A. Entscheide des Regierungsrates 1104, 1105 herigen Betriebscharakters nicht gesprochen werden, wenn ausschliesslich oder doch vorwiegend die wirtschaftlichen Verhältnisse des Gesuchstellers verbessert werden sollen (vgl. Appenzell A.Rh. Verwaltungspraxis, Heft XIII, Nr. 287). Nach ständiger unbestrittener Praxis ist an den Nachweis des Bedürfnissesein strenger Massstab anzulegen (vgl. Zbl. 1972, S .451). Da der Bedürfnisnachweis wesentlich von der Beurteilung der tatsächlichen Verhältnisse
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Appenzell Ausserrhoden Kantonsgericht Sammlung ARGVP ARGVP 1988 1105
A. Entscheide des Regierungsrates 1104, 1105 herigen Betriebscharakters nicht gesprochen werden, wenn ausschliesslich oder doch vorwiegend die wirtschaftlichen Verhältnisse des Gesuchstellers verbessert werden sollen (vgl. Appenzell A.Rh. Verwaltungspraxis, Heft XIII, Nr. 287). Nach ständiger unbestrittener Praxis ist an den Nachweis des Bedürfnissesein strenger Massstab anzulegen (vgl. Zbl. 1972, S .451). Da der Bedürfnisnachweis wesentlich von der Beurteilung der tatsächlichen Verhältnisse
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