonnement du Glaubenberg. Participation du DMF à la Foire européenne DIDACTA 88, du 2 au 6 février 1988, ainsi qu'à la Foire d'échantillons de Bàie «MUBA», du 5 au 14 mars 1988. Crédit provisoire. Ad 536 Office fédéral de l'adjudance Davantage de participants aux cours d'inform ation des grandes uni­ tés.

2 2 Nachtragskredite II Kreditübertragungen II (•) Rechnung Com pte 1986 Voranschlag Budget 1987 Nachtragskredite Crédits supplém entaires 1987 Crédits supplémentaires II Reports de crédits II (•) 572 Bundesamt für Militärflugplätze 328.01 Verwaltungsauslagen ..................... 6 F in anzd epartem en t........................ 600 G eneralsekretariat........................... 301.01 Ersatz von Auslagen ........................ 601 F in an zverw altu n g ........................... 111.01 Zinsvergütungen an Bundesbe­ triebe und Spezialfonds 321.04 P o s tta x e n ............... ........................ 602 Zentrale A usgleichsstelle............ 321.01 Verwaltungsauslagen ..................... 603 M ü n zstätte.......................................... 312.01 Schaffung von M ünzbildern............ 606 Z o llv e rw a ltu n g ................................. 301.01 Ersatz von A u s la g e n ........................ 2 U m zugskosten.................................... 321.01 Verwaltungsauslagen ..................... 227414 Fr. 260000 3199 3400 143455117 127387000 23960052 25700000 47058 60000 Fr. 50000 50000 30292500 1800 1 800 572 Office fédéral des aérodromes militaires 328.01 Frais d'adm inistration 6 Département des finances 600 Secrétariat général 301.01 Débours 11200000 8000000 601 Administration des finances 111.01 Service d'intérêts aux établisse­ ments fédéraux et aux fonds spé­ ciaux 376 40000 6360821 314812 503423 6600000 297000 610000 3200000 10000 10000 20000 20000 17218000 98000 50000 70000 321.04 Taxes postales 602 Centrale de compensation 321.01 Frais d'adm inistration 603 Monnaie fédérale 312.01 Création d'effigies de monnaies 606 Administration des douanes 301.01 Débours 2 Frais de déménagement 321.01 Frais d'adm inistration

Begründung Exposé des motifs 2 3 Zu 572 Bundesamt für Militärflugplätze 328.01 Vermehrte Stelleninserate für die Rekrutierung von Elektro­ nikfachpersonal als Folge des ausgetrockneten Stellenmark­ tes, Gewöhnlicher Vorschuß. Zu 600 Generalsekretariat 301.01 Mehrbedarf infolge Übertragung neuer Aufgaben (Gesamt­ verteidigung, Informatik) und Teilnahme an Anlässen, w el­ che von Amtes wegen zu besuchen sind. Gewöhnlicher Vor­ schuß. Zu 601 Finanzverwaltung 111.01 Gemäß Vereinbarung EFD/PTT-Betriebe vom 1.11.1986 kann die PTT jederzeit ihre verfügbaren Gelder in der von der PTT gewünschten betragsmäßigen und zeitlichen Staffelung anlegen. Neu dabei ist die volle Kontokorrent-Verzinsung (bisher 800 Mio unverzinst) sowie die Fierabsetzung der Min- dest-Anlagedauer auf einen M onat (bisher drei). Dies erlaubt eine bessere Feinsteuerung der Trésorerie seitens der PTT, hat aber gleichzeitig zur Folge, daß im laufenden Jahr die kurzfristigen Anlagen und somit die Zinszahlungen höher als geplant ausfallen werden. Gemäß gemeinsamer Schätzung m it der PTT dürften sich die Zinsausgaben zu Lasten dieser Rubrik auf gut 135 Mio belaufen. Gewöhnlicher Vorschuß. 321.04 Höhere Aufwendungen zur Abgeltung der Pauschale Bun­ desverwaltung und der Militärpauschale sowie für die Bezah­ lung von Sonderleistungen der PTT. Zu 602 Zentrale Ausgleichsstelle 321.01 Unerläßlicher Mehrbedarf infolge unaufschiebbarer Insertio­ nen für vakante Stellen. Gewöhnlicher Vorschuß. Zu 603 Münzstätte 312.01 Mehrbedarf wegen Honoraren, die infolge Auftragsverzöge­ rung im Vorjahr nicht bezahlt werden konnten. Zu 606 Zollverwaltung 301.01 Mehrbedarf infolge Einführung des neuen Zolltarifs und des Einheitsdokumentes sowie wegen unerläßlicher Auslandrei­ sen im Zusammenhang m it der Schwerverkehrsabgabe. 301.02 Höhere nicht voraussehbare Umzugskosten infolge Verset­ zungen im Tessin und in der Westschweiz sowie Personalver­ mehrung bei der OZD. 321.01 Erhebliche Unterbestände beim Zivil- und Grenzwachtperso- nal, die Zunahme der Demissionen und die großen Rekrutie­ rungsschwierigkeiten zwingen die Zollverwaltung zu einer deutlichen Verstärkung der W erbekampagnen in der Presse. Gewöhnlicher Vorschuß. Ad 572 Office fédéral des aérodromes militaires Davantage de mises au concours de places vacantes destinées à recruter du personnel spécialisé en électronique en raison de difficul­ tés de recrutement. Crédit provisoire. Ad 600 Secrétariat général Besoins financiers supplémentaires en raison du transfert de nou­ velles tâches (défense générale, informatique) et de la participation d'office à des manifestations par certains collaborateurs. Crédit pro­ visoire. Ad 601 Administration des finances Selon convention entre le DFF et l'Entreprise des PTT, du 1er novem­ bre 1986, les PTT peuvent en tout temps placer leurs disponibilités, selon l'échelonnement désiré quant au montant età la durée. Désor­ mais, il faut de plus tenir compte du service total de l'intérêt du compte courant (jusqu'ici 800 millions de francs n'étaient pas produc­ tifs d'intérêts), ainsi que de la dim inution de la durée minimum de pla­ cement à 1 mois (jusqu'ici trois mois). Les PTT peuvent ainsi gérer encore mieux leurtrésorerie. Mais parallèlement, il en résulte que des placements à court terme, ainsi que des versements d'intérêts sont, en cours d'exercice, plus élevés que prévu. Selon les estimations effectuées avec les PTT, les dépenses devraient se m onter à plus de 135 m illions de francs. Crédit proviosire. Hausse des dépenses afférentes au règlement du forfait pour les ports de l'Adm inistration fédérale, de l'armée, ainsi que de presta­ tions spéciales des PTT. Ad 602 Centrale de compensation Besoins financiers indispensables en raison de mises au concours de places vacantes, qui ne peuvent plus être différées. Ad 603 Monnaie fédérale Besoins financiers supplémentaires pour des honoraires qui n'ont pas pu être payés l'année précédente en raison du retard dans l'exé­ cution du mandat. Ad 606 Administration des douanes Besoins supplémentaires en raison de l'introduction du nouveau ta rif et du document unique, ainsi que de voyages indispensables à l'étranger en relation avec la redevance sur le trafic des poids lourds. Hausse im prévisible des frais de déménagement par suite de trans­ ferts au Tessin et en Suisse romande, ainsi que de l'augm entation de l'effectif de la DGD. Renforcement notable des campagnes publicitaires par voie de presse en raison de la pénurie im portante de personnel civil et de per­ sonnel garde-frontière, de l'augmentation des démissions et des grandes difficultés de recrutement. Crédit provisoire.

2 4 Nachtragskredite II Kreditübertragungen II (•) Rechnung Compte 1986 Voranschlag Budget 1987 Nachtragskredite Crédits supplém entaires 1987 Crédits supplémentaires II Reports de crédits II (•) Fr. Fr. Fr. 606 Zollverwaltung (Fortsetzung) 606 Administration des douanes (suite) 423.01 Ausfuhrbeiträge für landwirtschaft­ 37999995 34000000 17 000000 423.01 Contributions à l'exportation de pro­ liche Verarbeitungsprodukte duits agricoles transformés 612 Bankenkom m ission........................ 20000 612 Commission des banques 321.01 Verwaltungsauslagen ..................... 16637 22000 20000 321.01 Frais d'adm inistration 614 Personalam t....................................... 900000 614 Office du personnel 321.01 Verwaltungsauslagen ..................... 1470099 1150000 900000 321.01 Frais d'adm inistration 615 Versicherungskasse........................ 922700 615 Caisse d'assurance 201.01 Ruhegehälter und Leistungen an 6465875 6906800 145700 201.01 Pensions de retraite et prestations à Hinterbliebene des survivants 221.01 Fürsorgeleistungen an Aufräume­ 1797528 1 751300 40000 221.01 Prestations sociales au personnel rinnen domestique 222.01 Ruhegehälter an Professoren der 8838620 9002400 624600 222.01 Pensions des professeurs des éco­ ETH les polytechniques fédérales 301.01 Ersatz von A u s la g e n ........................ 3096 3200 2400 301.01 Débours 2 Leistungen bei Betriebsunfällen . . 1 959419 1860000 60000 2 Prestations en cas d'accidents de service 311.03 EDV-Dienstleistungsaufträge . . . . 338352 500000 50000 311.03 Mandats de prestations inform ati­ ques 7 Volkswirtschaftsdepartement 30360200 7 Département de l'économie publi­ que 705 Bundesamt für Industrie, Ge­ 250000 705 Office fédéral de l'industrie, des werbe und Arbeit arts et métiers et du travail 423.01 Gewerbliche Bürgschaftsgenossen­ - 852 546 770000 250000 423.01 Coopératives de cautionnements schaften des arts et métiers

Begründung Exposé des motifs 2 5 Zu 606 Zollverwaltung (Fortsetzung) 423.01 Höhere Beitragsansätze als Folge des größeren Preisgefälles zwischen den maßgeblichen Inland- und Auslandpreisen (bei Milch, Milcherzeugnissen und Mahlprodukten aus Brotge­ treide) sowie unerwartet starke Zunahme der Ausfuhren von Kindernährmitteln und Schokoladeprodukten. Dem Ausga­ benbetrag von 51 Millionen dürften Einnahmen aus den beweglichen Teilbeträgen bei der Einfuhr von 55 Millionen gegenüberstehen. Zu 612 Bankenkommission 321.01 Unerwarteter Mehraufwand für Personalwerbung (Insertio­ nen) zur Neu- und Wiederbesetzung verschiedener vakanter Stellen. Gewöhnlicher Vorschuß. Zu 614 Personalamt 321.01 Nicht zum voraus bestimmbarer M ehraufwand für intensi­ vere Personalwerbung (Sammelinserate) infolge verm ehr­ tem Personalwechsel. Gewöhnlicher Vorschuß. Zu 615 Versicherungskasse 201.01 Vermehrte Rücktritte. 221.01 Vermehrte Rücktritte. 222.01 1987 wurden 9 Professoren mehr pensioniert, als bei der Bud­ getierung angenommen werden konnte. 301.01 M ehrbedarf für zusätzliche, im Zeitpunkt der Budgetierung nicht voraussehbare Dienstreisen im Zusammenhang m it dem Besuch von Führungsseminarien, der Übernahme von Expertenmandaten und der Abklärung von Unterstützungs­ fällen. Gewöhnlicher Vorschuß. 301.02 Die aus früheren Unfällen (vor SUVA-Obligatorium) zu über­ nehmenden Heilungskosten waren größer als angenommen. 311.03 Verm ehrter Einsatz von EDV-Fachleuten im Zusammenhang m it dem Projekt PVK und der Statutenrevision. Zu 705 Bundesamt für Industrie, Gewerbe und Arbeit 423.01 Höherer Bundesbeitrag, da bei den gewerblichen Bürg­ schaftsgenossenschaften m ehr Verluste anfallen als bei der Budgetierung angenommen wurde. Ad 606 Administration des douanes (suite) Hausse des taux de contributions consécutive à une disparité accrue entre les prix déterm inants en Suisse et les prix à l'étranger (pour le lait, les produits laitiers ainsi que les produits de boulangerie) ainsi qu'à l'accroissement d'une ampleur inattendue des exportations d'aliments pour enfants et de produits chocolatés. Les dépenses atteindraient 51 millions et les recettes provenant des éléments mobiles prélevés à l'im portation, 55 millions. Ad 612 Commission des banques Hausse inattendue des dépenses pour la mise au concours de diver­ ses places vacantes (places nouvelles ou à repourvoir). Crédit provi­ soire. Ad 614 Office du personnel Besoins supplémentaires imprévisibles pour la mise au concours de places vacantes (annonces collectives par suite de changements accrus dans le personnel. Crédit provisoire. Ad 615 Caisse d'assurance Augm entation du nombre des démissions. Augm entation du nombre des démissions. En 1987, neuf professeurs de plus que prévu ont été mis à la retraite. Besoins financiers supplémentaires pour des voyages de service imprévus au m om ent de l'établissem ent du budget concernant la fré­ quentation de séminaires de gestion, la prise en charge de mandats d'experts et l'examen de cas d'assistance. Crédit provisoire. Les frais de traitem ent pris en charge pour les accidents antérieurs (avant l'obligation d'assurance à la CNA) étaient plus élevés que prévu. Augm entation du nombre de spécialistes informatiques en rapport avec le projet PVK et la révision des statuts. Ad 705 Office fédéral de l'industrie, des arts et métiers de travail Hausse de la subvention fédérale due aux pertes plus élevées que prévu des Coopératives de cautionnem ent des arts et métiers.

2 6 Nachtragskredite II Kreditübertragungen II (•) Rechnung Compte 1986 Voranschlag Budget 1987 Nachtragskredite Crédits supplém entaires 1987 Crédits supplémentaires II Reports de crédits II {•) 707 Bundesamt für Landwirtschaft 433.02 F uttergetreidebau........................ 6 Absatz W alliser Aprikosen . 21 Förderung des Viehabsatzes . . 724 Bundesamt für wirtschaftliche Landesverteidigung 301.01 Ersatz von Auslagen ........................ 373.02 Pflichtlager-Garantiezahlungen . . . 725 Bundesamt für Wohnungswesen 453.06 Förderung des Wohnungsbaues . . 8 Verkehrs- und Energiewirt­ schaftsdepartement 801 Generalsekretariat . 301.01 Ersatz von Auslagen Fr. 138845057 260894 86000000 66044 9169100 11000035 50082 143600000 850000 83000000 66000 250000 11 000000 51300 Fr. 26300000 300000 3000000 23000000 310200 7200 303000 3500000 3500000 19091821 10000 10000 707 Office fédéral de l'agriculture 433.02 Culture des céréales fourragères 6 Ecoulement des abricots du Valais 21 Encouragement de la vente du bétail 724 Office fédéral pour ('approvision­ nement économique du pays 301.01 Débours 373.02 Garanties concernant les stocks obligatoires 725 Office fédéral du logement 453.06 Encouragement à la construction de logements Département des transports, des communications et de l'énergie 801 Secrétariat général 301.01 Débours

Begründung Exposé des motifs 2 7 Zu 707 Bundesamt für Landwirtschaft 433.02 BRB vom I.J u li 1987 über die bäuerlichen Preisbegehren 1987: Erhöhung der Anbauprämie für Körnerleguminosen. Entnahme aus der Rückstellung für Ackerbau und Absatzför­ derung. 433.06 Angesichts der zeitlich konzentrierten Ernte sowie der höheren Erntemenge (11 Mio kg statt 8 Mio) waren zur Sicher­ stellung des Absatzes zusätzliche Verwertungsmaßnahmen erforderlich (vermehrte industrielle Verwertung, Lagerung und zusätzliche Sortierung). Entnahme aus der Rückstellung für Ackerbau und Absatzförderung. 433.21 BRB vom 1.7.1987 über die bäuerlichen Preisbegehren 1987. Mehraufwendungen bedingt durch die ungeschmälerte W ei­ terführung der Viehabsatzmaßnahmen, insbesondere im Bereich der Ausmerzaktionen und der Exportförderung. Ent­ nahme aus der Rückstellung für Ackerbau und Absatzförde­ rung. Gewöhnlicher Vorschuß. Zu 724 Bundesamt für wirtschaftliche Landesversorgung 301.01 Intensivierte Rekrutierung und Ausbildung von Fachpersonal (Milizfunktionären) zur Beratung des Armeekommandos und der Territorialorganisation in Fragen der wirtschaftlichen Landesversorgung. 373.02 Konkurs der Pflichtlagerhalterin Tavannes Machines&Co. SA. Ausfalldeckung nach Geltendmachung der Aussonde- rungs- und Herausgabeansprüche. Deckung desVerlusts zu Lasten des Kontos «Rückstellung für W ertverluste». Zu 725 Bundesamt für Wohnungswesen 453.06 BG vom 19. März 1965: einmalige rückwirkende Zahlungen aus Verpflichtungen früherer Jahre, was im Zeitpunkt der Budgetierung noch nicht bekannt war. Zu 801 Generalsekretariat 301.01 Höhere Ausgaben wegen unvorhergesehener Intensivierung der Aufgabenwahrnehmung im Bereich der elektronischen Medien und im Zusammenhang m it der Vorbereitung des neuen Fernmeldegesetzes sowie der Bearbeitung von Grundlagen für eine neue Alpentransversale. Gewöhnlicher Vorschuß. Ad 707 Office fédéral de l'agriculture AC F du 1sr juillet 1987 concernant les requêtes paysannes de 1987: augmentation des primes de culture. Prélèvement sur la provision pour la culture des champs et le placement des produits. En raison de la brièveté de la récolte et de son volume plus élevé (11 m illions de kg au lieu des 8 prévus), des mesures supplémentaires de placement (transformation accrue par l'industrie, entreposage et triage supplémentaire) ont été nécessaires afin de garantir leur écou­ lement. Prélèvement sur la provision pour la culture des champs et le placement des produits. AC F du 1.7.1987 relatif aux requêtes paysannes 1987. Dépenses sup­ plémentaires dues au maintien, dans les limites actuelles, des mesures prises en faveur du placement du bétail, notamment des campagnes d'élim ination et de la prom otion des exportations. Prélè­ vem ent sur la provision pour la culture des champs et le placement des produits. Crédit provisoire. Ad 724 Office fédéral pour l'approvisionnement économique du pays Renforcement du recrutem ent de l'instruction du personnel spécia­ lisé (agents de milice) aux fins de conseiller le Commandement de l'armée et le Service territorial pour les questions relatives à l'appro­ visionnem ent économique du pays. Faillite de la maison Tavannes Machines&Cie. S.A., cette entreprise étant propriétaire d'une réserve obligatoire. Bien que la Confédéra­ tion ait fait valoir son droit de disjonction, elle n'a pas pu couvrir la perte qu'elle a subie de ce fait. Cette perte est supportée par la provi­ sion pour pertes. Ad 725 Office fédéral du logement LF du 19 mars 1965. Versements rétroactifs uniques concernant des engagements des années antérieures, lesquels n'étaient pas encore connus au m om ent de l'établissem ent du budget. Ad 801 Secrétariat général Dépenses plus élevées en raison d'un accroissement imprévu des tâches assumées dans le domaine des médias électroniques et en liai­ son avec la préparation de la nouvelle loi sur les télécommunications, ainsi qu'en raison de l'élaboration des bases relatives à une nouvelle ligne ferroviaire à travers les Alpes. Crédit provisoire.

2 8 Nachtragskredite II Kreditübertragungen II (•) Rechnung Compte 1986 Voranschlag Budget 1987 Nachtragskredite Crédits supplém entaires 1987 Crédits supplémentaires II Reports de crédits II (•) 802 Bundesamt für V e rkeh r.................. 391.01 Forschungs- und Studienaufträge . 413.28 Autoverlad .......................................... 803 Bundesamt für Zivilluftfahrt . . . . 601.05 Beteiligungen .................................... 805 Bundesamt für Energiewirtschaft 321.01 Verwaltungsauslagen ..................... 373.03 Information und Ausbildung über Energiefragen 806 Bundesamt für Straßenbau . . . . 412.03 Bahnhofparkanlagen........................ 214334 14000000 Fr. 3942000 15000000 91643 820869 47650 1150000 1 500000 6950 000 350000 6600000 100000 100000 275000 25000 250000 11756821 3301930 802 Office fédéral des transports 391.01 Mandats de recherche et d'étude 413.28 Chargement d'autom obiles 803 Office fédéral de l'avion civile 601.05 Participations 805 Office fédéral de l'énergie 321.01 Frais d'adm inistration 373.03 Information et form ation en matière de problèmes énergétiques 806 Office fédéral des routes 412.03 Places de parc près des gares 11 Allgemeine Straßenbeiträge und Finanzausgleich 13 Internationale Alpenstraßen und Kantone ohne Nationalstraßen 236985910 16246783 235454000 17346000 7583049 871842 11 Subventions routières générales et péréquation financière 13 Routes alpestres servant au trafic international et cantons dépourvus de routes nationales

Begründung Exposé des motifs 2 9 Zu 802 Bundesamt für Verkehr 391.01 M ehrbedarf für die Bereitstellung der Entscheidgrundlagen für den Bau einer Neuen Eisenbahn-Alpentransversale (NEAT) infolge erweiterter Bearbeitung verschiedener Teil­ gebiete. 413.28 Höhere Rest- und Akontozahlungen infolge unvorhergesehe­ ner Verkehrszunahmen. Gewöhnlicher Vorschuß. Entnahme aus der Rückstellung «Straßenverkehr». Zu 803 Bundesamt für Zivilluftfahrt 601.05 Gründungskapital für die Gründung einer gem ischtwirt­ schaftlichen Aktiengesellschaft für Flugsicherung. Gewöhn­ licher Vorschuß. Zu 805 Bundesamt für Energiewirtschaft 321.01 Zusätzlicher Zahlungsbedarf für Stelleninserate sowie Pflege internationaler Kontakte bei der Hauptabteilung für die Sicherheit der Kernanlagen (HSK) in Würenlingen. Gewöhnli­ cher Vorschuß. 373.03 Zahlungsbedarf für die Vorbereitungsarbeiten der Informa­ tionskampagne 88—90 (neue Aufgabe). Gewöhnlicher Vor­ schuß. Zu 806 Bundesamt für Straßenbau 412.03 Neuer Bundesbeitragsbereich: nach anfänglichen Anlauf­ schwierigkeiten wurden wesentlich mehr Beitragsgesuche für Bahnhofparkplätze, die die gesetzlichen Auflagen erfül­ len, eingereicht als noch vor Jahresfrist angenommen wer­ den konnte. 412.11 Nachzahlung für 1986, da Treibstoffzollerträge höher ausfie­ len als budgetiert. Entnahme aus der Rückstellung «Straßen­ verkehr». 412.13 Nachzahlung für 1986, da Treibstoffzollerträge höher ausfie­ len als budgetiert. Entnahme aus der Rückstellung «Straßen­ verkehr». Ad 802 Office fédéral des transports Besoins financiers supplémentaires pour la mise à disposition des bases décisionnelles concernant la construction d'une nouvelle voie ferroviaire à travers les Alpes en raison d'une étude plus approfondie de certaines sections. Versement de soldes et acomptes plus élevés en raison de l'augm en­ tation im prévisible du trafic. Crédit provisoire. Prélèvement sur la pro­ vision pour la circulation routière. Ad 803 Office fédéral de l'aviation civile Capital de base pour la fondation d'une société anonyme semi-pu­ blique de sécurité aérienne. Crédit provisoire. Ad 805 Office fédéral de l'énergie Besoins financiers supplémentaires pour la mise au concours de places vacantes et pour l'entretien de contacts internationaux par la Division principale de la sécurité des installations nucléaires (DSN), à W ürenlingen. Crédit provisoire. Moyens financiers requis pour les préparatifs de la cam pagne d 'infor­ mation 88—90 (nouvelle form ule). Crédit provisoire. Ad 806 Office fédéral des routes Nouveau domaine de subventionnement: Après quelques problèmes initiaux, un nombre plutôt élevé de demandes de contributions pour les places de parc près des gares répondant aux exigences légales ont été présentées, elles sont supérieures aux prévisions faites une année plus tôt. Paiement supplémentaire pour 1986, le produit des droits d'entrée sur les carburants ayant été plus élevé que prévu. Prélèvement sur la provision pour la circulation routière. Paiement supplémentaire pour 1986, le produit des droits d'entrée sur les carburants ayant été plus élevé que prévu. Prélèvement sur la provision pour la circulation routière.

3 0 Verpflichtungskredite II Objektkredit Crédit d'engagem ent Zusatzkredit Crédit additionne! Crédits d'engagements II Total Amt für Bundesbauten BA für Gesundheitswesen: Bauliche Arbeiten für zusätzliches Personal im Verwaltungsgebäude Boll­ werk 27/29 Bundesamt für Statistik: Umbauten für die Unterbrin­ gung des Dienstes Raumnutzung im EDMZ-Gebäude ETH Lausanne: Neubau eines provisorischen Pavil­ lons für Forschergruppen der numerischen Simula­ tion Direktion der Eidg.M ilitärverwaltung: Ausbau von Büroräumen im Gebäude Nr. 7 des Eidg.Zeughauses; Erste Etappe Direktion der Eidg. M ilitärverwaltung: Ausbau von Büroräumen im Gebäude Nr. 7 des Eidg. Zeughauses; Zweite Etappe Landw. Forschungsanstalt Köniz-Liebefeld: Sanie­ rung des Glasdaches der Vegetationsanlage Teuerungsbedingte Mehrkosten für zivile Bauvorha­ ben Teuerungsbedingte Mehrkosten für militärische Bau­ vorhaben Gruppe für Rüstungsdienste Beschaffung von drei Fahrschulpanzern des Typs Leo­ pard 2 2478000 565000 180000 963000 400 000 370 000 Fr. 10406500 90000 227 000 89500 10000000 Total Office des constructions fédérales Office fédéral de la santé publique: Travaux de cons­ truction effectués au bâtiment adm inistratif sis Boll­ werk 27/29, pour du personnel supplémentaire Office fédéral de la statistique: Transformations requises pour loger le service de l'utilisation du terri­ toire dans le bâtiment de l'OCFIM EPF Lausanne: construction d'un pavillon provisoire destiné à accueillir les groupes de recherches en simulations numériques Direction de l'administration militaire: agrandisse­ ment des bureaux situés dans le bâtiment n° 7 de l'ar­ senal fédéral; première étape Direction de l'administration m ilitaire: agrandisse­ ment des bureaux situés dans le bâtiment n° 7 de l'ar­ senal fédéral; deuxième étape Station de recherches agronomiques de Köniz-Liebe- feld: assainissement du toit vitré d'une serre Frais supplémentaires, dus au renchérissement, pour des projets de constructions civiles Frais supplémentaires, dus au renchérissement, pour des projets de constructions militaires Groupement de l'armement Acquisition de trois chars du type Léopard 2 destinés à l'auto-école

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali Botschaft über den Nachtrag II zum Voranschlag 1987 Message concernant le supplément II du budget 1987 In Staatsrechnung und Voranschlag Dans Compte d`Etat et budget In Conto di Stato e preventivo Jahr 1987 Année Anno Seite 1-30 Page Pagina Ref. No 90 001 482 Das Dokument wurde durch das Schweizerische Bundesarchiv und die Eidgenössische Finanzverwaltung digitalisiert. Le document a été digitalisé par les Archives Fédérales Suisses et l’Administration fédérale des finances. Il documento è stato digitalizzato dall'Archivio federale svizzero e dai Amministrazione federale delle finanze.