Erwägungen (2 Absätze)
E. 1 In seiner Beschwerde an die kantonale Rekurskommission hatte der Beschwerdeführer erklärt, das Heimwesen in Belp gehöre in Tat und Wahrheit ihm, und die im Grundbuch als Eigentümer eingetragenen Eheleute B. seien lediglich Strohmänner gewesen. Wenn die Rekurskommission ihn daraufhin für die in· der Liegenschaft investierten und durch deren Steuerwert gedeckten,' eigenen Mittel wehropferpflichtig erklärt hat, so hat sie ". die Beschwerde auf der Grundlage erledigt, die durch die Darstellung des Sachverhalts in der Beschwerde selbst gegeben war. Denn es liegt auf der Hand, dass die Steuerpflicht nicht den Strohmann treffen kann, wenn der Verantwortliche', der sich hinter dem Strohmann verbirgt, bekannt und fassbar ist.
E. 2 In: der Verwaltungsgerichtsbeschwerde. wird· nun
der Standpunkt eingenommen, die wirtscha.ftliche Betrachtungsweise, auf die sich der Rekursentscheid beruft,
entspreche der Ordnung des Wehropferbeschlusses nicht
und bedeute somit eine Verletzung von Bundesrecht. Ob
die Einwendung begründet wäre, mag dahingestellt bleiben.
Denn auch die rechtliche Betrachtung des Sachverhaltes
führt zu keinem andern Ergebnis.
Es darf nicht einseitig darauf abgestellt werden, dass die
Jlheleute B. im massgebenden Zeitpunkt Eigentümer des
111
AB 71 I -
1946
338
Verwaltungs. und Disziplinarrecht.
Heimwesens waren, sondern es ko~t.darauf an, wie sich
die Gesamtheit der Rechte und Pflichten aus dem fiduziarischen Rechtsverhältnis auf das Vermögen der dabei
Beteiligten auswirkte.· Fiduziarische Geschäfte liegen in
einer Übertragung .von Sachen und Rechten, welche wirtschaftlioh nicht die Vermehrung des Vermögens des Empfängers bezweckt, sondern sich andere Ziele steckt
(DERNBURG, Bürgerl. Recht I S. 502 III; AEBy, L'acte
fiduciaire dans le systeme du droit civil suisse, Z. f. schweiz.
R. n. F. Bd. 31, S. 169). Der fiduziarische Erwerber wird
zwar Eigentümer der ihm übertragenen Sache; er· übernimmt aber gleichzeitig die Verpflichtung, sein Eigentum
nur gemäss dem vereinbarten Zwecke und im Rahmen der
Vereinbarung auszuüben und die Sache nach Erreichung
des mit dem Rechtsgeschäfte verfolgten Zwecks zurückzuübertragen (VON TUBE, Obllgationenrecht § 26 IV und
93 VI, AEBy, 1. c. S. 171, sowie die Kommentare HAAB,
No. 23 zu Art. 641 und HOMBERGER, No. 20 zu Art. 920).
Wo, wie hier, die Bestellung fiduziarischen Eigentums
ausschliesslich im Interesse des Fiduzianten vorgenommen
wird, bedeutet diese Verpflichtung eine Belastung, die den
mit dem Eigentumserwerb verbundenen Ver.mögenszuwachs ausgleicht. Anderseits bildet das entsprechende
Recht einen Bestandteil des Vermögens des Fiduzianten.
Es ist ein Vermögenswert, der wie. jedes andere vermögenswerte Recht der Besteuerulig unterliegt. In Fällen, WO
dieser Vermögenswert der Höhe nach demjenigen des
Objektes gleichkommt, das den Gegenstand des fiduziarischen Eigentums bildet, kann es sich unter Umständen
rechtfertigen, bei der Besteuerung des Fiduzlanten an
Stelle jenes Rechtes den Gegenstand selbst einzusetzen und
diesen anderseits bei der Besteuerung des Fiduziars ausser
Betracht zu lassen. Das Bundesgericht hat denn auch
schon angenommen, dass bei bIoss fiduziarischer Übertragung einer Liegenschaft der Fiduziant ohne weiteres steuerpflichtig bleibt (Urteil VOm 16. Februar 1942 i. S. Wolfensberger g. GraubÜnden, S. 20 f., nicht publiziert).
BundesrechtIiche Abgaben. N° 69.
339
Jedenfalls durfte die Rekurskomn:rlssion den Beschwerdeführer für das in der Liegenschaft investierte eigene Vermögen steuerpflichtig erklären, soweit es durch den Wehropferwert der Liegenschaft gedeckt war; dieses darf als
der Wert angesehen werden, der den Rechten des Beschwerdeführers aus dem fiduziarischen RechtsverhältniS
zu den Ehegatten B. zukonunt. Übrigens sind gegen die
Bewertung an sich, abgesehen von der grundsätzlichen
Bestreitung der Steuerpflicht, keine Einwendungen erhoben worden. Die Schuldanerkennung der Eheleute B .. im
Betrage von Fr. 40,000.- wurde von der Rekurskomn:rlssion mit Recht als für die Wehropfereinschätzung unerheblich bezeichnet. Sie war lediglich zu Sicherungszwecken
ausgestellt und bildete daher keinen selbständigen Vermögenswert.
Volltext (verifizierbarer Originaltext)
58. Auszug aus dem Urteil vom 20. Dezember 1948 i. S. B. S.
gegen kantonale Bekurskommisslon Dem.
We1vropter: Besteuerung fiduziarisehen Ve~ögens.
8acrifi,ce PfJ'tW la dBtenae nationale: Imposition des biens qui foot
l'objet d'un contrat fiduciaire.
8acriflcio per la ditesa nazionare : Imposizione dei beni ehe sono
oggetto d'un eontratto fidueiario.
...4. -
Der Beschwerdeführer R. S. erwarb am I. Dezember 1932 ein landwirtschaftliches Heimwesen im Steinbach,
Gemeinde Belp, zum Preise von Fr. 90,000. -; hievon
wurden Fr. 75,000.- durch 3 Inhaberschuldbriefe gedeckt.
Die Kaufpreisrestanz von Fr. 15,000.- wurde von ihm
bar bezahlt; sodann wandte er Fr. 25,000.- für Umbauten
auf. Der Kauf wurde aber nicht auf den Namen des Be-Bundesrechtliche Abgaben. N0 68.
335
schwerdeführers, sondern auf denjenigen einer Nichte und
ihres Ehemannes (Eheleute W. B.) ausgeführt. In Art. 1
und 2 des Kaufvertrages wurde Herrn S. ein Kaufsrecht
eingeräumt, wonach dieser das Grundstück jederzeit für
Fr. 90,000.- erwerben konnte. S. anerkennt, dass die
Eheleute B. lediglich fiduziarische Eigentümer waren. Er
erklärt, er habe sich Strohmänner bedient, um·den Liegenschaftskauf vor seiner Ehefrau zu verbergen, mit welcher
er damals im Scheidungsprozesse stand. Im Jahre 1934
liess er sich, zur weiteren Sicherung seiner Rechte an der
Liegenschaft, von den Eheleuten B. einen Schuldschein
über Fr. 40,000.- ausstellen, entsprechend seiner Anzahlung an das Kaufsobjekt und seinen Aufwendungen für
Umbauten. Dieses Verhältnis blieb bis zum Herbst 1940
unverändert; es bestand also an dem für das erste Wehropfer massgebenden Stichtag (I. Januar 1940). W. B. deklarierte die Liegenschaft in seiner Wehropfererklärung
und gab als Schulden die hypothekarische Belastung an.
Den Betrag der Schuldanerkennung zu Gunsten des Beschwerdeführers meldete er nicht zum Abzug an. Am
4. September 1940 wurde das Heimwesen der seit dem
1. November 1939 in Bern bestehenden Immobiliengesellschaft S. A. G.für Fr. 125,000.- verkauft. Der 'Überschuss über die hypothekarische Belastung betrug also
Fr. 50,000.-; er wurde von den Parteien als durch « Verrechnung» getilgt erklärt.
B. -
Anlässlich einer Nachsteueruntersuchung für kantonale Steuern kamen diese Verhältnisse zur Kenntnis der
Steuerbehörden. Es wurde festgestellt, dass S. in seiner
Erklärung für das erste Wehropfer weder das Heimwesen,
noch seine persönlichen Ansprüche an die Eheleute B.
angegeben hatte. Die WehropfervetwaJtung des Kantons
Bern erblickte hierin eine Hinterziehung und. zog den
Beschwerdeführer zu einer Nachsteuer heran. Als hinterzogener Betrag wurde sein Guthaben von Fr. 40,000.- an
die Eheleute B. angesehen. Die Nachsteuer wurde auf
Fr .. 768.90 festgesetzt.
336
Verwaltungs- und Disziplinarrecht.
D. -
Die kantonale. Rekurskommission hat eine bie-
gegen erhobene Beschwerde am 3. September 1946 mit
eingehender Begründung abgewiesen. Sie betrachtete als
Steuerobjekt nicht die Forderung aus dem Schuldschein
der Eheleute B., sondern die· Liegenschaft selbst. Diese
habe, ungeachtet der grundbuchlichen Behandlung, wirtschaftlich dem Beschwerdeführer zugestanden und hätte
von ihm als Bestandteil seines Vermögens deklariert. und
versteuert werden müssen. Eine Versteuerung der Forderung an die B. falle dann ausser Betracht. Dem Betrage
nach könne das in der Liegenschaft investierte Vermögen
des Beschwerdeführers auf Fr. 40,000.- bewertet werden.
Der Beschwerdeführer hätte. entweder die Liegenschaft
oder die Forderung bei Abgabe der Wehropfererklärung
wenigstens erwähnen müssen.
E. -
Mit der Verwaltungsgerichtsbeschwerde wiederholt der Beschwerdeführer seine Anträge auf Aufhebung
der Nachbesteuerung, eventuell auf Herabsetzung der
Nachsteuer, und führt zur Begründung im wesentlichen
aus, wenn es im Wehropferbeschluss auch nicht ausdrück ..
lich gesagt sei, so könne doch darüber kein Zweifel bestehen,
dass die Wehropferpflicht den Eigentümer des Vermögens
treffe. Eigentümer aber sei, wer als solcher im Grundbuch
emgetragen sei, hier die EhegattenB., nicht der Beschwerdeführer S. B. habe die Liegenschaft in seiner Wehropfererklärung aufführen müssen, wenn er njcht riskieren wollte,
wegen Steuerhinterziehung zur Rechenschaft gezogen zu
werden. Die Berufung auf'den « wirtschaftlichen» Begriff
des Vermögens im kantonalen Rekursentscheid verstosse
gegen den aus dem Wehropferbeschluss sich ergebenden
Grundsatz, wonach die Steuerpllichtbeim Wehropfer
grundsätzlich den Eigentümer trifft.
Für die Forderung von Fr. 40,000.- an IDe Eheleute B.
dürfe der Beschwerdeführer nicht besteuert werden, weil
eS sich nm umelhe Pro forma-Forderung gehandelt habe,
ein Guthaben des S. an sich selber oder zum mindesten
'ilifi ein Guthaben, dessen Bezahlung der Schuldner
Bundesreehtliche Abgaben. N° 58.
B. begründeterweise hätte verweigern können;
die
Forderung habe keinen substanziellen Wert repräsentiert.
Zudem sei dem Fiskus aus der Nichtangabe' des Guthabens
kein Ausfall entstanden, da. B. den Betrag nicht als Schuld
eingestellt habe. Wollte man in der Nichtangabe der Forderungeine Unterlassung des Beschwerdeführers und einen
Grund zur Nachbesteuerung erblicken, so müsste wenigstens die schon im kantonalen Rekursverfahren beantragte
Anrechnung der Mehrleistung des B. und eine entsprechende Herabsetzung der Nachsteuer bewilligt werden.
Das Bufidesgericht hat die Beschwerde abgewiesen.
Aus den Erwägungen:
1. -
In seiner Beschwerde an die kantonale Rekurskommission hatte der Beschwerdeführer erklärt, das Heimwesen in Belp gehöre in Tat und Wahrheit ihm, und die
im Grundbuch als Eigentümer eingetragenen Eheleute B.
seien lediglich Strohmänner gewesen. Wenn die Rekurskommission ihn daraufhin für die in· der Liegenschaft
investierten und durch deren Steuerwert gedeckten,' eigenen Mittel wehropferpflichtig erklärt hat, so hat sie ". die
Beschwerde auf der Grundlage erledigt, die durch die Darstellung des Sachverhalts in der Beschwerde selbst gegeben
war. Denn es liegt auf der Hand, dass die Steuerpflicht
nicht den Strohmann treffen kann, wenn der Verantwortliche', der sich hinter dem Strohmann verbirgt, bekannt und
fassbar ist.
2. -
In: der Verwaltungsgerichtsbeschwerde. wird· nun
der Standpunkt eingenommen, die wirtscha.ftliche Betrachtungsweise, auf die sich der Rekursentscheid beruft,
entspreche der Ordnung des Wehropferbeschlusses nicht
und bedeute somit eine Verletzung von Bundesrecht. Ob
die Einwendung begründet wäre, mag dahingestellt bleiben.
Denn auch die rechtliche Betrachtung des Sachverhaltes
führt zu keinem andern Ergebnis.
Es darf nicht einseitig darauf abgestellt werden, dass die
Jlheleute B. im massgebenden Zeitpunkt Eigentümer des
111
AB 71 I -
1946
338
Verwaltungs. und Disziplinarrecht.
Heimwesens waren, sondern es ko~t.darauf an, wie sich
die Gesamtheit der Rechte und Pflichten aus dem fiduziarischen Rechtsverhältnis auf das Vermögen der dabei
Beteiligten auswirkte.· Fiduziarische Geschäfte liegen in
einer Übertragung .von Sachen und Rechten, welche wirtschaftlioh nicht die Vermehrung des Vermögens des Empfängers bezweckt, sondern sich andere Ziele steckt
(DERNBURG, Bürgerl. Recht I S. 502 III; AEBy, L'acte
fiduciaire dans le systeme du droit civil suisse, Z. f. schweiz.
R. n. F. Bd. 31, S. 169). Der fiduziarische Erwerber wird
zwar Eigentümer der ihm übertragenen Sache; er· übernimmt aber gleichzeitig die Verpflichtung, sein Eigentum
nur gemäss dem vereinbarten Zwecke und im Rahmen der
Vereinbarung auszuüben und die Sache nach Erreichung
des mit dem Rechtsgeschäfte verfolgten Zwecks zurückzuübertragen (VON TUBE, Obllgationenrecht § 26 IV und
93 VI, AEBy, 1. c. S. 171, sowie die Kommentare HAAB,
No. 23 zu Art. 641 und HOMBERGER, No. 20 zu Art. 920).
Wo, wie hier, die Bestellung fiduziarischen Eigentums
ausschliesslich im Interesse des Fiduzianten vorgenommen
wird, bedeutet diese Verpflichtung eine Belastung, die den
mit dem Eigentumserwerb verbundenen Ver.mögenszuwachs ausgleicht. Anderseits bildet das entsprechende
Recht einen Bestandteil des Vermögens des Fiduzianten.
Es ist ein Vermögenswert, der wie. jedes andere vermögenswerte Recht der Besteuerulig unterliegt. In Fällen, WO
dieser Vermögenswert der Höhe nach demjenigen des
Objektes gleichkommt, das den Gegenstand des fiduziarischen Eigentums bildet, kann es sich unter Umständen
rechtfertigen, bei der Besteuerung des Fiduzlanten an
Stelle jenes Rechtes den Gegenstand selbst einzusetzen und
diesen anderseits bei der Besteuerung des Fiduziars ausser
Betracht zu lassen. Das Bundesgericht hat denn auch
schon angenommen, dass bei bIoss fiduziarischer Übertragung einer Liegenschaft der Fiduziant ohne weiteres steuerpflichtig bleibt (Urteil VOm 16. Februar 1942 i. S. Wolfensberger g. GraubÜnden, S. 20 f., nicht publiziert).
BundesrechtIiche Abgaben. N° 69.
339
Jedenfalls durfte die Rekurskomn:rlssion den Beschwerdeführer für das in der Liegenschaft investierte eigene Vermögen steuerpflichtig erklären, soweit es durch den Wehropferwert der Liegenschaft gedeckt war; dieses darf als
der Wert angesehen werden, der den Rechten des Beschwerdeführers aus dem fiduziarischen RechtsverhältniS
zu den Ehegatten B. zukonunt. Übrigens sind gegen die
Bewertung an sich, abgesehen von der grundsätzlichen
Bestreitung der Steuerpflicht, keine Einwendungen erhoben worden. Die Schuldanerkennung der Eheleute B .. im
Betrage von Fr. 40,000.- wurde von der Rekurskomn:rlssion mit Recht als für die Wehropfereinschätzung unerheblich bezeichnet. Sie war lediglich zu Sicherungszwecken
ausgestellt und bildete daher keinen selbständigen Vermögenswert.